← Slovensko

Univerzitná nemocnica Bratislava - RTG prístroje a C-ramená

Obsah (16)§ 140§ 147§ 170§ 175§ 2§ 172§ 53§ 171§ 173§ 24§ 10§ 51§ 44§ 40§ 174§ 52

Bratislava 18. 07. 2023 Číslo: 10678-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

  1. b)a § 169 ods. 1 písm.
  2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „RTG prístroje a C-ramená“, v časti č. 1 s názvom „RTG digitálny mobilný SKIAGRAFIA (do 400 kg)“ vyhlásenej verejným obstarávateľom Univerzitná nemocnica Bratislava, Pažítková 4, 821 01 Bratislava, IČO: 31 813 861 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 038-113000 dňa 22. 02. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 41/2023 dňa 23. 02. 2023 pod značkou 8230 - MST (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov námietky navrhovateľa zamieta. Odôvodnenie:

  1. Navrhovateľ dňa
  3. 2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) v listinnej podobe námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa

  2. 2023 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS JOSEPHINE“).
  3. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote a podobe

§ 170ods.

4 a ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač.

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Úrad má na základe sprístupnenej elektronickej dokumentácie za preukázané, že navrhovateľ ako uchádzač predložil ponuku dňa 19. 03. 2023 o 15:04 hod. 3.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4. Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 EUR a najviac a) 10 000 EUR, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

  1. a)a b),
  2. b)50 000 EUR, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 5. Z § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000,00 EUR. 6. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu kauciu, a to dňa 12. 06. 2023 vo výške 2 000,00 EUR a 16. 06. 2023 vo výške 2000,00 EUR. 7. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa 8. Navrhovateľ v úvode námietok uvádza, že dňa 19. 03. 2023 predložil ponuku v predmetnom verejnom obstarávaní na časť 1 predmetu zákazky prostredníctvom IS JOSEPHINE a dňa 18. 05. 2023 mu bola doručená výzva na účasť v elektronickej aukcii pre uvedenú časť predmetu zákazky. 9. Navrhovateľ ďalej uvádza, že uvedenej elektronickej aukcie, ktorá sa uskutočnila 23. 05. 2023 sa zúčastnili dvaja uchádzači, pričom úspešný uchádzač AB (ďalej len „úspešný uchádzač“), predložil ponuku s celkovou cenou za predmet zákazky vo výške 344 000,00 EUR bez DPH a ponuka navrhovateľa vo výške 349 600,49 EUR bez DPH sa umiestnila ako druhá v poradí. 10. Navrhovateľ poukazuje na to, že dňa 07. 06. 2023 mu bola doručená informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk, prostredníctvom ktorej mu kontrolovaný oznámil, že jeho ponuku neprijíma z dôvodu umiestnenia sa na 2. mieste, a to z dôvodu nižšej cenovej ponuky úspešného uchádzača, pričom úspešná ponuka na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk v elektronickej aukcii získala najvyšší počet bodov. 11. Navrhovateľ sa nestotožňuje so stanoviskom komisie, že na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk v elektronickej aukcii získala najvyšší počet bodov ponuka úspešného uchádzača, nakoľko na základe odborných skúseností a znalostí nadobudnutých navrhovateľom počas pôsobenia na trhu diagnostických zobrazovacích zariadení sa tento domnieva, že v prípade ponuky, ktorá sa umiestnila ako prvá v poradí, nedošlo k splneniu všetkých požiadaviek na predmet zákazky a ponúknuté zariadenie nespĺňa minimálne požadované parametre stanovené v rámci technickej špecifikácie na predmet zákazky. Z hľadiska znalostí trhu medicínskych zobrazovacích zaradení sa navrhovateľ domnieva, že z portfólia ponúkaných zariadení úspešného uchádzača stanoveným podmienkam technickej špecifikácie čiastočne vyhovuje len zariadenie Solution for Tomorrow !M1 MOBILE X RAY UNIT. 12. Navrhovateľ namieta nesplnenie nasledovných technických parametrov predmetu zákazky úspešným uchádzačom, a to, cit.: „Na základe informácií, ktoré sú dostupné a tiež v zmysle marketingového materiálu k produktu s názvom !Solution for Tomorrow !M1 MOBILE X RAY UNIT Technical specifications document 2021 a tiež produktového listu k tomuto zariadeniu, (oba dokumenty pripájame v prílohe), navrhovateľ poukazuje na skutočnosť, že uvedené zariadenie nespĺňa minimálne stanovené technické požiadavky na predmet zákazky, a to 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. konkrétne v položke č. 36 Opisu predmetu zákazky pre časť č. 1 RTG digitálny mobilný – SKIAGRAFIA (do 400 kg), ktorý stanovuje požiadavku na: Rozsah nastavenia mAs - minimálne od 0,5 mAs až 350 mAs. V rámci marketingového materiálu s názvom !Solution for Tomorrow !M1 MOBILE X RAY UNIT Technical specifications document 2021 (ktorý pripájame v prílohe) je na str. 3 (vyznačené žltou farbou) uvedená hodnota 0,1 mAs – 320 mAs, čo nespĺňa verejným obstarávateľom stanovené minimálne kritérium. Obdobne v produktovom liste Solution for Tomorrow je na str. 4 (vyznačené žltou farbou) uvedená hodnota 0,1 mAs – 320 mAs.“ 13. Navrhovateľ uvádza, že všetky uvedené skutočnosti odôvodňujú závery, že ponuka úspešného uchádzača nespĺňa požiadavky stanovené na predmet zákazky, a teda by mala byť

