Obsah (15)

§ 140§ 167§ 170§ 175§ 2§ 172§ 171§ 173§ 24§ 53§ 174§ 10§ 42§ 176§ 52

Bratislava 04. 05. 2023 Číslo: 5625-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk v časti č. 1 s názvom ,,USG prístroj pre celotelové aplikácie typ 1“ vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „USG prístroje“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Banská Bystrica, Námestie L. Svobodu 4, 974 09 Banská Bystrica, IČO: 37 957 937 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2022/S 210-601294 dňa 31. 10. 2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 235/2022 dňa 02. 11. 2022 pod značkou 46073 - MST (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zamieta námietky navrhovateľa XX. Navrhovateľ XX je povinný nahradiť trovy konania vo výške 775,56 €, ktoré vznikli Úradu pre verejné obstarávanie v súvislosti s vypracovaním odborného stanoviska, a to v lehote do 15 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia na účet správneho orgánu číslo SK13 8180 0000 0070 0006 2756, vedeného v Štátnej pokladnici s uvedením identifikačného variabilného symbolu 5625600023 a konštantného symbolu 0558. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa 10. 02. 2023 námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk v časti č. 1 s názvom ,,USG prístroj pre celotelové aplikácie typ 1“ verejnej súťaže. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 10. 02. 2023

zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa predmetná verejná súťaž realizuje, t. j. cez IS EVO. 2. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote a podobe

§ 170ods.

4 a ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnej verejnej súťaži predložil ponuku prostredníctvom IS EVO dňa 20. 12. 2022 o 18:11:17 hod. 3.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 4.

§ 172ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 5. Z § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000 EUR, nakoľko námietky navrhovateľa smerujú proti vyhodnoteniu ponúk v časti č. 1 predmetu zákazky. 6. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 10. 02. 2023 kauciu vo výške 2 000 EUR. 7. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa 8. Navrhovateľ uvádza, že uchádzač umiestnený ako prvý v poradí ponúka prístroje značky xxx.

navrhovateľa, prístroje tejto značky

verejne dostupných zdrojov nespĺňajú medicínsko-technické parametre požadované vo verejnej súťaži v časti č. 1 predmetu zákazky. 9. Navrhovateľ sa domnieva, že v procese verejného obstarávania mohla nastať možnosť, že uchádzač umiestnený ako prvý v poradí dodal podklady, kde jasne deklaruje splnenie všetkých požadovaných medicínsko-technických parametrov, čo však v prípade USG prístrojov značky xxx nie je možné.

navrhovateľa vzniká dôvodná obava, že kontrolovaný v procese vyhodnocovania požiadaviek na predmet zákazky bol uvedený do omylu, čo viedlo k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní. 10. Navrhovateľ ďalej uvádza, že na základe dlhoročných skúseností a vedomostí a aj na základe informácií vyplývajúcich zo stránky Ministerstva zdravotníctva SR a dostupných dát má za to, že uchádzač umiestnený ako prvý v poradí s USG prístrojmi značky xxx nespĺňa všetky Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 medicínsko-technické parametre, ktoré sú požadované v predmetnej verejnej súťaži v časti č. 1 predmetu zákazky. 11.

navrhovateľa ponúknutý prístroj uchádzača umiestneného ako prvého v poradí nespĺňa nasledovné medicínsko-technické parametre: 1) Elastosonografiu typu strain a shearwave v reálnom čase pre lineárnu sondu – z verejne dostupných zdrojov a vedomostí trhu navrhovateľa je

navrhovateľa preukázateľné, že výrobca xxx disponuje strain elastografiou alebo shearwave v reálnom čase, a nie súčasne týmito oboma technológiami v reálnom čase. – k tomuto parametru navrhovateľ prikladá odborný posudok zo dňa 09. 02. 2023 vypracovaný Žilinskou univerzitou v Žiline, v ktorom je

navrhovateľa preukázateľne špecifikovaná významovosť a charakter tohto parametra. 2) Kontrastné vyšetrenie s možnosťou 3D rekonštrukcie – z verejne dostupných zdrojov a vedomostí trhu navrhovateľa je

navrhovateľa preukázateľné, že výrobca xxx disponuje síce možnosťou kontrastného vyšetrenia, ale nikde sa neuvádza možnosť 3D rekonštrukcie kontrastného echa. 12. Navrhovateľ uvádza, že uvedené technické parametre majú vplyv na technologickú úroveň, kvalitu a aj cenu USG prístroja.

