← Slovensko

Obec Golianovo - Prístavba MŠ a ZŠ – obec Golianovo

Obsah (10)§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 13§ 52

Bratislava: Číslo: 20. 06. 2023 9669-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača - skupiny dodávateľov XX (vedúci člen skupiny dodávateľov), YY (člen skupiny dodávateľov) a AA (člen skupiny dodávateľov) (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet podlimitnej zákazky „Prístavba MŠ a ZŠ – obec Golianovo“ vyhláseného verejným obstarávateľom Obec Golianovo, Golianovo 400, 951 08 Golianovo, IČO: 00307939, zastúpeného spoločnosťou MP Profit PB, s. r. o., Hliníky 712/25, 017 01 Považská Bystrica, IČO: 50068849 (ďalej len ,,kontrolovaný“) na základe plnomocenstva zo dňa 21. 02. 2023, vo Vestníku verejného obstarávania č.40/2023 dňa 22. 02. 2023 pod značkou 8122 – WYP, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

  1. Navrhovateľ dňa
  3. 2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa

  3. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 1 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Úrad zároveň upozorňuje, že neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

  1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
  2. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa
  4. 2023 v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému EVO (ďalej len ,,IS EVO“), prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje.
  5. Kontrolovaný dňa
  7. 2023 doručil úradu kompletnú dokumentáciu v listinnej podobe a zároveň doručil aj písomné vyjadrenie k predmetnej námietke.
  8. Úrad uvádza, že kontrolovaný dňa
  10. 2023 zriadil prístup v prospech úradu do elektronického prostriedku IS EVO použitého na elektronickú komunikáciu v predmetnom verejnom obstarávaní. 8.

§ 170ods.

4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení, ak námietky smerujú proti vylúčeniu. 9.

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní námietky sa doručujú a) kontrolovanému

  1. v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií,
  2. v listinnej podobe, ak elektronický prostriedok

prvého bodu doručenie námietky neumožňuje alebo ak sa vo verejnom obstarávaní, ktorého sa námietka týka, komunikácia a výmena informácií neuskutočňuje elektronickým prostriedkom, a b) úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe

osobitného predpisu alebo v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií, ak tento elektronický prostriedok doručenie námietok umožňuje. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2

  1. V časti VII. súťažných podkladov, konkrétne v časti
  2. „Revízne postupy“ v bode 29.3 je uvedené, cit.: „ Osobitným predpisom na podanie námietok je zákon č. 305/ 2013 Z.z. v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o e-Governmente“).“.
  3. V časti VII. súťažných podkladov, konkrétne v časti
  4. „Revízne postupy“ v bode 29.4 je uvedené, cit.: „Elektronickým podaním námietok sa rozumejú námietky podané prostredníctvom elektronického formulára, pričom miestom na doručovanie námietok v elektronickej podobe je elektronická schránka, ktorá je dostupná na ÚPVS na adrese www.slovensko.sk. Podanie námietok prostredníctvom elektronickej pošty (emailom) na emailovú adresu (namietky@uvo.gov.sk) nie je možné považovať za podanie námietok v elektronickej podobe

zákona o e-Governmente a má za následok zastavenie konania o námietkach. To isté platí, ak sú námietky podané emailom (nie prostredníctvom ÚPVS) kontrolovanému.“.