§ 53ods.

5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní vylúčená. 14. Navrhovateľ poukazuje, že nemá vedomosť o tom, či kontrolovaný požiadal úspešného uchádzača o vysvetlenie ohľadom splnenia technických požiadaviek na predmet zákazky s ohľadom na označený parameter, a či teda v rámci vysvetľovania ponuky preveril, ktorý parameter skutočne ponúkaný prístroj spĺňa, a to parameter

produktových listov úspešného uchádzača, t. j. 0,1 mAs – 320 mAs, alebo parameter v rozsahu nastavenia mAs požadovanom

súťažných podkladov, t. j. 0,5 mAs – 350 mAs a v prípade, že tak neurobil, respektíve neprišlo k relevantnému prevereniu správnosti údajov, postupoval

navrhovateľa v rozpore s § 53 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní, v rozpore s princípom transparentnosti a princípom rovnakého zaobchádzania. Navrhovateľ sa domnieva, cit.: „(...) že ak kontrolovaný splnil povinnosť

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, pri zohľadňovaní vysvetlenia ponuky konal v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní, princípom transparentnosti a princípom rovnakého zaobchádzania, ak bez toho, aby náležite najmä vo väzbe na predmet zákazky posúdil vysvetlenie a označil uchádzača AB za úspešného“. Navrhovateľ na základe vyššie uvedeného poukazuje na princípy verejného obstarávania upravené v ustanovení § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 15. Navrhovateľ navrhuje úradu, aby rozhodol

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav zrušením rozhodnutia o vyhodnotení ponúk a nariadil opätovne vyhodnotiť ponuky najmä s ohľadom na splnenie požiadaviek na predmet zákazky. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 16.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 16. 06. 2023. 17.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 18.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

