Obsah (20)
§ 140§ 167§ 170§ 175§ 2§ 172§ 171§ 173§ 24§ 20§ 174§ 10§ 42§ 53§ 55§ 33§ 34§ 66§ 40§ 52Bratislava Číslo: 26. 04. 2023 5253-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie
§ 140
a orgán príslušný
§ 167ods.
2 písm. b), a § 169 ods. 1 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača AA, zastúpený splnomocnencom AB (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich
§ 170ods.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnom obstarávaní v časti 1 zákazky s názvom ,,Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom Časť č.: 1“ vo verejnom obstarávaní na predmet nadlimitnej zákazky „Zdravotnícke prístroje“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ústredná vojenská nemocnica SNP Ružomberok – fakultná nemocnica, Generála Miloša Vesela 21, 034 26 Ružomberok, IČO: 31 936 415, zastúpený poverenou osobou Euro Dotácie, a. s., Na Šefranici 1280/8, 010 01 Žilina, IČO 36 438 766, na základe Zmluvy o poskytovaní služieb zo dňa 23. 06. 2022 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2022/S 128-363912 zo dňa 06. 07. 2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 152/2022 zo dňa 07. 07. 2022 pod značkou 31385-MST, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zamieta námietky navrhovateľa
§ 175ods.
3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:
- Navrhovateľ doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
- 2023 námietky v listinnej podobe smerujúce
§ 170ods.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov v predmetnom verejnom obstarávaní. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa
- 2023 v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, prostredníctvom ktorého sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia, t. j. cez elektronický prostriedok EVO ( ďalej len „IS EVO“).
- Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote a podobe
§ 170ods.
4 a ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
§ 170ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.
§ 2ods.
5 písm. c) tohto zákona sa na jeho účely rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnom verejnom obstarávaní predložil ponuku v elektronickej podobe prostredníctvom funkcionality IS EVO dňa
- 2022 (13:24:22 hod.), t. j. v kontrolovaným určenej lehote na predkladanie ponúk (do
- 2022 08:00 hod.). Na základe uvedeného má Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie úrad za preukázané, že navrhovateľ v postavení uchádzača bol aktívne legitimovaným subjektom na podanie námietok
§ 170ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 3.
§ 172ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
§ 170ods.
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote
§ 170ods.
4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky
§ 170ods.
3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 4.
§ 172ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní, výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky
§ 170ods.
3 písm.
- a)a b),
- b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 5. Z uvedeného vyplýva, že 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky (145 807,49 EUR bez DPH) je 145,81 EUR (po zaokrúhlení na dve desatinné miesta v zmysle matematických pravidiel). Nakoľko v tomto prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky nepresiahlo sumu 2 000,00 EUR, navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000,00 EUR. 6. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 06. 02. 2023 kauciu v celkovej výške 2 000,00 EUR. 7. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa 8. Navrhovateľ poukazuje na Súťažné podklady na predmet zákazky „Zdravotnícke prístroje” zo dňa 01. 07. 2022 (ďalej len „Súťažné podklady“), kde v časti „V. OTVÁRANIE A VYHODNOTENIE PONÚK“ v bode 26. „Preskúmanie ponúk“ v podbode 26.2 je uvedené, cit: „Platnou ponukou je ponuka, ktorá vyhovuje všetkým požiadavkám a špecifikáciám uvedeným v Oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a súťažných podkladoch a zároveň neobsahuje žiadne obmedzenia alebo výhrady, ktoré sú v rozpore so súťažnými podkladmi alebo nie je neregulárna alebo inak neprijateľná. Ostatné ponuky uchádzačov, ktoré nebudú spĺňať uvedené požiadavky alebo budú obsahovať obmedzenia a výhrady, budú z verejného obstarávania vylúčené.“ 9. Navrhovateľ žiada vylúčiť ponuku úspešného uchádzača z verejnej súťaže z dôvodu, že nie je v súlade s požadovanou technickou špecifikáciou kontrolovaného. 10. Navrhovateľ v rámci svojich námietok predložil „Zoznam technických parametrov, ktoré nie sú v súlade s technickou špecifikáciou (podrobný opis technických a funkčných vlastností)“, kde uviedol, cit.: „ 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie “. Navrhovateľ priložil taktiež „DÔKAZ 1“,cit.: „ 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie “ 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie a „DÔKAZ 2“, cit.: „ “ a „DÔKAZ 3“ cit.: „ 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie “. 11. Navrhovateľ na záver uviedol link na návod na použitie prístroja: https://www.manualslib.com/manual/1779219/Bausch-And-Lomb-StellarisPc.html?page=313#manual a odkázal na sekciu č. 9 venovanú špecifikácii prístroja. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 12.
§ 171ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 03. 02. 2023. 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 13.
§ 173ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
§ 24
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 14.
§ 173ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku 1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 15.
§ 24ods.
1 prvá veta zákona o verejnom obstarávaní sú verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania. Ak trvanie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy presiahne desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, verejný obstarávateľ a obstarávateľ uchovávajú kompletnú dokumentáciu do uplynutia troch rokov odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody. Dokumentáciu vyhotovovanú v jednotlivých fázach verejného obstarávania, ktorá nie je súčasťou elektronickej komunikácie
§ 20
, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu viesť aj prostredníctvom elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje. 16. Úradu bol dňa 09. 02. 2023 doručený list kontrolovaného z toho istého dňa, označený ako „Písomné vyjadrenie k námietke proti § 170 ods. písm.
- f)ZVO“, ktorým poskytol úradu svoje písomné vyjadrenie k námietkam v zmysle § 173 ods. 1 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní. Súčasne toho istého dňa, kontrolovaný sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. do IS EVO. 17. Vzhľadom na to, že sprístupnená dokumentácia evidovaná v IS EVO nebola kompletná, úrad dňa 15. 02. 2023 vydal rozhodnutie o prerušení konania č. 5253-6000/2023-OD-P, ktorým prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa
§ 173ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní a ktorým nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. V bode
- tohto rozhodnutia úrad identifikoval konkrétne doklady / dokumenty nevyhnutné na riadne preskúmanie a posúdenie navrhovateľom namietaných skutočností.
- Dňa
- 2023 bol úradu doručený list zo dňa
- 2023, označený ako „Rozhodnutie o prerušení konania - stanovisko“, ktorým kontrolovaný doplnil dokumentáciu z verejného obstarávania o potrebné doklady / dokumenty. Úrad konštatuje, že kontrolovaným doručenú 8 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v tomto revíznom konaní považuje za kompletnú odo dňa
- Úrad uvádza, že nakoľko v predmetnom prípade vystali vo vzťahu k namietaným skutočnostiam navrhovateľa otázky odborného charakteru, úrad rozhodnutím č. 5253- 6000/2023-OD-P2 zo dňa
- 2023 prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok
§ 173ods.
8 zákona o verejnom obstarávaní s cieľom získať odborné stanovisko.
- Úrad následne listom č. 5253-6000/2023-OD-OS zo dňa
- 2023 označeným ako „Žiadosť o odborné stanovisko“ požiadal pána Mgr. AC, odborníka pôsobiaceho ako riaditeľ AD, o zodpovedanie otázok úradu vo forme odborného stanoviska. Dňa
- 2023 bola úradu prostredníctvom e-mailu od predmetného odborníka doručená žiadosť o predlženie lehoty na doručenie odborného stanoviska, ktorej úrad listom č. 5253-6000/2023-OD-L zo dňa
- 2023 vyhovel, o čom toho istého dňa listami č. 5253-6000/2023-OD-L2 a 5253-6000/2023OD-L3 upovedomil účastníkov konania. Dňa
- 2023 bola úradu doručená odpoveď na žiadosť o odborné stanovisko označená ako „Žiadosť o odborné stanovisko - odpoveď“ zo dňa
- Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
- Kontrolovaný v úvode vyjadrenia k námietkam navrhovateľa uvádza, že navrhovateľ nemôže vedieť, aké podklady úspešný uchádzač predložil kontrolovanému v rámci ponuky, resp. v rámci vysvetľovania ponuky, a preto ide len o domnienky navrhovateľa v súvislosti s neplnením požadovaných minimálnych technických parametrov. Kontrolovaný ďalej uvádza, že vyhodnotenie ponúk bolo realizované menovanou komisiou kontrolovaného a že navrhovateľ v rámci námietok nedefinoval rozpory vo všetkých ním uvedených parametroch.
- Kontrolovaný k jednotlivým parametrom, ktorých splnenie spochybňuje navrhovateľ uvádza, cit.: „ • technický parameter: Fako ihly v rozmeroch min. 1,8/2,2/2,4/2,8 mm rovné aj zahnuté, zrezané v 30º aj 45º: V rámci žiadosti o vysvetlenie a/alebo doplnenie ponuky zo dňa 06.12.2022 kontrolovaný žiadal uchádzača o vysvetlenie daného parametra s odpoveďou: „katalóg kompatibilného príslušenstva strana
- Stellaris je otvorený systém, ku ktorému ide pripojiť špeciálne príslušenstvo od iných výrobcov. V prípade fako ihiel je to napr. systém F-Sonic spoločnosti Medicel. Kompatibilné sú aj ihly od spoločnosť DORC. Na základe uvedené komisia kontrolovaného akceptovala dané vysvetlenie uchádzača. • • technický parameter: Farba svetla nastaviteľná v krokoch, od bielej farby po žltú farbu V rámci žiadosti o vysvetlenie a/alebo doplnenie ponuky zo dňa 06.12.2022 kontrolovaný žiadal uchádzača o vysvetlenie daného parametra.