  1. Úrad uvádza, že elektronická platforma je informačný systém verejnej správy, ktorý slúži na zabezpečenie zadávania zákazky na dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác a na poskytnutie služby, evidenciu týchto zákaziek, ako aj na zabezpečenie s tým súvisiacich činností. Správcom elektronickej platformy je od
  3. 2022 Úrad vlády Slovenskej republiky. Funkcionality elektronickej platformy sú v súčasnosti zabezpečené s využitím:  Informačného systému Elektronického verejného obstarávania (IS EVO)  Elektronického trhoviska (ET).2
  4. V Príručke používateľa informačného systému Elektronického verejného obstarávania – IS EVO, Časť Záujemca/Uchádzač – Pracovné postupy, Verzia 1.3,
  6. 2021, časť 3.2.2.4 Odoslanie námietky, ktorá je zverejnená na portáli IS EVO, je na str. 38 uvedené veľmi dôležité upozornenie, cit.: „Systém IS EVO umožňuje doručenie námietok len verejnému obstarávateľovi/obstarávateľovi. Je nevyhnutné námietky doručiť aj Úradu pre verejné obstarávanie v listinnej podobe alebo prostredníctvom ÚPVS (www.slovensko.sk)“. 2 bližšie pozri: https://eplatforma.vlada.gov.sk/ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3
  7. Úrad po preštudovaní dokumentácie kontrolovaného k danej zákazke zistil, že kontrolovaný dňa
  9. 2023 doručil navrhovateľovi dokument pod názvom „Oznámenie o vylúčení uchádzača“ prostredníctvom portálu IS EVO, takže je možné potvrdiť, že predmetné oznámenie bolo navrhovateľovi preukázateľne doručené dňa
  12. Vzhľadom na uvedené, bol navrhovateľ povinný v zmysle § 170 ods. 4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní v spojení s § 21 ods. 1 tohto zákona upravujúcim pravidlá počítania lehôt doručiť kontrolovanému aj úradu námietky smerujúce proti vylúčeniu najneskôr do desiatich dní odo dňa prevzatia oznámenia o vylúčení, t. j. posledný deň na doručenie predmetných námietok úradu pripadol na
  16. Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný dňa
  18. 2023 doručil úradu písomné vyjadrenie k podanej námietke a predložil úradu listinnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu, úrad však neidentifikoval zo strany navrhovateľa ku dňu
  20. 2023 akékoľvek podanie k predmetnému verejnému obstarávaniu. Nakoľko úrad nemal za preukázané, že námietky zo strany navrhovateľa boli úradu doručené v súlade so zákonom o verejnom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 obstarávaní, dňa
  22. 2023 vyzval navrhovateľa prostredníctvom dokumentu označeného ako „Výzva na preukázanie doručenia námietok úradu“, aby do troch pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy doručil na adresu úradu informácie o tom, akým spôsobom doručil námietky úradu, spolu s dôkazmi preukazujúcimi dátum a podobu doručenia námietok úradu, resp. vyjadrenie v akej podobe a lehote boli námietky úradu doručené.
  23. Ako vyplýva z bodu 1 tohto rozhodnutia, navrhovateľ dňa
  25. 2023 doručil úradu námietky smerujúce proti vylúčeniu z predmetného verejného obstarávania v elektronickej podobe

osobitného predpisu.

  1. Úrad ďalej uvádza, že navrhovateľ následne dňa
  3. 2023 doručil úradu elektronicky dokument pod názvom „Vyjadrenie k výzve na preukázanie doručenia námietok úradu“, v ktorom uvádza, cit.: „ Navrhovateľ doručoval námietky dňa 16.05.2023 Kontrolovanému a Úradu

§ 170ods.

9 Zákona v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií, konkrétne: (a) Kontrolovanému

§ 170ods.

9 písm.

  1. a)bod 1. Zákona; (
  2. b)Úradu

§ 170ods.

9 písm. b) Zákona. Navrhovateľ spolu s podaním Námietok totožného dňa (16.05.2023) zložil na účet Úradu kauciu

§ 172Zákona (ďalej aj „Kaucia") - viď príloha č.

7 - detail pohybu na účte spoločnosti XX. Navrhovateľ (resp. spoločnosť XX ako zástupca Skupiny dodávateľov) s ohľadom na obsah Výzvy Úradu po jej prevzatí preveril stav konta spoločnosti XX na elektronickej platforme

§ 13Zákona, ktorá slúži na elektronickú komunikáciu v zmysle § 20 ods.

3 Zákona, vrátane doručovania námietok

§170ods.

