Obsah (10)

§ 140§ 167§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 53§ 172§ 52

Bratislava Číslo: 05. 06. 2023 9083-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnom obstarávaní vyhlásenom postupom zadávania nadlimitnej zákazky s názvom „Modernizácia železničnej trate Žilina - Košice, úsek trate Poprad Tatry (mimo) Krompachy. Časť: A.1 Poprad Tatry (mimo) – Vydrník“, vyhlásenej obchodnou spoločnosťou Železnice Slovenskej republiky, Klemensova 8, 813 61 Bratislava - mestská časť Staré Mesto, IČO: 31 364 501 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 03. 08. 2022 pod značkou 2022/S 148-424941 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 173/2022 dňa 04. 08. 2022 pod značkou 36059-MSP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ prostredníctvom listu zo dňa
3. 2023 doručeného Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) toho istého dňa podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa 04. 05. 2023 prostredníctvom informačného systému EVO (ďalej len „IS EVO). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začalo dňa 04. 05. 2023. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Kontrolovaný dňa
4. 2023 doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam, listinnú dokumentáciu v origináli a zriadil v prospech úradu ako kontrolnému orgánu prístup do IS EVO, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje.
5. V oznámení o vylúčení zo dňa
7. 2023 doručeného navrhovateľovi toho istého dňa kontrolovaný okrem iného uvádza, cit.: „(...) Obstarávateľ Vám oznamuje, že ste

§ 53ods.

5 písm.