predloženého dokumentu Užívateľský manuál (17.1.8 Uživatelský manuál Stellaris Elite Manual_SK.pdf) strana 372 pdf súboru sekcia Technické parametre osvetlenia je uvedené: „Filtrácia farieb — žiadna, zelená. žltá, jantárová.” V rámci vysvetlenia zo dňa 08.12.2022 (Stellaris odpovede.pdf) strana 17 pdf súboru je zrejmé vysvetlenie uchádzača k danému parametru, ktoré potvrdzuje vyššie uvedené. Na základe uvedeného komisia kontrolovaného akceptovala dané vysvetlenie uchádzača, nakoľko je zrejmé, že uchádzač požiadavku farby svetla nastaviteľnú v krokoch od bielej po žltú. technický parameter: programovateľné tlačidlá na nožnom pedále min. 5 9 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie
predloženého dokumentu Užívateľský manuál (17.1.8 Uživatelský manuál Stellaris Elite Manual_SK.pdf) strana 74 pdf súboru je uvedené znázornenie nožného ovládača, z ktorého je zrejmé, že ovládač obsahuje: „
- Ľavé horné tlačidlo;
- Pedál;
- Pravé horné tlačidlo;
- Pravé dolné tlačidlo;
- Ľavé dolné tlačidlo”, teda je zrejmé, že nožný pedál obsahuje pedál + 4 tlačidlá. Tlačidlá sú programovateľné (viac strana 74 pdf súboru) kde je uvedené: „všetky štyri tlačidlá na nožnom ovládači môže programovať používateľ.” Zároveň Pedál je programovateľný (viac strana 75 súboru), kde je uvedené: „Samotný pedál, ktorý sa nachádza uprostred nožného ovládača, poskytuje dve osi pohybu a tým umožňuje súčasné ovládanie dvoch systémových parametrov. Obe ovládacie funkcie sa dajú naprogramovať vzhľadom na funkciu a kontrolné parametre." Na základe uvedeného komisia kontrolovaného akceptovala dané vysvetlenie uchádzača, nakoľko je zrejmé, že uchádzač požiadavku počtu programovateľných tlačidiel splnil. • technický parameter: Vákuová pumpa s rozsahom min. 0-650 mmHg V rámci žiadosti o vysvetlenie a/alebo doplnenie ponuky zo dňa 06.12.2022 kontrolovaný žiadal uchádzača o vysvetlenie daného parametra.
predloženého doplnku 1 Stellaris Elite Manual (17.1.8 Uživaterský manuál_doplněk 1 Stellaris_elite_Manual.pdf) strana 5 pdf dokumentu je uvedené: „TENTO DODATEK POSKYKTUJE UŽIVATELI INFORMACE O ZVÝŠENÍ MAXIMÁLNIHO VAKUA ZE 600 MMHG NA 660 MMHG." V rámci vysvetlenia zo dňa 08.12.2022 (Stellaris odpovede.pdf) strana 10 pdf súboru je zrejmé vysvetlenie uchádzača k danému parametru, ktoré potvrdzuje vyššie uvedené. Na základe uvedeného komisia kontrolovaného akceptovala dané vysvetlenie uchádzača, nakoľko je zrejmé, že uchádzač požiadavku rozsahu vákua spĺňa. • technický parameter: Peristaltická pumpa v rozsahu min. 0-90 cc/min. alebo Venturi pumpa V rámci žiadosti o vysvetlenie a/alebo doplnenie ponuky zo dňa 06.12.2022 kontrolovaný žiadal uchádzača o vysvetlenie daného parametra.
predloženého dokumentu Novší manuál Stellaris Elite (4135903SK Stellaris Elite Posterior - novsi manual.pdf) strana 184 pdf súboru bod 4.1 je uvedené: „Pokročilá vákuová fluidka vytvára odsávanie pomocou Venturiho systému poháňaného stlačeným vzduchom, ktorý je so strojom spojený vzduchovou hadicou." V rámci vysvetlenia zo dňa 08.12.2022 (Stellaris odpovede.pdf) strana 12 pdf súboru je zrejmé vysvetlenie uchádzača k danému parametru, ktoré potvrdzuje vyššie uvedené. Na základe uvedeného komisia kontrolovaného akceptovala dané vysvetlenie uchádzača, nakoľko je zrejmé, že uchádzač dosahuje požiadavku parametra formou Venturi pumpy. • technický parameter: Intenzita svetla neklesá s narastajúcim počtom prevádzkových hodín V rámci žiadosti o vysvetlenie a/alebo doplnenie ponuky zo dňa 06.12.2022 kontrolovaný žiadal uchádzača o vysvetlenie daného parametra. V rámci vysvetlenia zo dňa 08.12.2022 (Stellaris odpovede.pdf) strana 15 pdf súboru je uvedené: „Svetelný výkon xenónových výbojok je v určenej životnosti 400 h (kontrolované počítačom prístroja) nemenný. Prístroj zastaví prevádzku výbojky, pokiaľ by mal byť táto garantovaná doba konštantného výkonu prekročená.” V rámci vysvetlenia zo dňa 08.12.2022 (Stellaris odpovede.pdf) strana 15 pdf súboru je zrejmé vysvetlenie uchádzača k danému parametru, ktoré potvrdzuje vyššie uvedené. 10 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Na základe uvedeného komisia kontrolovaného akceptovala dané vysvetlenie uchádzača, nakoľko je zrejmé, že intenzita svetla neklesá v rámci garantovanej životnosti 400 hodín. • technický parameter: Integrovaná odkladacia zásuvka, mobilný prístroj na otočných antistatických kolieskach s ochranou proti prejdeniu kábla, centrálna brzda V rámci žiadosti o vysvetlenie a/alebo doplnenie ponuky zo dňa 06.12.2022 kontrolovaný žiadal uchádzača o vysvetlenie daného parametra.
predloženého dokumentu Užívateľský manuál (17.1.8 Užívatelský manuál Stellaris Elite Manual_SK.pdf) strana 51 pdf súboru obrázok 1-20 Predná časť systému Stellaris Elite je uvedené: „bod 4 Zásuvka" V rámci vysvetlenia zo dňa 08.12.2022 (Stellaris odpovede.pdf) strana 32 pdf súboru je zrejmé vysvetlenie uchádzača k danému parametru, ktoré potvrdzuje vyššie uvedené. Zároveň
vysvetlenia zo dňa 18.01.2023 je v rámci dokumentu Steinco (Steinco.pdf) strana 2 uvedené: „dvojkolesové kolieska s chráničom kábla" Na základe uvedeného komisia kontrolovaného akceptovala dané vysvetlenie uchádzača, nakoľko je zrejmé, že zariadenie má zásuvku aj kolieska s ochranou proti prejdeniu kábla. • technický parameter: Spoločný pedál s kumulatívnou funkciou na ovládanie laseru a chirurgického systému V rámci žiadosti o vysvetlenie a/alebo doplnenie ponuky zo dňa 06.12.2022 kontrolovaný žiadal uchádzača o vysvetlenie daného parametra.
predloženého dokumentu Užívateľský manuál (17.1.8 Uživatelský manuál Stellaris Elite Manual_SK.pdf) strana 99 pdf súboru sekcia Nožné ovládače lasera je uvedené: „laserová funkcia sa aktivuje stlačením spúšte lasera na primárnom (integrovanom) nožnom ovládači ...” V rámci vysvetlenia zo dňa 08.12.2022 (Stellaris odpovede.pdf) strana 18 pdf súboru je zrejmé vysvetlenie uchádzača k danému parametru, ktoré potvrdzuje vyššie uvedené. Na základe uvedeného komisia kontrolovaného akceptovala dané vysvetlenie uchádzača, nakoľko je zrejmé, že ovládanie laseru a chirurgického systému má spoločný pedál.“ 23. S prihliadnutím na vyššie uvedené skutočnosti kontrolovaný žiada, aby úrad zastavil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného
§ 174ods.
1 písm. q) zákona o verejnom obstarávaní, resp. zamietol námietky navrhovateľa
§ 175ods.
3 zákona o verejnom obstarávaní. Právny rámec 24.
§ 10ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 25.
§ 10ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 26.
§ 24ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný 11 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie predpis neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania. Ak trvanie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy presiahne desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, verejný obstarávateľ a obstarávateľ uchovávajú kompletnú dokumentáciu do uplynutia troch rokov odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody. Dokumentáciu vyhotovovanú v jednotlivých fázach verejného obstarávania, ktorá nie je súčasťou elektronickej komunikácie
§ 20
, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu viesť aj prostredníctvom elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje. 27.
§ 42ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní súťažné podklady sú písomné, grafické alebo iné podklady obsahujúce podrobné vymedzenie predmetu zákazky. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky. Opis predmetu zákazky môže odkazovať aj na osobitný postup alebo metódu výroby alebo poskytovania požadovaných tovarov, stavebných prác alebo služieb, ako aj na osobitný postup inej fázy ich životného cyklu, a to aj vtedy, ak tieto faktory netvoria súčasť ich hmotnej podstaty, musia však súvisieť s predmetom zákazky a byť primerané jej hodnote a cieľom. Predmet zákazky musí verejný obstarávateľ a obstarávateľ opísať jednoznačne, úplne a nestranne na základe technických požiadaviek
prílohy č. 3. Technické požiadavky
- a)zohľadnia požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím a riešenia vhodné pre všetkých užívateľov okrem náležite odôvodnených prípadov; ak právne záväzné akty Európskej únie ustanovujú záväzné požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím alebo riešenia vhodné pre všetkých užívateľov, v technických požiadavkách verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú odkaz na príslušné právne záväzné akty Európskej únie,
- b)musia byť určené tak, aby bol zabezpečený rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov a zabezpečená hospodárska súťaž. 28.
§ 53ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní je vyhodnocovanie ponúk komisiou neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. 29.
§ 53ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní komisia zohľadní vysvetlenie ponuky uchádzačom v súlade s požiadavkou
odseku 1 alebo odôvodnenie mimoriadne nízkej ponuky uchádzačom, ktoré vychádza z predložených dôkazov. 30.
§ 55ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní sú verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní po vyhodnotení ponúk, po skončení postupu
odseku 1 a po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení uchádzača, záujemcu alebo účastníka bezodkladne písomne oznámiť všetkým dotknutým uchádzačom výsledok vyhodnotenia ponúk vrátane poradia uchádzačov a súčasne uverejniť informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov v profile. Dotknutým uchádzačom je uchádzač, ktorého ponuka sa vyhodnocovala, vylúčený uchádzač, 12 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie ktorému plynie lehota na podanie námietok proti vylúčeniu, a uchádzač, ktorý podal námietky proti vylúčeniu, pričom úrad o námietkach zatiaľ právoplatne nerozhodol. Úspešnému uchádzačovi alebo uchádzačom oznámia, že jeho ponuku alebo ponuky prijímajú. Neúspešnému uchádzačovi oznámia, že neuspel a dôvody neprijatia jeho ponuky. Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk zasielaná dotknutým uchádzačom obsahuje najmä a) identifikáciu úspešného uchádzača alebo uchádzačov, b) informáciu o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky alebo ponúk, c) výsledok vyhodnotenia splnenia podmienok účasti u úspešného uchádzača, ktorý obsahuje informácie preukazujúce splnenie podmienok účasti týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti vrátane identifikácie osoby poskytujúcej finančné zdroje
§ 33ods.