navrhovateľa v prípade uchádzača umiestneného ako prvého v poradí sa jeho ponuka javí ako mimoriadne nízka vo vzťahu k tovaru s takými technickými parametrami ako sú požadované v predmetnej verejnej súťaži. Navrhovateľ opäť v námietkach konštatuje, že

jeho názoru uchádzač umiestnený ako prvý v poradí nespĺňa technické parametre uvedené v bode 11 tohto rozhodnutia. Navrhovateľ má za to, že opísaným skutkovým stavom vyššie boli porušené aj princípy verejného obstarávania, najmä princípu transparentnosti. 13. Navrhovateľ žiada úrad, aby rozhodol

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil odstrániť protiprávny stav, a to zrušiť rozhodnutie kontrolovaného o vyhodnotení ponúk a opätovne vyhodnotiť ponuky uchádzačov. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 14.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 10. 02. 2023. 15.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 16.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní sa doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku.
2. Kontrolovaný dňa
4. 2023 doručil úradu vyjadrenie k podaným námietkam a v ten istý deň sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie zriadením prístupu do informačného systému EVO.
5. Po preskúmaní kontrolovaným doručenej dokumentácie úrad zistil, že túto nie je možné v zmysle § 173 ods. 2 v spojení s § 24 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní považovať za kompletnú, nakoľko z predloženej dokumentácie nie je možné preskúmať rozhodnutia kontrolovaného prijaté vo všetkých fázach verejného obstarávania.
6. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad vydal rozhodnutie o prerušení konania č. 5625-6000/2023-OD-P zo dňa
8. 2023 v zmysle § 173 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní, ktorým prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnému verejnému obstarávaniu do 10 pracovných dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnej verejnej súťaži dňa
12. Úrad uvádza, že vzhľadom na skutkový stav bolo potrebné vydať rozhodnutie o prerušení konania č. 5625-6000/2022-OD-P2 zo dňa
14. 2023

§ 173ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní za účelom získania odborného stanoviska, a preto úrad požiadal znalca z odvetvia strojárstvo, AA listom č. 5625-6000/2023-OD-S zo dňa

2. 2023 označeným ako „Žiadosť o odborné stanovisko“ o zodpovedanie a vyjadrenie sa k otázkam odborného charakteru. Odborné stanovisko AA zo dňa
4. 2023 bolo úradu doručené dňa
7. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
8. Kontrolovaný uvádza, že v rámci vyhodnotenia splnenia požiadaviek na predmet zákazky ponuky postupoval v súlade s § 53 zákona o verejnom obstarávaní a v súlade so súťažnými podkladmi, bodom 17.1.8 súťažných podkladov.
9. Kontrolovaný uvádza, že uchádzač umiestnený ako prvý v poradí vo svojej ponuke predložil dokument ,,TECHNICKÁ ŠPECIFIKÁCIA“ (podrobný opis technických a funkčných vlastností) a produktový katalóg pre zariadenie xxx
10. Nakoľko z uvedených dokladov

kontrolovaného nevyplývalo splnenie všetkých požiadaviek na predmet zákazky, kontrolovaný dňa 18. 01. 2023 požiadal o vysvetlenie a/alebo doplnenie ponuky

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní a následne dňa 25.01.2023 bolo predložené požadované vysvetlenie. 23. Kontrolovaný uvádza, že

predloženého katalógu je zrejmé, že ponúkané zariadenie disponuje: 1) elastosonografiou typu strain a shearwave v reálnom čase pre lineárnu sondu a 2) kontrastným vyšetrením s možnosťou 3D rekonštrukcie. Kontrolovaný má preto za to, že v rámci postupu vyhodnotenia splnenia požiadaviek na predmet zákazky postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní aj v súlade s požiadavkami na predmet zákazky definovanými v súťažných podkladoch. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4

