Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 175§ 172§ 52

Bratislava Číslo: 16. 08. 2023 10098-6000/2023-OD 10840-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XY (ďalej len „navrhovateľ č. 1“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným (ďalej len „námietky č. 1“) a námietok záujemcu XX (ďalej len „navrhovateľ č. 2“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným (ďalej len „námietky č. 2“) vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Podpora a rozvoj aplikačno-integračného prostredia ŽSR“, vyhlásenej obstarávateľom Železnice Slovenskej republiky, Klemensova 8, 813 61 Bratislava – mestská časť Staré Mesto, IČO: 31 364 501 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 075-224721 zo dňa 17. 04. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 77/2023 zo dňa 18. 04. 2023 pod značkou 14488-MSS, vydáva toto rozhodnutie: I. Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok č. 1 navrhovateľa č. 1

§ 174ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. II. Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok č. 2 navrhovateľa č. 2

§ 174ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ č. 1 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2023 námietky č. 1 duplicitne v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným vo verejnej súťaži. Kontrolovanému boli námietky č. 1 navrhovateľa č. 1 doručené duplicitne taktiež dňa

2. 2023 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje, t. j. cez informačný systém IS EVO ( ďalej len „IS EVO“). zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1
3. Navrhovateľ č. 2 doručil úradu dňa
5. 2023 námietky č. 2 v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným vo verejnej súťaži. Kontrolovanému boli námietky č. 2 navrhovateľa č. 2 doručené taktiež dňa 20. 06. 2023 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému IS EVO. 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok č. 1 navrhovateľa č. 1 začalo dňa 01. 06. 2023 a na základe námietok č. 2 navrhovateľa č. 2 začalo dňa 20. 06. 2023. 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Dňa
4. 2023 kontrolovaný doručil úradu v nadväznosti na námietky č. 1 navrhovateľa č. 1, ktoré mu boli doručené prostredníctvom IS EVO dňa
6. 2023, dokument pod názvom „Námietka proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch - vyjadrenie“ zo dňa
8. 2023 (ďalej len „Vyjadrenie č. 1“), a to vrátane listinnej dokumentácie. Zároveň kontrolovaný v súlade s ustanovením § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní sprístupnil úradu aj elektronickú podobu dokumentácie v IS EVO, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje.
9. Dňa
11. 2023 kontrolovaný doručil úradu v nadväznosti na námietky č. 2 navrhovateľa č. 2, ktoré mu boli doručené prostredníctvom IS EVO dňa
13. 2023, dokument pod názvom „Námietka proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch – vyjadrenie“ zo dňa
15. 2023 (ďalej len „Vyjadrenie č. 2“).
16. Úrad dňa
18. 2023 odoslal účastníkom konania „Oznámenie o spojení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok“, na základe ktorého konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok č. 10098-6000/2023-OD a konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok č. 10840-6000/2023OD v zmysle § 171 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní, v záujme hospodárnosti a účelnosti 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. konania, spojil na spoločné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 1 a navrhovateľa č.
19. 9.

§ 173ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní ak kontrolovaný nedoručí úradu kompletnú dokumentáciu v origináli

odseku 1, úrad vydá rozhodnutie o prerušení konania, ktorým kontrolovanému nariadi doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli v lehote určenej úradom. Na žiadosť kontrolovaného môže úrad rozhodnúť o určení dodatočnej lehoty, ak sú na to objektívne dôvody. Prerušenie konania trvá, až kým nepominú prekážky, pre ktoré sa konanie prerušilo. Od vydania rozhodnutia o prerušení konania do doručenia kompletnej dokumentácie v origináli úradu lehota

§ 175ods.

5 neplynie. Úrad je oprávnený vydať rozhodnutie o prerušení konania z dôvodu nedoručenia kompletnej dokumentácie v origináli v prípade, ak úrad v rozhodnutí o prerušení konania identifikuje konkrétny doklad, ktorý mal byť súčasťou kompletnej dokumentácie, a jeho predloženie je nevyhnutné pre účely riadneho preskúmania úkonov kontrolovaného.

1. Úrad preskúmaním doručenej dokumentácie zo strany kontrolovaného vo vzťahu k obom spojeným konaniam, t. j. ku konaniu č. 10098-6000/2023-OD a konaniu č. 10840-6000/2023OD zistil, že dokumentáciu doručenú dňa
3. 2023 nebolo možné považovať za kompletnú. Na základe tejto skutočnosti úrad dňa
5. 2023 odoslal účastníkom konania rozhodnutie o prerušení konania č. 10098-6000/2023-OD-P, 10840-6000/2023-OD-P, ktorým