2 a osoby poskytujúcej technické a odborné kapacity
§ 34ods.
3, d) lehotu, v ktorej môže byť doručená námietka. 31.
§ 66ods.
7 zákona o verejnom obstarávaní ak verejný obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu, môže rozhodnúť, že a) vyhodnotenie splnenia podmienok účasti
§ 40
sa uskutoční po vyhodnotení ponúk
§ 53
alebo b) vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky a vyhodnotenie splnenia podmienok účasti sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. 32.
§ 175ods.
3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľa v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. Právne posúdenie námietok navrhovateľa úradom
- Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného, ako aj navrhovateľom namietaných skutočností a odborného stanoviska, konštatuje nasledovné:
- V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky v celkovej výške 871 379,61 EUR bez DPH, ide o nadlimitnú zákazku na tovary. Zákazka má byť financovaná z fondov EÚ. Kontrolovaný sprístupnil súťažné podklady vrátane príloh priamo a bez obmedzení ich zverejnením dňa
- 2022 na svojom profile na webovom sídle úradu. Kontrolovaný uskutočnil zadávanie predmetnej zákazky s využitím elektronických nástrojov IS EVO. V lehote na predkladanie ponúk, ktorá bola kontrolovaným stanovená v zmysle korigenda zverejneného vo Vestníku verejného obstarávania č. 170/2022 dňa
- 2022 pod značkou 35154-IOX na deň
- 2022 do 08:00 hod., ponuku v časti 1 predložili traja uchádzači (vrátane navrhovateľa). Otváranie ponúk sa uskutočnilo dňa
- 2022 o 09:00 hod. Kontrolovaný dňa
- 2022 požiadal úspešného uchádzača o vysvetlenie jeho ponuky. Úspešný uchádzač dňa
- 2022 poskytol kontrolovanému vysvetlenie a doplnil požadované doklady. Dňa
- 2022 kontrolovaný opätovne požiadal úspešného uchádzača o vysvetlenie jeho ponuky. Úspešný uchádzač dňa
- 2022 poskytol kontrolovanému vysvetlenie a doplnil požadované doklady. Kontrolovaný požiadal úspešného uchádzača o vysvetlenie ponuky aj
- Úspešný uchádzač dňa
- 2023 poskytol kontrolovanému vysvetlenie a doplnil požadované doklady. Dňa
- 2023 zaslal kontrolovaný navrhovateľovi prostredníctvom IS EVO „Oznámenie o neprijatí ponuky“ z toho istého dňa. Navrhovateľ následne dňa
- 2023 doručil kontrolovanému prostredníctvom IS 13 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie EVO, a toho istého dňa aj úradu v listinnej podobe, námietky smerujúce
§ 170ods.
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk v predmetnom verejnom obstarávaní, a to v časti 1 zákazky s názvom ,,Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom Časť č.: 1“. 35. Navrhovateľ v podaných námietkach tvrdí, že ponuka úspešného uchádzača nie je v súlade s technickou špecifikáciou vyžadovanou kontrolovaným. Konkrétne technické parametre, ktoré
navrhovateľa nespĺňa Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúkaný úspešným uchádzačom sú uvedené v bode 10. tohto rozhodnutia. 36. Úrad úvodom uvádza, že
§ 42ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní je povinnosťou verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa uviesť v súťažných podkladoch všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky, opísať predmet zákazky jednoznačne, úplne a nestranne, a to tak, aby bol zabezpečený rovnaký prístup pre všetkých záujemcov a zabezpečená čestná hospodárska súťaž. Úrad má za to, že z týchto povinností verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa zároveň vyplýva, že určenie požiadaviek na predmet zákazky a náležitostí je plne v kompetencii verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa. Platí však, že verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ sú povinní stanoviť požiadavky na predmet zákazky v súlade s princípmi verejného obstarávania uvedenými v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.
- V preskúmavanom prípade kontrolovaný podrobným opisom predmetu zákazky stanovil minimálne požiadavky, ktoré požaduje dodržať pre daný predmet zákazky. resp. pre tú-ktorú časť predmetnej zákazky. Podrobný opis uvedených zariadení je súčasťou časti (H) Prílohy súťažných podkladov a tvorí Prílohu č. 5 súťažných podkladov. Z opisu predmetu zákazky vyplýva, že kontrolovaný určil, aby uchádzačom predložený Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom spĺňal (okrem iného) aj nasledovné technické parametre: - Fako ihly v rozmeroch min: 1,8/2,2/2,4/2,8 mm, rovné aj zahnuté, zrezané v 30° aj 45° - Farba svetla nastaviteľná v krokoch, od bielej farby po žltú farbu - Programovateľné tlačidlá: min 5 - Vákuová pumpa s rozsahom: min 0 – 650 mmHg - Peristaltická pumpa v rozsahu: min 0– 90 cc/min alebo Venturi pumpa - Intenzita svetla neklesá s narastajúcim počtom prevádzkových hodín - Integrovaná odkladacia zásuvka, mobilný prístroj na otočných antistatických kolieskach s ochranou proti prejdeniu kábla, centrálna brzda - Spoločný pedál s kumulatívnou funkciou na ovládanie laseru a chirurgického systému.
- Úrad ďalej uvádza, že proces vyhodnocovania ponúk uchádzačov z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky je v kompetencii verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, resp. komisie na vyhodnotenie ponúk. Postup komisie na vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky upravuje najmä ustanovenie § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. Toto ustanovenie obsahuje pomerne všeobecnú úpravu, ktorá je však logická a opodstatnená, keďže v postupoch zadávania zákaziek môžu vzniknúť rôzne situácie, ktoré nie je možné do tejto úpravy podrobne upraviť. Predmetné ustanovenie de facto hovorí iba o tom, že komisia na vyhodnotenie ponúk je povinná vyhodnotiť ponuky uchádzačov predložené do verejného obstarávania z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky. V tejto súvislosti úrad poukazuje na ustanovenie § 42 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní,
ktorého podrobné vymedzenie predmetu zákazky majú obsahovať súťažné podklady. V zmysle uvedeného, komisia na vyhodnotenie ponúk pri vyhodnocovaní ponúk uchádzačov z 14 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky, je povinná vyhodnotiť ponuky predložené jednotlivými uchádzačmi v zhode s požiadavkami určenými verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom v súťažných podkladoch, konkrétne v opise predmetu zákazky, zachovávajúc pritom všeobecné princípy verejného obstarávania definované v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Všeobecné Nožný pedál Svetlo Fluidika Phaco
- Z ponuky úspešného uchádzača vyplýva, že za účelom plnenia predmetu zákazky ponúkol Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom AE. Úspešný uchádzač v rámci svojej ponuky predložil aj vyplnenú Prílohu č. 5 pod názvom „Technická špecifikácia (podrobný opis technických a funkčných vlastností) (ďalej len „Príloha č. 5 ponuky“), v ktorej okrem iného uviedol, cit.:“ (...) hodnota parametra hodnota technického celok technický parameter ponúknutého parametra zariadenia (...) 1,8/2,2/2,4/2,8 mm, Fako ihly v rozmeroch ÁNO, kat. RETINA rovné aj zahnuté, min: str. 41 zrezané v 30° aj 45° (...) ÁNO, Užívateľský Vákuová pumpa s min 0 – 650 mmHg manuál, doplněk 1, rozsahom 660mmHg (...) ÁNO, Venturi pumpa, Peristaltická pumpa v min 0– 90 cc/min Uživateľský manuál rozsahu. alebo Venturi pumpa str. 4-1 (...) Intenzita svetla neklesá s ÁNO, Užívateľský narastajúcim počtom ÁNO manuál str. 1-68 prevádzkových hodín (...) Farba svetla nastaviteľná ÁNO, Užívateľský v krokoch, od bielej farby ÁNO manuál str. 1-38; 4-11; po žltú farbu 8-18 spoločný pedál s kumulatívnou funkciou ÁNO, Užívateľský ÁNO na ovládanie laseru a manuál str. 1-57; 1-83 chirurgického systému ÁNO, 5 tlačidiel, programovateľné tlačidlá min 5 Užívateľský manuál str. 1-57 až 1-65 (...) Integrovaná odkladacia zásuvka, mobilný prístroj na otočných ANO antistatických kolieskach s ochranou proti prejdeniu Áno, kat. RETINA str. kábla, centrálna brzda 4-5 15 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie (...) (...)“.
- Z predloženej dokumentácie, resp. ponuky úspešného uchádzača úrad zistil, že úspešný uchádzač predložil k prístroju AE Užívateľský manuál, Doplnok 1 a Doplnok 2 k Užívateľskému manuálu, Katalóg Retina, Elite, Vitreq (Micro Forceps & Scissors, Vitreoretinal Consumables, Backflush instruments).
- Z predloženej dokumentácie vyplýva, že komisia kontrolovaného na vyhodnotenie ponúk v rámci vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača adresovala úspešnému uchádzačovi „Žiadosť o vysvetlenie a/alebo doplnenie ponuky
§ 53ods.
