Obsah (27)
§ 140§ 167§ 169§ 187h§ 170§ 175§ 34§ 166§ 8§ 182§ 173§ 174§ 172§ 176§ 177§ 171§ 24§ 40§ 2§ 10§ 12§ 38§ 43§ 32§ 33§23§ 1ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Odbor dohľadu Bratislava Číslo: 1. 6. 2023 8652-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verej
§ 140
a orgán príslušný
§ 167ods.
2 písm. b),
§ 169ods.
1 písm. d) a
§ 187hods.
7 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača N (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich
§ 170ods.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Rozvodňa 400 kV Vajnory, T401, 2x45 MVAr tlmivky“ – inžinierska a projektová činnosť“ vyhlásenej obchodnou spoločnosťou Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s., Mlynské nivy 59/A, 824 84 Bratislava, IČO: 35 829 141 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod č. 2022/S 065-172672 dňa 1. 4. 2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 84/2022 dňa 4. 4. 2022 pod značkou 18474 - MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie na základe námietok navrhovateľa
§ 175ods.
1 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, nariaďuje kontrolovanému Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s., Mlynské nivy 59/A, 824 84 Bratislava, IČO: 35 829 141 vo verejnom obstarávaní na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Rozvodňa 400 kV Vajnory, T401, 2x45 MVAr tlmivky“ – inžinierska a projektová činnosť“ vyhlásenej v Úradnom vestníku Európskej únie pod č. 2022/S 065-172672 dňa
- 2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 84/2022 dňa
- 2022 pod značkou 18474 – MSS, odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť rozhodnutie kontrolovaného označené ako „Oznámenie o vylúčení uchádzača z verejného obstarávania“ zo
- 2023 adresované uchádzačovi N, zaradiť predmetného uchádzača späť do procesu verejného obstarávania a opätovne vyhodnotiť splnenie podmienok účasti
§ 34ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v bode III.1.3 „Technická a odborná spôsobilosť“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania pri uchádzačovi N, a to do 60 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ dňa 24. 4. 2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) osobne v listinnej podobe námietky smerujúce
§ 170ods.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu z verejného obstarávania . Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené 24. 4. 2023 v elektronickej podobe prostredníctvom IS SEPS PORTÁL VO. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote
§ 170ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní, v podobe
Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. § 170 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
§ 170ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní.
- Úrad konštatuje, že dňa
- 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 64/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony.
- Úrad uvádza, že dňa
- 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 395/2021 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 4.
§ 187hods.
1 zákona o verejnom obstarávaní postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 30. marca 2022, sa dokončia
predpisov účinných do
- marca
- 5.
§ 187hods.
7 zákona o verejnom obstarávaní v konaní začatom po 30. marci 2022, ktoré sa vzťahuje na verejné obstarávanie
odsekov 1 až 3, sa postupuje
predpisov účinných do 30. marca 2022; to neplatí pre a) uloženie povinnosti
§ 166ods.
2 a 3, b) súčinnosť
§ 167ods.
7, c) vykonanie dohľadu v priestoroch verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby
§ 8
§ 167ods.
8, d) zníženie pokuty
§ 182ods.
9 a 10, e) uplynutie lehoty
§ 173ods.
14, f) nazeranie do spisu
§ 173ods.
16, g) zastavenie konania
§ 174ods.
1 písm. q), h) prepadnutie kaucie
§ 172ods.
5, i) uloženie povinnosti nahradiť trovy konania
§ 176ods.
2, j) konanie o opravných prostriedkoch proti rozhodnutiu úradu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného a pre konanie
§ 177. 6.
V zmysle § 187h ods. 1 a ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní úrad konštatuje, že predmetné verejné obstarávanie bolo vyhlásené v Európskom vestníku verejného obstarávania pod č. 2022/S 065-172672 dňa
- 2022, pričom predmetné oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo odoslané
- 2022 na uverejnenie, t.j. bolo odoslané na uverejnenie do 30 marca 2022, preto sa v tomto prípade postup zadávania zákazky – nadlimitná zákazka dokončí
predpisov účinných do 30.3.
- Vzhľadom na vyššie uvedené, ako aj s poukázaním na skutočnosť, že predmetné konanie o námietkach začalo
- 2023 (bod 14 tohto rozhodnutia), t. j. po
- marci 2022, úrad uvádza, že na predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ako aj na rozhodnutie v ňom vydané, aplikuje právny predpis účinný do
- marca 2022, t. j. zákon o verejnom obstarávaní v znení účinnom do
- 2022 (okrem výnimiek uvedených v ust. § 187h ods. 7 písm. a) až j) zákona o verejnom obstarávaní).
- Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.
ustanovenia § 2 ods. 5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnom verejnom obstarávaní predložil ponuku elektronicky prostredníctvom IS SEPS PORTAL dňa 2. 5. 2022 o 9:41 hod.. Týmto má úrad za preukázané, že navrhovateľ je aktívne vecne legitimovaný na podanie námietok. 9.
ustanovenia § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 štátnej správy
§ 170ods.
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok
§ 170ods.
4 tohto zákona. 10.
ustanovenia § 172 ods. 2 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2000 eur a najviac 50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). Navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000,- EUR. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 24. 4. 2023 kauciu vo výške 2 000 EUR. 11. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa 12. Navrhovateľ v podaných námietkach uvádza, cit.: „(...) Proti oznámeniu obstarávateľa, ktorým sme boli vylúčení v zmysle ustanovenia § 170 ods. 3 písm.
- d)zákona o verejnom obstarávaní podávame námietky, ktoré odôvodňujem predovšetkým skutočnosťami, že nám bolo vylúčením odopreté naše právo účasti na predmetnom verejnom obstarávaní. Naše vylúčenie považujeme za nesprávne, a to z nasledovných dôvodov: I. Vo vzťahu k odbornej spôsobilosti Oznámenie, ktorým sme boli vylúčení z predmetného verejného obstarávania sa opiera o nesprávne právne a skutkové posúdenie veci. Oznámenie nerozlišuje medzi zákazkami na uskutočnenie stavebných prác a zákazkami na uskutočnenie projektových prác. Pri stavebných prácach je celkom zjavné kedy bola tá-ktorá stavebná práca vykonaná (napr. cez stavebný denník). Opačne pri projektových prácach je situácia odlišná v tom, že poväčšine absentuje spoľahlivý dôkazný prostriedok, kedy tá-ktorá činnosť alebo parciálna súčasť služby bola reálne vykonaná. Je pritom zrejmé, že pri zákazke na uskutočnenie projektových prác je situácia hodnotenia služieb spadajúcich do rozhodného obdobia uchopiteľná práve cez obsah tej-ktorej zmluvy, v ktorej má referencia svoj základ. Až odovzdanie diela je spojené s dokončením duševnej činnosti, nakoľko nejde o materiálne zhmotnenú prácu, ktorá by spočívala v reálne uchopiteľných výkonoch, ktoré sú typické skôr pre uskutočnenie stavebných prác alebo dodávky tovarov. Je potrebné odlišovať medzi plneniami, ktoré vznikajú pri projekčných prácach oproti stavebným prácam. Pri projektových prácach jedna dokumentácia vychádza z druhej (nadväzujú na seba navzájom) a nie je ich možné oddeliť len jednoduchým momentom odovzdania parciálnej časti. Preto jediným spoľahlivým miľníkom projektových prác môže byť odovzdanie diela ako celku. Tento rozhodný moment následne nadväzuje aj na skutočnosť, že je bežnou praxou a logickým procesom, že projektovú dokumentáciu je potrebné meniť v závislosti od vývoja vykonávaného projektu, zmeny okolnosti, požiadaviek objednávateľa, stavu vykonávaného projektu a podobne. O vyššie uvedené závery sa operia rozhodnutie úradu pre ochranu hospodárskej súťaže ČR zo dňa 20. 11. 2015 pod č. ÚHOS-S0714/2013/VZ-40277/2015/551/OP: „69. Provedeme-li srovnaní medzi projektovou dokumentací výběr zhotovitele stavby (DVZ) a realizační dokumentací stavby (RDS), zjistíme, že DVZ se zpracovává na základě projektové dokumentace pro stavební povolení a je doplněna o technické specifikace výrobkú a konštrukčí stavby, ale především o položkový výkaz výměr a položkový kontrolní rozpočet stavby. S její pomocí je stavba jasně definovaná, stejně tak jako její cena, přičemž DVZ obsahuje technické specifikace Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 jednoznačně určující požadavky projektanta na stavbu. Naproti tomu RDS je podkladem pro vlastní provedení (realizaci) stavby a je upravená pro potřeby dodavatele (zhotovitele) stavby, a to dle jeho řešení, technologie a zpracování. Obě tyto dokumentace tak jsou od sebe navzájem odlišné, přičemž jedno vychází z té druhé.“ Rovnako podotýkame, že všetci verejní obstarávatelia v Európskej únii, ktorých súťaží sme sa ako uchádzači zúčastnili, resp. zúčastňujeme sa, v súvislosti s projektovými prácami jednoznačne uznávajú platnosť referencií odo dňa ukončenia a odovzdania celého diela (súčasťou ktorého je aj odovzdanie projektovej dokumentácie), nie odo dňa odovzdania jeho parciálnych častí počas doby realizácie diela. Ako príklady si dovoľujeme uviesť spoločnosti ČEPS, a.s., ČEZ Distribuce, a.s., EG.D, a.s. (E.ON Distribuce, a.s.), ale aj napr. nezávislý prevádzkovateľ prenosovej sústavy elektrickej energie v Lotyšsku – Augstsprieguma Tikls Riga. Inak povedané, dôvody pre ktoré obstarávateľ neprihliada na nami predložené zákazky č. 1, 3 a 5 sú po praktickej aj skutkovej stránke nepochopiteľné. Oproti tomu s dôvodmi, prečo jediným spoľahlivým míľnikom pri projektových prácach je odovzdanie diela ako celku sa ešte do nedávnej doby stotožňoval aj obstarávateľ (viď jeho písomné vyjadrenie, uvedené v bode č. 18 rozhodnutia úradu a taktiež v príslušných zápisniciach uvádzaných v rozhodnutí úradu. Všetky vyššie spomenuté zákazky č. 1, 3 a 5, na ktoré sa objednávateľ rozhodol neprihliadať a preto nás z verejného obstarávania vylúčil, sa týkali zmlúv o dielo (ZoD), ktoré boli realizované spoločne s obstarávateľom na strane objednávateľa. Je však zo samotnej povahy veci zrejmé, že všetky projektové práce boli realizované súbežne počas celého vykonávania diel. Tieto projektové práce na seba navzájom nadväzovali. Najmä vo vzťahu k dokumentáciam pre realizáciu stavby (DRS) je potrebné podotknúť, že táto je v praxi vždy vypracovaná a následne v priebehu samotnej realizácie stavby „za pochodu“ zo strany objednávateľa menená o rôzne námietky, doplnenia, nevyhnutné zmeny pre dokončenie diela a pod. V praxi preto nie je uchopiteľný moment odovzdania dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS.). O tejto skutočnosti musí obstarávateľ vo vzťahu k menovaným zákazkám č. 1, 3 a 5 sám vedieť, pretože takýmto spôsobom bola dokumentácia pre realizáciu stavby (DRS) v priebehu uskutočňovania stavieb spomenutých zákaziek doplnená a menená zo strany obstarávateľa. V predmetných zákazkách dochádzalo vo svetle uvedeného k faktickému prepracovávaniu projektovej dokumentácie, ktorá bola vo finálnej podobe odovzdaná spoločne s odovzdaním diela, pričom toto osvedčuje aj skutočnosť, že pri príprave projektovej dokumentácie došlo k viac ako 10 zmenovým požiadavkám objednávateľa. S poukazom na uvedené teda nie je možné viazať rozhodný moment, pre posúdenie dátumu dodania projektovej dokumentácie, výlučne na odovzdanie prvotnej projektovej dokumentácie ale je potrebné ho fakticky viazať na vypracovanie finálnej projektovej dokumentácie,
ktorej je odovzdávané dielo. Teda logickým záverom je, že až momentom odovzdania diela je možné projektové práce a projektovú dokumentáciu považovať za dokončenú. O týchto skutočnostiach obstarávateľ vie a vedel, pričom na tomto základe vyhodnotil referencie našej spoločnosti v prvom momente správne. Je preto nepochopiteľné, aby neboli prijímané referencie vo vzťahu k zákazkám, ktoré sme realizovali s objednávateľom na strane objednávateľa, a vo vzťahu ku ktorým nebolo záväzne stanovené odovzdanie projektových prác z dôvodu, že boli menené
pokynov obstarávateľa.
