Obsah (10)

§ 140§ 147§ 174§ 170§ 171§ 173§ 24§ 20§ 5§ 52

Bratislava 15. 05. 2023 Číslo: 8508-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
3. a)až
4. f)vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky s nízkou hodnotou s názvom „FOTOVOLTAICKÉ ZARIADENIE FVE“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Základná škola Svit, Komenského 2, 059 21 Svit, IČO: 17 068 975 (ďalej len „kontrolovaný“), vo Vestníku verejného obstarávania č. 61/2023 dňa 23. 03. 2023 pod značkou 12206-WNT, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. l) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Dňa
3. 2023 navrhovateľ doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky e-mailom, smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až f), t. j. proti zrušeniu súťaže. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného začína dňom doručenia námietok úradu. Úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo v súlade s § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní dňa 17. 04. 2023. 3.

§ 171ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú navrhovateľ a kontrolovaný. 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, doručením kompletnej dokumentácie v origináli sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 6.

§ 24ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania. Ak trvanie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy presiahne desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, verejný obstarávateľ a obstarávateľ uchovávajú kompletnú dokumentáciu do uplynutia troch rokov odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody. Dokumentáciu vyhotovovanú v jednotlivých fázach verejného obstarávania, ktorá nie je súčasťou elektronickej komunikácie

§ 20

, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu viesť aj prostredníctvom elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje.

1. Úrad po posúdení všetkých relevantných podkladov, najmä podaných námietok, konštatuje nasledovné:
2. Úrad uvádza, že sa v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok primárne zaoberal splnením procesných podmienok zo strany navrhovateľa, a to najmä z pohľadu, či ide o verejné obstarávanie, v ktorom nie je možné podať námietky, pričom v rámci posúdenia tejto skutočnosti dôležitej pre konanie a samotné rozhodovanie úradu, zobral do úvahy nasledujúce ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní. 9.

§ 170ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní námietky nemožno podať pri

1. a)zadávaní zákaziek na uskutočnenie stavebných prác, ak je predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo nižšia ako 800 000 eur,
2. b)zadávaní podlimitných zákaziek verejným obstarávateľom na dodanie tovaru alebo poskytnutie služby,
3. c)zadávaní zákazky s nízkou hodnotou verejným obstarávateľom,
4. d)postupe zadávania podlimitnej koncesie,
5. e)zadávaní zákaziek na dodanie tovaru alebo poskytnutie služby v oblasti obrany a bezpečnosti, ak je predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo nižšia ako finančný limit

§ 5ods.

5 písm. a). 10.

§ 174ods.

1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli podané v rozpore s § 170 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

1. Úrad v nadväznosti na vyššie uvedené uvádza, že kontrolovaný vo Výzve na predkladanie ponúk, ktorou vyhlásil predmetné verejné obstarávanie na predmet zákazky s nízkou hodnotou pod názvom „FOTOVOLTAICKÉ ZARIADENIE FVE“ vo Vestníku verejného obstarávania č. 61/2023 zo dňa
3. 2023 pod značkou 12206-WNT (ďalej len „Výzva na predkladanie ponúk“) v oddiele II „Predmet zákazky“, bode II.1) „Rozsah obstarávania“, podbode II.1.2) „Hlavný kód CPV“ uviedol kód „09331200-0“. Zároveň kontrolovaný v rámci stručného opisu predmetu zákazky v podbode II.1.4) Výzvy na predkladanie ponúk uviedol, cit.: „Predmetom výzvy: FOTOVOLTAICKÉ ZARIADENIE FVE je dodávka tovarov v rámci projektu financovaného z OPKŽP. Výzva nie je rozdelená na časti, obsahuje technológiu s názvom: FOTOVOLTAICKÉ ZARIADENIE FVE. Zariadenie je bližšie špecifikované v súťažných podkladoch“. Z oddielu II. „Predmet zákazky“, bodu II.1.3) „Druh zákazky“ Výzvy na predkladanie ponúk vyplýva, že ide o zákazku na tovary.
4. Úrad zároveň v rámci preskúmania predmetnej Výzvy na predkladanie ponúk zistil, že hodnota zákazky bola kontrolovaným v zmysle bodu II.1.5 „Celková predpokladaná hodnota“ stanovená v sume 66 534,64 EUR bez DPH. Rovnako tak v dokumente „Výzva na predloženie ponuky (zákazka s nízkou hodnotou

Zák. č. 343/2015 Z.z.)“ zo dňa 23. 03. 2023 kontrolovaný v bode 7 „Predpokladaná hodnota zákazky“ uviedol sumu 66 534,64 EUR bez DPH. 13. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že námietky navrhovateľa sa týkajú zadávania zákazky s nízkou hodnotou verejným obstarávateľom s predpokladanou hodnotou zákazky v sume 66 534,64 EUR bez DPH, a teda v tomto prípade nie je možné podať námietky v zmysle ustanovenia § 170 ods. 7 písm.

1. c)zákona o verejnom obstarávaní, a preto úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa postupoval v súlade s § 174 ods. 1 písm.
2. l)v spojení s § 170 ods. 7 písm.
3. c)zákona o verejnom obstarávaní. 14. Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný dňa 28. 04. 2023 doručil dokument o určení predpokladanej hodnoty zákazky, a to konkrétne krycí list rozpočtu, z ktorého vyplýva, že pri stavbe „FOTOVOLTAICKÉ ZARIADENIE FVE ZŠ KOMENSKÉHO, SVIT“, objekte „01FVE“ bola určená predpokladaná hodnota príslušnej časti zákazky vo výške 64 498,24 EUR bez DPH a pri stavbe „FOTOVOLTAICKÉ ZARIADENIE DVE ZŠ KOMENSKÉHO, SVIT“, objekte „02 – Zrušenie elektromera kuchyne“ vo výške 2 036,40 EUR bez DPH, čo v súčte predstavuje celkovú predpokladanú hodnotu zákazky vo výške 66 534,64 EUR bez DPH, ktorú úrad uviedol v bode 13. tohto rozhodnutia. 15. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že nebola splnená základná obligatórna procesná podmienka pre vydanie meritórneho rozhodnutia, v dôsledku čoho pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 16. Na základe vyššie uvedeného bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie: 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XY – navrhovateľ 2. Základná škola Svit, Komenského 2, 059 21 Svit, IČO: 17 068 975 – kontrolovaný 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.