Obsah (11)

§ 140§ 167§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 57§ 175§ 172§ 52

Bratislava Číslo: 27. 06. 2023 9936-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača xx (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v ísmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia § 170 ods. 3 tohto zákona na predmet podlimitnej zákazky „Zariadenie pre seniorov Štrkovec – rodinného typu“, vyhláseného verejným obstarávateľom Obec Štrkovec, Štrkovec 10, 980 45 Štrkovec, IČO: 00 319 139, v zastúpení ICTUS CONSULTING s.r.o., Murgašova 8, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 50 279 513 na základe predloženého Plnomocenstva zo dňa 15. 08. 2022 (ďalej len ,,kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 182/2022 dňa 17. 08. 2022 pod značkou 37652 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2023 Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) doručil námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu,1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“ alebo ,,ZVO“) proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia § 170 ods. 3 tohto zákona. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému eZákazky. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začalo dňa 29. 05. 2023. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty.

zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 1 4.

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil verejné obstarávanie alebo jeho časť, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo verejné obstarávanie nezrušil. 5.

§ 57ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky, koncesie alebo jeho časti s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použijú pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky alebo pôvodný predmet koncesie. 6.

§ 57ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o výsledku verejného obstarávania uvedú, či zadávanie zákazky alebo zadávanie koncesie bude predmetom opätovného uverejnenia.

1. Dňa
3. 2023 kontrolovaný zriadil úradu prístup do informačného systému, prostredníctvom ktorého sa realizuje verejné obstarávanie, t. j. do systému eZákazky a doručil úradu písomné vyjadrenie k námietkam navrhovateľa a listinnú dokumentáciu.
4. Úrad lustráciou informačného systému eZákazky zistil, že kontrolovaný dňa
6. 2023 doručil všetkým záujemcom a uchádzačom dokument označený ako „Zrušenie verejného obstarávania predmet zákazky „Zariadenie pre seniorov Štrkovec – rodinného typu“, zo dňa
8. 2023, v ktorom uviedol, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ v zmysle ustanovenia § 57 ods. 2 zákona a

písm. B) časti IX. Súťažných pokladov ruší ku dňu 09.05.2023 verejné obstarávanie na predmet zákazky „Zariadenie pre seniorov Štrkovec – rodinného typu“. Odôvodnenie V prebiehajúcom procese verejného obstarávania uchádzač, ktorý bol umiestnený na prvom mieste v poradí a ktorý bol vyzvaný na súčinnosť potrebnú na uzavretie zmluvy v zmysle § 56 ods. 8 zákona neposkytol v požadovanej lehote verejnému uchádzačovi riadnu súčinnosť a verejný obstarávateľ tak nemohol pristúpiť k uzavretiu Zmluvy o dielo. V zmysle § 56 ods. 9 ZVO, bol verejný obstarávateľ oprávnený uzavrieť zmluvu s uchádzačom, ktorý sa umiestnil na nasledujúcom mieste v poradí, t.j. na prvom mieste v novo zostavenom poradí. Vzhľadom k ponukovej cene uchádzača umiestneného na prvom mieste v novo zostavenom poradí a skutočnosti, že zo strany verejného obstarávateľa nebolo reálne zabezpečiť financovanie predmetu zákazky v hodnotách uvádzaných uchádzačom, verejný obstarávateľ vyzval uchádzača na rokovanie o znížení ceny. Zmluvné strany sa nedohodli na akceptovateľnom znížení zmluvnej ceny, a preto verejný obstarávateľ v zmysle § 57 ods. 2 ZVO zrušil predmetné verejné obstarávanie. Na pôvodný predmet zákazky sa nepripravuje verejné obstarávanie.“

1. Kontrolovaný zverejnil dňa
3. 2023 vo Vestníku verejného obstarávania č. 94/2023 pod značkou 17666 – IPP, Oznámenie o výsledku verejného obstarávania, v ktorom je uvedené, cit.: „ (...) ODDIEL V: ZADANIE ZÁKAZKY V.1) Informácie o nepridelení zákazky Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 Zmluva/časť nebola pridelená: § 57 ods. 2 - zmenili sa okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie ODDIEL VI: DOPLNKOVÉ INFORMÁCIE VI.3) DOPLŇUJÚCE INFORMÁCIE (...) Vzhľadom k ponukovej cene uchádzača umiestneného na prvom mieste v novo zostavenom poradí a skutočnosti, že zo strany verejného obstarávateľa nebolo reálne zabezpečiť financovanie predmetu zákazky v hodnotách uvádzaných uchádzačom, verejný obstarávateľ vyzval uchádzača na rokovanie o znížení ceny. Zmluvné strany sa nedohodli na akceptovateľnom znížení zmluvnej ceny, a preto verejný obstarávateľ v zmysle § 57 ods. 2 ZVO zrušil predmetné verejné obstarávanie. Na pôvodný predmet zákazky sa nepripravuje verejné obstarávanie. (...)“ 10.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov.

1. Z uvedených skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Úrad pre úplnosť dodáva, že aj v prípade, ak by napádané verejné obstarávanie nebolo zrušené, a pre úrad by z tohto dôvodu nenastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní, úrad by o skutkovom stave, ktorý namieta navrhovateľ, teda uplatnenie práv z bankovej záruky poskytnutej bankou, ako osobitnej formy ručenia upravenej zákonom č. 513/1991 Zb. Obchodný zákonník v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,Obchodný zákonník“), kde sa práva a povinnosti vyplývajúce z Bankovej záruky spravujú v celom rozsahu osobitným právnym predpisom – Obchodným zákonníkom, rozhodoval v súlade s rozhodnutím úradu č. 16648-6000/2020-OD zo dňa
4. 2021, v ktorom úrad konštatoval, že nakoľko rozhodovacia právomoc úradu je v tomto smere obmedzená, úrad nemôže rozhodnúť o skutočnostiach, ktoré sú nad rámec zákona o verejnom obstarávaní.
5. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 14.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 15. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. xx– navrhovateľ 2. ICTUS CONSULTING s.r.o., Murgašova 8, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 50 279 5132 – zástupca kontrolovaného

§ 173ods.

18 zákona o verejnom obstarávaní, ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4