rozsudku Súdneho dvora EÚ zo dňa
- 2022, pod č. C 195/21 vo veci LB proti Smetna palata na Republika Bälgarija (bod č. 50): „No vzhľadom na to, že verejný obstarávateľ má najlepšiu možnosť posúdiť svoje vlastné potreby, normotvorca Únie mu pri určovaní podmienok účasti poskytol širokú mieru voľnej úvahy, o čom svedčí najmä opakované použitie slovesa „môže“ v článku 58 smernice 2014/
- V súlade s odsekom 1 tohto článku má teda určitú voľnosť pri definovaní podmienok účasti na postupe verejného obstarávania, ktoré považuje za súvisiace a primerané predmetu zákazky a vhodné na zaručenie toho, že záujemca alebo uchádzač má právne a finančné postavenia, ako aj technickú a odbornú spôsobilosť potrebné na vykonanie zadávanej zákazky. Konkrétne
odseku 4 uvedeného článku verejný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4 obstarávateľ slobodne posúdi podmienky účasti, ktoré považuje za vhodné, aby sa zabezpečilo najmä to, že zákazky bude plnená v kvalite, ktorú považuje za primeranú.“ Účelom stanovenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní je overenie postavenia záujemcu, resp. uchádzača z hľadiska osobného postavenia, finančného a ekonomického postavenia alebo technickej alebo odbornej spôsobilosti. Takýmto spôsobom sa obstarávateľ ubezpečí, že plnenie zmluvy bude zabezpečované spôsobilým zmluvným partnerom v požadovanom rozsahu a kvalite. Taktiež zabezpečí, že obstarávateľ prostredníctvom stanovenia podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti eliminuje z účasti na procese verejného obstarávania na daný predmet zákazky tých záujemcov alebo uchádzačov, u ktorých nie je vzhľadom na rozsah ich predchádzajúcich skúseností a výsledkov ich doterajšej podnikateľskej činnosti dôvodné predpokladať, že daný predmet zákazky budú najmä z technického hľadiska schopní dodať, poskytnúť, či uskutočniť riadne a v súlade so stanovenými obchodnými podmienkami. Samotným účelom inštitútu podmienok účasti je nastavenie pravidiel, ktoré umožňujú preskúmať spôsobilosť uchádzačov alebo záujemcov s cieľom umožniť súperenie o zákazku iba spôsobilým hospodárskym subjektom, u ktorých existuje predpoklad riadneho plnenia zákazky. Z tohto dôvodu sme jednoznačne názoru, že nami predložené referencie, týkajúce sa zákaziek č. 1, 3 a 5 preukazujú našu odbornú aj technickú spôsobilosť vo vzťahu k zákazke projektu „Rozvodňa 400 kV Vajnory, T401, 2x45MV Ar tlmivky“ – inžinierska a projektová činnosť“, ktorá je predmetom tohto verejného obstarávania. Nami predložené referencie, týkajúce sa zákaziek č. 1, 3 a 5 napĺňajú účel stanovených podmienok tomto verejnom obstarávaní. Z predložených podkladov k týmto zákazkám je dostatočne zrejmé, že sme spolu s obstarávateľom v rozhodnom období (tzn. od 1. 4. 2019 do 1. 4. 2022) participovali na zákazkách, ktoré sa čo do druhu týkali odborných projektov, ktoré boli finančne náročnými. Súčet všetkých (...ň
(6)nami predložených referencií nemalo presahuje uvedenú podmienku v rozsahu uskutočnených projektových práv v rozhodnom období (min. 900 000,- EUR). Zároveň dávame do pozornosti, že v rámci zverejnených referencií bola kvalita plnenia týchto zákaziek hodnotená zo strany obstarávateľa bodovým vyjadrením s hodnotou „100“, resp. slovným vyjadrením „Uspokojivé“. Z uvedeného je zrejmé, že účel stanovania podmienok účasti, t.j. overenia, či plnenie zmluvy bude zabezpečované spôsobilým zmluvným partnerom v požadovanom rozsahu a kvalite a taktiež, vzhľadom na rozsah predchádzajúcich skúseností a výsledkov doterajšej našej podnikateľskej činnosti ako uchádzača je dôvodné predpokladať, že daný predmet zákazky bude najmä z technického hľadiska schopný dodať, poskytnúť , či uskutočniť riadne a v súlade so stanovenými obchodnými podmienkami. Zákazka č. 1, 3 a 5 nepochybne súvisí s predmetom zákazky, ktorá sa týka tohto verejného obstarávania. Výklad podmienky uvedenej v bode 3.1.1 časti A.2 súťažných podkladov, aký uvádza obstarávateľ v oznámení je prílišne formalistický a vo vzťahu k predmetu zákazky neprimeraný. Naproti tomu výklad, aký uvádzame v tomto podaní vyššie, a s ktorým sa aj obstarávateľ ešte pred vydaním rozhodnutia úradu stotožňoval je v súlade judikatúrou súdneho dvora EÚ, rovnako s ust. § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, resp. článkom 58 smernice Európskeho parlamentu a Rady č. 2014/24/EÚ zo dňa 26. 2. 2014 o verejnom obstarávaní (...) Zároveň nemôžeme súhlasiť s odôvodnením oznámenia na str. 17 a 18,
ktorého sme v predchádzajúcom období neuviedli námietky voči formuláciám podmienky uvedenej v bode 3.1.1 časti A.2 súťažných podkladov. Predovšetkým pretože sme bona fide (v dobrej viere) vychádzali z obstarávateľových predchádzajúcich právnych názorov, obsiahnutých v zápisniciach z rokovaní, ale aj zo záverov, ktoré sú spomenuté v bode č. 18 rozhodnutia úradu (vyjadrenie obstarávateľa ako kontrolovaného). Týmito závermi sme boli viazaní. V čase, kedy sme
názoru obstarávateľa mali námietky podať, nebolo vydané rozhodnutie úradu. Rozhodnutie úradu sa opiera o absolútne nesprávne právne závery, ktoré sú z praktického hľadiska vo vzťahu k preukazovaniu odovzdávania projektových prác v rozhodnom období Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5 neudržateľné. To neplatí len v predmetnej veci, ale aj v ďalších obdobných prípadoch. Ako vyššie uvádzame, povaha projektových prác je dynamická, jednotlivé projektové práce na seba navzájom nadväzujú a najmä dokumentácia realizácie stavby (DRS) sa z dôvodu pripomienok a doplnení objednávateľa časti mení a dopĺňa. Okami odovzdania projektových prác preto nemožno spoľahlivo presne určiť. Preto jediným spoľahlivým míľnikom odovzdania projektových prác môže byť odovzdanie diela ako celku. Aj preto považujeme oznámenie za opierajúce sa o nesprávne závery. II. Vo vzťahu k predloženým zákazkám. Z vyššie uvedených dôvodov je na zákazku č. 1 potrebné prihliadať ako na preukazujúcu našu odbornú a technickú spôsobilosť
ust. § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko: - K menovanej zákazke č. 1 sme predložili referenciu zverejnenú v evidencii referencií, ktorá považuje realizáciu diela stavby
ZoD č. 2016-0246-
- - Dátum uzatvorenia vyššie uvedenej ZoD bol
- 2017 a dátum jej skončenia bol
- Tzn. doba realizácie diela bola od
- 2017 do
- V uvedenej dobe realizácie boli zrealizované všetky požadované činnosti s ich finálnym odovzdaním
- 2020, teda dielo ako také, vrátane projektových prác, bolo kompletné odovzdané
- - Náš podiel ako uchádzača na projektových prácach pre realizáciu stavby (v sume 1 197 560,- EUR bez DPH) predstavoval 58,18 %, t.j. 644 378,41 EUR bez DPH. Verifikáciu uvedenej sumy – podielu uchádzača na projektových prácach pre realizáciu stavby preukazujeme faktúrou č. FVR170034 so zdaniteľným plnením dňa
- 2017 na sumu 1 107 560,- EUR bez DPH a odovzdávaním (zisťovacím protokolom zo dňa
- - Vyššie uvedené projektové práce pre realizáciu stavby boli integrálnou a neoddeliteľnou súčasťou celého diela a odborné zásahy, resp. aktualizácia a dopracovávanie tejto projektovej dokumentácie sa uskutočňovalo počas celej doby realizácie diela s finálnym ukončením dňa
- 2020 (dňom skončenia zmluvy). Relevantným dôkazom na potvrdenie uvádzaných skutočností je faktúra č. FVR200037 so zdaniteľným plnením dňa
- 2020 na fakturáciu platobného míľnika č. 22 v zmysle ZoD č. 2016-0246-1180530 na sumu 219 930, 32 EUR bez DPH, ktorým bola dofaktúrovaná zmluvná cena diela vo výške 37 908 434, 52 EUR bez DPH a deň
- 2020 je dňom skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody. Je zrejmé, že platobné míľniky neboli a nie sú jediným a rozhodným momentom pre určenie dátumu dodania plnenia, a to z jednoduchého dôvodu – ak by tomu tak bolo, tak by znamenalo, že obstarávateľ mal záujem aj na čiastkovom plnení diela, čo nie je pravda, pretože chcel, požadoval a prevzal kompletné dielo pozostávajúce z projektu a fyzicky zhotoveného diela. Obstarávateľ kľudne mohol stanoviť jediný platobný míľnik pri odovzdaní vykonaného a kompletného diela – bolo by to však pre zhotoviteľa finančné náročnejšie a pre objednávateľa drahšie, nakoľko by celú realizáciu diela počas viacerých rokov prevziať na seba zhotoviteľ. Preto sa stanovili priebežné platby ceny za dielo, ktoré však nevypovedajú o tom, že dielo časti diela, za ktoré sa fakturujú, už nebudú prerábané, dopĺňané, opravené alebo zmenené, pretože stále za ne zodpovedá zhotoviteľ, a to až do momentu konečného odovzdania diela. - Z vyššie uvedeného je zrejmé, že projektové práce vo výške 644 378,41 EUR bez DPH spadajú do Vami požadovaného rozhodného obdobia (tzn. od
- 2019 do
- 2022). Rovnako aj na zákazku č. 3 je potrebné prihliadať ako na preukazujúcu našu odbornú a technickú spôsobilosť
ust. § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko: - K menovanej zákazke sme predložili referenciu zverejnenú v evidencii referencií, ktorá potvrdzuje realizáciu diela/stavby
ZoD č. 2018-0116-
- V rámci uvedenej zákazky sme realizovali finančný objem projektových prác vo výške 4 800,- EUR bez DPH, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 6 - Dátum uzatvorenia vyššie uvedenej ZoD bol
- 2018 a dátum jej skončenia bol
- To teda znamená, že bola doba realizácie diela bola od
- 2018 do
- V uvedenej dobe realizácie boli zrealizované všetky požadované činnosti s ich finálnym odovzdaním
- 2019, teda dielo ako také, vrátane projektových prác, bolo komplexne protokolárne odovzdané
- - Projektové práce pre realizáciu stavby boli integrálnou a neoddeliteľnou súčasťou celého diela a odborné zásahy, resp. aktualizácia a dopracovanie tejto projektovej dokumentácie sa uskutočňovali počas celej doby realizácie diela s ich finálnym ukončením dňa
- 2019 (dňom skončenia zmluvy). Relevantným dôkazom na potvrdenie uvádzaných skutočností je faktúra č. FVV180329 – faktúra č. 1 so zdaniteľným plnením dňa
- 2018 na sumu 4 800,- EUR bez DPH. Posledná fakturácia v zmysle zmluvy o dielo bola uskutočnená so zdaniteľným plnením
- 2019 a to faktúrou č. FVV190230 – faktúra č. 4 na sumu 51 668,97 EUR bez DPH. Vo vzťahu k miľníkom fakturácie platí, čo je uvedené vo štvrtej odrážke pri vyjadrení k zákazke č.
- - Z vyššie uvedeného je zrejmé, že projektové práce vo výške 4 800,- EUR bez DPH spadajú do Vami požadovaného rozhodného obdobia od
- 2019 do
- Na záver aj na zákazku č. 5 je potrebné prihliadať ako na preukazujúcu našu odbornú a technickú spôsobilosť
ust. § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko: - K menovanej zákazke sme predložili referenciu zverejnenú v evidencii referencií, ktorá potvrdzuje realizáciu diela/stavby
ZoD č. 2016-0095-11775501. V rámci uvedenej zákazky sme realizovali finančný objem projektových prác vo výške 220 927,87 EUR bez DPH. Dátum uzatvorenia vyššie uvedenej ZoD bol 8. 2. 2017 a dátum jej skončenia bol 12. 2. 2020. To teda znamená, že doba realizácie diela bola od 8. 2. 2017 do 12. 2. 2020. V uvedenej dobe realizácie boli zrealizované všetky požadované činnosti s ich finálnym odovzdaním 12. 2. 2020, teda dielo ako také, vrátane projektových prác, bolo kompletne protokolárne odovzdané 12. 2. 2020. - Uvedenú zákazku realizovala skupina dodávateľov v tom čase spoločnosť S1 ako vedúci skupiny dodávateľov a spoločnosť N člen skupiny dodávateľov a vecne a finančné rozdelenie zákazky medzi vedúcim a členom skupiny dodávateľov bolo upravené v zmluve o dielo medzi nimi a na základe tejto zmluvy o dielo sa uskutočňovala fakturácia člena skupiny dodávateľov voči vedúcemu skupiny dodávateľov za vecné dodávky, ktoré boli predmetom náplne činností člena skupiny dodávateľov. Jednou z týchto činností bolo aj dodanie častí realizačnej projektovej dokumentácie. Dôkazom tohto konštatovania sú faktúry člena skupiny dodávateľov voči vedúcemu skupiny dodávateľov za dodanie časti realizačnej projektovej dokumentácie, a to (
- i)faktúra č. FVR170025 na sumu 42 900,70 EUR bez DPH a zisťovací protokol so zdaniteľným plnením 30. 6. 2017, (
- ii)faktúra č. FVR170031 na sumu 64 351,04 EUR bez DPH a zisťovací protokol so zdaniteľným plnením 31. 8. 2017, (iii) faktúra č. FVR170030 na sumu 113 676,13 EUR bez DPH a zisťovací protokol so zdaniteľným plnením 31. 8. 2017. Vo vzťahu k míľnikom fakturácie platí, čo je uvedené vo štvrtej odrážke pri vyjadrení k zákazke č. 1. - Projektové práce pre realizáciu stavby boli integrálnou a neoddeliteľnou súčasťou celého diela a odborné zásahy, resp. aktualizácia a dopracovávanie tejto projektovej dokumentácie sa uskutočňovali počas celej doby realizácie diela s ich finálnym ukončením dňa 12. 2. 2020 (dňom skončenia zmluvy). Z dôvodu, že fakturačne vo vzťahu k obstarávateľovi vystupoval vedúci člen skupiny nie je možné, aby hospodársky subjekt N ako člen skupiny predložil obstarávateľovi relevantné potvrdenie (protokol) o konečnom odovzdaní diela. Z referencie zverejnenej v evidencii referencií na plnenie
ZoD č. 2016-0095-1177501 vystavenej obstarávateľom vyplýva, že dátum skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody je
- V tejto súvislosti uvádzame, že z vyššie uvedených dôvodov je relevantné potvrdenie (protokol) o konečnom odovzdaní diela súčasťou dokumentácie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 7 obstarávateľa k predmetnej zákazke a spoločnosť N s ním nedisponuje. Z vyššie uvedeného je zrejmé, že projektové práce vo výške 220 927,87 EUR bez DPH spadajú do Vami požadovaného rozhodného obdobia od
- 2019 do
- III. Záver
nášho názoru ako uchádzač verejného obstarávania spĺňame odbornú aj technickú spôsobilosť
ust. § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, a to z nasledovných dôvodov: - Predložili sme relevantné podklady vo vzťahu k zákazkám č. 1, 3 a 5 tzn. že v rozhodnom čase došlo k vyhodnoteniu projektových prác v obdobných zákazkách našej strany, čím sme preukázali našu odbornú a technickú spôsobilosť, - Za čas odovzdania predmetných projektových prác vo vzťahu k zákazkám č. 1, 3 a 5 je potrebné považovať odovzdanie diela ako celku. Je to jednak z dôvodu, že vo väčšine prípadov (odlišne od napr. len stavebných prác bez projektovania) je v praxi uskutočnenie jednotlivých častí projektových prác ťažko presne určiteľné. Tieto práce sú často menené a dopĺňane počas celého uskutočňovania diela. Jediným spoľahlivým míľnikom odovzdania projektových prác je preto výlučne odovzdanie diela ako celku. Ak by bolo odovzdanie projektových prác posudzované, ako sa v oznámení uvádza, bolo by to v praxi vo väčšine prípadov nesplniteľné. Takýto výklad podmienky
bodu 3.1.1 časti A 2 súťažných podkladov by bol zároveň prílišne formalistický a vo vzťahu k predmetu zákazky by bol zjavne neprimeraný. Nedošlo by ním k naplneniu účelu predmetného verejného obstarávania. - Naopak, naša spoločnosť sa ako uchádzač domnieva, že prostredníctvom predloženej ponuky bol naplnený účel predmetného verejného obstarávania. Predložili sme dostatok relevantných podkladov, ktoré sme s obstarávateľom na strane objednávateľa v rozhodnom období uskutočňovali. Tieto sa týkali druhovo podobných predmetov zákaziek a boli finančné aj odborne náročnými. Sme preto názoru, že ako uchádzači spĺňame všetku odbornú a technickú spôsobilosť vo vzťahu k predmetnej zákazke. Rovnako že naša ponuka je čo do účelu a ceny pre danú zákazku najvýhodnejšia. Oznámenie, ktorým sme boli vylúčení z predmetného verejného obstarávania preto považujeme za nesprávne, a to z dôvodu, že obstarávateľ našu nespôsobilosť byť uchádzačom vo verejnom obstarávaní oprel o nesprávne právne a skutkové závery, ktoré mali za následok nesprávne rozhodnutie vo veci samej.“ 13. V petite námietok navrhovateľ uviedol, cit.: „Na záver požadujeme, aby bola vykonaná náprava voči odopretiu nášho práva účasti na predmetnom verejnom obstarávaní a to spôsobom
§ 171ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní, konkr. aby obstarávateľ, z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu, a to tak, že opätovne posúdi našu spoločnosť ako uchádzača odborne aj technicky spôsobilého v predmetnom verejnom obstarávaní alebo spôsobom uvedeným v bode 6 tohto formulára, konkr. aby úrad pre verejné obstarávanie rozhodol
§ 175ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil odstránenie protiprávneho stavu, t.j. aby nariadil zrušiť protiprávne a nezákonné rozhodnutie o vylúčení navrhovateľa a nariadil zaradiť navrhovateľa späť do procesu verejného obstarávania a pokračovať vo verejnom obstarávaní v súlade s tým ako si kontrolovaný stanovil jednotlivé podmienky a požiadavky.“ Začiatok a priebeh konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 14.
