Obsah (12)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 40§ 34§ 175§ 52

Bratislava: 29. 03. 2023 Číslo: 6328-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet podlimitnej zákazky s názvom „Pečovská Nová Ves – bytový dom 4 x 12 B.J.“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Obec Pečovská Nová Ves, Hlavná 33, 082 56 Pečovská Nová Ves, IČO: 00 327 590, zastúpeným spoločnosťou CELON s.r.o., Volgogradská 9, 080 01 Prešov, IČO: 53 133 404 na základe predloženého Splnomocnenia zo dňa 09. 01. 2023 (ďalej len ,,kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 12/2023 dňa 18. 01. 2023 pod značkou 1612 - WYP, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe cez informačný systém EVO, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje (ďalej len ,,IS EVO“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 01. 03. 2023. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Dňa
4. 2023 kontrolovaný doručil úradu list označený ako ,,Námietky - vyjadrenie“ zo dňa
6. 2023 (ďalej len „vyjadrenie“) spolu s listinnou časťou dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli. Kontrolovaný zároveň dňa
8. 2023 zriadil úradu prístup do elektronického prostriedku určeného na elektronickú komunikáciu, a to IS EVO.
9. Vo vyjadrení kontrolovaný okrem iného uviedol, cit.: „(...) Kontrolovaný k vyššie uvedenej námietke uvádza, že navrhovateľovo tvrdenie je správne a pri vyhodnocovaní jednotlivých referencií došlo k chybe a preto chce kontrolovaný postupovať

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a zjednať nápravu vo veci, ktorá je predmetom námietok a preto žiada úrad o zastavenie konania, aby mohol kontrolovaný zrušiť rozhodnutie o vylúčení navrhovateľa a mohol jeho ponuku späť zaradiť do procesu verejného obstarávania. (...).“

1. Na základe vyššie uvedeného úrad zaslal dňa
3. 2023 kontrolovanému list označený ako „“Námietky – vyjadrenie“ – žiadosť o poskytnutie informácie“ (ďalej len „žiadosť“), ktorá bola kontrolovanému doručená dňa
5. 2023, kde úrad okrem iného oznámil kontrolovanému nasledovné, cit.: „(...) Na základe uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovanému nič nebráni v tom, aby (v prípade, ak chce)

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom predmetných námietok navrhovateľa, v danom prípade zrušil rozhodnutie o vylúčení navrhovateľa z verejného obstarávania. Zároveň úrad uvádza, že úrad rozhoduje o faktickom stave veci, ktorá je obsahom námietok, t. j. o takom skutkovom stave, ktorý je platný v momente vydania rozhodnutia, tzn. že úrad nemôže zastaviť konanie

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní, teda z dôvodu vykonania nápravy

§ 171ods.

2 tohto zákona skôr, než bude vykonaná samotná náprava. Nakoľko vykonanie úkonu, ktorým by kontrolovaný vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, t. j. ak kontrolovaný zruší rozhodnutie o vylúčení navrhovateľa z verejného obstarávania, má vplyv na procesný postup úradu v konaní, úrad preto žiada kontrolovaného, aby oznámil úradu vykonanie takéhoto úkonu a splnenie si všetkých náležitostí spojených s vykonaním predmetného úkonu. Úrad vzhľadom na uvedené a vzhľadom na skutočnosť, že úrad môže zastaviť konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní len vtedy, ak náprava

§ 171ods.

2 tohto zákona bola vykonaná, žiada kontrolovaného, aby úradu poskytol, informácie týkajúce sa zrušenia rozhodnutia o vylúčení navrhovateľa z verejného obstarávania (ak sa tak kontrolovaný 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. rozhodne urobiť) vrátane informácií preukazujúcich splnenie si všetkých náležitosti spojených s vykonaním tohto úkonu. (...).“

1. Na uvedenú žiadosť zaslal kontrolovaný úradu dňa
3. 2023 list „Žiadosť o poskytnutie informácie – odpoveď“ (ďalej len „odpoveď“) z toho istého dňa, kde uviedol, cit.: „(...) Kontrolovaný uvádza, že tak učinil dňa 16.03.2023 oznámením prostredníctvom systému EVO navrhovateľovi, že ruší rozhodnutie o vylúčení navrhovateľa a jeho späť zaradenie do procesu verejného obstarávania. (...).“
4. Úrad v rámci šetrenia zistil, že kontrolovaný doručil navrhovateľovi dňa
6. 2023 prostredníctvom IS EVO dokument s názvom „Oznámenie o vylúčení - zrušenie“ z toho istého dňa, v ktorom o. i. uviedol, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ po posúdení uvedenej referencie konštatuje, že vami podané námietky sú opodstatnené a preto postupuje

§ 172ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a ruší svoje rozhodnutie o vašom vylúčení a zaraďuje vás späť do procesu verejného obstarávania. (...).“ 10. Ako už úrad v bode 1 tohto rozhodnutia uviedol, navrhovateľ podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu, a to konkrétne proti nesprávnemu vyhodnoteniu referencie navrhovateľa, kde kontrolovaný vylúčil navrhovateľa z verejného obstarávania

§ 40ods.

6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní z dôvodu nesplnenia podmienky účasti

§ 34ods.

1 písm. b) tohto zákona. Navrhovateľ v časti 6 námietok „Návrh na rozhodnutie o námietkach“ navrhuje, aby úrad nariadil kontrolovanému

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť rozhodnutie kontrolovaného o vylúčení a opätovne zaradiť ponuku navrhovateľa do vyhodnotenia ponúk. 11.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane. 12. Úrad konštatuje, že z dokumentácie kontrolovaného vyplýva, že kontrolovaný využil možnosť danú § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa. 13.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania. 14. Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný využil možnosť stanovenú v § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, pričom z dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu je zrejmé, že kontrolovaný pristúpil k zrušeniu oznámenia o vylúčení, úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. 15. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Kaucia 16.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 17. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) vymenovaný do funkcie riaditeľa odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XY – navrhovateľ,
2. CELON s.r.o., Volgogradská 9, 080 01 Prešov, IČO: 53 133 404 – zástupca kontrolovaného Na vedomie:
3. Obec Pečovská Nová Ves, Hlavná 33, 082 56 Pečovská Nová Ves, IČO: 00 327 590 kontrolovaný 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.