  1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
  2. Dňa
  4. 2023 bola úradu doručená žiadosť navrhovateľa o vrátenie zaplatenej kaucie, a to z dôvodu, že navrhovateľ uhradil dve kaucie, ale namietal len jednu skutočnosť. Úrad uvádza, že kaucia bola vrátená navrhovateľovi dňa
  8. Kontrolovaný dňa
  10. 2023 doručil úradu vyjadrenie k podaným námietkam, dokumentáciu v listinnej podobe a zriadil prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. IS JOSEPHINE, čím bola úradu prístupná elektronická podoba dokumentácie v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že kompletná dokumentácia k predmetnému verejnému obstarávaniu bola úradu k dispozícii dňa
  13. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
  14. Kontrolovaný v úvode vyjadrenia poukazuje na predpokladanú hodnotu celej zákazky (ďalej len „PHZ“), ktorá bola stanovená vo výške 1 881 326,26 EUR bez DPH a PHZ konkrétnej časti rozdeleného predmetu zákazky, ktorej sa týkajú námietky smerujúce proti vyhodnoteniu, teda časť 1 RTG digitálny mobilný – SKIAGRAFIA (do 400 kg), kde bola PHZ stanovená vo výške 446 188,49 EUR bez DPH.
  15. Kontrolovaný vo vyjadrení uvádza, že komisia na vyhodnotenie ponúk vyhodnocovala predložené ponuky v zmysle podmienok určených v súťažných podkladoch.
  16. Kontrolovaný poukazuje, že komisia využívala inštitút vysvetľovania ponúk v priebehu vyhodnocovania ponúk, vyhodnocovania splnenia požiadaviek kladených na predmet zákazky a to v súlade s § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, pri dodržaní princípov transparentnosti a princípov rovnakého zaobchádzania, v prípade ak v ponuke uchádzača identifikovala nezrovnalosti, respektíve nejasnosti alebo mala pochybnosti o ich pravdivosti.
  17. Kontrolovaný uvádza, že aj v prípade ponuky úspešného uchádzača v návrhu na plnenie požiadaviek kladených na predmet zákazky identifikovala nezrovnalosti a v priložených dokladoch, ktoré sú súčasťou predloženej ponuky, nedokázala jednoznačne overiť a verifikovať plnenie konkrétnych požiadaviek a parametrov, respektíve dôkaz o ich plnení sa v predložených dokladoch nenachádzal alebo nebol jednoznačný, preto požiadala úspešného uchádzača o vysvetlenie.
  18. Kontrolovaný uvádza, cit.: „Pre časť 1 RTG digitálny mobilný – SKIAGRAFIA (do 400 kg): 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Plnenie požiadavky: Rozsah nastavenia mAs minimálne od 0,5 mAs až 350 mAs, je -

návrhu uchádzača na plnenie – 0,1 mAs až 350 mAs, -

priložených dokladov a dokumentov v ponuke 0,1 mAs až 350 mAs, resp. 0,1 mAs až 320 mAs alebo 350 mAs, -

bežne dostupných materiálov na internete /Roentgen-Mobil-DR-M1-pdf/ sa táto hodnota uvádza 0,1 – 320 mAs.“

  1. Kontrolovaný poukazuje na to, že žiadosť o vysvetlenie bola úspešnému uchádzačovi doručená prostredníctvom IS JOSEPHINE dňa
  3. 2023 a úspešný uchádzač vo svojom vysvetlení zo dňa
  5. 2023 a zo dňa
  7. 2023 uvedené nezrovnalosti odôvodnil a vysvetlil.

kontrolovaného úspešný uchádzač v rámci vysvetľovania predložil: vysvetlenie ponuky, list výkonného riaditeľa spoločnosti !Solution for Tomorrow AB v anglickej a slovenskej verzii, technické parametre !M1 v anglickej a slovenskej verzii potvrdené výkonným riaditeľom spoločnosti !Solution for Tomorrow AB, návrh na plnenie uchádzača v anglickej a slovenskej verzii potvrdené výkonným riaditeľom spoločnosti !Solution for Tomorrow AB, v ktorých potvrdil správnosť technických parametrov, vrátane potvrdenia hodnoty plnenia parametra Rozsah nastavenia mAs minimálne od 0,5 mAs až 350 mAs, t. j. 0,1 mAs až 350 mAs. 27.

kontrolovaného, vzhľadom na doručené vysvetlenie a potvrdenie technických parametrov výkonným riaditeľom spoločnosti !Solution for Tomorrow AB, ktorý je výrobcom ponúkaného prístroja, komisia kontrolovaného nemala a nemá dôvod spochybňovať návrh uchádzača na plnenie požiadaviek kladených na príslušnú časť rozdeleného predmetu zákazky, ponúkaný prístroj všetky požiadavky spĺňa a ponuku uchádzača zaradila komisia do automatizovaného spôsobu vyhodnotenia ponúk v elektronickej aukcii.