§ 171ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 8 uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 24. 4. 2023. 15.
ustanovenia § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní1 je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
§ 24
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po doručení kompletnej dokumentácie. 16.
§ 173ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku
- Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Kontrolovaný môže nahliadať do kompletnej dokumentácie v origináli doručenej úradu.
- Kontrolovaný
- 2023 doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam, dokumentáciu v listinnej podobe a zároveň toho istého dňa zriadil úradu prístup do IS SEPS PORTAL použitého na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní, resp. prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje Úrad konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu už
- Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
- Kontrolovaný vo vyjadrení k námietkam uviedol, cit.: „(...) Vo veci námietok (...) bolo dňa
- 2022 kontrolovanému elektronicky doručené rozhodnutie úradu (...) č. 9618-6000/2022-OD (...) Následne kontrolovaný (...) v súlade s rozhodnutím opätovne pristúpil k posúdeniu, či navrhovateľ splnil podmienku účasti stanovenú
§ 34ods.
1 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní v bode III.1.3 „Technická a odborná spôsobilosť“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania a opätovne vyhodnotil jeho ponuku z hľadiska mimoriadne nízkej ponuky. Na základe preskúmaná vysvetlenia navrhovateľa a v súlade s prvostupňovým rozhodnutím úradu č. 9618-6000/2022-OD zo dňa 10. 8. 2022 kontrolovaný dňa 14. 4. 2023 prostredníctvom SEPS PORTAL VO vylúčil navrhovateľa z verejného obstarávania v súlade s § 40 ods. 6 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní (...) z dôvodu, že nesplnil podmienku účasti
§ 34ods.
1 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní v nadväznosti na bod 3.1.1 časti A.2 súťažných podkladov. Dňa 24. 4. 2023 navrhovateľ prostredníctvom SEPS PORTÁL VO, využitím funkcionality Všeobecnej komunikácie, doručil elektronicky list bez čísla zo dňa 21. 4. 2023 označený ako „Námietky proti oznámeniu o vylúčení“, (...) V súlade s § 173 ods. 1 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný v zákonom stanovenej lehote predkladá vyjadrenie k podaným námietkam: Pozn. úradu: v znení účinnom od 9. 3. 2022. Dňa 9. 3. 2022 nadobudol účinnosť zákon č. 64/2022 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia niektoré zákony, ktorý novelizoval predmetné ustanovenie zákona o verejnom obstarávaní. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 9 I. Oznámenie o vyhlásení predmetného verejného obstarávania bolo odoslané na zverejnenie dňa 29. 3. 2022, pričom bolo zverejnené v Úradnom vestníku EÚ č. 2022/S 065-172672 zo dňa 1. 4. 2022 (...) V zmysle prechodných ustanovení
§ 187hods.
1 zákona o verejnom obstarávaní postup zadávania zákazky, pri ktorej bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, odoslané na uverejnenie do 30 marca 2022, sa dokončí
predpisov účinných do 30 marca 2022. Z prechodných ustanovení § 187h ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní ďalej vyplýva, že námietky, ktoré sa vzťahujú na verejné obstarávanie
§ 187hods.
1 až 3 zákona o verejnom obstarávaní, sa doručujú
predpisov účinných do 30 marca
- Zákazka sa teda realizuje a námietky sa doručujú v súlade so znením zákona o verejnom obstarávaní účinným do
- Z § 170 ods. 8 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní účinného do
- 2022 vyplýva, že námietky sa doručujú kontrolovanému:
- v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok umožňuje,
- v listinnej podobe, ak informačný systém
bodu 1 doručenie námietok neumožňuje alebo ka sa verejné obstarávanie, ktorého sa námietky týkajú, nerealizuje funkcionalitou informačného systému. Z bodu 10.2 časti A.1 súťažných podkladov vyplýva, že kontrolovaný bude pri komunikácií so záujemcami/uchádzačmi postupovať v zmysle § 20 zákona o verejnom obstarávaní prostredníctvom komunikačného rozhrania systému SEPS PORTÁL VO (ďalej len „SEPS PORTÁL VO“), ktorý je dostupný na webovej adrese uvedenej v bode 1.4 „Spôsob podania revíznych postupov je upravený v bode 30 týchto súťažných podkladov. Z bodu 30.3 časti A.1 Súťažných podkladov vyplýva, že námietky musia byť doručené (...) kontrolovanému v listinnej podobe do podateľne kontrolovaného
bodu 1.2. Napriek uvedenému navrhovateľ list označený ako „Námietky proti oznámeniu o vylúčení“ doručil kontrolovanému dňa 24.4.2023 elektronicky prostredníctvom SEPS PORTAL VO, použitím funkcionality Všeobecnej otázky, keďže systém na komunikáciu v rámci tejto zákazky, ktorá sa realizuje
zákona o verejnom obstarávaní účinného do
- 2022, funkcionalitu podania námietok neumožňoval. Navrhovateľ námietky v zákonnej lehote nedoručil do podateľne kontrolovaného, v dôsledku čoho kontrolovaný konštatuje, že námietky neboli doručené v súlade s § 170 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní účinného do
- Dôkaz: Zoznam doručených záznamov do Centrálnej podateľne kontrolovaného za obdobie od
- 2023 do
- 2023 (príloha č. 4) a vyjadrenie vedúcej odboru registratúry kontrolovaného zo dňa
- 2023 (príloha č. 5). Kontrolovaný upozorňuje, že sprístupnenie informácií z registratúrneho denníka podlieha procesu v zmysle internej smernice kontrolovaného, tieto údaje sú DÔVERNÉ a kontrolovaný žiada ich ďalej nezverejňovať, ani neposkytovať navrhovateľovi v rámci nahliadania do spisu. Zo zoznamu doručených záznamov do Centrálnej podateľne kontrolovaného v uvedenom období teda vyplýva, že navrhovateľ v období od
- 2023 do
- 2023 nedoručil do podateľne kontrolovaného žiadnu zásielku. Keďže navrhovateľ podal námietky vo vlastnom mene, nesplnomocnil na jej podanie žiadnu tretiu osobu, identifikácia zásielok od ostatných odosielateľov (ktoré nedoručil navrhovateľ) v zozname doručených záznamov je irelevantná. (...) V tejto súvislosti kontrolovaný uvádza, že úrad preskúmaval, či systém SEPS PORTÁL VO umožňuje podanie námietok v rámci iného konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného, pričom v rozhodnutí v danej veci č. 11269-6000/2020-OD, zo dňa
- 2020, úrad konštatoval, že, cit:: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 10 „
- Úrad uvádza, že za účelom overenie si skutočnosti, či informačný systém SEPS PORTÁL VO umožňuje svojou funkcionalitou doručovanie námietok v elektronickej podobe, v inom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, požiadal dodávateľa tohto informačného systému, t.j. obchodnú spoločnosť DINAMO, a.s. (...) o doručenie vyjadrenia k nasledovným otázkam, cit.: „(...) (...)
- Dodávateľ systému SEPS PORTÁL VO vo svojej odpovedi na predmetnú žiadosť úradu odpovedal listom označeným ako „Odpoveď na žiadosť o oznámenie skutočností významných pre konanie a rozhodnutie“, v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „Informačný systém SESP PORTÁL VO neumožňuje doručovanie námietok kontrolovanému, neobsahuje funkcionalitu, ani modul na podanie námietok kontrolovanému.“.
- Z uvedeného vyplýva, že informačný systém SEPS PORTÁL VO prostredníctvom, ktorého realizuje verejné obstarávanie svojou funkcionalitou neumožňuje doručovanie námietok.“ Kontrolovaný uvádza, že toto rozhodnutie bolo vydané k zákazke, ktorá bola realizovaná v súlade so znením zákona rovnakým ako predmetná zákazka, ku ktorej sa vzťahuje toto vyjadrenie kontrolovaného, najmä čo sa týka znenia § 170 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní. Teda systém SEPS PORTÁL VO reflektoval rovnaké znenie zákona o verejnom obstarávaní, pričom podanie námietok neumožňoval. Pr rozptýlenie akýchkoľvek pochybností kontrolovaný v prílohe č. 6 predkladá vyjadrenie dodávateľa systému SEPS PORTÁL VO spoločnosti DINAMO, a.s. zo dňa
- 2023 k funkcionalite podávania námietok v aktuálnej zákazke (...), z ktorého vyplýva, cit.: „
§ 170ods.
9 písm. a) prvého bodu zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (...) bol IS PORTÁL VO doplnený funkcionalitou umožňujúcou podávanie námietok v elektronickej podobe pre zákazky verejného obstarávania, ktoré sa uskutočňovali v súlade so znením uvedeného zákona platného od
- marca
- Vzhľadom na skutočnosť, že spomínaná zákazka „Rozvodňa 400 kV Vajnory, T401, 2x45MVAr tlmivky“ bola vyhlásená ešte pred týmto dátumom, konkrétne dňa
- 3 2022, a bola realizovaná v súlade so znením zákona o verejnom obstarávaní platného do 30 marca 2022, spustený proces obstarávania v IS SEPS PORTÁL VO neobsahuje pre túto otvorenú zákazku funkciu pre podávania námietok v elektronickej podobe. V tomto prípade mali byť námietky
§ 170ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní doručené obstarávateľovi v listinnej podobe do jeho podateľne v stanovenej lehote.“ Z § 174 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní účinného do
- 2022 vyplýva, že úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote § 170 ods.4, alebo ak námietky neboli doručené v podobe
§ 170ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní. Z § 174 ods. 1 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní účinného do
- 2022 vyplýva, že úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky neboli doručené kontrolovanému. II. K obsahu námietok kontrolovaný uvádza, že navrhovateľ v námietkach opätovne opakuje tvrdenia, ktoré komunikoval vo vysvetleniach zo dňa
- 2022 a
- 2023, pričom neuviedol žiadne informácie, či dôkazy, ktoré by zakladali potrebu vykonania nápravy rozhodnutia kontrolovaného vo veci jeho vylúčenia z verejného obstarávania (...). Kontrolovaný pri opätovnom posúdení, či navrhovateľ spĺňa podmienku účasti stanovenú
§ 34ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní (...), vychádzal z rozhodnutia č. 9618-6000/2022-OD zo dňa
- 2022, ktoré bol, po späť vzatí odvolania proti tomuto rozhodnutiu, povinný vykonať. Naopak navrhovateľ bagatelizuje závery úradu vyjadrené v uvedenom rozhodnutí, keď v námietke uvádza, cit.: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 11 „Rozhodnutie úradu sa opiera o absolútne nesprávne právne závery, ktoré sú z praktického hľadiska vo vzťahu k preukazovaniu odovzdávania projektových prác v rozhodnom období neudržateľné. To neplatí len v predmetnej veci, ale aj v ďalších obdobných prípadoch.“ Nielen z tohto vyjadrenia navrhovateľa k námietke, ale z celého obsahu námietok. Má kontrolovaný za to, že námietky navrhovateľa sú v rozpore s rozhodnutím úradu, ktoré vo veci posúdenia ním predložených dokladov v ponuke a vo vysvetlení zo dňa
- 2022, už úrad rozhodol o tom v rozhodnutí č. 9618-6000/2022-OD zo dňa
- Vzhľadom na skutočnosť, že úrad v rozhodnutí č. 9618-6000/2022-OD zo dňa
- 2022 k dotknutým zákazkám č. 1, 3 a 5 konštatoval, že navrhovateľ dokladmi predloženými v ponuke, ani vo vysvetlení zo dňa
- 2022 nepreukázal splnenie podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v nadväznosti na bod 3.1.1 časti A.2 súťažných podkladov (najmä body 67, 72, 73, 75, 76, 78 a 79 odôvodnenia rozhodnutia), na tieto doklady nebolo možné prihliadať. Následne kontrolovaný opätovne požiadal navrhovateľa o vysvetlenie a doplnenie predložených dokladov o jednoznačné dôkazy, ktorými preukáže splnenie tejto podmienky účasti (bližšie v zápisnici č. 7, ktorá je súčasťou predloženej dokumentácie). Navrhovateľ však ani vo vysvetlení zo dňa
- 2023 nepredložil dôkazy, ktorými by jednoznačne vyvrátil pochybnosti úradu identifikované v uvedenom rozhodnutí a tým by preukázal splnenie tejto podmienky účasti (bližšie v zápisnici č. 8,ktorá je súčasťou predloženej dokumentácie). Na základe uvedených skutočností kontrolovaný konštatoval, že navrhovateľ nesplnil podmienku účasti stanovenú v bode 3.1.1 časti A.2 súťažných podkladov, (...) Nesplnenie podmienky účasti je obligatórny dôvod na vylúčenia uchádzača
§ 40ods.
6 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného kontrolovaný ostavá na záveroch uvedených v oznámení o vylúčení navrhovateľ z verejného obstarávania. III. Kontrolovaný má za to, že v predmetnom prípade navrhovateľ nedoručil námietky kontrolovanému a zároveň obsahovo sú námietky neopodstatnené. Na základe uvedeného kontrolovaný v súlade s § 174 ods. 1 písm. b), resp. písm.
- f)zákona o verejnom obstarávaní účinného do 30. 3. 2022, žiada vážený úrad, aby zastavil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného z dôvodu, že námietky neboli doručené kontrolovanému, keďže neboli doručené v súlade s § 170 ods. 8 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní účinného do 30. 3. 2022 a ani v súlade s bodom 30. 3. časti A.1 súťažných podkladov alebo aby v súlade s § 175 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní úrad námietky navrhovateľa v celom rozsahu zamietol ako neopodstatnené.“ 19. V prílohe č. 6, mail z emailovej adresy (...)@dinamo.sk , je okrem iného uvedené, cit.: „(...) v súvislosti s Vašou žiadosťou o vyjadrenie ohľadom funkcionality podávania námietok v systéme SEPS PORTÁL VO v zákazke „Rozvodňa 400 kV Vajnory, T401, 2x45MVAr tlmivky“ dovoľuje si uviesť nasledovné informácie:
§ 170ods.
9 písm. a) prvého bodu zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (...), bol IS SEPS PORTÁL VO doplnený funkcionalitou umožňujúcou podávanie námietok v elektronickej podobe pre zákazky verejného obstarávania, ktoré sa uskutočňovali v súlade so znením uvedeného zákona platného od
- marca
- Vzhľadom na skutočnosť, že spomínaná zákazka „Rozvodňa 400 kV Vajnory, T401, 2x45MVAr tlmivky“ bola vyhlásená ešte pred týmto dátumom, konkrétne dňa
- marca 2022, a bola realizovaná v súlade so znením zákona o verejnom obstarávaní platného, do 30 marca 2022, spustený proces obstarávania v IS SEPS PORTÁL VO neobsahuje pre túto otvorenú zákazku funkciu pre podávania námietok v elektronickej podobe. V tomto prípade mali byť námietky Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 12
§ 170ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní doručené obstarávateľovi v listinnej podobe do jeho podateľne v stanovenej lehote. (...) DINAMO, a.s. (...).“ Právny rámec 20.