1. Kontrolovaný zároveň uvádza, že na základe dostupnej databázy Ministerstva zdravotníctva SR pre USG prístroje (ktoré bolo prílohou vyjadrenia kontrolovaného k námietkam navrhovateľa) konštatuje, že v rámci
2. kategórie TOP Ultrazvukový prístroj určený pre superkonziliárne vyšetrenia zariadenie xxx1 spĺňa parameter ,,Kontrastné vyšetrenie s možnosťou 3D rekonštrukcie“ (viď. hárok Kat. 9 riadok 82 prehľadu) a to prostredníctvom parametra Softvér pre kontrastné vyšetrenie s 3D rekonštrukciou. Preto kontrolovaný v tomto bode považuje námietky navrhovateľa za zjavne nedôvodné.
3. Kontrolovaný podotýka, že v rámci predmetnej súťaže pri vyhlásení súťaže mal zadefinovaný parameter „Kombinovaná elastosonografia typu strain a shearwave v reálnom čase pre lineárnu sondu“, z ktorého vyplývala potreba súčasného použitia strain a shearwave elastosonografie, ktorú následne na základe žiadosti o nápravu uchádzača umiestneného ako prvého v poradí kontrolovaný upravil na „Elastosonografia typu strain a shearwave v reálnom čase pre lineárnu sondu“, čím kontrolovaný uvoľnil technické požiadavky upustením od kombinácie elastosonosgrafie typu strain a shearwave v reálnom čase, a zároveň tým odstránil diskriminačne stanovený parameter, čo zároveň vyplýva aj z databázy Ministerstva zdravotníctva,

ktorého len dva výrobky z piatich spĺňajú pôvodne požadovaný parameter kombinácie daných typov elastosonografie.

1. Kontrolovaný uvádza, že pohľad navrhovateľa a predložený odborný posudok vychádzajú zo skutočnosti, ktorá súvisí so vzájomnou kombináciou elastosonografie typu strain a shearwave v reálnom čase, čo však kontrolovaný vybavením žiadosti o nápravu ešte v čase určenom na predkladanie ponúk odstránil.
2. Na základe vyššie uvedeného kontrolovaný žiada úrad o zastavenie konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného

§ 174ods.

1 písm. q) zákona o verejnom obstarávaní, resp. o zamietnutie namietaných skutočností

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní. Právny rámec 28.

§ 10ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 29.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 30.

§ 24ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania. 31.

§ 42ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní súťažné podklady sú písomné, grafické alebo iné podklady obsahujúce podrobné vymedzenie predmetu zákazky. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú všetky okolnosti, ktoré budú dôležité Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky. Opis predmetu zákazky môže odkazovať aj na osobitný postup alebo metódu výroby alebo poskytovania požadovaných tovarov, stavebných prác alebo služieb, ako aj na osobitný postup inej fázy ich životného cyklu, a to aj vtedy, ak tieto faktory netvoria súčasť ich hmotnej podstaty, musia však súvisieť s predmetom zákazky a byť primerané jej hodnote a cieľom. Predmet zákazky musí verejný obstarávateľ a obstarávateľ opísať jednoznačne, úplne a nestranne na základe technických požiadaviek

prílohy č. 3. Technické požiadavky

1. a)zohľadnia požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím a riešenia vhodné pre všetkých užívateľov okrem náležite odôvodnených prípadov; ak právne záväzné akty Európskej únie ustanovujú záväzné požiadavky dostupnosti pre osoby so zdravotným postihnutím alebo riešenia vhodné pre všetkých užívateľov, v technických požiadavkách verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú odkaz na príslušné právne záväzné akty Európskej únie,
2. b)musia byť určené tak, aby bol zabezpečený rovnaký prístup pre všetkých uchádzačov alebo záujemcov a zabezpečená hospodárska súťaž. 32.