1 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní“ zo dňa
- 2022 (ďalej len „Žiadosť o vysvetlenie č. 1“), v ktorej okrem iného uviedla, cit.: „Uchádzač v rámci svojej ponuky v súvislosti s predmetom zákazky predložil produktové listy, prostredníctvom ktorých deklaruje splnenie technických parametrov: Fako ihly v rozmeroch min. 1,8/2,2/2,4/2,8 mm, rovné aj zahnuté, zrezané v 30° aj 45°: uchádzač uviedol áno s odvolaním sa na kat. RETINA str. 41, avšak predložený katalóg je v rozpore s bodom 16 súťažných podkladov nakoľko je anglickom jazyku - (...) vákuová pumpa s rozsahom min. 0-650 mmHg: uchádzač uviedol áno 660 mmHg s odvolaním sa na doplnok 1 užívateľský manuál, avšak z uvedeného nie je možné identifikovať celkový rozsah teda od 0 mmHg - (...) Peristaltická pumpa v rozsahu min. 0-90 cc/min alebo venturi pumpa: uchádzač uviedol áno Venturi pumpa s odvolaním sa na užívateľský manuál str 4-1, avšak uvedené nie je možné identifikovať - (...) Intenzita svetla neklesá s narastajúcim počtom prevádzkových hodín: uchádzač uviedol áno s odvolaním sa na užívateľský manuál str 1-68, avšak uvedené nie je možné identifikovať - (...) Farba svetla nastaviteľná v krokoch, od bielej farby po žltú farbu: uchádzač uviedol áno s odvolaním sa na užívateľský manuál str 1-38, 4-11, 8-18, avšak uvedené nie je možné identifikovať - (...) - spoločný pedál s kumulatívnou funkciou na ovládanie laseru a chirurgického systému: uchádzač uviedol áno s odvolaním sa na užívateľský manuál str 1-57, 1-83, avšak uvedené nie je možné identifikovať 16 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie (...) Integrovaná odkladacia zásuvka, mobilný prístroj na otočných antistatických kolieskach s ochranou proti prejdeniu kábla, centrálna brzda: uchádzač uviedol áno s odvolaním sa na kat. RETINA str. 4-5, avšak predložený katalóg je v rozpore s bodom 16 súťažných podkladov nakoľko je anglickom jazyku - (...) Na základe uvedeného Vás žiadame o vysvetlenie a doplnenie dokumentácie v súlade s vyššie identifikovanými nezrovnalosťami medzi deklarovanou technickou špecifikáciou a predloženým produktovým listom, resp. o doplnenie produktového katalógu (technických listov resp. iný dokumentu) tak, aby bolo možné posúdiť splnenie všetkých technických parametrov.“
- Úspešný uchádzač zaslal odpoveď na Žiadosť o vysvetlenie č. 1 dňa
- 2022 prostredníctvom IS EVO, v ktorej uviedol, cit.: „V prílohe posielame dokument s názvom “Stellaris Odpovede”, v ktorom sú podrobne popísané odpovede s obrázkami z užívateľského manuálu. V prílohe posielame aj katalóg s kompatibilným príslušenstvom v slovenčine v ktorom je možné nájsť všetky vyžadované položky. Ďalej posielame novší užívateľský manuál, brožúrku a dodatok k manuálu.“ V dokumente „Stellaris Odpovede“ je okrem iného uvedené nasledovné, cit.: „ (...) 17 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie (...) (...) 18 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie (...) 19 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie (...) 20 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie (...) 21 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie “.
- Komisia kontrolovaného adresovala úspešnému uchádzačovi dňa
- 2023 ďalšiu „Žiadosť o vysvetlenie a/alebo doplnenie ponuky
§ 53ods.
1 zákona č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní“ (ďalej len „Žiadosť o vysvetlenie č. 2“), v ktorej okrem iného uviedla, cit.: „Uchádzač v rámci svojej ponuky v súvislosti s predmetom zákazky predložil produktové listy, prostredníctvom ktorých deklaruje splnenie technických parametrov: 22 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie (...) Integrovaná odkladacia zásuvka, mobilný prístroj na otočných antistatických kolieskach s ochranou proti prejdeniu kábla, centrálna brzda: uchádzač uviedol áno s odvolaním sa na str. 1-35, avšak z predmetnej dokumentácie nevyplýva, že kolieska sú antistatické s ochranou proti prejdeniu kábla - (...) Na základe uvedeného Vás žiadame o vysvetlenie a doplnenie dokumentácie v súlade s vyššie identifikovanými nezrovnalosťami medzi deklarovanou technickou špecifikáciou a predloženým produktovým listom, resp. o doplnenie produktového katalógu (technických listov resp. iný dokumentu) tak, aby bolo možné posúdiť splnenie všetkých technických parametrov.“
- Úspešný uchádzač zaslal odpoveď na Žiadosť o vysvetlenie č. 2 dňa
- 2023 prostredníctvom IS EVO, v ktorej uviedol, cit.: „Kolieska: Prístroj Stellaris je ako väčšina lekárskej techniky citlivá na elektrostatický náboj. Na prístroji sa preto nachádzajú antistatické kolieska od nemeckého výrobcu Steinco. Voliteľné sú 2 typy ochrany proti prejdeniu kábla – z jednej strany alebo z oboch strán. V prílohe posielam brožúru Steinco pre bližšie detaily o kolieskach.“
- V dokumente „Zápisnica z vyhodnotenia ponúk pri zadávaní zákazky“ zo dňa
- 2023 v časti „Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenia ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk (§ 66 ods. 7 ZVO)“ je uvedené pri úspešnom uchádzačovi, cit.: „(...) 17.1.8 Podrobný opis technických a funkčných vlastností, ktorý je v súlade s časťou (B) Opis predmetu zákazky týchto súťažných podkladov. Uchádzač uvedie konkrétne typové označenie jednotlivých ponúkaných tovarov. Uchádzač zároveň predloží produktový katalóg (technický list splnené resp. iný dokument) obsahujúci všetky deklarované technické údaje vyplývajúce z opisu technických a funkčných vlastností v súlade s časťou (B) Opis predmetu zákazky (uchádzač vyznačí konkrétne technické parametre uvedené v časti (B) Opis predmetu zákazky). (...)“.
- Z uvedeného
úradu vyplýva, že komisia kontrolovaného na vyhodnotenie ponúk akceptovala vysvetlenie úspešného uchádzača uvedené v odpovedi na Žiadosť o vysvetlenie č. 1 a v odpovedi na Žiadosť o vysvetlenie č. 2 a technické parametre ponúknutého prístroja AE deklarované v Prílohe č. 5 ponuky vyhodnotila ako zhodujúce sa s požadovanými minimálnymi technickými parametrami obstarávaného Kombinovaného prístroja pre mikrochirurgiu oka s laserom.
- Vzhľadom na namietané skutočnosti navrhovateľa a ich technický charakter o tom, že Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom, ktorý ponúkol úspešný uchádzač, nespĺňa vyššie uvedené požiadavky na predmet zákazky, úrad za účelom posúdenia správnosti vyhodnotenia predmetných požiadaviek na predmet zákazky komisiou na vyhodnotenie ponúk, požiadal odborníka o zodpovedanie nasledovných otázok, cit.: 23 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie „Otázka č. 1: Spĺňa kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúkaný uchádzačom AF (AE) technický parameter požadovaný kontrolovaným - fako ihly v rozmeroch min: 1,8/2,2/2,4/2,8 mm, rovné aj zahnuté, zrezané v 30° aj 45°? (...) Otázka č. 2: Spĺňa kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúkaný uchádzačom AF (AE) technický parameter požadovaný kontrolovaným - farba svetla nastaviteľná v krokoch od bielej farby po žltú farbu? (...) Otázka č. 3: Spĺňa kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúkaný uchádzačom AF (AE) technický parameter požadovaný kontrolovaným - min. 5 programovateľných tlačidiel? (...) Otázka č. 4: Spĺňa kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúkaný uchádzačom AF (AE) technický parameter požadovaný kontrolovaným - Vákuová pumpa s rozsahom: min 0 – 650 mmHg? (...) Otázka č. 5: Spĺňa kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúkaný uchádzačom AF (AE) technický parameter požadovaný kontrolovaným - Peristaltická pumpa v rozsahu: min 0– 90 cc/min alebo Venturi pumpa? (...) Otázka č. 6: Spĺňa kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúkaný uchádzačom AF (AE) technický parameter - Intenzita svetla neklesá s narastajúcim počtom prevádzkových hodín? (...) Otázka č. 7: Spĺňa kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúkaný uchádzačom AF (AE) technický parameter požadovaný kontrolovaným - Integrovaná odkladacia zásuvka, mobilný prístroj na otočných antistatických kolieskach s ochranou proti prejdeniu kábla, centrálna brzda? (...) Otázka č. 8: Spĺňa kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúkaný uchádzačom AF (AE) technický parameter požadovaný kontrolovaným - Spoločný pedál s kumulatívnou funkciou na ovládanie laseru a chirurgického systému? Zároveň si Vás dovoľujeme požiadať o odôvodnenie Vašich odpovedí a o prípadné ďalšie postrehy vo väzbe k uvedeným otázkam, ktoré Vám napadnú pri vypracovaní Vášho odborného stanoviska.“ 24 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie
- Dňa
- 2023 bolo zo strany osloveného odborníka doručené odborné stanovisko. V úvode odborného stanoviska je uvedené, cit.: „Kontrolovaný podrobným opisom predmetu zákazky stanovil minimálne požiadavky, ktoré požaduje dodržať pre daný predmet zákazky. Podrobný opis uvedených zariadení je súčasťou časti (H) Prílohy súťažných podkladov a tvorí Prílohu č. 5 súťažných podkladov. Podávateľ námietky má v ponuke produkt od spoločnosti D.O.R.C. Dutch Ophthalmic, produkt EVA NEXUS a porovnáva ponuku od úspešného dodávateľa
verejne dostupných informácii s produktom, ktorý má vo svojom portfóliu AF zariadenie Stellaris. Používa výklad súťažných podkladov
svojej technickej špecifikácie a to v neprospech ponúkaného zariadenia. Len obstarávateľ, ktorý vytvoril súťažné podklady a ním menovaná komisia je oprávnená vyložiť zadanie technických požiadaviek, zásadne na základe nediskriminácie ostatných uchádzačov a ponúkaných produktov na trhu. Týka sa to hlavne nejasne zadaných požiadaviek na predmet obstarávania. Pri vypracovaní stanoviska je potrebné vychádzať zo skutkových okolností, štádia procesu verejného obstarávania a predložených dokladov úspešného dodávateľa AF, s poukazom na predložené dôkazy subjektom podávajúcim námietku AA.