§ 2ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní informácie potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti sú informácie uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponúk, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní. 21.
§ 2ods.
3 zákona o verejnom obstarávaní dokumenty potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti sú najmä oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž, oznámenie o koncesii, oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov, výzva na predkladanie ponúk, súťažné podklady, súťažné podmienky, informatívny dokument, koncesná dokumentácia a iná sprievodná dokumentácia. 22.
§ 10ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 23.
§ 10ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 24.
§ 12ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní evidencia referencií je informačný systém verejnej správy, ktorého správcom je úrad a v ktorom sa vedú referencie od verejných obstarávateľov a obstarávateľov. 25.
prvej vety § 12 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní referenciou na účely tohto zákona je elektronický dokument, ktorý obsahuje potvrdenie o dodaní tovaru, uskutočnení stavebných prác alebo poskytnutí služby. 26.
§ 24ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis46a) neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania. 27.
§ 34ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje
druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov: a) zoznamom dodávok tovaru alebo poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 13 28.
§ 38ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní obstarávateľ môže určiť podmienky účasti vo verejnom obstarávaní a doklady, ktorými ich možno preukázať a podmienku
§ 40ods.
6 písm. g); ak ich určí, uvedie ich v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v súťažných podkladoch alebo v informatívnom dokumente, ak boli uverejnené
§ 43ods.
2. Podmienky účasti sa môžu týkať a) osobného postavenia
§ 32
, b) finančného a ekonomického postavenia
§ 33
, c) technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
§ 34až 36.
29.
§ 40ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti v súlade s pravidlami, ktoré určil. Pri určení alebo aktualizácii pravidiel na vyhodnotenie splnenia podmienok účasti v užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením, súťažnom dialógu a inovatívnom partnerstve nesmie vyžadovať od niektorých záujemcov také požiadavky, ktoré nevyžadoval od ostatných záujemcov, alebo opakovane doklady, ktoré už má k dispozícii. 30.
§ 40ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do a) dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov, b) piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako
písmena a) 31.
§ 40ods.
5 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri vyhodnotení splnenia podmienok účasti uchádzačov alebo záujemcov, ktoré sa týkajú technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1 písm.
- a)alebo písm.
- b)zohľadniť referencie uchádzačov alebo záujemcov uvedené v evidencii referencií
§ 12, ak takéto referencie existujú.
32.
§ 40ods.
6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia z verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak nesplnil podmienky účasti. 33.
§ 40ods.
12 zákona o verejnom obstarávaní po posúdení splnenia podmienok účasti sa vyhotovuje zápisnica, ktorá obsahuje najmä zoznam
- a)všetkých uchádzačov alebo záujemcov,
- b)vybraných záujemcov a dôvody ich výberu v užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením, v súťažnom dialógu, v inovatívnom partnerstve, v koncesnom dialógu,
- c)vylúčených uchádzačov alebo záujemcov s uvedením dôvodu ich vylúčenia,
- d)záujemcov, ktorí nebudú vyzvaní na predloženie ponuky, na rokovanie alebo na dialóg s uvedením dôvodu. 34.
§ 170ods.
8 zákona o verejnom obstarávaní námietky sa doručujú a) kontrolovanému
- v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok umožňuje,
- v listinnej podobe, ak informačný systém
bodu 1 doručenie námietok neumožňuje alebo ak sa verejné obstarávanie, ktorého sa námietky týkajú, nerealizuje funkcionalitou informačného systému, a Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 14 b) úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe
osobitného predpisu alebo v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, ak tento informačný systém doručenie námietok úradu umožňuje. 35.
§ 174ods.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote
§ 170ods.
4, alebo ak námietky neboli doručené v podobe
§ 170ods.
- Právne posúdenie námietok navrhovateľa úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným a navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné:
- Kontrolovaný vyhlásil verejné obstarávanie na predmet zákazky s názvom „Rozvodňa 400 kV Vajnory, T401, 2x45 MVAr tlmivky“ – inžinierska a projektová činnosť“, v Úradnom vestníku Európskej únie pod č. 2022/S 065-172672 dňa
- 2022 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 84/2022 dňa
- 2022 pod značkou 18474 – MSS. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 1 455 000,- EUR bez DPH, ide o nadlimitnú zákazku na uskutočnenie služby. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
- 2022 10:00 hod., predložili ponuku 3 uchádzači, vrátane navrhovateľa. Otváranie predložených ponúk sa uskutočnilo dňa
- 2022 o 10:30 hod. Dňa
- 2022 kontrolovaný prostredníctvom IS SEPS PORTAL doručil navrhovateľovi oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk z
- 2022, o tom, že je úspešný. Následne dňa
- 2022 jeden z neúspešných uchádzačov doručil úradu a kontrolovanému námietky smerujúce
§ 170ods.
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti vyhodnoteniu ponúk. Dňa
- 2022 úrad vydal o predmetných námietkach rozhodnutie č. 9618-6000/2022-OD. Listom s názvom „Žiadosť o vysvetlenie a doplnenie predložených dokladov“ z
- 2023, kontrolovaný požiadal navrhovateľa o vysvetlenie. Na predmetný list navrhovateľ odpovedal listom s názvom „Žiadosť o vysvetlenie a doplnenie predložených dokladov – odpoveď, z
- Listom „Oznámenie o vylúčení uchádzača z verejného obstarávania“ zo
- 2023, oznámil kontrolovaný navrhovateľovi, že ho vylučuje z predmetného verejného obstarávania
§ 40ods.
6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní pre nesplnenie podmienky účasti stanovenej
§ 34ods.1 písm.
a) zákona o verejnom obstarávaní. Následne dňa
- 2023 navrhovateľ doručil úradu a kontrolovanému námietky smerujúce
§ 170ods.
3 písm.
- d)zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti vylúčeniu z verejného obstarávania. 37. V bode III.1.3 „Technická a odborná spôsobilosť“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, je uvedené, cit.: „(...) 3.1 Technickú a odbornú spôsobilosť uchádzač preukáže v súlade s § 34 zákona o verejnom obstarávaní predložením: 3.1.1 V súlade s § 34 ods. 1 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní uchádzač predloží Zoznam poskytnutých služieb, ktorých predmetom je vypracovanie dokumentácie pre územné rozhodnutie (DUR), dokumentácie pre stavebné povolenie (DSP), dokumentácie pre výber zhotoviteľa stavby (DVZ), alebo dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS), pre zariadenia 220 kV alebo 400 kV a vyššie ako plánovaná zmluva na dodanie požadovaného predmetu obstarávania (napr. elektrické stanice VVN, ZVN atď.) za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania (ďalej len rozhodné obdobie). Uchádzač v zozname zmlúv
predchádzajúcej vety preukáže kumulatívne Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 15 za rozhodné obdobie, projektové práce v objeme min. 900 000,00 EUR bez DPH s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov, dokladom je referencia ak odberateľom, bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona. 3.1.2 Potvrdený zoznam služieb (príloha č. 1 k súťažným podkladom)
bodu 3.1. musí obsahovať:
- a)identifikáciu uchádzača (obchodné meno alebo názov a adresa sídla alebo miesto podnikania),
- b)identifikáciu odberateľa t.j. verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo inej osoby ako verejný obstarávateľa alebo obstarávateľ predmetnej zákazky (obchodné meno alebo názov a adresa sídla alebo miesto podnikania),
- c)názov projektu a opis projektu tak, aby bolo možné jednoznačne posúdiť, či ide o predmet plnenia
bodu 3.1.1, v rozhodnom období,
- d)cenu predmetu plnenia zrealizovaného uchádzačom v EUR, alebo v inej mene, a vyčlenenie ceny/hodnoty predmetu plnenia za rozhodné obdobie v EUR bez DPH,
- e)lehoty dodania predmetu zákazky od do s uvedením deň/mesiac/rok,
- f)meno a priezvisko, funkciu tel. číslo a e-mail kontaktnej osoby verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo odberateľa, u ktorej si možno overiť uvedené informácie,
- g)ak odberateľom bol verejný obstarávateľ/obstarávateľ, uchádzač môže pri referencii uviesť odkaz na predmetnú referenciu zverejnenú na verejne prístupnom mieste, napr. v Registri úradu pre verejné obstarávanie – Evidencia referencii. Všetky uvedené informácie musia byť podpísané uchádzačom alebo osobou oprávnenou konať za uchádzača, v prípade skupiny dodávateľov musia byť podpísané každým členom skupiny alebo osobou/osobami oprávnenými konať v danej veci za člena skupiny. V prípade, že projektové práce boli v inej mene ako euro, uvedie ich hodnoty v eurách prepočítaných kurzom Európskej centrálnej banky platným v deň zverejnenia oznámenia o vyhlásení verejnej súťaže v Európskom vestníku. Vzor tabuľky – Zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania
bodov 3.1.1 a 3.1.2 sa nachádza v editovateľnej podobe na portáli SEPS PORTÁL VO a súčasne tvorí prílohu č. 1 k týmto súťažným podkladom. (...) Bližšie informácie k technickej a odbornej spôsobilosti uchádzača sú uvedené v súťažných podkladoch, ktoré sú zverejnené v profile obstarávateľa a na SEPS PORTÁL VO.“ 38. V kapitole A.1 „Pokyny pre záujemcov/uchádzačov“, časť V „Otváranie a vyhodnocovanie ponúk“, bod 26 „Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti uchádzačov“ súťažných podkladov, je uvedené, cit.: „(...) Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti (Časť A.2 SP) bude založené na posúdení a preskúmaní splnenia: (...) 26.1.2.2 technickej spôsobilosti a odbornej spôsobilosti uchádzača
§ 34zákona o verejnom obstarávaní (...).“ 39.
V kapitole A.1 „Pokyny pre záujemcov/uchádzačov“, časť VI „Dôvernosť a etika vo verejnom obstarávaní, bod 30 „Opravné prostriedky“ súťažných podkladov, je uvedené, cit.: „Námietky musia byť doručené v lehote
§ 170ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní úradu v listinnej podobe alebo v elektronickej podobe
osobitného predpisu (zákon č. 305/2013 Z.z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení zákona č. 214/2014 Z. z.) a zároveň obstarávateľovi v listinnej podobe do podateľne obstarávateľa
bodu 1.
- V kapitole A.2 „Podmienky účasti uchádzačov“, bod 3 „Podmienky účasti vo verejnom obstarávaní, týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti (
§ 34zákona Tento dokument má iba informatívny charakter.
Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 16 o verejnom obstarávaní)“ súťažných podkladov, sú uvedené rovnaké znenia podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti, ako v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. 41. V ponuke navrhovateľa sa okrem iného nachádza, cit.: „(...) Zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania Por. číslo . Identifikácia odberateľa, t.j. verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo inej osoby ako verejný obstarávateľa alebo obstarávateľ alebo obstarávateľ predmetnej zákazky (obchodné meno alebo názov a adresa sídla alebo miesto podnikania Názov projektu a opis projektu tak, aby bolo možné jednoznačne posúdiť, či ide o predmet plnenia
bodu 3.1.1. v rozhodnom období Celkové rozpočtové náklady stavby
projektu v EUR bez DPH, alebo v inej mene spolu za celú stavbu Lehoty dodania predmetu zákazky od – do deŇ/mesiac/rok Meno a priezvisko, funkciu, tel. číslo a e.mail kontaktnej osoby verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, u ktorej si možno overiť uvedené informácie Referencie áno/nie, Ak áno uviesť odkaz na stránku 1 Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. (...) 37 908 434, 52 EUR z toho podiel N 58,18 %, t.j. 22 055 127,2 0 EUR 20.4.201730.11.2020 (...) https://w ww.uvo.g ov.sk/evi denciareferencii /docume nt/15887 9 2 Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s.(...) Realizácia stavby „Prechod rozvodne R400 kV Podunajské Biskupice na rozvodňu nového typu“ Vykonanie diela Realizácia stavby „Prechod rozvodne R400 kV Podunajské Biskupice na rozvodňu nového typu“, vrátane vypracovania dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS) v súlade so stavebným povolením a projektom pre stavebné povolenie, projektom - zmena stavby pred dokončením, platnými internými štandardmi, podnikovými normami a prevádzkovými inštrukciami objednávateľa. „Realizácia stavby Rozvodňa 400 kV Rimavská Sobota“ – rozšírenie Dodanie dokumentácie pre realizáciu stavby Rozvodňa 400 kV Rimavská Sobota rozšírenie 4 470 934,62 EUR
- 2019 –
- 2022 (...) 3 Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s (...) 229 037,16 EUR 3.8.2018 23.10.2019 – (...)
- Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s (...) Oprava chránenia vývodu V045 Liptovská Mara. Aktualizácia (úprava) realizačnej dokumentácie, oprava rozvádzačov ochrán V045 a súvisiacich zariadení a obvodov, oprava zapisovačov porúch pre V461, V406 a súvisiacich obvodov, oprava poruchovej signalizácie pre V045, T401, T402, V406, ROP a ostatné všeobecné signály), oprava kabeláže v nevyhnutnej miere, vypracovanie dokumentácie skutočného stavu. Realizácia stavby „Kompenzácia jalového výkonu v elektrickej stanici Liptovská Mara“ Vypracovanie projektovej dokumentácie (PD) pre realizáciu stavby vrátane projektu protipožiarnej ochrany, zabezpečenie geodetického vytýčenia Základných smerových a výškových bodov, vytýčenie inžinierskych sietí na stavenisku, aktualizácia projektu organizácie výstavby, výkon koordinátora bezpečnosti a výkon koordinátora PD, aktualizácia miestnych prevádzkových predpisov, Vypracovanie návrhu odstávok a vypracovanie vecných časových programov, zabezpečenie https://w ww.uvo.g ov.sk/evi denciareferencii /docume nt/18582 1 https://w ww.uvo.g ov.sk/evi denciareferencii /docume nt/18419 9 3 534 015,35 EUR
- 2020 –
- 2022 (...) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. https://w ww.uvo.g ov.sk/evi denciareferencii /docume nt/21717 3 17 5 Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s (...)
- Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s (...) výkonu stáleho dozoru pri práci, vybudovanie zariadenia staveniska, zabezpečene potrebných dodávok a realizácia stavebných objektov, vykonanie súvisiacich individ, Predkomplexných a komplexných skúšok, zabezpečenie prvej úradnej skúšky a uvedenie diela do prevádzky, vypracovanie súvisiacej dokumentácie skutočného vyhotovenia, dodanie právoplatného kolaudačného rozhodnutia vrátane zabezpečenia súvisiacej inžinierskej a projektovej činnosti. Rozvodňa 400 kV Bystričany, Rozvodňa 400 kV Horná Ždaňa – rozšírenie, Rozvodňa 400 kV Križovany – rozšírenie. Rozvodňa R400 kV Bystričany transformácia 400/110 kV .- výstavba úplne novej 400 KV rozhodne Bystričany, Rozvodňa R400 kV Horná Ždaňa – rozšírenie existujúcej rozvodne 400/110 kV pridaním dvoch polí ACA07 a ACA008 pre vedenia, ktoré umožňoa prepojenie na 40é kV rozvodne Križovany a Bystričany, Rozvodňa R 400 kV Križovany – rozšírenie – výstavba jedného poľa, pre pripojenie nových nadzemných vedení 400 kV k rozvodniam Bystričany a Horná Ždaňa 400 kV. Združenie zhotoviteľa dodalo kompletnú projektovú dokumentáciu a následne dodávali samotnú realizáciu jednotlivých stavebných objektov a prevádzkových súborov. Inžinierska a projektová činnosť Inovácia RIS – centrála v ESt Veľké Kapušany a obnova sekundárnej techniky Vypracovanie dokumentácie pre výber zhotoviteľa, rozúčtovania ceny za zhotovenie diela na kompoentny. 16 133 613,9 1 EUR z toho podiel N 51,74 %, t.j. 7 890 131,84 EUR 8.2.2017 –
- 2020 (...) https://w ww.uvo.g ov.sk/evi denciareferencii /docume nt/20459 8 740 000 EUR
- 2019 –
- 2019 (...) https://w ww.uvo.g ov.sk/evi denciareferencii /docume nt/20502 9 (...).“ ZMENA REFERENCIE
- Identifikačné údaje verejného obstarávateľa/obstarávateľa Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. (...)
- Identifikácia dodávateľa Meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov: N a S2 (...)
- Identifikácia plnenia
zmluvy alebo koncesnej zmluvy Identifikácia zmluvy Názov/číslo zmluvy: Realizácia stavby „Prechod rozvodne R400 kV Podunajské Biskupice na rozvodňu nového typu“. ZoD č. 2016-0246-1180530 (...) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 18 Identifikácia plnenia Dátum uzatvorenia zmluvy: 20. 4. 2017 Stručná identifikácia plnenia
zmluvy Dátum uzatvorenia zmluvy: 20.04.2017 Stručná identifikácia plnenia
zmluvy alebo koncesnej zmluvy: Predmetom plnenia zákazky je vykonanie diela "Realizácia stavby Prechod rozvodne R400 kV Podunajské Biskupice na rozvodňu nového typu". Realizácia stavby vrátane vypracovania dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS) v súlade so stavebným povolením a projektom pre stavebné povolenie, projektom -zmena stavby pred dokončením, platnými internými štandardmi, podnikovými normami a prevádzkovými inštrukciami objednávateľa. Štruktúra DRS: PS 02 Transformátor T402, T403 a T404, PS 07 Rozvodňa 400 kV, ČPS 07.1 Vypínače a monitorovací systém vypínačov, ČPS 07.2 Odpojovače, ČPS 07.3 Zvodiče prepätí, ČPS 07.4 PTP a PTN, ČPS 07.5 Kabeláž, ČPS 07.6 Ovládacie skrine poľa, ČPS 07.7 Svorkovnicové a ističové skrinky, PS 07 Rozvodňa 400 kV -Prechodné stavy počas výstavby, PS 07 Rozvodňa 400 kV -Zmena zaústenia 400 kV vedení časť: Zmena zaústenia vedenia V498 Stupava, PS 07 Rozvodňa 400 kV -Zmena zaústenia 400 kV vedení časť: Zmena zaústenia vedenia V439 Križovany, PS 07 Rozvodňa 400 kV -Zmena zaústenia 400 kV vedení časť: Zmena zaústenia vedenia V429 Gabčíkovo, PS 30 Systém kontroly a riadenia, ČPS 30.1 RIS -centrálne zariadenia, ČPS 30.2 RiS -väzby na technológiu, ČPS 30.3 Elektrické ochrany, ČPS 30.4 Regulácia napätia, ČPS 30.5 Meranie práce a kvality EE, ČPS 30.6 Technologický informačný systém ochrán, ČPS 30.7 Demontáže, PS 31 Prepojenie monitorovacích systémov technológie, PS 50 Vlastná spotreba SEPS, PS 60 Prenosové cesty, PS 61 Väzba na ASDR, PaOP Pracovné a ochranné pomôcky, SO 01 Stavebné úpravy interiéru dozorne (BSP-ZSE), SO 301 Demolácie, SO 311 Zemné úpravy, SO 320 Úpravy bezpečnostného a prevádzkového oplotenia areálu SEPS, SO 323 Dočasné bezpečnostné oplotenie, SO 340.1 Vonkajšie osvetlenie, SO 340.2 Osvetlenie káblových kanálov, SO 353 Uzemnenie, SO 356 Integrovaný monitorovací systém, SO 360 Dažďová kanalizácia, SO 361 Splašková kanalizácia a žumpa časť: Elektroinštalácie, SO 362 Olejová kanalizácia a havarijná nádrž časť: Elektroinštalácie, SO 369 Protipožiarne prepážky, SO 370 Vonkajší vodovod, vodovodná šachta a prípojka časť: Elektroinštalácie, SO 510.1 Stanovište transformátora T404, SO 510.2 Stanovište transformátora vlastnej spotreby a motorgenerátora časť: Elektroinštalácie, SO 520.1 Budova spoločných prevádzok časť: Zdravotechnika, časť: Vzduchotechnika, časť: Vykurovanie, časť: Elektroinštalácie, časť: Meranie a regulácia, SO 520.2 Domček D0l (pre pole 01, 02, 03), časť: Vzduchotechnika, časť: Vykurovanie, časť: Elektroinštalácie, časť: Meranie a regulácia, SO 520.3 Domček D02 (pre pole 04, 05, 06 -07), časť: Vzduchotechnika, časť: Vykurovanie, časť: Elektroinštalácie, časť: Meranie a regulácia, SO 520.4 Domček D03 (pre pole 08, 10), časť: Vzduchotechnika, časť: Vykurovanie, časť: Elektroinštalácie, časť: Meranie a regulácia, SO 520.5 Domček D04 (pre pole 11, 12), časť: Vzduchotechnika, časť: Vykurovanie, časť: Elektroinštalácie, časť: Meranie a regulácia, SO 520.6 Domček DOS (pre pole 13, 14 -15), časť: Vzduchotechnika, časť: Vykurovanie, časť: Elektroinštalácie, časť: Meranie a regulácia, SO 522 Rozvodňa 400 kV, SO 525.lKáblové kanály staré, SO 525.2 Káblové kanály nové, SO 527 Zhromaždisko odpadov, SO 680 Komunikácie a spevnené plochy, SO 700 Meteorologická stanica. Súvisiaca inžinierska a projektová činnosť vrátane dodania odsúhlasenej dokumentácie skutočného vyhotovenia (DSV), porealizačného zamerania a dodania právoplatného kolaudačného rozhodnutia. K bodu 2) zákazku zabezpečovala skupina dodávateľov: 1. N (vedúci skupiny), 2.1/2 S2. Podiel plnenia predmetu zákazky: N - 58,18%, S2 - 41,82%. Táto referencia nahrádza čiastkovú referenciu publikovanú dňa 25.11.2019. Množstvo, objem alebo rozsah plnenia: Pozrieť vyššie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 19 Miesto dodania: ESt 400 kV Podunajské Biskupice. Cena bez DPH: 37 908 434,52 EUR Dátum skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody: 30. 11. 2020 (...). REFERENCIA 1. Identifikačné údaje verejného obstarávateľa/obstarávateľa Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. (...) 2. Identifikácia dodávateľa Meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov: N (...) 3. Identifikácia plnenia
zmluvy alebo koncesnej zmluvy Identifikácia zmluvy Názov/číslo zmluvy: „Realizácia stavby Rozvodňa 400 kV Rimavská sobota“ – rozšírenie. ZoD č. 2019-0036-1178530 (...) Identifikácia plnenia Dátum uzatvorenia zmluvy: 31.05.2019 Stručná identifikácia plnenia
zmluvy alebo koncesnej zmluvy: Predmetom zákazky je dodanie dokumentácie pre realizáciu stavby Rozvodňa 400 kV Rimavská Sobota rozšírenie. Na základe žiadosti zhotoviteľa zo dňa 10.02.2020, ktorú SEPS prijal dňa 11.02.2020, obstarávateľ vyhotovil čiastkovú referenciu za plnenie
bodu 6.2.1 zmluvy. Množstvo, objem alebo rozsah plnenia: Pozrieť vyššie Miesto dodania: ESt 400 kV Rimavská Sobota Cena bez DPH: 153 646,00 EUR (...). REFERENCIA
- Identifikačné údaje verejného obstarávateľa/obstarávateľa Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. (...)
- Identifikácia dodávateľa Meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov: N (...)
- Identifikácia plnenia
zmluvy alebo koncesnej zmluvy Identifikácia zmluvy Názov/číslo zmluvy: Oprava chránenia vývodu V045 Liptovská Mara. ZoD č. 2018-0116-1120210 (...) Identifikácia plnenia Dátum uzatvorenia zmluvy: 03.08.2018 Stručná identifikácia plnenia
zmluvy alebo koncesnej zmluvy: Oprava chránenia vývodu V045, Liptovská Mara, aktualizácia (úprava) realizačnej dokumentácie, oprava rozvádzačov ochrán V045 a súvisiacich zariadení a obvodov, oprava zapisovačov porúch pre V461, V406 a súvisiacich obvodov, oprava poruchovej signalizácie pre V045, T401, T402, V 406, ROP a ostatné (všeobecné signály), oprava kabeláže v nevyhnutnej miere, vypracovanie dokumentácie skutočného stavu. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 20 Na základe žiadosti zhotoviteľa zo dňa 17.01.2020 , ktorú SEPS prijal dňa 20.01.
- Množstvo, objem alebo rozsah plnenia: Pozrieť vyššie Miesto dodania: ESt 400 kV Liptovská Mara Cena bez DPH: 229 037,16 EUR Dátum skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody: 23.10.2019 (...). REFERENCIA
- Identifikačné údaje verejného obstarávateľa/obstarávateľa Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. (...)
- Identifikácia dodávateľa Meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov: N (...)
- Identifikácia plnenia
zmluvy alebo koncesnej zmluvy Identifikácia zmluvy Názov/číslo zmluvy: Realizácia stavby „Kompenzácia jalového výkonu v elektrickej stanici Liptovská Mara“. Zmluva č. 2020-0235-1179530 (...) Identifikácia plnenia Dátum uzatvorenia zmluvy: 14.10.2020 Stručná identifikácia plnenia
zmluvy alebo koncesnej zmluvy: Predmetom zákazky je realizácia stavby "Kompenzácia jalového výkonu v elektrickej stanici Liptovská Mara", ktorej súčasťou je: vypracovanie projektovej dokumentácie (PD) pre realizáciu stavby vrátane projektu protipožiarnej ochrany, zabezpečenie geodetického vytýčenia základných smerových a výškových bodov, vytýčenie inžinierskych sietí na stavenisku, aktualizácia projektu organizácie výstavby, výkon koordinátora bezpečnosti a výkon koordinátora PD, aktualizácia miestnych prevádzkových predpisov, vypracovanie návrhu odstávok a vypracovanie vecných časových programov, zabezpečenie výkonu stáleho dozoru pri práci osobou znalou s vyššou kvalifikáciou
§23Vyhlášky MPSVa
R SR 508/2009 Z.z., vybudovanie zariadenia staveniska, zabezpečenie potrebných dodávok a realizácia stavebných objektov (SO) -SO 301 Demolácie, So 311 Zemné práce, SO 323 Oplotenie dočasné, SO 330 Konečná úprava oploteného pozemku, SO 341 Osvetlenie vnútorné (komunikačné), SO 342 Osvetlenie pracovné (trvalé), SO 353 HUS, SO 515 Stanovište kompenzačných tlmiviek, SO 522.4 Rozvodňa vonkajšia 33kV -základy pod HOK a POK, SO 525 Káblové kanály, SO 690 Spevnené plochy a príjazdové komunikácie, zabezpečenie preložky kolidujúceho vodovodu, zabezpečenie dodávok a realizácia prevádzkových súborov (PS) -PS 10.1 Rozvodňa 33kV, PS 12 Kompenzačné tlmivky VN, PS 30.3 Elektrické ochrany, PS 30.6 TIS ochrán, PS 50 Vlastná spotreba, PS 61 Väzba na SED, vykonanie súvisiacich individuálnych, predkomplexných a komplexných skúšok, zabezpečenie prvej úradnej skúšky a uvedenie diela do prevádzky, vypracovanie súvisiacej dokumentácie skutočného vyhotovenia, dodanie právoplatného kolaudačného rozhodnutia vrátane zabezpečenia súvisiacej inžinierskej a projektovej činnosti. Na základe žiadosti zhotoviteľa zo dňa 19.04.2022, ktorú SEPS prijal dňa 19.04.2022, obstarávateľ čiastkovú referenciu ku dňu 28.02.2022. Množstvo, objem alebo rozsah plnenia: Pozrieť vyššie Miesto dodania: ESt Liptovská Mara, katastrálne územie Sokolče a Vlachy Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 21 Cena bez DPH: 3 534 015,35 EUR (...). REFERENCIA 1. Identifikačné údaje verejného obstarávateľa/obstarávateľa Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. (...) 2. Identifikácia dodávateľa Meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov: Skupina dodávateľov: S2 a N (...) 3. Identifikácia plnenia
zmluvy alebo koncesnej zmluvy Identifikácia zmluvy Názov/číslo zmluvy: Zmluva na zhotovenie „Rozvodňa 400 kV Bystričany, Rozvodňa 400 kV Horná Ždaňa – rozšírenie, Rozvodňa 400 kV Križovany – rozšírenie“. ZoD č. 2016-0095-1177501 (...) Identifikácia plnenia Dátum uzatvorenia zmluvy: 08.02.2017 Stručná identifikácia plnenia
zmluvy alebo koncesnej zmluvy: Predmetom vyššie uvedenej zmluvy bola časť 1: Rozvodňa R400 kV Bystričany transformácia 400/110 kV Projekt R400 kV Bystričany zahŕňal výstavbu úplne novej 400 kV rozvodne Bystričany, ktorá v budúcnosti nahradí systém 220 kV a zabezpečí napájanie siete 110 kV, časť 2: Rozvodňa R400 kV Horná Ždaňa - rozšírenie - Práce v R400 kV Horná Ždaňa sa týkali rozšírenia existujúcej rozvodne 400/110 kV pridaním dvoch polí ACA07 a ACA008 pre vedenia, ktoré umožnia prepojenie na 400 kV rozvodne Križovany a Bystričany, časť 3: Rozvodňa R400 kV Križovany - rozšírenie - Práce v R400 kV Križovany zahŕňali výstavbu jedného poľa, aby sa umožnilo pripojenie nových nadzemných vedení 400 kV k rozvodniam Bystričany a Horná Ždaňa 400 kV. Združenie zhotoviteľov dodalo kompletnú projektovú dokumentáciu a následne dodávali samotnú realizáciu jednotlivých stavebných objektov (SO) a prevádzkových súborov (PS). Zhotoviteľom diela bola skupina dodávateľov: S2 a N. Dielo bolo odovzdané 12.02.2020, od 12.02.2020 plynie lehota na oznámenie vád do 12.02.2022. Podiel plnenia predmetu zmluvy pre projektovú dokumentáciu: S2 48,26%, N 51,74% zo sumy 502 375,60 EUR. Podiel plnenia predmetu zmluvy pre SO/PS: S2 51,19% (vedúci skupiny), N 48,81 % zo sumy 14 631 238,31 EUR. Zákazka bola obstaraná postupom
§ 1odsek 2 písm.
f) zákona 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Na základe žiadosti zhotoviteľa zo dňa 20.05.2021, ktorú SEPS prijal dňa 21.05.2021, obstarávateľ vyhotovil referenciu. Množstvo, objem alebo rozsah plnenia: Pozrieť vyššie Miesto dodania: ESt Bystričany, ESt Horná Ždaňa, ESt Križovany Cena bez DPH: 15 133 613,91 EUR Dátum skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody: 12.02.2020 (...). REFERENCIA
- Identifikačné údaje verejného obstarávateľa/obstarávateľa Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s. (...)