  1. Kontrolovaný poukazuje, že postup kontrolovaného je zaznamenaný a zdokumentovaný v Zápisnici z vyhodnotenia ponúk (pred eAukciou) č. R5-2.1/002-48/2023, ktorá bude tvoriť súčasť povinne zverejňovaných dokumentov verejného obstarávania.
  2. Kontrolovaný považuje námietky navrhovateľa za neopodstatnené a nedôvodné a odporúča úradu námietky navrhovateľa zamietnuť a potvrdiť správnosť postupu kontrolovaného. Právny rámec 30.

§ 10ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sú verejný obstarávateľ a obstarávateľ povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať

tohto zákona. 31.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 32.

§ 51ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní na vyhodnotenie ponúk zriadiť najmenej trojčlennú komisiu. Členovia komisie s právom vyhodnocovať ponuky musia mať odborné vzdelanie alebo odbornú prax umožňujúcu vyhodnotiť ponuku; verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú oprávnení spracúvať dokumenty v rozsahu nevyhnutnom na tento účel. Komisia je spôsobilá prijímať závery z vyhodnotenia ponúk nadpolovičnou väčšinou členov komisie s právom vyhodnocovať ponuky. 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 33.

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní, vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. Právne posúdenie námietok navrhovateľa úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným a navrhovateľom namietaných skutočností, konštatuje nasledovné:

  1. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky v celkovej výške 1 881 326,26 EUR bez DPH, ide o nadlimitnú zákazku na dodanie tovarov. Predmet zákazky je rozdelený na časti v závislosti od vyžadovaných medicínsko-technických parametrov, vyhotovenia a výbavy RTG prístroja, a to časť č. 1 RTG digitálny mobilný – SKIAGRAFIA (do 400 kg), časť č. 2 RTG digitálny mobilný – SKIAGRAFIA (do 600 kg), časť č. 3 RTG digitálny mobilný s C-ramenom (20 detektor), časť č. 4 RTG digitálny mobilný s C-ramenom (26 detektor). Predpokladaná hodnota zákazky v časti č. 1, v ktorej boli podané námietky, je 446 188,49 EUR. Zákazka je financovaná z fondov EÚ, a to v zmysle pravidiel Integrovaného regionálneho operačného programu (IROP), kód výzvy „P02-SC214-2020-61 Zníženie dopadov pandémie COVID-19 a podpora opatrení na skrátenie času reakcie pri enormnom náraste ochorenia v zariadeniach ústavnej zdravotnej starostlivosti v postavení subjektov hospodárskej mobilizácie“. V lehote na predkladanie ponúk v časti č. 1 verejnej súťaže, ktorá bola kontrolovaným stanovená na
  3. 2023 do 10:00 hod., ponuku predložili dvaja uchádzači, vrátane navrhovateľa, ktorý sa umiestnil na
  4. mieste.
  5. Vo verejnej súťaži bola použitá elektronická aukcia prostredníctvom sw TENDERBOX PROEBIZ, ktorá sa pre časť č. 1 uskutočnila dňa
  7. 2023, a to výzvou na účasť zo dňa
  9. 2023 zaslanou prostredníctvom IS JOSEPHINE.