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnej verejnej súťaži v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného, navrhovateľom namietaných skutočností a odborného stanoviska, konštatuje nasledovné:

1. Na úvod úrad vo vzťahu k verejnej súťaži uvádza, že v závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 315 076,67 EUR ide o nadlimitnú zákazku na dodanie tovarov. Zákazka sa delí na štyri časti. Predmetná verejná súťaž je financovaná z fondov Európskej únie (číslo projektu alebo referenčné číslo: 302021S888). V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
3. 2022 do 08:00 hod. v časti č. 1 predmetu zákazky predložili ponuku dvaja uchádzači, vrátane navrhovateľa. Otváranie ponúk sa uskutočnilo dňa
5. 2022 o 09:00 hod.
6. Úrad uvádza, že navrhovateľ podal námietky v časti č. 1 predmetu zákazky proti vyhodnoteniu ponúk, resp. vyhodnoteniu ponuky uchádzača umiestneného ako prvého v poradí, a to spoločnosti YY (ďalej aj ako „úspešný uchádzač“), z dôvodu preukázania splnenia technických parametrov stanovených v súťažných podkladoch. Konkrétne navrhovateľ namieta dva technické parametre, ktoré

jeho názoru prístroj ponúknutý úspešným uchádzačom v zmysle požiadaviek kontrolovaného nespĺňa. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 35. Úrad uvádza, že v rámci tohto konania o námietkach preskúma, či kontrolovaný, resp. komisia kontrolovaného postupovala v rámci procesu vyhodnocovania ponuky uchádzača umiestneného ako prvého v poradí v súlade so súťažnými podkladmi a zároveň v súlade s ustanovením o vyhodnocovaní ponúk

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný v súťažných podkladoch v dokumente s názvom „TECHNICKÁ ŠPECIFIKÁCIA (podrobný opis technických a funkčných vlastností) (Typ 1)“ zo dňa
3. 2022 uvádza požadovanú technickú špecifikáciu pre časť č. 1 predmetu zákazky s názvom ,,USG prístroj pre celotelové aplikácie typ 1“, v rámci ktorej zadefinoval technické parametre s požadovanými hodnotami, ktoré obstarávaný predmet zákazky musí spĺňať.
4. Úrad poukazuje na technické parametre, ktoré navrhovateľ v námietkach uvádza, ako parametre, ktoré

jeho názoru zariadenie ponúknuté úspešným uchádzačom nespĺňa. Úrad uvádza, že v súťažných podkladoch v dokumente s názvom „TECHNICKÁ ŠPECIFIKÁCIA (podrobný opis technických a funkčných vlastností) (Typ 1)“, v sekcii s názvom „Technické parametre pre pracovné režimy“, riadok č. 50 je uvedené, cit.: „Elastosonografiu typu strain a shearwave v reálnom čase pre lineárnu sondu“ a v sekcii s názvom „Technické parametre pre meranie, software a vyhodnocovanie“, riadok č. 70 je uvedené, cit.: „Kontrastné vyšetrenie s možnosťou 3D rekonštrukcie“.

1. Úrad uvádza, že uchádzač umiestnený ako prvý v poradí predložil v časti č. 1 ponuku prostredníctvom IS EVO v lehote na predkladanie ponúk, t. j. dňa
3. 2022 o 19:37:13 hod. a ponúkol zariadenie xxx1, uvedené vyplýva z produktového katalógu a technickej špecifikácie – podrobný opis technických a funkčných vlastností.
4. Úrad pre úplnosť uvádza, že kontrolovaný dňa
6. 2023 požiadal uchádzača umiestneného ako prvého v poradí o vysvetlenie a/alebo doplnenie ponuky

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní a uchádzač umiestnený ako prvý v poradí dňa