9 písm.

  1. a)bod .1 a písm.
  2. b)Zákona, ktorej správcom je Úrad

§ 13ods.

1 Zákona a ktorá je vedená na webovom sídle Úradu (ďalej aj „Elektronická platforma"). Na základe preverenia komunikácie spoločnosti XX cez Elektronickú platformu vo vzťahu k doručovaniu Námietok Kontrolovanému Navrhovateľ zistil nasledovný stav: (

  1. i)Námietky adresované Kontrolovanému boli odoslané, a teda v zmysle § 170 ods. 10 Zákona aj doručené dňa 16.05.2023 (viď príloha č. 2 - potvrdenie o odoslaní Námietok Kontrolovanému) (
  2. ii)Námietky adresované Úradu boli vytvorené dňa 16.05.2023 (viď príloha č. 3 - snímka obrazovky Elektronickej platformy spoločnosti XX), avšak systém Elektronickej platformy ich z konta spoločnosti XX neodoslal, a to aj napriek tomu, že Navrhovateľ cez Elektronickú platformu totožného dňa potvrdil odoslanie Námietok, resp. formuláru na ich podanie Úradu. Dôvod neodoslania Námietok Úradu cez Elektronickú platformu nie je Navrhovateľovi známy, pretože Navrhovateľ Námietky podpísal zaručeným elektronickým podpisom a odoslal cez Elektronickú platformu Úradu v deň vytvorenia príslušného formuláru na Elektronickej platforme (16.05.2023). Z dôvodu zistenia neodoslania Námietok Úradu už dňa 16.05.2023 Navrhovateľ dňa 29.05.2023 opakovane Námietky odoslal Úradu. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 Dôkaz: Čas podpisu Námietok zo strany štatutárneho zástupcu spoločnosti XX (typ súboru .asice - príloha formulára na podanie Námietok) Neodoslanie Námietok Úradu predstavuje technický problém Elektronickej platformy, pričom Úrad si ako správca Elektronickej platformy môže overiť ako čas vytvorenia formulára pre podanie Námietok, tak aj nahratie (aj podpis) Námietok do Elektronickej platformy a čas ich odoslania Úradu, t.j. doručenia v zmysle § 170 ods. 10 Zákona. Z dôvodu, že z obsahu Výzvy vyplýva, že Námietky neboli Úradu nikdy odoslané, resp. doručené, Navrhovateľ žiada Úrad ako správcu Elektronickej platformy o preverenie odoslania Námietok adresovaných Úradu zo strany Navrhovateľa, resp. prípadného dôvodu neodoslania Námietok adresovaných Úradu cez Elektronickú platformu už dňa 16.05.2023. V tejto súvislosti si Navrhovateľ zároveň dovoľuje požiadať Úrad o oznámenie výsledku šetrenia odoslania Námietok adresovaných Úradu a zaslanie správy Navrhovateľovi o ukončení šetrenia tejto záležitosti zo strany Úradu. Vzhľadom na (pravdepodobnú a Navrhovateľom predpokladanú) technickú vadu Elektronickej platformy pri odoslaní Námietok Navrhovateľom Úradu má Navrhovateľ' za to, že v Zákonom stanovenej lehote odoslal Námietky ako Kontrolovanému, tak aj aj Úradu, a taktiež v tejto lehote zložil Kauciu na účet Úradu, a teda riadne splnil podmienky vyžadované Zákonom na podanie Námietok, a Úrad by mal preto pokračovať v konaní o preskúmanie úkonov Kontrolovaného na základe Námietok a v zmysle ich obsahu.“. 18. Ako vyplýva z bodu 12 tohto rozhodnutia funkcionalitu elektronickej platformy ako informačného systému verejnej správy v súčasnosti zabezpečuje Informačný systém Elektronického verejného obstarávania (IS EVO) a Elektronické trhovisko (ET), ktorých správcom je od 31. 03. 2022 Úrad vlády Slovenskej republiky a nie úrad. V predmetnom verejnom obstarávaní kontrolovaný využil na priebeh elektronickej komunikácie v zmysle § 20 zákona o verejnom obstarávaní funkcionalitu elektronickej platformy zabezpečenú systémom IS EVO. 19. Úrad po preskúmaní elektronickej podoby dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu, resp. prihlásením sa do IS EVO zistil, že navrhovateľ vygeneroval a podpísal „Formulár pre podanie námietok