výsledkového protokolu z elektronickej aukcie pre časť č. 1 zo dňa

  2. 2023 bola výzva na účasť vo výberovom konaní odoslaná dňa
  4. 2023 o 13:16 hod. Aukčné kolo sa uskutočnilo dňa
  6. 2023 od 11:00 hod. a bolo ukončené toho istého dňa o 11:40 hod., kde sa na
  7. mieste umiestnil úspešný uchádzač a navrhovateľ sa umiestnil na
  8. mieste.
  9. Súčasťou dokumentácie je „Zápisnica z vyhodnotenia ponúk (po eAukcii)“, č. R5-2.1 / 002-56 / 2023 zo dňa
  11. 2023, z ktorej vyplýva, že komisia kontrolovaného vyhodnocovala dve ponuky pre časť č. 1 rozdeleného predmetu zákazky a na základe pridelených bodov ponukám v elektronickej aukcii komisia určila poradie úspešnosti ponúk tak, že na
  12. mieste sa umiestnil úspešný uchádzač a na
  13. mieste sa umiestnil navrhovateľ. Ponuky boli vyhodnocované na základe najlepšieho pomeru ceny a kvality

§ 44ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Komisia posúdila splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní

§ 40zákona o verejnom obstarávaní a toto vyhodnotenie podmienok účasti je súčasťou „Zápisnice z vyhodnotenia ponúk (pred e

Aukciou)“, č. R5-2.1 / 002-48 / 2023 zo dňa

  2. 2023 až
  3. 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
  4. 2023 a súčasťou tejto zápisnice je aj vyhodnotenie splnenia požiadaviek kladených na predmet zákazky. Kontrolovaný v tejto zápisnici zachytil proces vyhodnocovania ponuky úspešného uchádzača a vysvetlenie jeho ponuky v súlade so zisteniami, ktoré úrad popisuje v ďalšej časti tohto rozhodnutia. Komisia v uvedenej zápisnici vyhodnotila, že úspešný uchádzač priloženými dokladmi a dokumentami v rámci vysvetlenia ponuky (viď nižšie) preukázal, že prístroj

ponuky úspešného uchádzača spĺňa minimálne požiadavky kladené na predmet zákazky v celom rozsahu, všetky požiadavky označila za splnené a neidentifikovala žiadne nezrovnalosti.

  1. Technický parameter, a to konkrétne „Rozsah nastavenia mAs minimálne od 0,5 mAs až 350 mAs“, ktorý je predmetom námietky navrhovateľa, je uvedený v dokumente s názvom „Príloha č. 1 časti B. „Opis predmetu zákazky“ v časti „I. Technické špecifikácie RTG prístroja“, ktorý je súčasťou súťažných podkladov.
  2. Úrad preskúmaním dostupnej dokumentácie konštatuje, že kontrolovaný využil inštitút vysvetľovania a vyzval úspešného uchádzača prostredníctvom IS JOSEPHINE dňa
  4. 2023, a to žiadosťou o vysvetlenie ponuky zo dňa
  6. 2023 na vysvetlenie nezrovnalostí, ktoré komisia identifikovala a ktoré sa týkajú určitých medicínsko-technických požiadaviek, resp. ponuku uchádzača nedokázala na základe dokumentov predložených uchádzačom verifikovať, pretože sa v nich uvedené údaje nenachádzali, alebo ich komisia nenašla. Komisia vyzvala na predloženie dokladov, cit.: „Časť 1 RTG digitálny mobilný - SKIAGRAFIA (do 400 kg): Verejný obstarávateľ nemôže v ponuke verifikovať plnenie nasledujúcich požiadaviek, nakoľko dôkaz o ich plnení uchádzač nepredložil, resp. uvedený údaj sa v predložených dokladov nenachádza: - Rozsah nastavenia mAs minimálne od 0,5 mAs až 350 mAs – uchádzač uvádza 0,1 mAs až 350 mAs,

priložených dokumentov v ponuke 1 mAs až 350 mAs, resp. 1 mAs až 320 mAs alebo 350 mAs. -