- Identifikácia dodávateľa Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 22 Meno a priezvisko, obchodné meno alebo názov: N (...)
- Identifikácia plnenia
zmluvy alebo koncesnej zmluvy Identifikácia zmluvy Názov/číslo zmluvy: Inžinierska a projektová činnosť Inovácia RIS – centrála v ESt Veľké Kapušany a obnova sekundárnej techniky. Zmluva č. 2018-0555-1178530 (...) Identifikácia plnenia Dátum uzatvorenia zmluvy: 07.03.2019 Stručná identifikácia plnenia
zmluvy alebo koncesnej zmluvy: Vypracovanie dokumentácie pre výber zhotoviteľa, rozúčtovanie ceny za zhotovenie diela na komponenty. Na základe žiadosti zhotoviteľa zo dňa 31.05.2021, ktorú SEPS prijal dňa 03.06.2021, obstarávateľ vyhotovil čiastkovú referenciu za zhotovenú časť diela ku dňu 07.08.2019
bodu 6.2.1 a 6.2.2 Zmluvy. Množstvo, objem alebo rozsah plnenia: Pozrieť vyššie Miesto dodania: Slovenská elektrizačná prenosová sústava, a.s., Mlynské nivy 59/A, 824 84 Bratislava Cena bez DPH: 34 910,00 EUR (...).“
- Kontrolovaný v liste s názvom „Žiadosť o vysvetlenie predložených dokladov a žiadosť o vysvetlenie ponuky resp. nahradenie subdodávateľa“ z
- 2022, okrem iného uviedol, cit.: „(...)
- Súlade s § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní Vás žiadame o vysvetlenie predložených dokladov v nasledovnom: (...) V ponuke ste predložili Zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúce tri
(3)roky od vyhlásenia verejného obstarávania:
- SEPS – Realizácia stavby „Prechod R400 kV Podunajské Biskupice na rozvodňu nového typu“ – vykonanie diela vrátane vypracovania dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS) v súlade so stavebným povolením a projektom pre stavebné povolenie, projektom – zmena stavby pred dokončením – preukazujete zákazku s celkovou hodnotou 37 908 434,52 EUR, z toho podiel N je 58,18 %, t.j. 22 055 127, 20 EUR bez DPH zrealizovanú za obdobie od
- 2017 do
- Napriek tomu, že to obstarávateľ nepožadoval, predložili ste referenciu zverejnenú v Evidencii referencii, ktorý potvrdzuje realizáciu diela/stavby, Zmluvy o dielo č. 2016-0246-1180530 v uvedenom podiele a hodnote vrátane vypracovania dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS). Obstarávateľ konštatuje, že preukazujete celkovú hodnotu zákazky, napriek tomu, že obstarávateľ požadoval, aby ste preukázali projektové práce v objeme min. 900 000,00 EUR bez DPH. Časové obdobie realizácie čiastočne zodpovedá stanovenej podmienke, z referencie zverejnenej v Evidencii referencii, ani z opisu predmetu zákazky s uvedením časového obdobia, obstarávateľ nevie posúdiť aký finančný objem sa vzťahuje na požadované obdobie t.j. od
- 2019 do
- Pretože z predložených dokladov nie je možné posúdiť splnenie podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v nadväznosti na bod 3.1.
- časti A.2 súťažných podkladov, v súlade s § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní Vás žiadame o vysvetlenie, aký finančný objem projektových prác v uvedenej zákazke bol v zmysle stanovenej podmienky účasti a požadovaného predmetu zákazky, ktorým bolo vypracovanie dokumentácie pre územné rozhodnutie (DUR), dokumentácie pre stavebné povolenie (DSP), dokumentácie pre výber zhotoviteľa stavby (DVZ), alebo dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS), Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 23 pre zariadenia 220 kV alebo 400 kV a vyššie ako plánovaná zmluva na dodanie požadovaného predmetu obstarávania (napr. elektrické stanice VVN, ZVN atď.) realizovaný Vašou spoločnosťou v požadovanom období, t.j. od
- 2019 do
- 2022 s presnou identifikáciou plnení.
- SEPS – „Realizácia stavby Rozvodňa 400 kV Rimavská Sobota“ – rozšírenie (dodanie dokumentácie pre realizáciu stavby). Preukazujete zákazku s celkovou hodnotou 4 470 934,62 EUR bez DPH zrealizovanú za obdobie od
- 2019 do
- Napriek tomu, že to obstarávateľ nepožadoval, predložili ste čiastkovú referenciu zverejnenú v Evidencii referencii, ktorá potvrdzuje dodanie DRS pre uvedenú stavbu, zmluvy o dielo č. 2019-0036-1178530 v hodnote 153 646,00 EUR bez DPH, dátum uzatvorenia zmluvy
- Časové obdobie realizácie zodpovedá stanovenej podmienke, z popisu predmetu zákazky a z referencie zverejnenej v Evidencii referencií obstarávateľ posúdil, že sa vzťahuje k požadovanému predmetu, obstarávateľ nevie posúdiť aký finančný objem projektových prác v zmysle stanovenej podmienky účasti sa vzťahuje na požadované obdobie, t.j. od
- 2019 do
- 2022 vzhľadom na nejednoznačné údaje, ktoré ste uviedli v Zozname poskytnutých služieb a v čiastkovej referencii. Pretože vzhľadom na nejednoznačné údaje, ktoré ste uviedli v Zozname poskytnutých služieb a v čiastkovej referencii z predložených dokladov nie je možné posúdiť splnenie podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v nadväznosti na bod 3.1.1 súťažných podkladov, v súlade s § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní Váš žiadame o vysvetlenie, aký finančný objem projektových prác v uvedenej zákazke bol v zmysle stanovenej podmienky účasti a požadovaného predmetu zákazky, ktorý bolo vypracovanie dokumentácie pre územné rozhodnutie (DUR), dokumentácie pre stavebné povolenie (DSP), dokumentácie pre výber zhotoviteľa stavby (DVZ), alebo dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS), pre zariadenia 220 kV alebo 400 kV a vyššie ako plánovaná zmluva na dodanie požadovaného predmetu obstarávania (napr. elektrické stanice VVN, ZVN atď.) realizovaný Vašou spoločnosťou v požadovanom období, t.j. od
- 2019 do
- 2022 s presnou identifikáciou plnení.
- SEPS – Oprava chránenia vývodu V045 Liptovská Mara – aktualizácia (úprava) realizačnej dokumentácie, oprava rozvádzačov ochrán V045 a súvisiacich zariadení a obvodov, oprava zapisovačov porúch pre V461, V406 a súvisiacich obvodov, oprava poruchovej signalizácie pre V045, T401, T402, V406, ROP a ostatné, oprava kabeláže v nevyhnutnej miere, vypracovanie dokumentácie skutočného stavu – preukazujete zákazku s celkovou hodnotou 229 037,16 EUR bez DPH zrealizovanú za obdobie od
- 2018 do
- Napriek tomu, že to obstarávateľ nepožadoval, predložili ste referenciu zverejnenú v Evidencii referencii, ktorá potvrdzuje okrem samotných opráv aj aktualizáciu realizačnej dokumentácie a vypracovanie dokumentácie DSV, zmluvy o dielo 2018-0116-1120210, hodnota zverejnenej referencie je 229 037,16 EZR bez DPH, dátum uzatvorenia zmluvy
- Časové obdobie realizácie čiastočne zodpovedá stanovenej podmienky, z referencie zverejnenej v evidencii referencii, ani z opisu predmetu zákazky s uvedením časového obdobia, obstarávateľ nevie posúdiť aký finančný objem sa vzťahuje na požadované obdobie t.j. od
- 2019 do
- Pretože z predložených dokladov nie je možné posúdiť splnenie podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v nadväznosti na bod 3.1.1 časti A.2 súťažných podkladov, v súlade s § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní Vás žiadame o vysvetlenie, aký finančný objem projektových prác v uvedenej zákazke bol v zmysle stanovenej podmienky účasti a požadovaného predmetu zákazky, ktorý bolo vypracovanie dokumentácie pre územné rozhodnutie (DUR), dokumentácie pre stavebné povolenie (DSP), dokumentácie pre výber zhotoviteľa stavby (DVZ), alebo dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS), pre zariadenia 220 kV alebo 400 kV a vyššie ako plánovaná zmluva na dodanie požadovaného predmetu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 24 obstarávania (napr. elektrické stanice VVN, ZVN atď.) realizovaný Vašou spoločnosťou v požadovanom období, t.j. od
- 2019 do
- 2022 s presnou identifikáciou plnení.
- SEPS – Realizácia stavby „Kompenzácia jalového výkonu v elektrickej stanici Liptovský Mara“ – vypracovanie PD pre realizáciu stavby vrátane projektu protipožiarnej ochrany, zabezpečenie geodetického vytýčenia základných smerových a výškových bodov, vytýčenie IS na stavenisku, aktualizácia projektu organizácie výstavby výkon koordinátora bezpečnosti a výkon koordinátora PD, aktualizácia miestnych prevádzkových predpisov, vypracovanie návrhu odstávok a vypracovanie vecných časových programov, zabezpečenie výkonu stáleho dozoru pri práci, vybudovanie zariadenia staveniska, zabezpečenie potrebných dodávok a realizácia stavebných objektov, vykonanie súvisiacich individuálnych predkomplexných a komplexných skúšok, zabezpečenie prvej úradnej skúšky a uvedenie diela do prevádzky, vypracovanie súvisiacej dokumentácie skutočného vyhotovenia, dodanie právoplatného kolaudačného rozhodnutia vrátane zabezpečenia súvisiacej inžinierskej a projektovej činnosti – preukazujete zákazku s celkovou hodnotou 3 534 015.35 EUR bez DPH zrealizovanú za obdobie od
- 2020 do
- Napriek tomu, že obstarávateľ nepožadoval, predložili ste čiastkovú referenciu zverejnenú v evidencii referencii, ktorá potvrdzuje realizáciu diela/stavby, zmluvy o dielo č. 2020-0235-1179530 v uvedenej hodnote vrátane vypracovania dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS). Časové obdobie realizácie zodpovedá stanovenej podmienke, z popisu predmetu zákazky a z referencie zverejnenej v evidencii referencii obstarávateľ posúdil, že sa vzťahuje k požadovanému predmetu, obstarávateľ nevie posúdiť aký finančný objem sa vzťahuje na požadovaný predmet – projektové práce realizované v požadovanom období, t.j. od
- 2019 do
- Pretože z predložených dokladov nie je možné posúdiť splnenie podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v nadväznosti na bod 3.1.1 časti A.2 súťažných podkladov, v súlade s § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní Vás žiadame o vysvetlenie, aký finančný objem projektových prác v uvedenej zákazke bol v zmysle stanovenej podmienky účasti a požadovaného predmetu zákazky, ktorý bolo vypracovanie dokumentácie pre územné rozhodnutie (DUR), dokumentácie pre stavebné povolenie (DSP), dokumentácie pre výber zhotoviteľa stavby (DVZ), alebo dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS), pre zariadenia 220 kV alebo 400 kV a vyššie ako plánovaná zmluva na dodanie požadovaného predmetu obstarávania (napr. elektrické stanice VVN, ZVN atď.) realizovaný Vašou spoločnosťou v požadovanom období, t.j. od
- 2019 do
- 2022 s presnou identifikáciou plnení.
- SEPS – Rozvodňa 400 kV Bystričany, Rozvodňa 400 kV Horná Ždaňa – rozšírenie, Rozvodňa 400 kV Križovany – rozšírenie – Rozvodňa Bystričany – výstavba úplne novej 400 kV rozvodne, Rozvodňa Horná Ždaňa – rozšírenie existujúcej rozvodne pridaním dvoch polí ACA07 a ACA008 pre vedenia, ktoré umožnia prepojenie na 400 kV rozvodne Križovany a Bystričany. Rozvodňa Križovany – rozšírenie – výstavba jedného poľa, pre pripojenie nových nadzemných vedení 400 kV k rozvodniam Bystričany a Horná Ždaňa 400 kV. Združenie zhotoviteľov dodalo kompletnú PD a následne dodávali samotnú realizáciu jednotlivých stavebných objektov a prevádzkových súborov – preukazujete zákazku s celkovou hodnotou 15 133 613,91 EUR bez DPH, z toho podiel N 51,74 %, t.j. 7 830 131,84 EUR bez DPH zrealizovanú za obdobie od
- 2017 do
- Napriek tomu, že to obstarávateľ nepožadoval, predložili ste referenciu zverejnenú v evidencii referencií, ktorá potvrdzuje dodanie projektovej dokumentácie v hodnote 502 375,60 EUR s podielom plnenia S2 48,26 % a N 51,74 %, zmluvy o dielo 2016-0095-1177501, dátum uzatvorenia zmluvy
- Časové obdobie realizácie čiastočne zodpovedá stanovenej podmienke, z referencie zverejnenej v evidencii referencii, ani z opisu predmetu zákazky s uvedením časového obdobia, obstarávateľ nevie posúdiť aký finančný objem sa vzťahuje na požadovaný predmet realizovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 25 v požadovanom období, t.j. od
- 2019 do
- 2022 vzhľadom na nejednoznačné údaje, ktoré ste uviedli v Zozname poskytnutých služieb a v referencii. Vzhľadom na nejednoznačné údaje, ktoré ste uviedli v Zozname poskytnutých služieb a v referencii z predložených dokladov nie je možné posúdiť splnenie podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v nadväznosti na bod 3.1.1 časti A.2 súťažných podkladov, v súlade s § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní Vás žiadame o vysvetlenie, aký finančný objem projektových prác v uvedenej zákazke bol v zmysle stanovenej podmienky účasti a požadovaného predmetu zákazky, ktorým bolo vypracovanie dokumentácie pre územné rozhodnutie (DUR), dokumentácie pre stavebné povolenie (DSP), dokumentácie pre výber zhotoviteľa stavby (DVZ), alebo dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS), pre zariadenia 220 kV alebo 400 kV a vyššie ako plánovaná zmluva na dodanie požadovaného predmetu obstarávania (napr. elektrické stanice VVN, ZVN atď.) realizovaný Vašou spoločnosťou v požadovanom období, t.j. od
- 2019 do
- 2022 s presnou identifikáciou plnení.