predloženého materiálu/dôkazu je potrebné poukázať na rozdielne verejne dostupné technické dáta
aktuálnej inovácie ponúkaných zariadení, krajiny určenia, respektíve technických informácií obchodného zástupcu pre región, v ktorom pôsobí. Podávateľ námietky v aktuálnom štádiu verejného obstarávania nedisponoval predloženou ponukou, ponuka nebola zverejnená a opiera svoje tvrdenia o verejne dostupné technické informácie. Odborné stanovisko je vypracované na základe predloženej ponuky tak ako aj komisia posudzovala splnenie predmetu zákazky vrátane vysvetlenia ponuky.“
- Na Otázku č. 1 (bod
- tohto rozhodnutia) položenú úradom oslovený odborník poskytol nasledovnú odpoveď, cit.: „Stanovisko: Uchádzač splnil požiadavku technického opisu predmetu zákazky. Odôvodnenie: K namietanému nesplneniu technického parametra: Fako ihly v rozmeroch min: 1,8/2,2/2,4/2,8 mm, rovné aj zahnuté, zrezané v 30° aj 45° uvádzam, že uchádzač AF deklaroval splnenie predmetného parametra pri predložení ponuky prostredníctvom katalógu RETINA, konkrétne strana č. 41 (viď Príloha č. 5 ponuky). V žiadosti o vysvetlenie uchádzač uvádza : Stellaris je otvorený systém, ku ktorému ide pripojiť špeciálne príslušenstvo od iných výrobcov. V prípade fako ihiel je to napr. systém F-Sonic spoločnosti Medicel. Kompatibilné sú aj ihly od spoločnosti DORC . Je potrebné konštatovať, že sa jedná o spotrebný materiál a príslušenstvo, ktoré môže byť použité od viacerých dodávateľov na trhu. Systém Stellaris neobmedzuje používanie spotrebného materiálu od iných výrobcov, jednotliví výrobcovia disponujú rôznymi variantami fako ihiel a zároveň si jednotlivé technické riešenia výrobcovia chránia patentom, ako napríklad US20060264970A1, US5746713A, US20040193121A1, US-6533750-B2, EP1607077A
- Naviazať verejné obstarávanie na spotrebný materiál a prevedenie druhu kompatibilnej ihly je irelevantné pokiaľ je možné ich použitie aj s iným systémom mikrochirurgického operačného prístroja. V zásade sa pri výkonoch od rôznych výrobcov na trhu používajú ihly v rozsahu 0-60°, tvar a veľkosť ihly ovplyvní tekutinu a silu ultrazvuku dodávaného do katarakty a výber vhodnej ihly závisí na technike odstránenia zákalu v šošovke a hlavne výbere operatéra. Zložitejšie hroty môžu mať zložené uhly, koncové konfigurácie, môžu byť guľaté alebo elipsoidné, ohnuté alebo rozšírené, čo je v niektorých prípadoch chránené patentom. 25 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Phaco S poukazom na dostupné možnosti na trhu a rôznych výrobcov je zrejmé, že uchytenie ihiel v mikrochirurgických systémoch je rovnaké. Ponuka spoločnosti Surgi Edge ponúka uchytenie ihly 4K alebo 5R, ktoré je kompatibilné pre systémy výrobcov : „Compatible with AMO/J&J, Bausch, DORC, Geuder, Nidek, Ruck, Oertli“ https://www.surgiedge.com/category/Phaco-Accesories. Spoločnosť Medicel AG, Dornierstrasse 11, 9423 Altenrhein, Switzerland má v ponuke rôzne priemery a uhly fako ihiel 4K F-SONIC, 4K S-SONIC Phaco Tips, s uvedením „ Maximum freedom through a wide range of sizes compatible with various phaco platforms available on the market“ https://www.medicel.com/en/phaco-accessories.html. V pdf. katalógu dostupnom na stránkach predajcu je zároveň uvedené : „ * Incision sizes are indications only based on average experiences. The individually required incision sizes may vary depending on surgical techniques ** Degrees 45° / 15° / 0° on demand - minimum order quantity my apply“. Okrem štandardne ponúkaného uhla 30° je možné objednať aj iné ukončenie fako ihiel
požiadaviek zákazníka. V ponuke sú aktuálne rozmery fako ihiel 1,8; 2,2; 2,5; 2,
- Spoločnosť Aktive S.r.l., Via Giacomo Delitala, 106 - 00173 - Rím, Taliansko taktiež ponúka na trhu príslušenstvo a fako ihly pre rôzne systémy mikrochirurgických systémov s rôznym priemerom a uhlom ukončenia. V katalógovej ponuke má 0°, 10°, 15°, 30° a 45°, použiteľnosť pre jednotlivé systémy je v objednávacom kóde produktu „AK-1701A/B/C/T/K“ Use Recommended for A = ALCON, B and G = AMO, C = B&L, D and E = Alcon Torsional. https://www.aktive-corp.com/wp-content/uploads/2018/09/Phaco-Needles.pdf Ďalšia spoločnosť na trhu Oertli Instrumente AG, Hafnerwisenstrasse 4, 9442 Berneck, Switzerland má v ponuke fako ihly s rozmermi 1,6 až 3,2 mm a s ponukou uhlov 15°, 30°, 40°, 53° https://www.oertli-instruments.com/en-us/instruments#/. V ponuke od spoločnosti MicroVision, 20 London Lane Seabrook, NH 03874 USA sú rozmery 0,9 mm a 1,1 mm s uhlami 15°,30°,45° s poukazom kompatibility použitia v rôznych mikrochirurgických systémoch, Alcon: Universal, Infiniti, Series Ten Thousand B&L : Stellaris, Millenium, Premiere, Protégé AMO, Pentasys, Corneal, DORC, Geuder, Staar Surgica. http://kironofer.net/documents/catalog.pdf. V katalógu príslušenstva z roku 2010 je uvedené webové sídlo www.micro-vision.net s uvedenou poštovou adresou, aktuálne je webová stránka presmerovaná na spoločnosť D.O.R.C.. MicroVision sa aktuálne zaoberá iným portfóliom výroby a patentov. Na trhu s univerzálnym príslušenstvom sú aj ďalšie spoločnosti MicroSurgical Techology, 8415 154th Ave NE Redmond, USA https://microsurgical.com/productcategory/mst-products/phaco-tips/, GEUDER AG Hertzstrasse 4 69126 Heidelberg Germany, https://www.geuder.de/en/products/devices-and-accessories/phaco-tips/. Predmetom verejného obstarávania a dodávky zariadenia nie sú konkrétne fako ihly, opis predmetu zákazky len požaduje dostupnosť spotrebného materiálu a príslušenstva. Požiadavka je na dostupnosť konkrétnych rozmerov, typov ako rovné a zahnuté bez špecifikácie ohybu a dostupných uhlov zrezania konca. Zároveň je požiadavka dostupnosti jednorazových fako ihiel ako aj resterilizovateľných. Uvedené vyplýva zo skutočnosti nešpecifikovania požadovaného množstva, typu, priemeru. Množstvo je v časti „Phaco“ Len pri počte rukovätí s požiadavkou dodávky vrátane pripojovacieho kábla a ich resterizilovateľnosti. Modul fakoemulzifikácia – fakofragmentácia Fako ihly v rozmeroch min: ÁNO 1,8/2,2/2,4/2,8 mm, rovné aj 26 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie zahnuté, zrezané v 30° aj 45° Systém detekcie správne uchytenej phaco ihly min 4 rôzne Phaco módy: Resterilizovateľná fako rukovať s káblom Jednorázové aj resterilizovateľné fako ihly ÁNO Continous, Pulse, Burst, MultiBurst 2 ks ÁNO Tento záver v stanovisku, že sa jedná len o dostupnosť príslušenstva, pri vypracovaní podporujú aj ďalšie požiadavky v technickom opise predmetu zákazky a to v časti „Diatermia“ požiadavka na dostupnosť diatermických inštrumentov v rozmerov 20 – 27 gauge bez bližšej špecifikácie množstva a typu ako aj v časti „Všeobecné“ možnosť pripojiť inštrumenty aktivované prístrojom vo veľkostiach: 27G, 25G, 23G, 20G. Súčasťou dodávky sú inštrumenty v týchto požadovaných zásadách bližšie špecifikované v časti opisu predmetu zákazky „Príslušenstvo“, typ, rozmer, množstvo. Fako ihly ako súčasť dodávky nie sú požadované v uvedenej časti predmetu zákazky. V ponuke úspešného uchádzača v prílohe ponuky „Typové označenie jednotlivých ponúkaných tovarov“ je aj príslušenstvo, spotrebný materiál, ktorý nie je definovaný v opise predmetu zákazky ako typ, rozmer, respektíve množstvo ale je nevyhnutný pre použitie respektíve prevedenie prístroja a zaškolenie obsluhy. V úspešnej ponuke sú fako ihly s objednávacím kódom BL3318 a potrebné príslušenstvo k danému priemeru ihiel BL
- Z uvedeného dôvodu, možnosti použitia spotrebného materiálu aj od iných výrobcov považujem splnenie predmetu zákazky pre uvedenú požiadavku technického opisu predmetu zákazky. Z uvedených ponúk a katalógov je zrejmá vzájomná kompatibilita príslušenstva pre mikrochirurgické systémy prípadne ponuky adaptérov pre použitie príslušenstva rôznych výrobcov (optických vlákien laserov),
katalógov pre fako ihly sa adaptéry z dôvodu rovnakého systému uchytenia neponúkajú“ 50. Z uvedeného vyjadrenia odborníka vyplýva, že Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom AE, ktorý ponúkol vo svojej ponuke úspešný uchádzač, spĺňa kontrolovaným požadovaný parameter Fako ihly v rozmeroch min: 1,8/2,2/2,4/2,8 mm, rovné aj zahnuté, zrezané v 30° aj 45° z technickej špecifikácie určenej v Prílohe č. 5 Súťažných podkladov. Z odborného stanoviska
úradu jasne vyplýva, že pre Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúknutý úspešným uchádzačom sú dostupné fako ihly vo všetkých požadovaných rozmeroch (1,8/2,2/2,4/2,8 mm), požadovaných typov (rovné, zahnuté) a s požadovanými uhlami zrezania konca (30°, 45°), a to od viacerých výrobcov na trhu. Uvedené teda jednoznačne vyvracia tvrdenia navrhovateľa o tom, že úspešným uchádzačom predložený Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom nespĺňa v Súťažných podkladoch definované technické špecifikácie týkajúce sa namietaného parametra.