zákona 343/2015 Z.z.“ dňa

  2. 2023 a zaslal ho kontrolovanému prostredníctvom elektronickej platformy IS EVO. Doručenie námietky kontrolovanému bolo potvrdené aj potvrdzujúcim / notifikačným mailom platformy IS EVO.
  3. Navrhovateľ ďalej vo svojom stanovisku uvádza, cit.: „Navrhovateľ doručoval námietky dňa 16.05.2023 Kontrolovanému a Úradu

§ 170ods.

9 Zákona v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií,...“. Vzhľadom k uvedenému úrad na tomto mieste opätovne poukazuje na ust. § 170 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní, z ktorého vyplýva, že námietky sa doručujú úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe

osobitného predpisu alebo v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií, ak tento elektronický prostriedok doručenie námietok umožňuje. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6

  1. Úrad konštatuje, že na skutočnosť a to, že elektronickým podaním námietok sa rozumejú námietky podané prostredníctvom elektronického formulára, pričom miestom na doručovanie námietok v elektronickej podobe je elektronická schránka, ktorá je dostupná na ÚPVS na adrese www.slovensko.sk,3 bol navrhovateľ upozornený v časti
  2. „Revízne postupy“ v bode 29.3 a 29.4 súťažných podkladov a rovnako predmetná skutočnosť je uvedená v Príručke používateľa informačného systému Elektronického verejného obstarávania – IS EVO, Časť Záujemca/Uchádzač – Pracovné postupy, Verzia 1.3,
  4. 2021, časť 3.2.2.4 Odoslanie námietky, ktorá je zverejnená na portáli IS EVO (str. 38, resp. bod 13 tohto rozhodnutia).
  5. V kontexte vyššie uvedených skutočností a zistení v bodoch 13 až 21 tohto rozhodnutia, in concreto, že informačný systém Elektronického verejného obstarávania – IS EVO neumožňuje doručovanie námietok úradu, ale len verejnému obstarávateľovi/obstarávateľovi, úrad konštatuje, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný doručiť námietky úradu v listinnej podobe alebo prostredníctvom ÚPVS (www.slovensko.sk).
  6. V danom prípade navrhovateľ síce „vytvoril“ námietky adresované úradu
  8. 2023 tak, ako to uvádza vo svojom stanovisku, cit.: „ Námietky adresované Úradu boli vytvorené dňa 16.05.2023 (viď príloha č. 3 - snímka obrazovky Elektronickej platformy spoločnosti XX ), avšak systém Elektronickej platformy ich z konta spoločnosti XX neodoslal, a to aj napriek tomu, že Navrhovateľ cez Elektronickú platformu totožného dňa potvrdil odoslanie Námietok, resp. formuláru na ich podanie Úradu.“, avšak prostredníctvom elektronickej platformy, ktorou bol v tomto prípade systém IS EVO, mohol doručiť námietky len verejnému obstarávateľovi, pretože predmetná platforma neumožňuje doručenie námietok úradu. Potvrdenie o zaevidovaní námietky dňa
  10. 2023 je len notifikácia zo systému IS EVO pre navrhovateľa, táto skutočnosť neznamená, že námietky boli doručené úradu v lehote a spôsobom ako ustanovuje § 170 ods. 4 písm. d), resp. § 170 ods. 9 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní.
  11. Navrhovateľ, následne po obdržaní predmetnej výzvy úradu dňa
  13. 2023 (bod 15 tohto rozhodnutia), zrejme zistil neodoslanie námietok úradu dňa
  15. 2023 v IS EVO a následne námietky doručil úradu dňa
  17. 2023, v elektronickej podobe tak, ako je uvedené v bode 1 tohto rozhodnutia.
  18. Úrad opätovne uvádza, že nie je správcom systému IS EVO a v súvislosti s prešetrením doručenia námietok navrhovateľa sa obrátil dňa
  20. 2023 na Odbor informačných a komunikačných technológií a vestníka (ďalej len „Odbor IKT a vestníka“) na úrade so žiadosťou o preverenie, kedy došlo k podpisu námietok na strane navrhovateľa, k pečateniu a overeniu podpisov na ÚPVS. Úradu bola doručená nasledovná odpoveď, cit.: „ ... Je tam zapísané, kedy prišlo k podpisu na strane uchádzača/záujemcu, kedy prišlo k pečateniu a overeniu podpisov na ÚPVS. Pre úrad je to dokument, ktorý potvrdzuje, že ÚVO nemohlo týmto dokumentom disponovať skôr, ako je uvedené v tejto technickej správe... Dátumy z výsledku overenia podpisov na ÚPVS: čím sa rozumie tá časť litery § 170 ods. 9 písm. b), ktorá požaduje doručovanie cit.: „ v elektronickej podobe

