Obsah (8)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 52

Bratislava 22.03.2023 Číslo: 5895-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača AA, zastúpeného BB na základe plnomocenstva zo dňa xx (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)v časti č. 1 s názvom ,,Prístavba objektu MŠ Cajlanská 7 Pezinok – stavba“ vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky s názvom „Prístavba objektu MŠ Cajlanská 7 Pezinok“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Mesto Pezinok, Radničné nám. 7, 902 14 Pezinok, IČO: 00 305 022 (ďalej len „kontrolovaný“), vo Vestníku verejného obstarávania č. 196/2022 dňa 07. 09. 2022 pod značkou 40101 - WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2023 námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až f). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa toho istého dňa, v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému EVO (ďalej len „IS EVO“), prostredníctvom ktorého sa realizuje predmetné verejné obstarávanie. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 16. 02. 2023. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Dňa
4. 2023 doručil kontrolovaný úradu listinnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu a dokument pod názvom „Písomné vyjadrenie k podaným námietkam zo dňa
6. 2023“ zo dňa
8. 2023 (ďalej len „Vyjadrenie“), v ktorom kontrolovaný uviedol, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ s ohľadom na obsah podaných námietok a s ohľadom na dôvody v nich uvedených, spočívajúcich v nedostatočnom odôvodnení zo strany kontrolovaného samotného rušenia verejného obstarávania, absencie zmien okolností za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie a odôvodnenia absencie dôvodov hodných osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať aby vo verejnom obstarávaní pokračoval, vykonal dňa 23.02.2023 nápravu vo veci

§ 171ods.2 Zákona.

Za týmto účelom Verejný obstarávateľ rozhodol dňa 23.02.2023 o zrušení rozhodnutia Verejného obstarávateľa o zrušení Verejného obstarávania zo dňa 06.02.2023, a toto rozhodnutie Verejného obstarávateľa doručil dňa 23.02.2023 všetkým trom zostávajúcim uchádzačom

§ § 165 ods. 3 písm. a) Zákona.“

1. Úrad uvádza, že v doručenom vyjadrení kontrolovaného bol uvedený nesprávne zriadený prístup do IS EVO pre účely úradu. Kontrolovaný následne zriadil úradu prístup k predmetnej zákazke do IS EVO dňa
5. Kontrolovaný dňa
7. 2023 doručil navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO dokument označený ako „Oznámenie o zrušení verejného obstarávania“ zo dňa
9. 2023 (ďalej len „Oznámenie o zrušení verejného obstarávania“), v ktorom uviedol, že nakoľko sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie a v priebehu postupu verejného obstarávania sa vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, predmetné verejné obstarávanie ruší. Zrušenie verejného obstarávania ďalej odôvodnil konaním riadneho zasadnutia Mestského zastupiteľstva v Pezinku, predmetom ktorého bolo rokovanie týkajúce sa predmetného verejného obstarávania. Kontrolovaný ďalej uvádza, cit.: „(...) výsledkom rokovania Mestského zastupiteľstva v Pezinku je uznesenie č. 18/2023 zo dňa
11. 2023, na základe ktorého mestské zastupiteľstvo investičnú akciu ’’Prístavba objektu MŠ Cajlanská 7 Pezinok” zastavilo. S ohľadom na tieto skutočnosti sa verejný obstarávateľ rozhodol Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 predmetné verejné obstarávanie zrušiť“. Úrad skúmaním dokumentácie dospel k zisteniu, že kontrolovaný zároveň v ten istý deň doručil Oznámenie o zrušení verejného obstarávania prostredníctvom IS EVO aj ostatným uchádzačom v predmetnom verejnom obstarávaní. Toho istého dňa kontrolovaný odoslal na zverejnenie Oznámenie o výsledku verejného obstarávania do Vestníka verejného obstarávania č. 32/2023 zo dňa
13. 2023 pod značkou 6734 - IPP.
14. Úrad preskúmaním dokumentácie v elektronickej podobe zistil, že kontrolovaný po začatí tohto konania doručil všetkým uchádzačom (vrátane navrhovateľa) dňa
16. 2023 prostredníctvom IS EVO dokument pod názvom „Oznámenie o zrušení rozhodnutia o zrušení verejného obstarávania zo dňa 06.02.2023 a o vykonaní nápravy

§ 171ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“ (ďalej len „Oznámenie o zrušení rozhodnutia o zrušení verejného obstarávania“) z toho istého dňa, v ktorom o. i. uviedol, cit.: „(...) Ako vyplýva z podaných námietok uchádzača, dôvodom podania námietok je nedostatočné odôvodnenie rozhodnutia verejného obstarávateľa o zrušení verejného obstarávania, keď uchádzač poukazuje na skutočnosť, že v súlade s princípom transparentnosti a požiadavkou preskúmateľnosti úkonov verejného obstarávateľa je verejný obstarávateľ povinný v oznámení aj popísať odôvodnenie svojho postupu a rozhodnutia, ďalej absencia zmien okolností, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie a absencia dôvodov hodných osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. Na základe vyššie uvedených skutočností Vám verejný obstarávateľ oznamuje, že týmto s ohľadom na obsah podaných námietok a s ohľadom na dôvody v nich uvedených vykonáva v súlade s ustanovením §171 ods. 2 ZVO z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, a teda týmto ruší rozhodnutie verejného obstarávateľa o zrušení verejného obstarávania zo dňa 06.02.2023, ktoré Vám bolo oznámené dňa 10.02.2023. Toto oznámenie bude doručené všetkým uchádzačom.“ 9. Úradu je z informačného systému EVO zrejmé, že kontrolovaný nezverejnil v profile verejného obstarávateľa na stránke uvo.gov.sk2 Oznámenie o zrušení rozhodnutia o zrušení verejného obstarávania. Úrad do budúcnosti dáva kontrolovanému do pozornosti, aby v prípade, že sa rozhodne pristúpiť k zrušeniu rozhodnutia o zrušení verejného obstarávania, v záujme zachovania základných princípov verejného obstarávania, najmä princípu transparentnosti, takéto rozhodnutia týkajúce sa toho ktorého verejného obstarávania, zverejnil aj vo svojom profile, resp. aby zverejnil informáciu o zrušení rozhodnutia o zrušení verejného obstarávania prostredníctvom korigenda vo Vestníku verejného obstarávania. 10.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane.

1. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že kontrolovaný po tom, ako mu boli doručené námietky navrhovateľa, využil možnosť autoremedúry v intenciách § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok, pričom je z dokumentácie a písomného vyjadrenia kontrolovaného zrejmé, že kontrolovaný zrušil namietané Oznámenie o zrušení verejného obstarávania dňa
4. 2 https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavaniezakaziek/oznamenia/442794?cHash=b96770707262118e0a00beba8b95af33 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 12.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania. 13. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo o námietkach navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Kaucia 14.

ust. § 172 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 15. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) vymenovaný do funkcie riaditeľa odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. BB – právny zástupca navrhovateľa 2. Mesto Pezinok, Radničné nám. 7, 902 14 Pezinok, IČO: 00 305 022 - kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4