- Na Otázku č. 2 (bod
- tohto rozhodnutia) položenú úradom oslovený odborník poskytol nasledovnú odpoveď, cit.: „Stanovisko: Uchádzač splnil požiadavku technického opisu predmetu zákazky. Odôvodnenie: Úspešný uchádzač v predložených dokladoch preukazuje spektrum odtieňov svetla a použitie xenónovej výbojky a výbojky s ortuťou. V opise predmetu zákazky nie je stanovený počet krokov a poradie jednotlivých farieb spektra. Opätovne je potrebné poukázať, že 27 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie obstarávateľ v technickom opise pripúšťa zdroj svetla LED alebo xenónová výbojka, od čoho technicky zákonite závisí následná regulácia, filtrácia vlnových dĺžok jednotlivého spektra farieb svetla. Komisia verejného obstarávateľa posúdila správne z predložených dokladov splnenie podmienky technickej špecifikácie „ Farba svetla nastaviteľná v krokoch, od bielej farby po žltú farbu“. V predloženom návode v sekcii Citlivosť a vlnová dĺžka v tabuľke času prekročenia vážnej radiačnej expozície 10 J/cm2 stanovenej pokynmi v minútach pri pracovnej vzdialenosti 15mm filtre výbojky: žiadna, jantárová, zelená a žltá. Zároveň v časti návodu na použitie farebné filtre výrobca uvádza“ Pre výbojku umiestnenú do pozície 1 môže používateľ zvoliť jeden z troch farebných filtrov, ktoré majú svetelný výstup v takom odtieni, aby sa za určitých okolností zlepšila viditeľnosť
preferencií chirurga. Aktuálne sú vopred inštalované farebné filtre v svetelnom systéme Stellaris Elite® zelený, žltý a jantárový. Ďalšie farebné možnosti môžu byť dostupné neskôr a na žiadosť zákazníka sa môžu ktorékoľvek alebo všetky súčasné farby nahradiť novými“ Splnenie technického parametru tiež vyplýva aj z tabuľky 6 Odstraňovanie problémov v časti odporúčané opatrenia pre čas na dosiahnutie odporúčaného limitu expozície sa bude líšiť v závislosti od: Výberu filtra – hodnota dosiahnutá za 30 minút s týmto nastavením:
- a)biely – 60 %
- b)zelený – 68 %
- c)žltý – 88 %
- d)jantárový – 100 % “ 52. Z uvedeného vyjadrenia odborníka vyplýva, že Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom AE, ktorý ponúkol vo svojej ponuke úspešný uchádzač, spĺňa kontrolovaným požadovaný parameter Farba svetla nastaviteľná v krokoch od bielej farby po žltú farbu z technickej špecifikácie určenej v Prílohe č. 5 Súťažných podkladov. K tvrdeniu navrhovateľa, že pri Kombinovanom prístroji pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúknutom úspešným uchádzačom nie je možné nastaviť odtieň v krokoch, ako je uvedené v špecifikácii, úrad uvádza, že po preskúmaní predloženej dokumentácie sa stotožňuje s vyjadrením odborníka, že kontrolovaný nestanovil v Súťažných podkladoch ani počet krokov a ani poradie jednotlivých farieb spektra. K preukázaniu splnenia parametra Farba svetla nastaviteľná v krokoch od bielej farby po žltú farbu sú v odbornom stanovisku uvedené vybrané časti z Užívateľského manuálu, ktorý predložil úspešný uchádzač v rámci svojej ponuky, cit.: „V predloženom návode v sekcii Citlivosť a vlnová dĺžka v tabuľke času prekročenia vážnej radiačnej expozície 10 J/cm2 stanovenej pokynmi v minútach pri pracovnej vzdialenosti 15mm filtre výbojky: žiadna, jantárová, zelená a žltá.“, ďalej je uvedené, cit.: „Pre výbojku umiestnenú do pozície 1 môže používateľ zvoliť jeden z troch farebných filtrov, ktoré majú svetelný výstup v takom odtieni, aby sa za určitých okolností zlepšila viditeľnosť
preferencií chirurga. Aktuálne sú vopred inštalované farebné filtre v svetelnom systéme Stellaris Elite® zelený, žltý a jantárový.“ a taktiež, cit.: Splnenie technického parametru tiež vyplýva aj z tabuľky 6 Odstraňovanie problémov v časti odporúčané opatrenia pre čas na dosiahnutie odporúčaného limitu expozície sa bude líšiť v závislosti od: Výberu filtra – hodnota dosiahnutá za 30 minút s týmto nastavením: a) biely – 60 % b) zelený – 68 % c) žltý – 88 % d) jantárový – 100 %“ . 53. Uvedené
úradu potvrdzuje, že úspešným uchádzačom predložený Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom spĺňa v Súťažných podkladoch definované 28 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie technické špecifikácie týkajúce sa namietaného parametra Farba svetla nastaviteľná v krokoch od bielej farby po žltú farbu.
- Na Otázku č. 3 (bod
- tohto rozhodnutia) položenú úradom oslovený odborník poskytol nasledovnú odpoveď, cit.: „Stanovisko: Uchádzač splnil požiadavku technického opisu predmetu zákazky. Odôvodnenie: Nožný pedál V súťažných podkladoch v opise predmetu zákazky pre jednotlivé časti: „Podrobný opis uvedených zariadení je súčasťou časti (H) Prílohy súťažných podkladov a tvorí Prílohu č. 5 súťažných podkladov.“ V prílohe súťažných podkladov pre časť 1 kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom je stanovená požiadavka pre nožný pedál nasledovne: spoločný pedál s kumulatívnou funkciou na ovládanie laseru a chirurgického systému programovateľné tlačidlá min 5 Možnosť použitia nožného pedálu wireless (bez prepojenia káblom) ÁNO ÁNO Nožný pedál je širší pojem a tento pojem zahŕňa požadované príslušenstvo predmetu zákazky, jedná sa zariadenie pre ovládanie kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom, spôsob pripojenia, prípadne funkcionality. Programovateľné tlačidlá je potrebné z obsahu súťažných podkladov vykladať v širšom rozsahu ako ich vníma podávateľ námietky. Všetky funkcionality, tlačidlá, prípadne pedále a prepínače sú ovládané nohou. Obstarávateľ správne vnímal všetky „tlačidla“ vrátane hlavného tlačidla „pedálu“, ktorý je programovateľný a v zásade opis predmetu zákazky nevylučuje respektíve, nedelí na tlačidla a pedále, uvedené bližšie nešpecifikuje. Iný záver by bol, keby bola špecifikácia striktnejšia a definovala by minimálne päť programovateľných tlačidiel mimo šľapky pedálu. Tu je ale potrebné uviesť relevantnú skutočnosť, že zadávateľ súťažných podkladov je obstarávateľ, ktorý vytvoril opis predmetu zákazky, vykonal prieskum trhu a zapracoval pripomienky uchádzačov v súťažných podkladoch, a on jediný má právo dať výklad k tejto problematike a vyhodnotením splnenia predmetu zákazky v tomto bode v prospech úspešnej ponuky dal jasné výkladové stanovisko k požiadavke opisu predmetu zákazky. Je priam irelevantné, aby úrad použil iný výklad k technickej požiadavke obstarávateľa, ktorý je takto zadefinovaný a to v prípade akejkoľvek nejasnosti alebo možných viacerých výkladov požiadavky. Úrad nemá kompetenciu posúdiť námietku rozdielne, pokiaľ sa nejedná o taxatívne jasný technický parameter, ktorým by obstarávateľ dal neprimeranú výhodu. Je z priebehu súťaže zjavné, že aj predkladateľ úspešnej ponuky vnímal požiadavku na päť programovateľných tlačítok rovnako ako obstarávateľ a nedával námietku k technickej požiadavke predmetu zákazky. Podávateľ námietky vychádza zjavne z portfólia, ktoré má vo svojej ponuke a to produkt od spoločnosti DORC, ktorý disponuje pedálom chránený patentom U.S. patent number 10,747,255 [Application Number 16/021,599] was granted by the patent office on 2020-08-18 for foot pedal control unit. This patent grant is currently assigned to D.O.R.C. Dutch Ophthalmic Research Center (International) B.V.. The grantee listed for this patent is D.O.R.C. Dutch Ophthalmic Research Center (International) B.V.. Invention is credited to Mart Gahler, John Peter Kuntz, Wim Rosenquist. Tento pedál, ktorý je patentom chránený, má inú charakteristiku ovládania zariadenia, šľapka pedálu nedisponuje rozsahom programovateľnosti ako ponúkaný ovládací pedál od úspešného uchádzača, ale má šesť samostatných programovateľných tlačítok (štyri plastové butony z toho dva stlačiteľné v dvoch smeroch) okrem samotnej šľapky pedálu, z toho sú dve bočné tlačidlá ovládané „stlačiteľné“ pedálom. 29 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Obstarávateľ vyhodnotil technický parameter v opise predmetu správne a námietka podávateľa je vo vzťahu k ovládaciemu pedálu irelevantná. Prevádzka nožného ovládača Nožný ovládač má štyri tlačidlá a stredový pedál, ktorý má dve osi pohybu určené na ovládanie dvoch lineárnych funkcií súčasne. Pedál pracuje s úrovňovým posunom (nahor a nadol) a vybočením (posun do boka). Vybočenie simulujú postranné spínače, ktoré sa používajú pri niektorých systémoch a dajú sa nastaviť a naprogramovať na použitie ľavou alebo pravou nohou. Reflux (ak je zvolený) sa vždy aktivuje vybočením dovnútra. Stredový pedál sa dá naprogramovať na dve lineárne funkcie súčasne (dvojitá lineárna kontrola). Kontrola lineárnych funkcií je proporcionálna voči rozsahu pohybu nožného pedála. Popis lineárneho ovládania – pozri stranu 1-
- V lineárnom režime ovláda úroveň zvolenej lineárnej funkcie a poskytuje vybočenie v oboch smeroch zapnutia alebo vypnutia. V duálne lineárnom režime sa jedna lineárna funkcia kontroluje posunom úrovne a druhá lineárna funkcia sa kontroluje vybočením. Tabuľka na strane 1-60 znázorňuje možné kombinácie lineárneho ovládania. Pedál Samotný pedál, ktorý sa nachádza uprostred nožného ovládača, poskytuje dve osi pohybu a tým umožňuje súčasné ovládanie dvoch systémových parametrov. Obe ovládacie funkcie sa dajú naprogramovať vzhľadom na funkciu a kontrolné parametre. V smere úrovne poskytne pedál pohyb asi 15° nahor alebo nadol. Stredový pedál umožňuje vybočenie asi 10° od stredu doľava a doprava, avšak stredová (základná) pozícia sa dá vychýliť asi o 5° v každom smere, tak ako je to vysvetlené na strane 1-
- Po uvoľnení sa pedál vráti do základnej pozície (nahor alebo na stred). Tabuľka na strane 1-60 ukazuje dostupné možné kombinácie ovládania. Programovateľné aretácie umožňujú dotykovú spätnú väzbu k posunu úrovne, hneď ako sa posunie medzi rôznymi oblasťami.“
- Z uvedeného vyjadrenia odborníka vyplýva, že Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom AE, ktorý ponúkol vo svojej ponuke úspešný uchádzač, spĺňa kontrolovaným požadovaný parameter Programovateľné tlačidla na nožnom pedále: min. 5 z technickej špecifikácie určenej v Prílohe č. 5 Súťažných podkladov. Úrad uvádza, že tvrdenie kontrolovaného k splneniu tohto parametra Kombinovaným prístrojom pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúknutým úspešným uchádzačom, cit.: „
predloženého dokumentu Užívateľský manuál (17.1.8 Uživatelský manuál Stellaris Elite Manual_SK.pdf) strana 74 pdf súboru je uvedené znázornenie nožného ovládača, z ktorého je zrejmé, že ovládač obsahuje: „
- Ľavé horné tlačidlo;
- Pedál;
- Pravé horné tlačidlo;
- Pravé dolné tlačidlo;
- Ľavé dolné tlačidlo”, teda je zrejmé, že nožný pedál obsahuje pedál + 4 tlačidlá. Tlačidlá sú programovateľné (viac strana 74 pdf súboru) kde je uvedené: „všetky štyri tlačidlá na nožnom ovládači môže programovať používateľ.” Zároveň Pedál je programovateľný (viac strana 75 súboru), kde je uvedené: „Samotný pedál, ktorý sa nachádza uprostred nožného ovládača, poskytuje dve osi pohybu a tým umožňuje súčasné ovládanie dvoch systémových parametrov. Obe ovládacie funkcie sa dajú naprogramovať vzhľadom na funkciu a kontrolné parametre.“ je rovnaké s vyjadrením odborníka, cit.: Nožný ovládač má štyri tlačidlá a stredový pedál, ktorý má dve osi pohybu určené na ovládanie dvoch lineárnych funkcií súčasne. Pedál pracuje s úrovňovým posunom (nahor a nadol) a vybočením (posun do boka). Vybočenie simulujú postranné spínače, ktoré sa používajú pri niektorých systémoch a dajú sa nastaviť a naprogramovať na použitie ľavou alebo pravou nohou. (...) Samotný pedál, ktorý sa nachádza uprostred nožného ovládača, poskytuje dve osi pohybu a tým umožňuje súčasné ovládanie dvoch systémových parametrov. Obe ovládacie funkcie sa dajú naprogramovať vzhľadom na 30 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie funkciu a kontrolné parametre.“ Úrad má po zhodnotení vyššie uvedených skutočností za to, že úspešným uchádzačom predložený Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom spĺňa v Súťažných podkladoch definované technické špecifikácie týkajúce sa namietaného parametra.