osobitného predpisu“ t.j.

zákona o e-Governmente Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7 3 Detaily podpisu: Deklarovaný dátum a čas podpisu(UTC): 08:47 16.05.2023 Dátum a čas zaevidovania správy(UTC): 08:10 29.05.2023 Dátum a čas kvalifikovanej časovej pečiatky pripojenej k podpisu (UTC): 29.05.2023 08:10 Dátum a čas overenia (UTC): 29.05.2023 17:50“ 26. Úrad ďalej uvádza, že sa prostredníctvom Odboru IKT a vestníka úradu dňa 31. 05. 2023 obrátil aj na ústredné kontaktné centrum (slovensko@helpdesk.gov.

  1. sk)ohľadom overenia informácie, kedy bola predmetná námietka prostredníctvom ÚPVS (www.slovensko.
  2. sk)doručená úradu. Dňa 01. 06. 2023 bola úradu doručená nasledujúca odpoveď, cit.: „ (...), na základe Vašej požiadavky sme preverili výsledok spracovania zásielky: Identifikátor správy: 3e84678b-d791-4ce5-b9fa-d9f95086e400 Odosielateľ: ico://sk/53112938 Správa bola odoslaná dňa 29.05:2023 o 10:10:27.904 hod., doručená bola v ten istý deň, v čase 10:12:31.633 hod. Doručenka bola vygenerovaná 29.05.2023 o 10:14:14.670 hod. (...).“. 27. V nadväznosti na skutočnosti uvedené v bode 26 tohto rozhodnutia sa úrad dopytoval na skutočnosť, či ak by bol 16. 05. 2023 v systéme ÚPVS zaznamenaný pokus o odoslanie predmetnej zásielky, bola by táto informácia súčasťou odpovede ÚPVS k doručovaniu zásielky. Úradu bola doručená od Odboru IKT a vestníka nasledovná odpoveď, cit.: „Určite áno, ÚPVS nemá problém priznať a popísať technické komplikácie, ak by nastali. Tu však zo strany ÚPVS máme potvrdené, že správa bola odoslaná dňa 29.05:2023 o 10:10:27.904 hod., doručená bola v ten istý deň, v čase 10:12:31.633 hod. Doručenka bola vygenerovaná 29.05.2023 o 10:14:14.670 hod. Tieto dátumy a časy generuje systém ÚPVS automaticky a taktiež sa zo strany ÚPVS automaticky generujú technické správy, ktorými sa tieto informácie zasielajú adresátom ...“. 28. Úrad ďalej uvádza, že následne Odbor IKT a vestníka úradu overil funkčnosť elektronických služieb úradu dňa 16. 05. 2023, t. j. funkčnosť služieb ÚPVS. Úradu bola doručená odpoveď, cit.: „Dňa 16. 5. 2023 sme ako úrad prijali 45 elektronických zásielok. Zásielky boli prijaté ako formou „Všeobecná agenda“ tak aj prostredníctvom elektronických služieb úradu, čiže služby ÚPVS boli funkčné. Ak by aj v tomto dni nastal výpadok, musel by byť krátkodobý a zásielky sú doručované ÚPVS hneď po výpadku. Úrad sa na svoju elektronickú schránku na ÚPVS dopytuje každých 15 min. Teda cez technický účet každých 15 min. zisťujeme, či nemáme nové zásielky v schránke a v prípade, že áno, tak sa cez technický účet a príslušný software zásielky Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8 stiahnu a vytvoria registratúrne záznamy. Aj vzhľadom k týmto skutočnostiam je veľmi nepravdepodobné, že by 16.5.2023 bol výpadok služieb ÚPVS a ak by aj bol, zásielku by sme stiahli najneskôr do 15 minút od jej doručenia do elektronickej schránky úradu na ÚPVS tak, ako sme stiahli aj zvyšných 45 zásielok v dátume 16.5.2023.