bežne dostupných materiálov na internete /Roentgen-Mobil-DR-M1-pdf/ sa táto hodnota uvádza 0,1- 320 mAs. – vysvetlenie uvedeného rozporu. (...) V súlade s vyššie uvedenými skutočnosťami Vás žiadame o vysvetlenie, resp. doplnenie dôkazov k preukázaniu a verifikovaniu plnenia požiadaviek kladených na predmet zákazky. Pre lepšiu identifikáciu a verifikovanie plnenia požiadaviek, žiadame uviesť minimálne odkaz na príslušný dokument (názov dokumentu) a číslo strany príslušného dokumentu, resp. kapitolu, oddiel a pod., ktorý je súčasťou predloženej ponuky/dokladov v prebiehajúcom verejnom obstarávaní. (...) Vzhľadom k tomu, že komisia nedokáže vyhodnotiť a overiť na základe verejne dostupných zdrojov a aj z ponuky uchádzača, uchádzačom predložený návrh na plnenie požiadaviek kladených na predmet zákazky, predložte zároveň opis predmetu zákazky s návrhom uchádzača na plnenie požiadaviek kladených na príslušnú časť rozdeleného predmetu zákazky podložený výrobným listom/datasheetom (na ktorú uchádzač predkladá ponuku) potvrdený výrobcom zariadenia uvedeným v predložených dokumentoch, alebo potvrdený výhradným zástupcom výrobcu zariadenia (vrátane potvrdenia o výhradnom zastúpení výrobcu). Je nevyhnutné uviesť kto potvrdenie vydáva, jeho funkciu a kontakt (mail, mobil), prípadne aj uviesť verejne prístupný zdroj, kde je možné plnenie vyžadovaných parametrov overiť.“ 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