- Na Otázku č. 4 (bod
- tohto rozhodnutia) položenú úradom oslovený odborník poskytol nasledovnú odpoveď, cit.: „Stanovisko: Uchádzač splnil požiadavku technického opisu predmetu zákazky. Odôvodnenie: Ďalší namietaný požadovaný technický parameter Vákuová pumpa s rozsahom 0-650 mmHg je trochu v zadaní zavádzajúca, ale ak to zoberieme direktívne a s poukazom na dôkaz, tak parameter zariadenie nespĺňa, ale
predloženého dôkazu subjektom podávajúcim námietku obrázok 2. Ako aj predajca na poukazovanej webovej stránke uvádza vákuum ( až 600 mm/Hg), takže na základe takejto verejne dostupnej informácie nie je splnený požadovaný parameter, pokiaľ výrobca neupraví SW, prípadne vybavenie zariadenia a nezvýši pôvodnú publikovanú hodnotu. Komisii ako pri vypracovaní odborného stanoviska boli predložené doklady od úspešného dodávateľa v rozsahu zmeny SW, ktorým výrobca zmenil možnosti konfigurácie obsluhou a možnosti technický parameter pre vákuovú pumpu zmeniť na požadovaný rozsah 0 – 660 mmHg. Uchádzač AF deklaroval splnenie predmetného parametra pri predložení ponuky doplnkom č. 1 k užívateľskému manuálu (viď Príloha č. 5 ponuky) kde výrobca poukazuje na SW verzia zariadenia 5.14 a vyšších a SW modulu fluidiky 4.0 a vyšších .
uvedeného doplnku je možné zmenu užívateľského rozhrania v časti Konfigurácia, možnosť nastavenia maximálneho vákua na požadovaný parameter až na 660 mmHg. Z uvedeného vyplýva, že uchádzač splnil požiadavku na predmet zákazky a splnil požadovaný technický parameter. Na základe predložených dokladov vyhodnotila komisia splnenie správne v danom štádiu procesu verejného obstarávania. Do poručujeme požadovaný parameter skontrolovať vrátane SW funkcionalít pri dodaní a preberaní dodaného zariadenia.“ 57. Z uvedeného vyjadrenia odborníka vyplýva, že Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom AE, ktorý ponúkol vo svojej ponuke úspešný uchádzač, spĺňa kontrolovaným požadovaný parameter Vákuová pumpa s rozsahom: min 0 – 650 mmHg z technickej špecifikácie určenej v Prílohe č. 5 Súťažných podkladov. Konkrétne oslovený odborník uviedol, cit: „
uvedeného doplnku je možné zmenu užívateľského rozhrania v časti Konfigurácia, možnosť nastavenia maximálneho vákua na požadovaný parameter až na 660 mmHg. Z uvedeného vyplýva, že uchádzač splnil požiadavku na predmet zákazky a splnil požadovaný technický parameter.“ Uvedené tvrdenie osloveného odborníka teda jednoznačne vyvracia tvrdenia navrhovateľa o tom, že úspešným uchádzačom predložený Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom nespĺňa v Súťažných podkladoch definované technické špecifikácie týkajúce sa namietaného parametra. 58. Na Otázku č. 5 (bod 47. tohto rozhodnutia) položenú úradom oslovený odborník poskytol nasledovnú odpoveď, cit.: „Stanovisko: Uchádzač splnil požiadavku technického opisu predmetu zákazky. Odôvodnenie: V dôkaze predloženým podávateľom námietky parameter prietoku je uvedený 0-60 ml/min. Prietok je
súťažných podkladov požadovaný "min 0– 90 cc/min alebo Venturi pumpa" a v dôkaze (obrázok 2) je uvedené 0-60 ml/min, čo síce nie je požadovaný prietok, ale 31 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie zo zadania nie taxatívne daný, je možnosť mať zariadenie "alebo" vybavené Venturi pumpou a tu nie je v súťažných podkladoch definovaný prietok. Prietok je definovaný pre inú technológiu „Peristaltická pumpa v rozsahu“
aj aktuálne verejne dostupných technických parametrov výrobca zariadenia aktuálne ponúka Venturi pumpu, to je uvedené aj v ponuke uchádzača: 4.
- Modul aspirace Stellaris® ELITE™ je vybaven aspiračním systémem AVS (Advanced Vacuum System), který využívá VENTURI pumpy. Tato aspirační pumpa se vyznačuje rychlým vytvářením vakua a rovněž jeho okamžitým zastavením podle potřeb chirurga. Rychlost náběhu hodnoty podtlaku je možné podle preferencí chirurga nastavit v programu přístroje. Dodávateľ pri predložení ponuky preukazuje, že v ponúkanom systéme je použitá Venturi pumpa ako alternatíva, ktorá nie je v súťažných podkladoch opisu predmetu zákazky podmienená prietokom. Opätovne je potrebné poukázať, že sám obstarávateľ svojím vyhodnotením a akceptáciou Venturi pumpy bez rozsahu prietoku vysvetlil respektíve vyložil nim zadané súťažné podklady a požiadavku na technický parameter v tomto kontexte. Úradu ani subjektu pri vypracovaný odborného stanoviska neprináleží vykladať zadanie parametru rozdielne ako zadal obstarávateľ, pokiaľ sa nejedná o taxatívne jasný technický parameter ktorým by obstarávateľ dal neprimeranú výhodu. Je z priebehu súťaže zjavné, že aj predkladateľ úspešnej ponuky vnímal požiadavku na pumpu a prietok rovnako ako obstarávateľ a nedával námietku k technickej požiadavke predmetu zákazky. Uvedený výklad zadania a požiadavky na technický parameter potvrdzuje aj podávateľ námietky „ Ponúka iba prietok max 60 cc/min a neponúka Venturi (vacuum) pumpu“ Z ponuky je zrejmé, že uchádzač ponúka Venturi pumpu a splnil požiadavku verejného obstarávateľa.“
- Z uvedeného vyjadrenia odborníka vyplýva, že Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom AE, ktorý ponúkol vo svojej ponuke úspešný uchádzač, spĺňa kontrolovaným požadovaný parameter Peristaltická pumpa v rozsahu: min 0– 90 cc/min alebo Venturi pumpa z technickej špecifikácie určenej v Prílohe č. 5 Súťažných podkladov. V odbornom stanovisku oslovený odborník poukázal na skutočnosť, že Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúknutý úspešným uchádzačom je
verejne dostupných informácii a taktiež
dokumentov predložených úspešným uchádzačom v tomto verejnom obstarávaní vybavený Venturi pumpou. Uvedené tvrdenie osloveného odborníka teda jednoznačne vyvracia tvrdenia navrhovateľa o tom, že úspešným uchádzačom predložený Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom nespĺňa v Súťažných podkladoch definované technické špecifikácie týkajúce sa namietaného parametra.