“. 29. Úrad k tvrdeniu navrhovateľa, že, cit.: „Neodoslanie Námietok Úradu predstavuje technický problém Elektronickej platformy, pričom Úrad si ako správca Elektronickej platformy môže overiť ako čas vytvorenia formulára pre podanie Námietok, tak aj nahratie (aj podpis) Námietok do Elektronickej platformy a čas ich odoslania Úradu, t.j. doručenia v zmysle § 170 ods. 10 Zákona.“ uvádza, že vzhľadom aj na vyššie uvedené, v danom konkrétnom prípade neodoslanie námietok úradu nemohlo byť spôsobené technickým problémom elektronickej platformy (v tomto prípade zabezpečenou systémom IS EVO), nakoľko tento systém odoslanie námietok úradu ani neumožňuje. Úrad overil podpis a podanie námietok kontrolovanému a úradu v jednotlivých systémoch tak ako bolo uvedené vyššie. 30. Na základe všetkých vyššie uvedených skutočností má úrad za preukázané, že navrhovateľ doručil dané námietky úradu až dňa 29. 05. 2023, t. j. po zákonom o verejnom obstarávaní stanovenej lehote, ktorá márne uplynula dňa 22. 05. 2023. 31. Vzhľadom na preukázanú skutočnosť, že navrhovateľ doručil predmetné námietky úradu až 29. 05. 2023 (t. j. po zákonom o verejnom obstarávaní stanovenej lehote), má úrad za to, že navrhovateľ nepostupoval v súlade s ustanovením § 170 ods. 4 písm.
  3. d)zákona o verejnom obstarávaní a tieto uvedené skutočnosti bránia ďalšiemu postupu úradu ako ústrednému orgánu štátnej správy s ohľadom na minimalizáciu zásahov orgánov štátnej či verejnej moci, čo ústavodarca proklamuje v ustanovení čl. 2 ods. 2 Ústavy Slovenskej republiky,

ktorého štátne orgány môžu konať iba na základe ústavy, v jej medziach a v rozsahu a spôsobom, ktorý ustanoví zákon. 32. Úrad teda konštatuje, že navrhovateľ si pri podaní námietok nesplnil povinnosť vyplývajúcu z § 170 ods. 4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil námietky úradu v zákonom o verejnom obstarávaní stanovenej lehote. 33.

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote

§ 170ods.

4, alebo ak námietky neboli doručené

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní. 34. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 35.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9 36. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. MP Profit PB, s. r. o., Hliníky 712/25, 017 01 Považská Bystrica – splnomocnenec kontrolovaného, IČO: 50 068 8494 2. XX - navrhovateľ

§ 173ods.

18 zákona o verejnom obstarávaní, ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10 4

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.