1. b)ZVO z verejnej súťaže vylúčený. (...)“. 7. V rámci vyjadrenia k námietkam kontrolovaný uviedol, cit.: „Kontrolovaný v súlade s § 173 ods. 1 písm.
2. a)ZVO zasiela: (...) informáciu o postupe kontrolovaného v zmysle § 171 ods. 2 ZVO – list „ROZHODNUTIE o zrušenie oznámenia o vylúčení“ zo dňa 11. 05. 2023 a list „NÁPRAVA VO VECI, KTORÁ JE OBSAHOM NÁMIETOK“ zo dňa 11. 05. 2023 (v kópii nakoľko kontrolovaný odoslal tieto listy v systéme IS EVO) (...)“. 8. Úrad, prihlásiac sa do IS EVO za účelom preskúmania vykonania nápravy kontrolovaným uvádza, že v liste označenom ako „NÁPRAVA VO VECI, KTORÁ JE OBSAHOM NÁMIETOK“ zo dňa 11. 05. 2023 (ďalej len „oznámenie o vykonaní nápravy“) doručenom navrhovateľovi toho istého dňa, je uvedené, cit.: „V nadväznosti na § 171 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZVO“) Vám oznamujeme, že po posúdení obsahu námietky v zmysle § 170 ods. 3 písm.
3. d)ZVO proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet nadlimitnej zákazky „Modernizácia železničnej trate Žilina – Košice, úsek trate Poprad Tatry (mimo) – Krompachy. časť: A.1 Poprad Tatry (mimo) – Vydrník“ vyhláseného zverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v Úradnom vestníku Európskej únie číslo S 148/2022 zo dňa 03. 08. 2022 pod číslom 424941 a vo Vestníku verejného obstarávania 173/2022 zo dňa 04. 08. 2022 pod značkou 36059 – MSP, doručenej dňa 04. 05. 2023 prostredníctvom informačného systému Elektronického verejného obstarávania (ďalej len „IS EVO“), obstarávateľ prijal rozhodnutie o zrušení rozhodnutia o vylúčení uchádzača č. 1 označené ako „OZNÁMENIE O VYLÚČENÍ“ č. 31899/2022/O220 zo dňa 26. 04. 2023 a zaradení uvedeného uchádzača späť do procesu verejného obstarávania, ktoré Vám zasiela v prílohe. Obstarávateľ doručením tohto listu Vám ako uchádzačom vo verejnej súťaži na horeuvedený predmet zákazky splnil povinnosti v zmysle § 171 ods. 2 ZVO v spojení s § 165 ods. 3 písm.
4. a)ZVO.“ 9. Úrad uvádza, že v liste označenom ako „ROZHODNUTIE o zrušení oznámenia o vylúčení“ zo dňa 11. 05. 2023, ktoré tvorí prílohu oznámenia o vykonaní nápravy je uvedené, cit.: 2 „Železnice Slovenskej republiky, so sídlom Klemensova 8, 813 61 Bratislava, IČO: 31 364 501 (ďalej len „ŽSR“) v zmysle § 171 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZVO“) po posúdení obsahu námietky proti vylúčeniu, ktorá bola doručená ŽSR dňa 04. 05. 2023 prostredníctvom informačného systému Elektronického verejného obstarávania (ďalej len „IS EVO“) zo strany uchádzača č. 1, vo veci verejného obstarávania nadlimitnej zákazky „Modernizácia železničnej trate Žilina – Košice, úsek trate Poprad Tatry (mimo) – Krompachy. časť: A.1 Poprad Tatry (mimo) – Vydrník“ vyhláseného zverejnením oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v Úradnom vestníku Európskej únie číslo S 148/2022 zo dňa 03. 08. 2022 pod číslom 424941 a vo Vestníku verejného obstarávania 173/2022 zo dňa 04. 08. 2022 pod značkou 36059 – MSP rozhodli nasledovne: ŽSR rušia rozhodnutie o vylúčení uchádzača č. 1 označené ako „OZNÁMENIE O VYLÚČENÍ“ č. 31899/2022/O220 zo dňa 26. 04. 2023 a zaraďujú uchádzača č. 1 späť do procesu verejného obstarávania. (...) Vzhľadom k tomu, že uchádzač č. 1 v námietke uviedol nové skutočnosti, na ktoré komisia nemala možnosť prihliadnuť pri vyhodnocovaní ponuky uchádzača č. 1, a zároveň môžu ovplyvniť záver komisie, ŽSR pristupujú z vlastnej iniciatívy k vykonaniu nápravy vo veci, ktorá je obsahom námietok a to tak, že rušia rozhodnutie o vylúčení uchádzača č. 1 označené ako „OZNÁMENIE O VYLÚČENÍ“ č. 31899/2022/O220 zo dňa 26. 04. 2023 a zaraďujú uchádzača č. 1 späť do procesu verejného obstarávania. V rámci opätovného vyhodnotenia ponuky uchádzača č. 1 je potrebné, aby sa komisia vysporiadala s novými skutkovými argumentmi uchádzača č. 1, a to v kontexte už skôr namietaných skutočností. “ 10. Úrad zároveň dodáva, že kontrolovaný dňa 26. 05. 2023 doručil všetkým uchádzačom vrátane navrhovateľa Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk, kde je o. i. uvedené, cit.: „Identifikácia úspešného uchádzača a informácia o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky: P. č. UCHÁDZAČ INFORMÁCIA O CHARAKTERISTIKÁCH A VÝHODÁCH PRIJATEJ PONUKY 1. XY Uchádzač ponúkol najnižšiu navrhovanú zmluvnú cenu celkom (Akceptovanú zmluvnú hodnotu) a splnil všetky podmienky obstarávateľa uvedené oznámení o vyhlásení verejného obstarávania a v súťažných podkladoch (predložil požadované doklady a dokumenty a splnil podmienky účasti)“ 11.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane. 12. Na základe vyššie uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaný vo veci, ktorá bola obsahom námietok navrhovateľa vykonal nápravu z vlastnej iniciatívy v zmysle § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, v dôsledku čoho odpadol dôvod na konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa. 3 13.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania. 14. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 15.

§ 173ods.

18 zákona o verejnom obstarávaní ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi. Kaucia 16.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 17. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje 1. XY – navrhovateľ 2. Železnice Slovenskej republiky, Klemensova 8, 813 61 Bratislava - mestská časť Staré Mesto, IČO: 31 364 501 – kontrolovaný 4