- SEPS – Inžinierska a projektová činnosť Inovácia RIS – centrála v ESt Veľké Kapušany a obnova sekundárnej techniky – vypracovanie dokumentácie pre výber zhotoviteľa, rozúčtovanie ceny za zhotovenie diela na komponenty – preukazujete zákazku s celkovou hodnotou 740 000,00 EUR bez DPH zrealizovanú za obdobie od
- 2019 do
- Napriek tomu, že to obstarávateľ nepožadoval, predložili ste čiastkovú referenciu zverejnenú v evidencii referencií ktorý potvrdzuje dodanie dokumentácie DVZ v hodnote 34 910,00 EUR ku dňu
- 2019, zmluvy o dielo 2018-0555-1178530, dátum uzatvorenia zmluvy
- Časové obdobie realizácie čiastočne zodpovedá stanovenej podmienke, z referencie zverejnenej v evidencii referencii, ani z opisu predmetu zákazky s uvedením časového obdobia, obstarávateľ nevie posúdiť aký finančný objem sa vzťahuje na požadované obdobie, t.j. od
- 2019 do
- 2022 vzhľadom na nejednoznačné údaje, ktoré ste uviedli v Zozname poskytnutých služieb a v čiastkovej referencii. Vzhľadom na nejednoznačné údaje, ktoré ste uviedli v Zozname poskytnutých služieb a v referencii z predložených dokladov nie je možné posúdiť splnenie podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní v nadväznosti na bod 3.1.1 časti A.2 súťažných podkladov, v súlade s § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní Vás žiadame o vysvetlenie, aký finančný objem projektových prác v uvedenej zákazke bol v zmysle stanovenej podmienky účasti a požadovaného predmetu zákazky, ktorým bolo vypracovanie dokumentácie pre územné rozhodnutie (DUR), dokumentácie pre stavebné povolenie (DSP), dokumentácie pre výber zhotoviteľa stavby (DVZ), alebo dokumentácie pre realizáciu stavby (DRS), pre zariadenia 220 kV alebo 400 kV a vyššie ako plánovaná zmluva na dodanie požadovaného predmetu obstarávania (napr. elektrické stanice VVN, ZVN atď.) realizovaný Vašou spoločnosťou v požadovanom období, t.j. od 1. 4. 2019 do 1. 4. 2022 s presnou identifikáciou plnení. (...) V prípade, že ani na základe svojho vysvetlenia nebude vedieť splniť podmienku účasti
bodu 3.1.1 časti A.2 súťažných podkladov vyššie uvedenými zákazkami, oznamujeme Vám, aby ste v rámci vysvetlenia označili zákazky, ktorých referencie sú zverejnené v evidencii referencií ak nim preukážete splnenie tejto podmienky účasti (s presnou identifikáciou údajov v zmysle stanovenej podmienky účasti). (...).“
- Navrhovateľ v liste „Žiadosť o vysvetlenie predložených dokladov a žiadosť o vysvetlenie ponuky, resp. nahradenie subdodávateľa – odpoveď“ z
- 2022, okrem iného uviedol, cit.: „(...) Vo Vašej žiadosti v odseku
- bode 1 konštatujete: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 26
- „SEPS – Realizácia stavby „Prechod R400 kV Podunajské Biskupice na rozvodňu nového typu“ (...) Odpoveď uchádzača: Spoločnosť N (ďalej len „uchádzač“) predložila referenciu zverejnenú v Evidencii referencii, ktorý potvrdzuje realizáciu diela/stavby
zmluvy o dielo č. 2016-0246-
- Dátum uzatvorenia vyššie uvedenej zmluvy o dielo bol
- 2017 a dátum jej skončenia bol
- To teda znamená, že doba realizácie diela bola od
- 2017 do
- V uvedenej dobe realizácie boli zrealizované všetky požadované činnosti s ich finálnym odovzdaním
- 2020, teda dielo ako také, vrátane projektových prác, bolo kompletne protokolárne odovzdané
- Podiel uchádzača na projektových prácach pre realizáciu stavby (1 107 560 EUR bez DPH) predstavoval 58,18 %, t.j. 644 378,41 EUR bez DPH. Vyššie uvedené projektové práce pre realizáciu stavby boli integrálnou a neoddeliteľnou súčasťou celého diela a odborné zásahy, resp. aktualizácia a dopracovanie tejto projektovej dokumentácie sa uskutočňovali počas celej doby realizácie diela s ich finálnym ukončením dňa
- 2020 (dňom skončenia zmluvy). Z vyššie uvedeného je zrejmé, že projektové práce vo výške 644 378,41 EUR bez DPH spadajú do Vami požadovaného rozhodného obdobia od
- 2019 do
- 2022 a preto nie je možné súhlasiť s tvrdením obstarávateľa, že časové obdobie realizácie ČIASTOČNE zodpovedá stanovenej podmienke. Dovoľujeme si poznamenať že všetci verejní obstarávatelia v Európskej únii, ktorých súťaží sa uchádzač zúčastnil resp. zúčastňuje, jednoznačne uznávajú platnosť referencií odo dňa ukončenia a odovzdania celého diela, nie odo dňa odovzdania jeho parciálnych častí počas doby realizácie diela. Ako príklady si dovoľujeme uviesť ČEPS, a.s., ČEZ Distribuce, a.s., EG.D, a.s. (E.ON Distribuce, a.s.) ale aj napr. nezávislý prevádzkovateľ prenosovej sústavy energie v Lotyšsku – Augstsprieguma TIKLS RIGA. V tejto súvislosti ďalej uvádzame, že účelom stanovenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní je overenie postavenia záujemcu, resp. uchádzača z hľadiska osobného postavenia, finančného a ekonomického postavenia alebo technickej alebo odbornej spôsobilosti, čím sa verejný obstarávateľ ubezpečí, že plnenie zmluvy bude zabezpečované spôsobilým zmluvným partnerom v požadovanom rozsahu a kvalite a taktiež, že verejný obstarávateľ prostredníctvom stanovenia podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti eliminuje z účasti na procese verejného obstarávania na daný predmet zákazky tých záujemcov alebo uchádzačov, u ktorých nie je vzhľadom na rozsah ich predchádzajúcich skúseností a výsledkov ich doterajšej podnikateľskej činnosti dôvodné predpokladať, že daný predmet zákazky budú najmä z technického hľadiska schopní dodať, poskytnúť, či uskutočniť riadne a v súlade so stanovenými obchodnými podmienkami. Máme teda za to, že samotným účelom inštitútu podmienok účasti je nastavenie pravidiel, ktoré umožňujú preskúmať spôsobilosť uchádzačov alebo záujemcov s cieľom umožniť súperenie o zákazku iba spôsobilým hospodárskym subjektom, u ktorých existuje predpoklad riadneho plnenia zákazky. Uchádzač dáva do pozornosti, že pre obstarávateľa realizoval aj v minulých obdobiach zákazky s rovnakým alebo podobným predmetom plnenia a v rámci zverejnených referencií bola kvalita plnenia zákaziek hodnotená obstarávateľom bodovým vyjadrením s hodnotou „100“ resp. slovným vyjadrením „Uspokojivé“. Z uvedeného je
uchádzača zrejmé, že účel stanovenia podmienok účasti, t.j. overenia, či plnenie zmluvy bude zabezpečované spôsobilým zmluvným partnerom v požadovanom rozsahu a kvalite a taktiež, vzhľadom na rozsah predchádzajúcich skúseností a výsledkov doterajšej podnikateľskej činnosti uchádzača je dôvodné predpokladať, že daný predmet zákazky bude najmä z technického hľadiska schopný dodať, poskytnúť, či uskutočniť riadne a v súlade so stanovenými obchodnými podmienkami. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 27 Uchádzač ďalej dáva do pozornosti „Zápisnicu z pracovného stretnutia KRO č. 2 – otváranie ponúk“, konaného dňa
- 2022, z ktorej obsahu vyplýva, že na zákazku boli predložené tri ponuky: N cena bez DPH: 699 985 EUR S3, cena bez DPH: 1 560 000 EUR Skupina dodávateľov S4, a S5, cena bez DPH: 1 236 480 EUR. Uchádzač konštatuje že v rámci 3 predložených ponúk vyššie uvedených uchádzačov predložil ponuku s najnižšou cenou a to s cieľom zabezpečiť hospodárnosť a efektivitu obstarávateľa ako subjektu, ktorý nakladá s verejnými financiami a zároveň, aby si uchádzač zabezpečil primeranú mieru profitability. Taktiež Rada úradu pre verejné obstarávanie vo svojich rozhodnutiach uvádza, že pri posudzovaní primeranosti podmienok účasti je potrebné prihliadať aj na aktuálnu situáciu na relevantnom trhu (teda napr. aj na to, koľko subjektov schopných dodať predmet zákazky je reálne schopných preukázať splnenie podmienok účasti). Na základe uvedeného je teda, aj
uchádzača, možné tiež konštatovať, že vo všeobecnosti ani zadávanie technicky náročnej zákazky nemôže viesť k tomu, že podmienky účasti sú nastavené takým spôsobom, že tým je prakticky vylúčená súťaž medzi hospodárskymi subjektami, pričom cieľom právnej úpravy verejného obstarávania je vytváranie podmienok na to, aby zmluvy, ktorých plnenie je hradené z verejných prostriedkov, boli uzatvárané pri zaistení hospodárskej súťaže a konkurenčného prostredia medzi dodávateľmi. Uchádzač má za to, že podmienky účasti, ako základné kvalifikačné predpoklady hospodárskych subjektov musia byť stanovené primeraným spôsobom a taktiež by mali mať vo vzťahu ku konkrétnemu verejnému obstarávaniu určitú výpovednú hodnotu a zároveň nesmú umelo zužovať hospodársku súťaž, t.j. nesmú slúžiť na účelovú elimináciu hospodárskych subjektov. Uchádzač v nadväznosti na vyššie uvedené zastáva názor, že je potrebné, aby obstarávateľ v prípade požiadavky na vysvetlenie referencie aplikoval základné princípy verejného obstarávania, najmä princíp hospodárnosti, efektívnosti, proporcionality a nediskriminácie. (...) Vo Vašej žiadosti v odseku 1 bode 2 konštatujete:
- SEPS – „Realizácia stavby Rozdvodňa 400 kV Rimavská Sobota“ (...) Odpoveď uchádzača Uchádzač konštatuje, že v rámci uvedenej zákazky realizoval finančný objem projektových prác vo výške 153 646,00 EUR bez DPH tak ako je uvedené v Prílohe č. 1 tohto listu – Zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania. Vo Vašej žiadosti v odseku
- bode
- konštatujete:
- SEPS – Oprava chránenia vývodu V045 Liptovská Mara (...) Odpoveď uchádzača: Uchádzač konštatuje, že v rámci uvedenej zákazky realizoval finančný objem projektových prác vo výške 4 800,00 EUR bez DPH tak ako je uvedené v Prílohe č. 1 tohto listu – Zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania. Dátum uzatvorenia vyššie uvedenej zmluvy o dielo bol
- 2018 a dátum jej skončenia bol
- To teda znamená, že doba realizácie diela bola od
- 2018 do
- V uvedenej dobe realizácie boli zrealizované všetky požadované činnosti s ich finálnym odovzdaním
- 2019, teda dielo ako také, vrátane projektových prác, bolo kompletne protokolárne odovzdané
- Projektové práce pre realizáciu stavby boli integrálnou a neoddeliteľnou súčasťou celého diela a odborné zásahy, resp. aktualizácia a dopracovanie tejto projektovej dokumentácie sa uskutočňovali počas celej doby realizácie diela s ich finálnym ukončením dňa
- 2019 (dňom skončenia zmluvy). Z vyššie uvedeného je zrejmé, že projektové práce vo výške 4 800 EUR bez DPH spadajú do Vami požadovaného rozhodného obdobia od
- 2019 do
- 2022 a preto nie je možné Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 28 súhlasiť s tvrdením obstarávateľa, že časové obdobie realizácie ČIASTOČNE zodpovedá stanovenej podmienke. Dovoľujeme si poznamenať že všetci verejní obstarávatelia v Európskej únii, ktorých súťaží sa uchádzač zúčastnil resp. zúčastňuje, jednoznačne uznávajú platnosť referencií odo dňa ukončenia a odovzdania celého diela, nie odo dňa odovzdania jeho parciálnych častí počas doby realizácie diela. Ako príklady si dovoľujeme uviesť ČEPS, a.s., ČEZ Distribuce, a.s., EG.D, a.s. (E.ON Distribuce, a.s.)m ale aj napr. nezávislý prevádzkovateľ prenosovej sústavy energie v Lotyšsku – Augstsprieguma TIKLS RIGA. V tejto súvislosti ďalej uvádzame, že účelom stanovenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní je overenie postavenia záujemcu, resp. uchádzača z hľadiska osobného postavenia, finančného a ekonomického postavenia alebo technickej alebo odbornej spôsobilosti, čím sa verejný obstarávateľ ubezpečí, že plnenie zmluvy bude zabezpečované spôsobilým zmluvným partnerom v požadovanom rozsahu a kvalite a taktiež, že verejný obstarávateľ prostredníctvom stanovenia podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti eliminuje z účasti na procese verejného obstarávania na daný predmet zákazky tých záujemcov alebo uchádzačov, u ktorých nie je vzhľadom na rozsah ich predchádzajúcich skúseností a výsledkov ich doterajšej podnikateľskej činnosti dôvodné predpokladať, že daný predmet zákazky budú najmä z technického hľadiska schopní dodať, poskytnúť, či uskutočniť riadne a v súlade so stanovenými obchodnými podmienkami. Máme teda za to, že samotným účelom inštitútu podmienok účasti je nastavenie pravidiel, ktoré umožňujú preskúmať spôsobilosť uchádzačov alebo záujemcov s cieľom umožniť súperenie o zákazku iba spôsobilým hospodárskym subjektom, u ktorých existuje predpoklad riadneho plnenia zákazky. Uchádzač dáva do pozornosti, že pre obstarávateľa realizoval aj v minulých obdobiach zákazky s rovnakým alebo podobným predmetom plnenia a v rámci zverejnených referencií bola kvalita plnenia zákaziek hodnotená obstarávateľom bodovým vyjadrením s hodnotou „100“ resp. slovným vyjadrením „Uspokojivé“. Z uvedeného je
uchádzača zrejmé, že účel stanovenia podmienok účasti, t.j. overenia, či plnenie zmluvy bude zabezpečované spôsobilým zmluvným partnerom v požadovanom rozsahu a kvalite a taktiež, vzhľadom na rozsah predchádzajúcich skúseností a výsledkov doterajšej podnikateľskej činnosti uchádzača je dôvodné predpokladať, že daný predmet zákazky bude najmä z technického hľadiska schopný dodať, poskytnúť, či uskutočniť riadne a v súlade so stanovenými obchodnými podmienkami. Taktiež Rada úradu pre verejné obstarávanie vo svojich rozhodnutiach uvádza, že pri posudzovaní primeranosti podmienok účasti je potrebné prihliadať aj na aktuálnu situáciu na relevantnom trhu (teda napr. aj na to, koľko subjektov schopných dodať predmet zákazky je reálne schopných preukázať splnenie podmienok účasti). Na základe uvedeného je teda, aj
