Obsah (12)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§175§ 53§ 23§ 172§ 52

Bratislava: Číslo: OD 20. 02. 2023 4888-6000/2023- Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača xx (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Konsolidácia údajov DWH/BI“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Národná banka Slovenska, Imricha Karvaša 1, 813 25 Bratislava, IČO: 30 844 789 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2022/S 155- 442756 dňa 12. 08. 2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 180/2022 dňa 15. 08. 2022 pod značkou 37325-MSS, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) v listinnej podobe námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému Josephine (ďalej len ,,IS Josephine“).

1. Úrad uvádza, že dňa
3. 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 27. 01. 2023. 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Dňa
4. 2023 kontrolovaný doručil úradu list označený ako ,,Oznámenie o náprave vo veci, ktorá je obsahom námietok (Quasi autoremedúra) doručenej
6. 2023“ zo dňa
8. 2023 (ďalej len „Oznámenie o náprave“) a zároveň zriadil úradu prístup do elektronického prostriedku určeného na elektronickú komunikáciu, a to IS Josephine. Po preskúmaní námietok navrhovateľa, Oznámenia o náprave a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné: 7.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane. 8. Ako už úrad v bode 1 tohto rozhodnutia uviedol, navrhovateľ podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk, a to konkrétne proti postupu kontrolovaného, ktorý

názoru navrhovateľa postupoval pri vyhodnocovaní ponúk v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ v časti 6 námietok „Návrh na rozhodnutie o námietkach

§175ods.

1 alebo ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní“ navrhuje, aby úrad nariadil kontrolovanému

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť rozhodnutie kontrolovaného o výsledku vyhodnotenia ponúk ako aj Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa

2. 2023 a opätovne vyhodnotiť ponuky uchádzačov so zameraním sa na posúdenie splnenia podmienok účasti uchádzača yy (ďalej len „yy.“), ďalej so zameraním na posúdenie ponuky tohto uchádzača ako neprimerane nízkej

§ 53ods.

2, resp. aj ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní, ako aj so zameraním na posúdenie možnej existencie konfliktu záujmov

§ 23zákona o verejnom obstarávaní u uchádzača yy.

1. Kontrolovaný dňa
3. 2023 doručil navrhovateľovi prostredníctvom IS Josephine dokument „Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk - Konsolidácia údajov DWH/BI“ zo dňa
5. 2023, ktorým oznámil navrhovateľovi, že jeho ponuku neprijíma a zároveň mu oznámil, ktorý uchádzač sa stal úspešným, spolu s odôvodnením.
6. Kontrolovaný v Oznámení o náprave zo dňa
8. 2023, doručenom úradu uviedol, že cit.: „vykonal dňa 02.02.2023 z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok. (...) Verejný obstarávateľ dňa 02.02.2023 z vlastnej iniciatívy zrušil vlastné rozhodnutie o výsledku vyhodnotenia ponúk ako aj Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa 17.01.2023, číslo NBS1-000-074-299, 100-000-453-553 odoslané prostredníctvom systému JOSEPHINE ako správa ID 348880 doručená navrhovateľovi 18.01.2023 a správa ID 348873 doručená úspešnému uchádzačovi 18.01.2023 a opätovne vyhodnotí ponuky uchádzačov so zameraním sa na posúdenie splnenia Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 podmienok účasti uchádzača, (...), ďalej so zameraním na posúdenie ponuky uchádzača (...) ako mimoriadne nízkej

§ 53ods.

2, resp. aj ods. 4 zákona č. 343/2015 Z. z., ako aj so zameraním na posúdenie možnej existencie konfliktu záujmov

§ 23zákona č.

343/2015 Z. z. u uchádzača (...). Verejný obstarávateľ dňa 02.02.2023 oznámil navrhovateľovi a všetkým známym uchádzačom, že vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok (Quasi autoremedúra), a to listom č. NBS1-000-074-299, 100-000463-169 doručenému navrhovateľovi (...) prostredníctvom systému JOSEPHINE a listom č. NBSl-000-074-299, 100-000-463-165 doručenému uchádzačovi (...) prostredníctvom systému JOSEPHINE. Verejný obstarávateľ v oznámeniach uviedol odôvodnenie vykonania nápravy vo veci, ktorá je obsahom námietok, spôsob vykonania nápravy a lehotu vykonania nápravy.“ 11. Úrad ďalej zistil, že kontrolovaný dňa 02. 02. 2023 doručil navrhovateľovi a uchádzačovi yy, prostredníctvom IS Josephine dokument „Oznámenie o náprave vo veci, ktorá je obsahom námietok (Quasi autoremedúra) doručenej 27.01.2023“, ktorým oznámil navrhovateľovi a uchádzačovi yy, že vykoná z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok. 12.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane. 13. Úrad konštatuje, že z dokumentácie kontrolovaného vyplýva, že kontrolovaný využil možnosť danú § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa. 14.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania.

1. Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný využil možnosť stanovenú v § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, pričom z dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu je zrejmé, že kontrolovaný pristúpil k zrušeniu rozhodnutia o výsledku vyhodnotenia ponúk ako aj Oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa
3. 2023 a opätovne pristúpi k vyhodnocovaniu predložených ponúk, úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. 16. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 17.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 18. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) vymenovaný do funkcie riaditeľa odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. xx – navrhovateľ, 2. Národná banka Slovenska, Imricha Karvaša 1, 813 25 Bratislava, IČO: 30 844 789 – kontrolovaný. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4