Obsah (9)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Odbor dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: 25. 04. 2023 Číslo: 7850-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre ve

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača X (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky ,,Doprava dreva Stred 2023 – 2027“, konkrétne v Časti č. 2 pod názvom „ Časť č. 1.2 Doprava dreva OZ Sever sortimenty nad 6 m do 14 m“ vyhlásenej verejným obstarávateľom LESY Slovenskej republiky, štátny podnik, Námestie SNP 8, 975 66 Banská Bystrica, IČO: 36038351 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 017-046582 dňa 24. 01. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 17/2023 dňa 25. 01. 2023 pod značkou 2429 – MSS, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa 03. 04. 2023 v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému JOSEPHINE (ďalej len ,,IS JOSEPHINE“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 04. 04. 2023. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Úrad uvádza, že kontrolovaný dňa
4. 2023 zriadil prístup v prospech úradu do elektronického prostriedku IS JOSEPHINE použitého na elektronickú komunikáciu a zároveň doručil písomné vyjadrenie k predmetným námietkam.
5. Úrad k splneniu procesných podmienok pre konanie vo veci uvádza, že

§ 170ods.

4 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk alebo návrhov, ak námietky smerujú proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov. 7.

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní námietky sa doručujú a) kontrolovanému

1. v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií,
2. v listinnej podobe, ak elektronický prostriedok

prvého bodu doručenie námietky neumožňuje alebo ak sa vo verejnom obstarávaní, ktorého sa námietka týka, komunikácia a výmena informácií neuskutočňuje elektronickým prostriedkom, a b) úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe

osobitného predpisu alebo v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií, ak tento elektronický prostriedok doručenie námietok úradu umožňuje. 8. V kapitole A. „POKYNY NA VYPRACOVANIE PONUKY“, v časti II „Komunikácia a vysvetľovanie“ v bode 13 „Komunikácia medzi verejným obstarávateľom a uchádzačmi/záujemcami“ v podbode 13.5, je okrem iného uvedené, cit.: „ (...) Za okamih doručenia sa v IS JOSEPHINE považuje okamih jej odoslania v IS JOSEPHINE a to v súlade s funkcionalitou systému.“. 9. V kapitole A. „POKYNY NA VYPRACOVANIE PONUKY“, v časti II „Komunikácia a vysvetľovanie“ v bode 13 „Komunikácia medzi verejným obstarávateľom a uchádzačmi/záujemcami“ v podbode 13.10, je uvedené, cit.: „Podania a dokumenty súvisiace s uplatnením revíznych postupov sú medzi verejným obstarávateľom a záujemcami/uchádzačmi doručené elektronicky prostredníctvom komunikačného rozhrania IS JOSEPHINE. Doručovanie námietky a ich odvolávanie vo vzťahu k ÚVO je riešené v zmysle § 170, ods. 9

1. b)ZVO.“. 2 10. Ako vyplýva z bodu 1 tohto rozhodnutia, navrhovateľ doručil úradu dňa 04. 04. 2023 námietky smerujúce proti vyhodnoteniu ponúk v Časti 2 predmetnej verejnej súťaže v listinnej podobe. Úrad uvádza, že navrhovateľ vo svojich námietkach uvádza, cit.: (...) Kontrolovaný doručil navrhovateľovi dňa 22.03.2023 Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk (...).“. Úrad po preštudovaní dokumentácie kontrolovaného k danej zákazke zistil, že kontrolovaný dňa 22. 03. 2023 naozaj doručil navrhovateľovi elektronický dokument pod názvom „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ prostredníctvom IS JOSEPHINE, takže je možné potvrdiť, že oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk v rámci príslušnej časti daného verejného obstarávania bolo navrhovateľovi preukázateľne doručené dňa 22. 03. 2023. Vzhľadom na uvedené, bol navrhovateľ povinný v zmysle § 170 ods. 4 písm.
2. f)zákona o verejnom obstarávaní v spojení s § 21 ods. 11 tohto zákona upravujúcim pravidlá počítania lehôt doručiť kontrolovanému aj úradu námietky smerujúce proti vyhodnoteniu ponúk najneskôr do desiatich dní odo dňa prevzatia oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk, t. j. posledný deň na doručenie predmetných námietok úradu pripadol na 03. 04. 2023. Úrad upozorňuje navrhovateľa, že zákon o verejnom obstarávaní v § 170 ods. 4 výslovne hovorí o doručení námietok kontrolovanému a úradu v príslušnej desaťdňovej lehote, a preto na základe uvedeného nie je postačujúce, ak námietky, ktoré sú doručované úradu listinne, navrhovateľ posledný deň lehoty len podal na poštovú prepravu, ako vyplýva z odtlačku pečiatky príslušnej pošty (03. 04. 2023). 11. Vzhľadom na skutočnosť, že navrhovateľ doručil dané námietky úradu až dňa 04. 04. 2023 (t. j. po zákonom stanovenej lehote), má úrad za to, že nepostupoval v súlade s ustanovením 170 ods. 4 písm.
3. f)zákona o verejnom obstarávaní a tieto preukázané skutočnosti bránia ďalšiemu postupu úradu ako ústrednému orgánu štátnej správy s ohľadom na minimalizáciu zásahov orgánov štátnej či verejnej moci, čo ústavodarca proklamuje v ustanovení čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky,

ktorého štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. 12. Úrad teda konštatuje, že navrhovateľ si pri podaní námietok nesplnil povinnosť vyplývajúcu z § 170 ods. 4 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil námietky kontrolovanému a úradu v zákonom stanovenej lehote. 13.

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote

§ 170ods.

4, alebo ak námietky neboli doručené

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní. 14. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 1 Na účely tohto zákona sa do lehoty určenej

dní nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené

týždňov, mesiacov alebo rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, a ak taký deň v mesiaci nie je, končí sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň. 3 Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 16. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. X – navrhovateľ, 2. LESY Slovenskej republiky, štátny podnik, Námestie SNP 8, 975 66 Banská Bystrica, IČO: 36 038 351– kontrolovaný 4