2. 2023 predložil kontrolovanému požadované vysvetlenie.
3. Úrad s poukazom na vyššie uvedené konštatuje, že navrhovateľ v námietkach namieta, že zariadenie xxx1, ktoré predložil v ponuke uchádzač, ktorý sa po vyhodnotení ponúk umiestnil ako prvý v poradí, nespĺňa vyššie uvedené dva technické parametre, a to riadok č. 50 a č. 70 technickej špecifikácie na zariadenie typ 1, ktoré obstarávaný predmet zákazky musí spĺňať.
4. Úrad uvádza, že zo zápisnice z vyhodnotenia ponúk pred vykonaním elektronickej aukcie zo dňa
6. 2023, ktorej súčasťou je aj hodnotiaci hárok vyplýva, že uchádzač umiestnený ako prvý v poradí splnil všetky požiadavky kontrolovaného na predmet zákazky stanovené v súťažných podkladoch. Konkrétne, v časti 17.1.8 hodnotiaceho hárku je uvedené, cit.: „17.1.8 Podrobný opis technických a funkčných vlastností, ktorý je v súlade s časťou (B) Opis predmetu zákazky týchto súťažných podkladov. Uchádzač uvedie konkrétne typové označenie jednotlivých ponúkaných tovarov. Uchádzač zároveň predloží produktový katalóg technický list. resp. iný dokument) obsahujúci všetky deklarované technické údaje vyplývajúce z opisu technických a funkčných vlastností v súlade s časťou (B) Opis predmetu zákazky (uchádzač vyznačí konkrétne technické parametre uvedené v časti (B) Opis predmetu zákazky). (...) Splnené (...)“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7
7. Úrad uvádza, že dňa
9. 2023 sa uskutočnila elektronická aukcia prostredníctvom systému EVO. Úrad uvádza, že zo zápisnice z vyhodnotenia ponúk po vykonaní elektronickej aukcie
11. 2023 vyplýva, že po vyhodnotení ponúk v časti č. 1 predmetu zákazky sa po uskutočnení elektronickej aukcie ponuka uchádzača YY umiestnila ako prvá v poradí s návrhom na plnenie kritérií vo výške 117 500,00 EUR bez DPH. Následne v rovnaký deň, kontrolovaný odoslal prostredníctvom IS EVO navrhovateľovi oznámenie o neprijatí jeho ponuky.
12. Úrad uvádza, že vzhľadom na namietané skutočnosti, bolo potrebné za účelom riadneho posúdenia skutkového stavu zodpovedanie a vyjadrenie sa k otázkam odborného charakteru, preto úrad požiadal znalkyňu v odvetví strojárstvo, AA o vypracovanie odborného stanoviska. Odborné stanovisko znalkyne zo dňa
14. 2023 bolo úradu doručené dňa
17. V predmetnom odbornom stanovisku2 je uvedené, cit.: „(...) V prieskume trhu sa podarilo identifikovať v produktovej brožúre USG prístroja xxx1 oba predmetné parametre (príloha odborného stanoviska). Teda je možné konštatovať, že predmetné zariadenie spĺňa oba predmetné parametre:  Elastosonografiu typu strain a shearwave v reálnom čase pre lineárnu sondu - riadok 50,  Kontrastné vyšetrenie s možnosťou 3D rekonštrukcie - riadok
18. Je nutné uviesť, že požiadavku pre elastosonografiu kontrolovaný formuloval ako požiadavku na elastosonografiu typu strain (SE) a shearwave (SWE) v reálnom čase pre lineárnu sondu. Neuvádza však požiadavku na súčasné zobrazovanie v oboch režimoch. Zariadenie umožňuje prepínanie sa medzi týmito dvoma typmi vyšetrení teda medzi SE a SWE elastosonografiou. Taktiež parameter kontrastné vyšetrenie s možnosťou 3D rekonštrukcie USG prístroj xxx1 umožňuje avšak súčasťou vybavenia musí byť sonda pre 3D zobrazenie a SW contrast imaging. (...) Na základe prieskumu trhu je možné konštatovať, že USG prístroj xxx1 spĺňa požiadavku kontrolovaného stanovenú v súťažných podkladoch „Technická špecifikácia“ pre USG prístroj pre celotelové aplikácie (Typ 1) na technický parameter, ktorý v plnom znení znie: „Elastosonografiu typu strain a shearwave v reálnom čase pre lineárnu sondu“ (riadok č. 50), viď príloha odborného stanoviska xxx1-premium-ultrasound-Brochure, strana
19. Úrad uvádza, že prílohou odborného stanoviska je dokument s názvom „xxx1-premium-ultrasound-Brochure“, ktorý je dostupný na nasl. webovej stránke, link: xxxxx 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8 Je nutné uviesť, že v technickej špecifikácií sa neuvádza požiadavka na elastosonografiu typu strain (SE) a súčasne shearwave (SWE) v reálnom čase pre lineárnu sondu. Ide o dve fyzikálne odlišné metódy vyšetrenia. Zjednodušene je možné konštatovať, že SE je základná metóda merania elasticity tkaniny pomocou vykreslenia farebnej mapy. SWE metóda je pokročilejšia resp. vyššia či novšia metóda vyšetrenia, pri ktorej je možné okrem identifikácie grafického zobrazenia a farebného rozlíšenia tkaniva meranie v konkrétnych jednotkách napríklad v kPa. Táto funkcia umožňuje zaznamenávať fyzikálne hodnoty čo v konečnom dôsledku umožňuje monitorovať priebeh ochorenia a teda zaznamenať aj celkový vývoj ochorenia. (...) Na základe prieskumu trhu je možné konštatovať, že USG prístroj xxx1 spĺňa požiadavku kontrolovaného stanovenú v súťažných podkladoch „Technická špecifikácia“ pre USG prístroj pre celotelové aplikácie (Typ 1) na technický parameter „Kontrastné vyšetrenie s možnosťou 3D rekonštrukcie“ (riadok č. 70) str. 12-
20. viď príloha odborného stanoviska xxx1-premium-ultrasound-Brochure.