  1. Na základe vyššie uvedenej žiadosti o vysvetlenie doručil úspešný uchádzač kontrolovanému v stanovenej lehote dňa
  3. 2023 prostredníctvom IS JOSEPHINE k ponúknutému zariadeniu nasledovné dokumenty: ▪ vysvetlenie ponuky, kde úspešný uchádzač uvádza, že ponúkaný prístroj !M1 má „Rozsah nastavenia mAs od 0,1 mAs až 350 mAs“. 8 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. ▪ ▪ list podpísaný výkonným riaditeľom spoločnosti Solution for tomorrow Mattiasom Guldstrandom v slovenskej a anglickej verzii, v ktorom sa uvádza, cit: „Na základe Vašej požiadavky na AB osvedčujeme, že nami vyrábaný a ponúkaný prístroj s výkonom 40 kW má pre obe ponúkané verzie ponuky prístrojov (400 kg a 600 kg) rozsah nastavenia mAs od 0,1 mAs až 350 mAs.“ technické parametre !M1 v anglickej a slovenskej verzii potvrdené výkonným riaditeľom spoločnosti Solution for tomorrow Mattiasom Guldstrandom, v ktorých je uvedený „Rozsah nastavenia mAs od 0,1 mAs až 350 mAs“. 9 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
  4. Dňa
  6. 2023 požiadal kontrolovaný prostredníctvom IS JOSEPHINE úspešného uchádzača o doplnenie, cit: „Vzhľadom k tomu, že komisia nedokáže vyhodnotiť a overiť na základe verejne dostupných zdrojov a aj z ponuky uchádzača, uchádzačom predložený návrh na plnenie požiadaviek kladených na predmet zákazky, predložte zároveň opis predmetu zákazky s návrhom uchádzača na plnenie požiadaviek kladených na príslušnú časť rozdeleného predmetu zákazky podložený výrobným listom / datasheetom (na ktorú uchádzač predkladá ponuku) potvrdený výrobcom zariadenia uvedeným v predložených dokumentoch, alebo potvrdený výhradným zástupcom výrobcu zariadenia (vrátane potvrdenia o výhradnom zastúpení výrobcu). Je nevyhnutné uviesť kto potvrdenie vydáva, jeho funkciu a kontakt (mail, mobil), prípadne aj uviesť verejne prístupný zdroj, kde je možné plnenie vyžadovaných parametrov overiť. 10 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Ponuku ste predložili na 3 časti - návrh uchádzača na plnenie požiadaviek kladených na predmet zákazky (vo Vašom prípade súbory nazvané "E Príloha č. 1 časti B. Opis predmetu zákazky AB RTG časť 1 až 3") potvrdený výrobcom alebo zástupcom výrobcu - t. j. 3 potvrdené návrhy. Je nevyhnutné uviesť, kto potvrdenie vydáva, jeho funkciu a kontakt.“
  7. Dňa
  9. 2023 úspešný uchádzač doručil Prílohu č. 1 časti B. „Opis predmetu zákazky“, rovnako potvrdenú výkonným riaditeľom spoločnosti Solution for tomorrow Mattiasom Guldstrandom. V uvedených dokumentoch je potvrdená správnosť technických parametrov vrátane potvrdenia hodnoty plnenia parametra „Rozsah nastavenia mAs minimálne od 0,5 mAs až 350 mAs, t. j. 0,1 mAs až 350 mAs“.
  10. Úrad v danej veci nemá dôvod spochybňovať potvrdenie vystavené a podpísané výkonným riaditeľom spoločnosti Solution for tomorrow pánom Mattiasom Guldstrandom a úrad preto nepotreboval požiadať o odborné stanovisko. Úrad v tejto súvislosti poukazuje aj na rozhodnutie úradu č. 8849-6000/2021 zo dňa
  12. 2021, v ktorom úrad bez vyžiadania odborného stanoviska zamietol námietky navrhovateľa a v závere tohto rozhodnutia uvádza, cit.: „Úrad na záver dodáva, že informácie v takýchto všeobecných/informatívnych katalógoch/brožúrach, ktoré sú verejne dostupné na stránkach výrobcu nemusia vždy obsahovať všetky technické a výkonnostné parametre, resp. sa môžu jednotlivé verzie týchto katalógov/brožúr pri špecifikáciách už konkrétnych produktov odlišovať, preto je vhodné, aby si kontrolovaný v prípade akýchkoľvek pochybností/nezrovnalostí overil splnenie požiadaviek na predmet zákazky prostredníctvom inštitútu vysvetlenia ponuky zakotvenom v § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, čo v predmetnom prípade kontrolovaný aj urobil.“
  13. Zákon o verejnom obstarávaní ukladá kontrolovanému povinnosť zriadiť takú komisiu, ktorá bude odborne spôsobilá v oblasti predmetu zákazky, ktorý sa obstaráva, ďalej je plne v kompetencii verejného obstarávateľa, resp. komisie, posúdiť ponuky predložené vo verejnom obstarávaní a je zodpovedná za vyhodnocovanie podmienok účasti, či splnenia požiadaviek na predmet zákazky. V nadväznosti na vyššie uvedené má úrad za to, že komisia kontrolovaného riadnym a transparentným spôsobom preskúmala ponuku úspešného uchádzača, kedy na základe žiadostí o vysvetlenie zo strany kontrolovaného, odpovedí úspešného uchádzača na žiadosti o vysvetlenie dospela k názoru, že úspešný uchádzač je schopný plniť predmet zákazky, a to dodaním zariadenia, ktoré spĺňa kontrolovaným požadované medicínskotechnické parametre RTG prístroja „Rozsah nastavenia mAs minimálne od 0,5 mAs až 350 mAs“ stanovené v súťažných podkladoch.
  14. Úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistil porušenie zákona o verejnom obstarávaní, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a na záver konštatuje, že 11 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. kontrolovaný pri vyhodnocovaní ponúk postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a zároveň v súlade s ním stanovenými súťažnými podkladmi.
  15. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa sú neopodstatnené. 45.

ustanovenia § 175 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. 46. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť o námietkach navrhovateľa tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 47.

ustanovenia § 172 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 48. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia sa navrhovateľom zložená kaucia za podanie námietok stáva v celom jej rozsahu príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 175ods.

12 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 175ods.

12 druhá veta zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 12 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1. XY – navrhovateľ 2. Univerzitná nemocnica Bratislava, Pažítková 4, 821 01 Bratislava, IČO: 31 813 861 – kontrolovaný 13 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.