uchádzača, možné tiež konštatovať, že vo všeobecnosti ani zadávanie technicky náročnej zákazky nemôže viesť k tomu, že podmienky účasti sú nastavené takým spôsobom, že tým je prakticky vylúčená súťaž medzi hospodárskymi subjektami, pričom cieľom právnej úpravy verejného obstarávania je vytváranie podmienok na to, aby zmluvy, ktorých plnenie je hradené z verejných prostriedkov, boli uzatvárané pri zaistení hospodárskej súťaže a konkurenčného prostredia medzi dodávateľmi. Uchádzač má za to, že podmienky účasti, ako základné kvalifikačné predpoklady hospodárskych subjektov musia byť stanovené primeraným spôsobom a taktiež by mali mať vo vzťahu ku konkrétnemu verejnému obstarávaniu určitú výpovednú hodnotu a zároveň nesmú umelo zužovať hospodársku súťaž, t.j. nesmú slúžiť na účelovú elimináciu hospodárskych subjektov. Uchádzač v nadväznosti na vyššie uvedené zastáva názor, že je potrebné, aby obstarávateľ v prípade požiadavky na vysvetlenie referencie aplikoval základné princípy verejného obstarávania, najmä princíp hospodárnosti, efektívnosti, proporcionality a nediskriminácie. (...) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 29 Vo Vašej žiadosti v odseku
- bode
- konštatujete:
- SEPS – Realizácie stavby „Kompenzácia jalového výkonu v elektrickej stanici Liptovská Mara“ (...) Odpoveď uchádzača: Uchádzač konštatuje, že v rámci uvedenej zákazky realizoval finančný objem projektových prác vo výške 76 995,38 EUR bez DPH tak ako je uvedené v Prílohe č. 1 tohto listu – Zoznam poskytnutých služieb za prechádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania. Vo Vašej žiadosti v odseku
- bode
- konštatujete:
- SEPS – Rozvodňa 400 kV Bystričany, Rozvodňa 400 kV Horná Ždaňa – rozšírenie, Rozvodňa 400 kV Križovaný – rozšírenie – Rozvodňa Bystričany“ (...) Uchádzač konštatuje, že v rámci uvedenej zákazky realizoval finančný objem projektových prác vo výške 220 927,87 EUR bez DPH tak ako je uvedené v Prílohe č. 1 tohto listu – Zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania. Dátum uzatvorenia vyššie uvedenej zmluvy o dielo bol
- 2017 a dátum jej skončenia bol
- To teda znamená, že doba realizácie diela bola od
- 2017 do
- V uvedenej dober realizácie boli zrealizované všetky požadované činnosti s ich finálnym odovzdaním
- 2020, teda dielo ako také, vrátane projektových prác, bolo kompletne protokolárne odovzdané
- Projektové práce pre realizáciu stavby boli integrálnou a neoddeliteľnou súčasťou celého diela a odborné zásahy, resp. aktualizácia a dopracovanie tejto projektovej dokumentácie sa uskutočňovali počas celej doby realizácie diela s ich finálnym ukončením dňa
- 2020 (dňom skončenia zmluvy). Z vyššie uvedeného je zrejmé, že projektové práce vo výške 220 927,87 EUR bez DPH spadajú do Vami požadovaného rozhodného obdobia od
- 2019 do
- 2022 a preto nie je možné súhlasiť s tvrdením obstarávateľa, že časové obdobie realizácie ČIASTOČNE zodpovedá stanovenej podmienke. Dovoľujeme si poznamenať že všetci verejní obstarávatelia v Európskej únii, ktorých súťaží sa uchádzač zúčastnil resp. zúčastňuje, jednoznačne uznávajú platnosť referencií odo dňa ukončenia a odovzdania celého diela, nie odo dňa odovzdania jeho parciálnych častí počas doby realizácie diela. Ako príklady si dovoľujeme uviesť ČEPS, a.s., ČEZ Distribuce, a.s., EG.D, a.s. (E.ON Distribuce, a.s.)m ale aj napr. nezávislý prevádzkovateľ prenosovej sústavy energie v Lotyšsku – Augstsprieguma TIKLS RIGA. V tejto súvislosti ďalej uvádzame, že účelom stanovenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní je overenie postavenia záujemcu, resp. uchádzača z hľadiska osobného postavenia, finančného a ekonomického postavenia alebo technickej alebo odbornej spôsobilosti, čím sa verejný obstarávateľ ubezpečí, že plnenie zmluvy bude zabezpečované spôsobilým zmluvným partnerom v požadovanom rozsahu a kvalite a taktiež, že verejný obstarávateľ prostredníctvom stanovenia podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti eliminuje z účasti na procese verejného obstarávania na daný predmet zákazky tých záujemcov alebo uchádzačov, u ktorých nie je vzhľadom na rozsah ich predchádzajúcich skúseností a výsledkov ich doterajšej podnikateľskej činnosti dôvodné predpokladať, že daný predmet zákazky budú najmä z technického hľadiska schopní dodať, poskytnúť, či uskutočniť riadne a v súlade so stanovenými obchodnými podmienkami. Máme teda za to, že samotným účelom inštitútu podmienok účasti je nastavenie pravidiel, ktoré umožňujú preskúmať spôsobilosť uchádzačov alebo záujemcov s cieľom umožniť súperenie o zákazku iba spôsobilým hospodárskym subjektom, u ktorých existuje predpoklad riadneho plnenia zákazky. Uchádzač dáva do pozornosti, že pre obstarávateľa realizoval aj v minulých obdobiach zákazky s rovnakým alebo podobným predmetom plnenia a v rámci zverejnených referencií bola kvalita plnenia zákaziek hodnotená obstarávateľom bodovým vyjadrením s hodnotou „100“ resp. slovným vyjadrením „Uspokojivé“. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 30 Z uvedeného je
uchádzača zrejmé, že účel stanovenia podmienok účasti, t.j. overenia, či plnenie zmluvy bude zabezpečované spôsobilým zmluvným partnerom v požadovanom rozsahu a kvalite a taktiež, vzhľadom na rozsah predchádzajúcich skúseností a výsledkov doterajšej podnikateľskej činnosti uchádzača je dôvodné predpokladať, že daný predmet zákazky bude najmä z technického hľadiska schopný dodať, poskytnúť, či uskutočniť riadne a v súlade so stanovenými obchodnými podmienkami. Taktiež Rada úradu pre verejné obstarávanie vo svojich rozhodnutiach uvádza, že pri posudzovaní primeranosti podmienok účasti je potrebné prihliadať aj na aktuálnu situáciu na relevantnom trhu (teda napr. aj na to, koľko subjektov schopných dodať predmet zákazky je reálne schopných preukázať splnenie podmienok účasti). Na základe uvedeného je teda, aj
uchádzača, možné tiež konštatovať, že vo všeobecnosti ani zadávanie technicky náročnej zákazky nemôže viesť k tomu, že podmienky účasti sú nastavené takým spôsobom, že tým je prakticky vylúčená súťaž medzi hospodárskymi subjektami, pričom cieľom právnej úpravy verejného obstarávania je vytváranie podmienok na to, aby zmluvy, ktorých plnenie je hradené z verejných prostriedkov, boli uzatvárané pri zaistení hospodárskej súťaže a konkurenčného prostredia medzi dodávateľmi. Uchádzač má za to, že podmienky účasti, ako základné kvalifikačné predpoklady hospodárskych subjektov musia byť stanovené primeraným spôsobom a taktiež by mali mať vo vzťahu ku konkrétnemu verejnému obstarávaniu určitú výpovednú hodnotu a zároveň nesmú umelo zužovať hospodársku súťaž, t.j. nesmú slúžiť na účelovú elimináciu hospodárskych subjektov. Uchádzač v nadväznosti na vyššie uvedené zastáva názor, že je potrebné, aby obstarávateľ v prípade požiadavky na vysvetlenie referencie aplikoval základné princípy verejného obstarávania, najmä princíp hospodárnosti, efektívnosti, proporcionality a nediskriminácie. (...) Vo Vašej žiadosti v odseku
- bode
- konštatujete:
- SEPS – Inžinierska a projektová činnosť Inovácia RIS – centrála v ESt Veľké Kapušany a obnova sekundárnej techniky (...) Odpoveď uchádzača: Uchádzač konštatuje, že v rámci uvedenej zákazky realizoval finančný objem projektových prác vo výške 34 910, 00 EUR bez DPH tak ako je uvedené v Prílohe č. 1 tohto listu – Zoznam poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania. (...).“
- V dokumente s názvom „Zápisnica z pracovného zasadnutia KRO č. 4 – vyhodnotenie splnenia podmienok účasti a vyhodnotenie ponúk – pokračovanie.“, je okrem iného uvedené, cit.: „konaného dňa
- 2022 o 10:00 hod. (o 11:10 bolo prerušené zasadnutie KRO a pokračovalo dňa
- 2022 o 10:00 hod.) (...) Priebeh zasadnutia KRO: I. Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti (...) N (...) Dňa
- 2022 (...) bola uchádzačovi (...) zaslaná žiadosť o vysvetlenie (...) Na základe preskúmania predloženej odpovede uchádzača a vyhodnotenia splnenia podmienok účasti KRO konštatuje nasledovné: (...) Vo Vašej žiadosti v odseku
- bode 1 konštatujete:
- „SEPS – Realizácia stavby „Prechod R400 kV Podunajské Biskupice na rozvodňu nového typu“ (...) Odpoveď uchádzača: Spoločnosť N (ďalej len „uchádzač“) predložila referenciu zverejnenú v Evidencii referencii, ktorý potvrdzuje realizáciu diela/stavby
zmluvy o dielo č. 2016-0246-
- Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 31 Dátum uzatvorenia vyššie uvedenej zmluvy o dielo bol
- 2017 a dátum jej skončenia bol
- To teda znamená, že doba realizácie diela bola od
- 2017 do
- V uvedenej dobe realizácie boli zrealizované všetky požadované činnosti s ich finálnym odovzdaním
- 2020, teda dielo ako také, vrátane projektových prác, bolo kompletne protokolárne odovzdané
- Podiel uchádzača na projektových prácach pre realizáciu stavby (1 107 560 EUR bez DPH) predstavoval 58,18 %, t.j. 644 378,41 EUR bez DPH. Vyššie uvedené projektové práce pre realizáciu stavby boli integrálnou a neoddeliteľnou súčasťou celého diela a odborné zásahy, resp. aktualizácia a dopracovanie tejto projektovej dokumentácie sa uskutočňovali počas celej doby realizácie diela s ich finálnym ukončením dňa
- 2020 (dňom skončenia zmluvy). Z vyššie uvedeného je zrejmé, že projektové práce vo výške 644 378,41 EUR bez DPH spadajú do Vami požadovaného rozhodného obdobia od
- 2019 do
- 2022 a preto nie je možné súhlasiť s tvrdením obstarávateľa, že časové obdobie realizácie ČIASTOČNE zodpovedá stanovenej podmienke. KRO na základe preskúmania vysvetlenia uchádzača a rozsiahlej diskusie dňa
- 2022 hlasovala o uznaní referencie č. 1, pričom dvaja členovia KRO si vyžiadali čas na premyslenie. Zasadnutie KRO pokračovalo dňa
- 2022 od 10:00 hod. a konštatuje, že s výsledkom hlasovania 21 prítomných členov KRO: 19 za, 2 proti na uchádzačom preukazovanú zákazku prihliada a zohľadňuje činnosti vykonané na DRS vo finančnom objeme 644 378,41 EUR bez DPH a to z nasledovných dôvodov:
- K vysvetleniu uchádzača bola na KRO prizvaná aj FO1, špecialista odboru právnych služieb, ktorý uviedla, že po preštudovaní dokumentácie sa prikláňa k uznaniu referencie.
- KRO vychádzala pri rozhodovaní z dokladov predložených uchádzačom v ponuke, z údajov poskytnutých vo vysvetlení, ako aj z referencie zverejnenej v evidencii referencií.
- V rámci vysvetľovania súťažných podkladov neboli žiadne dotazy zo strany záujemcov o výklad tejto podmienky účasti, nebol podaný žiaden revízny postup (žiadosť o nápravu, ani námietku), z ktorých by bol náznak rôznej interpretácie, uchádzač svoj výklad uviedol až vo vysvetlení.
- Vzhľadom na vyjadrenie uchádzača vo vysvetlení „projektové práce pre realizáciu stavby boli integrálnou a neoddeliteľnou súčasťou celého diela a odborné zásahy, resp. aktualizácia a dopracovanie tejto projektovej dokumentácie sa uskutočňovali počas celej doby realizácie diela s ich finálnym ukončením dňa
- 2020 (dňom skončenia zmluvy) KRO vyššie uvedený záver prijala v súlade s rozhodovacou praxou úradu, kde napr. z rozhodnutia úradu č. 12560-6000/2021-OD, zo dňa
- 2021 vyplýva, cit.: „
- (...)
- (...)
- (...)
- Stanovená podmienka účasti explicitne nezakazovala jej preukázanie rôznymi aktualizáciami a úpravami projektovej dokumentácie, ktorých poskytnutie spadá do rozhodného obdobia od
- 2019 do
- Navyše ide o duševnú činnosť, kde sa presnosť poskytnutia dodávky nedá spoľahlivo merať a ani odpočtovať. Rôzne vyvolané dopracovania projektovej dokumentácie sú bežnou realitou a aj keď uchádzač za úpravy a dopracovania už nefakturoval žiadne ďalšie poplatky (v rámci rozhodného obdobia) je nutne uviesť, že v rámci vyhodnotenia splnenia podmienok účasti nie je možné vychádzať z fakturácie, ale zo skutočne vykonaných činností. V prípade preukazovanej zákazky nie je možné uchádzačovi uprieť vykonanie úprav projektovej dokumentácie v priebehu realizácie stavby, pričom tieto spadajú do uvedeného rozhodného obdobia. Je preto potrebné zohľadniť aj výklad, ktorý prezentuje uchádzač umiestnený na prvom mieste v poradí, ktorý mohol aj pri vynaložení odbornej starostlivosti chápať podmienku účasti tak, že táto sa posudzuje vo väzbe na odovzdanie plnenia ako celku. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 32
- Vzhľadom na skutočnosť, že uchádzač v DRS v rámci rozhodného obdobia na základe zmenových konaní upravoval a dopracovával, pričom tieto činnosti nie je možné exaktne vyčísliť vo finálnom objeme, KRO akceptovala celý finančný rozsah DRS, tak ako preukazuje uchádzač.
- Zároveň je potrebné uviesť, že v prípade zákaziek zrealizovaných pre odberateľov so sídlom mimo územia SR, resp. zákazky vykonané pre iných odberateľov ako SEPS, by obstarávateľ musel vychádzať z údajov poskytnutých uchádzačom, prip. údajov uvedených v referencii (ak by uchádzač predložil), akékoľvek čiastkové termíny by obstarávateľ nepoznal a prihliadal by len na dátum odovzdania diela ako takého, preto akákoľvek prísnejší výklad by bol v rozpore s princípom rovnakého zaobchádzania a nediskriminácie, kedy na uchádzačov, ktorí realizovali zákazky pre SEPS by vykladal podmienku účasti podrobnejšie a prísnejšie, ako pri uchádzačoch, ktorí nepreukazujú túto podmienku účasti zákazkami od SEPS, resp. pri zákazkách vykonaných pre odberateľov so sídlom mimo územia SR (kde nie je dostupná ani evidencia referencií). Taktiež referencie vystavené odberateľmi so sídlom mimo územia SR nemusia zohľadňovať „slovenské“ stupne projektovej dokumentácie, preto širší výklad podmienky účasti je aj z tohto pohľadu prípustný.
- KRO výlučne posudzuje a vyhodnocuje splnenie podmienok účasti v tomto prípade bez prihliadanie na prípadné iné, resp. skoršie verejné obstarávanie, kde mohlo byť hodnotenie a skúmanie splnenia podmienok účasti odlišné. Na možné rôzne interpretácie splnenia a preukázania podmienok účasti bol obstarávateľ výslovne upozornený až v tomto verejnom obstarávaní (v odpovedi uchádzača na žiadosť o vysvetlenie) a preto je irelevantné odvolávať sa na iné verejné obstarávania, kde KRO nemuseli hodnotiť rozdielnosť možných výkladov. (...) KRO na základe uvedeného konštatuje, že časové obdobie realizácie zodpovedá stano