výsledkov prieskumu trhu je možné konštatovať, že parameter 3D zobrazenie spĺňajú iba USG prístroje značky yyy a xxx, pričom spoločnosť xxx je považovaná za priekopníka v 3D zobrazovaní pri USG prístrojoch.“

1. Úrad uvádza, že z odborného stanoviska vyplýva, že prístroj xxx1 spĺňa oba namietané technické parametre, nakoľko cit.: „požiadavku pre elastosonografiu kontrolovaný formuloval ako požiadavku na elastosonografiu typu strain (SE) a shearwave (SWE) v reálnom čase pre lineárnu sondu. Neuvádza však požiadavku na súčasné zobrazovanie v oboch režimoch. Zariadenie umožňuje prepínanie sa medzi týmito dvoma typmi vyšetrení teda medzi SE a SWE elastosonografiou.“
2. Úrad má na základe informácií vyplývajúcich z odborného stanoviska za preukázané, že zariadenie xxx1, ktoré predložil v ponuke uchádzač YY spĺňa technické požiadavky kontrolovaného stanovené v súťažných podkladoch v dokumente s názvom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9 „TECHNICKÁ ŠPECIFIKÁCIA (podrobný opis technických a funkčných vlastností) (Typ 1)“, a to riadok 50 „Elastosonografiu typu strain a shearwave v reálnom čase pre lineárnu sondu“ a riadok 70 „Kontrastné vyšetrenie s možnosťou 3D rekonštrukcie“.
3. Úrad pre úplnosť poukazuje, že súčasťou (prílohou) námietok navrhovateľa je aj odborný posudok zo dňa
5. 2023, vypracovaný Žilinskou univerzitou v Žiline, Fakultou elektrotechniky a informačných technológií, v ktorom je

navrhovateľa preukázateľne špecifikovaná významovosť a charakter namietaného parametru „Elastosonografiu typu strain a shearwave v reálnom čase pre lineárnu sondu“. Úrad má za to, že odborné stanovisko, ktoré predložil navrhovateľ, popisuje funkcionalitu namietaného parametra, resp. významovosť a charakter parametra. Obsahovo ale vyššie spomenutý odborný posudok neodporuje odbornému stanovisku AA vypracovanému za účelom posúdenia skutkového stavu námietok úradom, nakoľko AA sa v odbornom posudku zaoberala, či prístroj ponúknutý uchádzačom umiestneným ako prvým v poradí spĺňa namietané parametre tak ako sú aktuálne nastavené v súťažných podkladoch (viď. bod 37 tohto rozhodnutia) a odborný posudok predložený navrhovateľom vysvetľuje funkcionalitu technického parametru „Elastosonografiu typu strain a shearwave v reálnom čase pre lineárnu sondu“, tzn. čo je možné považovať za rovnakú funkciu. 47. Úrad na základe uvedeného konštatuje, že nezistil porušenia zákona o verejnom obstarávaní, na ktoré v námietkach poukazuje navrhovateľ. Úrad má za to, že kontrolovaný postupoval pri vyhodnocovaní ponúk v súlade s ust. § 10 ods. 2 a § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a súťažnými podkladmi. 48. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa sú neopodstatnené. 49.

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní, ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. Náhrada trov konania

1. Úrad uvádza, že za účelom odborného posúdenia skutkového stavu oslovil znalkyňu AA. (Evidenčné číslo: xxxxx), zapísanú v Zozname znalcov vedeného Ministerstvom spravodlivosti Slovenskej republiky v odbore 390000 – Strojárstvo, resp. odvetvia 390901 Odhad hodnoty strojových zariadení, 390700 - Strojárske technológie, 390400 - Stroje a zariadenia na všeobecné účely.
2. Úrad uvádza, že za účelom získania predmetného odborného stanoviska prerušil konanie rozhodnutím č. 5625-6000/2023-OD-P zo dňa
4. 2023, pričom poukázal na ustanovenie § 173 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého od vydania rozhodnutia o prerušení konania do doručenia odborného stanoviska alebo znaleckého posudku úradu lehota

§ 175ods.

5 neplynie, najviac však 30 dní. Túto lehotu môže úrad z objektívnych dôvodov predĺžiť najviac o 30 dní, o čom informuje účastníkov konania. Úrad v tejto súvislosti poukazuje na skutočnosť, že prerušením konania tak došlo k predĺženiu procesu verejného obstarávania.

1. Úrad k výške náhrady trov konania súvisiacich so žiadosťou o odborné stanovisko konštatuje, že znalkyňa v cenovej ponuke na vypracovanie odborného stanoviska zo dňa
3. 2023 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10 uviedla cenu 775,56 €. Znalkyňa spolu s odborným stanoviskom predložila úradu aj dokument „Objednávka UVO/20223/0066“ zo dňa
5. 2023, v ktorom je uvedené, že celková suma za vypracovanie odborného stanoviska predstavuje 775,56 €.
6. Na základe výšky nákladov, ktoré vznikli úradu v súvislosti s predmetným odborným stanoviskom, úrad uložil navrhovateľovi vo výroku tohto rozhodnutia povinnosť nahradiť trovy konania vo výške 775,56 €.
7. Úrad s poukazom na závery vyplývajúce z odborného stanoviska (viď. bod 43 a 44 tohto rozhodnutia) konštatuje, že vo vzťahu k dvom technickým parametrom, ktoré

navrhovateľa uchádzač umiestnený na prvom mieste nespĺňa, má za to, že uvedené v rámci stanoviska nebolo potvrdené, resp. inými slovami, odborným stanoviskom bolo preukázané, že uchádzač umiestnený ako prvý v poradí ponúknutým prístrojom v časti č. 1 spĺňa oba namietané technické parametre. 55. Úrad uvádza, že uvedené odborné stanovisko bolo následne podkladom na vydanie rozhodnutia

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní, úrad pristúpil k uloženiu povinnosti navrhovateľovi nahradiť trovy konania, ktoré vznikli úradu v súvislosti s vypracovaním odborného stanoviska tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. 56. K dôvodu uloženia náhrady trov konania úrad uvádza, že nakoľko na posúdenie objektívneho stavu veci bolo potrebné zodpovedať otázky odborného charakteru vo vzťahu k námietkam navrhovateľa, znalkyňa posúdila skutočnosti vyplývajúce z námietok navrhovateľa, na základe čoho úrad posúdil opodstatnenosť námietok navrhovateľa v ich celkovom kontexte a vyhodnotil ich na podklade náležite zisteného skutkového stavu v neprospech navrhovateľa (podrobne viď. bod 44 a 45 tohto rozhodnutia). To znamená, že navrhovateľ v tomto revíznom konaní nemal úspech, a preto úrad uplatňuje oprávnenie vyplývajúce z ustanovenia § 176 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 57.

§ 176ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, prvá veta, úrad môže účastníkovi konania, ktorý nemal v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok úspech, uložiť povinnosť nahradiť trovy konania, ktoré vznikli úradu v súvislosti s vypracovaním odborného stanoviska alebo znaleckého posudku. Kaucia 58.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 59. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia sa navrhovateľom zložená kaucia za podanie námietok stáva v celom jej rozsahu príjmom štátneho rozpočtu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 11 Poučenie:

§ 175ods.

12 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 175ods.

12 druhá veta zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí

1. XX – navrhovateľ
2. Detská fakultná nemocnica s poliklinikou Banská Bystrica, Námestie L. Svobodu 4, 974 09 Banská Bystrica, IČO: 37 957 937 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12