§ 173ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní prerušil spojené konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 1 a navrhovateľa č. 2, a ktorým nariadil kontrolovanému doručiť úradu kompletnú dokumentáciu v origináli do desiatich pracovných dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Kontrolovaný dokumentáciu doplnil úradu v lehote stanovenej úradom dňa 18. 07. 2023 listom „Rozhodnutie o prerušení konania – doručenie kompletnej dokumentácie“ zo dňa 13. 07. 2023. 11. Navrhovateľ č. 1 dňa 18. 07. 2023 doručil úradu v elektronickej podobe

osobitného predpisu2 dokument pod názvom „Späťvzatie námietok“ z toho istého dňa (ďalej len „Späťvzatie námietok č. 1“), v ktorom navrhovateľ č. 1 o. i. uviedol, cit.: „Nakoľko ešte nebolo vydané rozhodnutie vo veci samej, týmto Záujemca berie podané Námietky späť v celom rozsahu, a s ohľadom na § 174 ods. 1 písm. d) ZVO žiada Úrad o zastavenie konania o preskúmanie úkonov Kontrolovaného vedeného pod číslom: 10098-6000/2023-OD.“ 12. Navrhovateľ č. 2 dňa 31. 07. 2023 doručil úradu v listinnej podobe dokument pod názvom „Späťvzatie námietok“ z toho istého dňa (ďalej len „Späťvzatie námietok č. 2“), v ktorom navrhovateľ č. 2 o. i. uviedol, cit.: „1. Navrhovateľ v predmetnej veci dňa 20.06.2023 podal

§ 170ods.

3 písm. b) zák. č. 343/2015 Z. z. v znení nesk. predpisov námietky proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch, teda v iných dokumentoch potrebných pre vypracovanie ponuky poskytnutých verejným obstarávateľom pre zákazku, nakoľko mal za to, že súťažné podklady poskytnuté obstarávateľom sú v rozpore so zák. č. 343/2015 Z. z. v znení nesk. predpisov. 2. Navrhovateľ týmto berie podané námietky v celom rozsahu späť.“ 13.

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak navrhovateľ vzal späť podané námietky po zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 2 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej.

1. Úrad uvádza, že na základe Späťvzatia námietok č. 1 vzal navrhovateľ č. 1 v celom rozsahu späť podané námietky č. 1 po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej a navrhovateľ č. 2 na základe Späťvzatia námietok č. 2 vzal v celom rozsahu späť podané námietky č. 2 po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej.
2. Keďže navrhovateľ č. 1 a navrhovateľ č. 2 vzali späť podané námietky č. 1 a námietky č. 2 po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej v celom rozsahu, v predmetnom konaní nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
3. Na základe vyššie uvedeného bolo vo vzťahu k námietkam č. 1 navrhovateľa č. 1 a k námietkam č. 2 navrhovateľa č. 2 potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia (bod I. a II.). Kaucia k rozhodnutiu o námietkach č. 1 navrhovateľa č. 1

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní: 17.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.

1. V súlade s § 172 ods. 2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní bol navrhovateľ č. 1 povinný zložiť na účet úradu kauciu vo výške 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky (7 686 154,00 Eur bez DPH), čo predstavuje sumu 7 686,15 Eur. Nakoľko v tomto prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky presiahlo sumu 2 000 Eur, navrhovateľ č. 1 bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 7 686,15 Eur.
2. Navrhovateľ č. 1 s podaním námietok č. 1 zložil na účet úradu dňa
4. 2023 kauciu v celkovej výške 7 686,16 Eur. To znamená, že navrhovateľ č. 1 uhradil za podanie námietok kauciu vo vyššej sume (o 0,01 Eur viac) ako je stanovená v zmysle § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.
5. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu v celkovej sume 7 686,16 Eur vo výške 50 % z výšky kaucie určenej

§ 172ods.

2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, teda v sume 3 843,07 Eur stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Úrad zároveň vráti navrhovateľovi časť kaucie v sume 3 843,09 Eur, ktorá bola zložená na účet úradu a ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Kaucia k rozhodnutiu o námietkach č. 2 navrhovateľa č. 2

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní: 21.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.

1. V súlade s § 172 ods. 2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní bol navrhovateľ č. 2 povinný zložiť na účet úradu kauciu vo výške 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky (7 686 154,00 Eur bez DPH), čo predstavuje sumu 7 686,15 Eur. Nakoľko v tomto prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky presiahlo sumu 2 000 Eur, navrhovateľ č. 2 bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 7 686,15 Eur.
2. Navrhovateľ č. 2 s podaním námietok č. 2 zložil na účet úradu dňa
4. 2023 kauciu v celkovej výške 7 700,00 Eur. To znamená, že navrhovateľ č. 2 uhradil za podanie námietok kauciu vo vyššej sume (o 13,85 Eur viac) ako je stanovená v zmysle § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.
5. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu v celkovej sume 7 700,00 Eur vo výške 50 % z výšky kaucie určenej

§ 172ods.

2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, teda v sume 3 843,07 Eur stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Úrad zároveň vráti navrhovateľovi časť kaucie v sume 3 856,93 Eur, ktorá bola zložená na účet úradu a ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e k rozhodnutiu o námietkach č. 1 navrhovateľa č. 1

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. P o u č e n i e k rozhodnutiu o námietkach č. 2 navrhovateľa č. 2

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

3. XY – navrhovateľ č. 1 XX – navrhovateľ č. 2 Železnice Slovenskej republiky, Klemensova 8, 813 61 Bratislava – mestská časť Staré Mesto, IČO: 31 364 501 – kontrolovaný 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.