- Na Otázku č. 6 (bod
- tohto rozhodnutia) položenú úradom oslovený odborník poskytol nasledovnú odpoveď, cit.: „Stanovisko: Uchádzač splnil požiadavku technického opisu predmetu zákazky. Odôvodnenie: K namietanému nesplneniu technického parametra: Intenzita svetla neklesá s narastajúcim počtom prevádzkových hodín je potrebné uviesť, že uchádzač AF deklaroval splnenie predmetného parametra pri predložení ponuky užívateľským manuálom, konkrétne stranou č. 1-
- Z uvedeného je zrejmé, že ponúkané zariadenie je vybavené technológiou, ktorá kompenzuje starnutie prvku emitujúceho vlnové dĺžky svetla v zdroji svetla počas životnosti. Konkrétne zvyšovaním napätia pre prvok zdroja svetla. Výrobca uvádza životnosť Xenón – 400 hodín a oznámenie je v okamihu, keď zostáva 15 hodín životnosti výbojky a 32 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Xenón-ortuť – 500 hodín a oznámenie je v okamihu, keď zostáva 15 hodín životnosti výbojky. Opätovne je potrebné poukázať na zadanie technického parametra a následné vyhodnotenie obstarávateľa.
subjektu podávajúceho námietku uchádzač nesplnil technickú požiadavku predmetu zákazky „NIE. Pri xenónovom zdroji svetla, klesá intenzita osvetlenia s počtom prevádzkových hodín. LED zdroj svetla aj pri dlhodobom užívaní emituje svetlo v rovnakej intenzite a má vyšší počet prevádzkových hodín.“ Obstarávateľ pripustil v súťažných podkladoch ako zdroj svetla na princípe LED diódy ako aj xenónovej výbojky, takže so všetkými vlastnosťami prvku emitujúceho svetlo, xenón alebo LED. Požiadavka na „ Intenzita svetla neklesá s narastajúcim počtom prevádzkových hodín“ nie je určená k prvku, ktorý emituje svetlo, ale ako aj obstarávateľ vyhodnotil k predmetu zákazky, počas životnosti zdroja svetla Xenón – 400 hodín neklesá intenzita osvetlenia pri práci zo zariadením. V prípade, že by obstarávateľ mal na mysli prvok, ktorý emituje svetlo, muselo by byť zadanie v inom kontexte a možnosť použitia xenónovej výbojky v súťažných podkladoch irelevantná.“
- Z uvedeného vyjadrenia odborníka vyplýva, že Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom AE, ktorý ponúkol vo svojej ponuke úspešný uchádzač, spĺňa kontrolovaným požadovaný parameter Intenzita svetla neklesá s narastajúcim počtom prevádzkových hodín z technickej špecifikácie určenej v Prílohe č. 5 Súťažných podkladov. V odbornom stanovisku oslovený odborník uvádza, že z Užívateľského manuálu, ktorý predložil úspešný uchádzač v rámci svojej ponuky, je zrejmé, že Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúknutý úspešným uchádzačom je vybavený technológiou, ktorá kompenzuje starnutie prvku emitujúceho vlnové dĺžky svetla v zdroji svetla počas životnosti, a to konkrétne zvyšovaním napätia pre prvok zdroja svetla. Ďalej uvádza informácie od výrobcu predmetného prístroja o životnosti výbojky a k varovným hláseniam pred uplynutím životnosti výbojky. Oslovený odborník v odbornom stanovisku konštatuje, že, cit.: „počas životnosti zdroja svetla Xenón – 400 hodín neklesá intenzita osvetlenia pri práci zo zariadením“ Uvedené tvrdenie osloveného odborníka teda jednoznačne vyvracia tvrdenia navrhovateľa o tom, že úspešným uchádzačom predložený Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom nespĺňa v Súťažných podkladoch definované technické špecifikácie týkajúce sa namietaného parametra.
- Na Otázku č. 7 (bod
- tohto rozhodnutia) položenú úradom oslovený odborník poskytol nasledovnú odpoveď, cit.: „Stanovisko: Uchádzač splnil požiadavku technického opisu predmetu zákazky. Odôvodnenie: Podávateľ námietky poukazuje na nesplnenie požiadavky obstarávateľa v rozsahu „ Kombinovaná verzia nemá odkladaciu zásuvku, a prístroj Sterallis nemá ochranu proti prejdenia kábla, čo pri váhe prístroja môže byť rizikové.“ Z návodu na obsluhu je zrejmé a z prehlásenia o zhode, že ponúkané zariadenie spĺňa požiadavky IEC 60601- 1:2005, čím musí byť zabezpečená antistatická ochrana, to ani podávateľ námietky neuvádza. Je zrejmé že podávateľ námietky vychádza z verejne dostupných fotografií a informácii bez detailov, na ktoré poukazuje v námietke. Zároveň vychádza z vlastného technického riešenia ochrany proti prejdenia kábla pri produkte od spoločnosti DORC, ktoré je umiestnené z vonkajšej strany koliesok. odľa predložených dokladov a doplnenia je deklarované, že zariadenie obsahuje odkladaciu zásuvku, ktorú úspešný uchádzač označil v ponuke a vysvetlení ponuky je potrebné upozorniť na nedefinovanie veľkosti a účelu odkladacej zásuvky a na to, že akýkoľvek integrovaný odkladací priestor splní požiadavku obstarávateľa. Výrobok Sterallis disponuje kolieskami, ktoré iným spôsobom na rozdiel od spoločnosti DORC poskytujú ochranu proti prejdeniu káblom, kolieska, ktoré dodáva spoločnosť STEINCO. Koliesko je náhradný diel, 33 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie ktorý je vymeniteľný a zameniteľný, podlieha opotrebeniu a dôležitý je spôsob uchytenia v zariadení a spolupráca s centrálnou brzdou.
predložených podkladov katalógu koliesok od spoločnosti STEINCO sú splnené požiadavky na antistatické kolieska s ochranou proti prejdeniu kábla spolupracujúce s centrálnou brzdou je možné použiť viac typov koliesok od uvedeného dodávateľa.“
- Z uvedeného vyjadrenia odborníka vyplýva, že Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom AE, ktorý ponúkol vo svojej ponuke úspešný uchádzač, spĺňa kontrolovaným požadovaný parameter Integrovaná odkladacia zásuvka, mobilný prístroj na otočných antistatických kolieskach s ochranou proti prejdeniu kábla, centrálna brzda z technickej špecifikácie určenej v Prílohe č. 5 Súťažných podkladov. Oslovený odborník v odbornom stanovisku uvádza, že z predložených dokumentov úspešným uchádzačom v rámci ponuky a tiež v rámci odpovedi na Žiadosť o vysvetlenie č. 1 a č. 2 je deklarované, že Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom ponúknutý úspešným uchádzačom je vybavený integrovanou odkladacou zásuvkou, tiež že spĺňa požiadavky IEC 60601- 1:2005, čím musí byť zabezpečená antistatická ochrana a disponuje kolieskami poskytujúcimi ochranu proti prejdeniu káblom od spoločnosti STEINCO. Uvedené tvrdenie osloveného odborníka teda jednoznačne vyvracia tvrdenia navrhovateľa o tom, že úspešným uchádzačom predložený Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom nespĺňa v Súťažných podkladoch definované technické špecifikácie týkajúce sa namietaného parametra.
- Na Otázku č. 8 (bod
- tohto rozhodnutia) položenú úradom oslovený odborník poskytol nasledovnú odpoveď, cit.: „Stanovisko: Uchádzač splnil požiadavku technického opisu predmetu zákazky. Odôvodnenie: Podávateľ námietky poukazuje na nesplnenie požiadavky obstarávateľa v rozsahu „Je nevyhnutné pedál upraviť odklopením tak, aby bolo možné ho použiť aj na ovládanie laserovej funkcie. Pre opätovné použitie pedálu na ovládanie stroja je potrebné ho opäť upraviť sklopením.“ už vo svojej námietke potvrdzuje multifunkčnosť pedálu a možnosť spustiť laser prostredníctvom ovládacieho pedálu. V súťažných podkladoch nie je definovaná ochrana pred náhodným spustením laseru, ponúkaný pedál má ochranný kryt tlačítka spustenia laseru, ktorý je „ovládaný“ nohou.“
- Z uvedeného vyjadrenia odborníka vyplýva, že Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom AE, ktorý ponúkol vo svojej ponuke úspešný uchádzač, spĺňa kontrolovaným požadovaný parameter Spoločný pedál s kumulatívnou funkciou na ovládanie laseru a chirurgického systému z technickej špecifikácie určenej v Prílohe č. 5 Súťažných podkladov. Oslovený odborník v odbornom stanovisku uvádza, že aj sám navrhovateľ vo svojich námietkach potvrdil multifunkčnosť pedálu a možnosť spustiť laser prostredníctvom ovládacieho pedálu vyjadrením, cit.: „Je nevyhnutné pedál upraviť odklopením tak, aby bolo možné ho použiť aj na ovládanie laserovej funkcie. Pre opätovné použitie pedálu na ovládanie stroja je potrebné ho opäť upraviť sklopením.“ Úrad má po zhodnotení vyššie uvedených skutočností za to, že úspešným uchádzačom predložený Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom spĺňa v Súťažných podkladoch definované technické špecifikácie týkajúce sa namietaného parametra.
- Úrad má po zhodnotení vyššie uvedených skutočností za to, že úspešným uchádzačom predložený Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom AE spĺňa 34 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie požiadavky na predmet zákazky týkajúce sa týchto technických špecifikácii určených kontrolovaným v Prílohe č. 5 Súťažných podkladov: - Fako ihly v rozmeroch min: 1,8/2,2/2,4/2,8 mm, rovné aj zahnuté, zrezané v 30° aj 45° - Farba svetla nastaviteľná v krokoch, od bielej farby po žltú farbu - Programovateľné tlačidlá: min 5 - Vákuová pumpa s rozsahom: min 0 – 650 mmHg - Peristaltická pumpa v rozsahu: min 0– 90 cc/min alebo Venturi pumpa - Intenzita svetla neklesá s narastajúcim počtom prevádzkových hodín - Integrovaná odkladacia zásuvka, mobilný prístroj na otočných antistatických kolieskach s ochranou proti prejdeniu kábla, centrálna brzda - Spoločný pedál s kumulatívnou funkciou na ovládanie laseru a chirurgického systému.
- Kontrolovaný, resp. komisia kontrolovaného na vyhodnocovanie ponúk pri vyhodnocovaní ponuky úspešného uchádzača z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky teda postupovala v súlade s § 53 ods. 1 a § 53 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní v spojení s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, keďže vyhodnocovala ponuku úspešného uchádzača z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky v zhode s požiadavkami na predmet zákazky určenými kontrolovaným v Súťažných podkladoch, nakoľko Kombinovaný prístroj pre mikrochirurgiu oka s laserom AE ponúknutý úspešným uchádzačom spĺňa všetky navrhovateľom napádané parametre. Na základe tohto konštatovania úrad námietky navrhovateľa považuje za neopodstatnené a
§ 175ods.
3 zákona o verejnom obstarávaní námietky navrhovateľa v celom rozsahu zamieta. 68. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť o námietkach navrhovateľa tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 69.
§ 172ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
§ 174ods.
1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
§ 174ods.
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 70. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia sa navrhovateľom zložená kaucia za podanie námietok stáva v celom jej rozsahu príjmom štátneho rozpočtu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:
§ 175ods.
12 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať opravný prostriedok.
§ 52zákona č.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších 35 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
§ 175ods.
12 druhá veta zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:
- AB - splnomocnenec navrhovateľa
- Euro Dotácie, a. s., Na Šefranici 1280/8, 010 01 Žilina, IČO 36 438 766 - poverená osoba kontrolovaného Na vedomie:
- AA - navrhovateľ 36 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie