a orgán príslušný
2 písm.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Realizácia retroreflexných dopravných gombíkov a oprava retroreflexných dopravných gombíkov pre diaľnice, rýchlostné cesty a cesty vo vlastníctve Národnej diaľničnej spoločnosti“ v časti č. 2 predmetu zákazky s názvom „Oprava retroreflexných dopravných gombíkov pre diaľnice, rýchlostné cesty a cesty vo vlastníctve NDS“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Národná diaľničná spoločnosť, a. s., Dúbravská cesta 14, 841 04 Bratislava, IČO: 35 919 001 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 081-243371 dňa 25. 04. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 83/2023 dňa 26. 04. 2023 pod značkou 15515 - MST (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie
3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zamieta námietky navrhovateľa XX. Odôvodnenie:
osobitného predpisu1 smerujúce
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži v časti č. 2 predmetu zákazky s názvom „Oprava retroreflexných dopravných gombíkov pre diaľnice, rýchlostné cesty a cesty vo vlastníctve NDS“. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 14. 08. 2023 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa predmetná verejná súťaž realizuje, t. j. cez informačný systém JOSEPHINE (ďalej len „IS JOSEPHINE“).
zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 2. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote a podobe
4 a ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzač.
5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnej verejnej súťaži predložil ponuku prostredníctvom IS JOSEPHINE dňa 21. 05. 2023 o 19:33:48 hod. 3.
1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote
4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky
3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 4.
2 zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky
3 písm.
navrhovateľa špecifikoval v prílohe č. 1.1 k časti A.2.2 súťažných podkladov, cit.: „Špecifikácia ceny obsahuje položky: 1.)Vybratie RDG 2.)Očistenie liatinového telesa RDG 3.)Osadenie liatinového telesa RDG 4.)Vybratie poškodeného reflektora RDG 5.)Dodanie a osadenie nového reflektoru RDG“ Ďalej bolo kontrolovaným
navrhovateľa v súťažných podkladoch uvedené, že následne bude potrebné so zaškolenými pracovníkmi dodávateľa a v súlade so schváleným technologickým postupom od výrobcu opätovne predmetné zariadenia osadiť do komunikácie. Z uvedeného
navrhovateľa jednoznačne vyplynulo, že predmet zadávanej zákazky sa týka už zabudovaných dopravných gombíkov na komunikáciách v správe kontrolovaného. 11. Kontrolovaný
navrhovateľa v zadávacej dokumentácii jednoznačne neuviedol, ktoré už zabudované zariadenia ktorého výrobcu majú byť predmetom zadávanej zákazky. Z uvedeného
navrhovateľa vyplynulo, že sa jednalo o zabudované zariadenia vo všeobecnosti, t. j. na základe požiadavky kontrolovaného bol povinný každý uchádzač predložiť určený, kontrolovaným požadovaný doklad od všetkých výrobcov zariadení, ktoré sú na komunikáciách v správe kontrolovaného už osadené.
navrhovateľa uviedol jednoznačnú požiadavku, cit.: „Uchádzač, ktorý nie je výrobcom dopravného zariadenia predloží do ponuky doklad, že je oprávnený dodávať a realizovať požadované dopravné zariadenie od výrobcu. Uchádzač predloží originál alebo overenú kópiu zmluvy o výhradnej distribúcii, resp. Obchodnom zastupovaní, prípadne obdobnej zmluvy. Verejný obstarávateľ prijme aj iný rovnocenný doklad rovnocenný doklad predložený uchádzačom.“ Z uvedeného vyplýva, že úspešný uchádzač v kontrolovanom verejnom obstarávaní musí byť oprávnený opravovať už zabudované dopravné zariadenia príslušného výrobcu.
navrhovateľa vyplýva z vyššie uvedených skutočností, predmetom kontrolovanej zákazky je oprava retroreflexných dopravných gombíkov na diaľniciach, rýchlostných cestách a cestách vo vlastníctve kontrolovaného. Oprava RDG sa rozumie aplikácia dopravných gombíkov pri čiastočnom poškodení, resp. výmene dopravného zariadenia pri opravách, alebo údržbe krytu vozoviek. Uvedené
navrhovateľa vyplýva aj z Prílohy č. 1.1 k časti A.2.2: Špecifikácia ceny súťažných podkladov, v rámci ktorej uchádzači boli povinní oceniť položky Vybratie RDG (8000 kusov), Očistenie liatinového telesa RDG (8000 kusov) a Osadenie liatinového telesa RDG (8000 kusov), t. j. jedná sa o už opravu už osadených zariadení konkrétneho výrobcu, nie o dodanie a realizáciu nových zariadení, čo bolo predmetom opísaným kontrolovaným pre časť 1 zákazky. Úspešný uchádzač musí teda preukázať oprávnenie na požadovanú, v ponuke uchádzača oceňovanú opravu zariadení konkrétneho výrobcu a kontrolovaný má povinnosť overiť skutočnosť, či uchádzač preukázal spôsobom určeným v súťažných podkladoch uvedené oprávnenie. 17. Na základe vyššie uvedených skutočností a informácií v disponibilnej sfére navrhovateľa má navrhovateľ za to, že
vyhodnotenia kontrolovaného úspešný uchádzač nie je výrobcom absolútnej väčšiny zabudovaných zariadení, ktorých sa predmet zákazky týka, t. j. ktoré majú byť opravované, resp. odstránené a opätovne zabudovávané po opravách alebo údržbe dotknutých komunikácií.
názoru navrhovateľa, vznik protiprávneho stavu, nakoľko kontrolovaný nevyhodnotil splnenie ním určených požiadaviek v súlade s princípom transparentnosti, ktorého dodržiavanie je jednou zo základných povinností kontrolovaného určených v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Uvedeným postupom kontrolovaného boli dotknuté práva, resp. právom chránené záujmy spočívajúce v realizácii verejného obstarávania v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní pri dodržaní ktorých by sa mohol stať úspešným uchádzačom iný uchádzač ako to uviedol kontrolovaný v oznámení o výsledku vyhodnotenia ponúk a o prijatí ponuky. Z uvedeného jednoznačne Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 vyplýva, že opísaný postup kontrolovaného v tejto časti námietok má vplyv na výsledok kontrolovaného verejného obstarávania. 21. Navrhovateľ uvádza, že nemá v aktuálnom štádiu verejného obstarávania k dispozícii iný účinný prostriedok na ochranu jeho práv a právom chránených záujmov ako podanie týchto námietok proti vyhodnoteniu ponúk. 22. Navrhovateľ navrhuje, aby úrad rozhodol
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil odstrániť protiprávny stav vzniknutý postupom kontrolovaného a pokračovať vo verejnom obstarávaní v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní opätovným vyhodnotením splnenia určených podmienok účasti v časti 2 zákazky v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a zadávacou dokumentáciou. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 23.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 14. 08. 2023. 24.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 25.
2 zákona o verejnom obstarávaní sa doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku
citácie, uvedenej navrhovateľom v námietkach je zrejmé, že kontrolovaný nepožadoval, aby uchádzač predložil doklad o oprávnení dodávať dopravné zariadenia od aktuálne zabudovaných RDG. Uvedený doklad kontrolovaný nepožadoval vzhľadom na skutočnosť, že: - oprava RDG predstavuje práce, ktoré nie sú osobitného charakteru, tzn. nepredpokladá sa, že by ich nebol spôsobilý riadne vykonať podnikateľský subjekt zaoberajúci sa realizáciou a opravou RDG v rámci svojho predmetu podnikania/činnosti; Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 - - - - - - - vybratie RGD a jeho vyčistenie prebieha mechanickou formou, pri ktorej nie je riziko vzniku poškodenia ostatných súčastí diaľnice, osadenie RDG spočíva vo vyfrézovaní otvoru a uložení očisteného RDG do otvoru spolu s lepidlom; Kontrolovaný nemá uzatvorenú žiadnu zmluvu, ktorou by sa spoločnosti ZZ zaviazal, že opravy RDG dodané touto spoločnosťou bude výhradne opravovať táto spoločnosť; neexistuje ani žiadna legislatívna požiadavka, ktorá by určovala, že opravu RDG musí zabezpečovať iba ich výrobca (v takomto prípade by nemohli vyberať jestvujúce RDG ani zamestnanci kontrolovaného, ktorí sú v prípade potreby na to poverení); ak by kontrolovaný takúto podmienku do súťažných podkladov zadal, dopustil by sa diskriminácie ostatných uchádzačov, tzn. ich okruh by obmedzil iba na subjekt, ktorý by mal oprávnenie od spoločnosti ZZ vykonávať opravy daných RGD; víťazný uchádzač predložil do svojej ponuky RDG totožných rozmerov ako sú RDG od spoločnosti ZZ takže kontrolovaný nemá pochybnosti, že predmet zákazky bude schopný zabezpečiť. Kontrolovaný mal v minulosti uzatvorený zmluvný vzťah na opravu RDG, konkrétne s navrhovateľom, s dohodnutou záručnou dobou 36 mesiacov, avšak táto už uplynula viď zmluvy ZM/2018/0303 z roku 2018, ZM/2015/0486 z roku 2015, ZM/2014/0283 z roku 2014. Kontrolovaný sa riadi platnými dohodnutými zmluvnými podmienkami. Kontrolovaný mal zámer pripraviť súťaž v súlade so zásadami rovnakého zaobchádzania, nediskriminácie hospodárskych subjektov a transparentnosti, preto súťaž bola vyhlásená nie so zámerom opravovať predmetné RDG od výrobcu ZZ. V rámci procesu určenia predpokladanej hodnoty zákazky (ďalej len „PHZ“) navrhovateľ pri predkladaní cenovej ponuky pre stanovenie PHZ mal možnosť položiť otázku, prečo nie sú v špecifikácii uvedené RDG od výrobcu ZZ v „Časti 2: Oprava retroreflexných dopravných gombíkov pre diaľnice, rýchlostné cesty a cesty vo vlastníctve Národnej diaľničnej spoločnosti, a.s.“- Taktiež sa navrhovateľ aj v rámci vysvetľovania súťažných podkladov po zverejnení Oznámenia č. 15515 - MST o vyhlásení verejného obstarávania mohol opýtať pri tvorbe svojej súťažnej ponuky. Kontrolovaný skonštatoval, že sa navrhovateľ nepýtal, z čoho
kontrolovaného vyplýva, že navrhovateľovi bolo všetko jasné a prihlásil sa do súťaže. 28. Kontrolovaný ďalej uvádza, že zrozumiteľne a dôkladne identifikoval dôvod prijatia ponuky úspešného uchádzača v liste s názvom „Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk“, ktorý bol zaslaný navrhovateľovi. Kontrolovaný neuvádza žiadne ďalšie argumenty, keďže všetky sú
neho uvedené v tomto oznámení.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 32.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 33.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania. 34.
1 zákona o verejnom obstarávaní súťažné podklady sú písomné, grafické alebo iné podklady obsahujúce podrobné vymedzenie predmetu zákazky. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky. Opis predmetu zákazky môže odkazovať aj na osobitný postup alebo metódu výroby alebo poskytovania požadovaných tovarov, stavebných prác alebo služieb, ako aj na osobitný postup inej fázy ich životného cyklu, a to aj vtedy, ak tieto faktory netvoria súčasť ich hmotnej podstaty, musia však súvisieť s predmetom zákazky a byť primerané jej hodnote a cieľom. Predmet zákazky musí verejný obstarávateľ a obstarávateľ opísať jednoznačne, úplne a nestranne na základe technických požiadaviek
prílohy č. 3. Technické požiadavky
1 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7 Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnej verejnej súťaži v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného a navrhovateľom namietaných skutočností, konštatuje nasledovné: 36. Na úvod úrad vo vzťahu k verejnej súťaži uvádza, že ide o tzv. superreverznú verejnú súťaž
7 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 851 115,80 EUR bez DPH ide o nadlimitnú zákazku na obstaranie tovarov. Zákazka nie je financovaná z fondov Európskej únie. Kontrolovaný rozdelil zákazku na 2 časti. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
navrhovateľa z dokumentov a informácií poskytnutých kontrolovaným vo verejnom obstarávaní nevyplývajú žiadne skutočnosti, na základe ktorých kontrolovaný dospel k záveru, že úspešný uchádzač splnil určené podmienky a požiadavky stanovené kontrolovaným v zadávacej dokumentácii, najmä z nich nevyplýva skutočnosť, či sa kontrolovaný zaoberal podmienkou preukázania dotknutej požiadavky určenej kontrolovaným, t. j. predložením dokladu o oprávnenosti dodávať a realizovať RDG od výrobcu, t. j. v rámci časti 2 zákazky oprávnenie od výrobcu už inštalovaných zariadení na komunikáciách v správe kontrolovaného. Na základe uvedeného má navrhovateľ za to, že kontrolovaný postupoval pri vyhodnocovaní ponuky úspešného uchádzača v rozpore s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, najmä princípom transparentnosti.
1 zákona o verejnom obstarávaní. 40. V súvislosti s procesom vyhodnocovania ponúk vo verejnom obstarávaní úrad uvádza, že v tomto procese, tak ako počas celého verejného obstarávania, je verejný obstarávateľ povinný konať v súlade s princípmi verejného obstarávania, z ktorých v tomto konkrétnom prípade do popredia vystupuje najmä princíp transparentnosti. Úrad zdôrazňuje, že v zmysle § 24 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní je verejný obstarávateľ povinný zdokumentovať Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8 celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Transparentnosť procesu verejného obstarávania teda vyjadruje požiadavku, aby tento proces prebiehal prehľadným a predvídateľným spôsobom. V rozpore s touto zásadou je akékoľvek konanie verejného obstarávateľa, ktoré by robilo verejné obstarávanie nečitateľné, nejednoznačné, horšie kontrolovateľné alebo ak dôvody, ktoré verejného obstarávateľa viedli k vykonaniu úkonov, vzbudzujú pochybnosti. 41. Úrad dáva do pozornosti opis predmetu zákazky v namietanej časti 2 uvedený v časti B.1 OPIS PREDMETU ZÁKAZKY súťažných podkladov2, z ktorého vyplýva, že predmetom zákazky je, cit.: „1. Predmet zákazky: „Oprava retroreflexných dopravných gombíkov (ďalej „RDG“) na diaľniciach, rýchlostných cestách a cestách vo vlastníctve Národnej diaľničnej spoločnosti, a.s (ďalej len „NDS“). Oprava RDG sa rozumie aplikácia dopravných gombíkov pri čiastočnom poškodení, resp. výmene dopravného zariadenia pri opravách, alebo údržbe krytu vozoviek.“ V bode 5. danej časti súťažných podkladov kontrolovaný zároveň uviedol „Technicko kvalitatívne požiadavky na realizáciu predmetu zákazky“, a to.:
názoru úradu zrejmé, že predmetom zákazky je oprava RDG vo vlastníctve NDS, ktorou sa rozumie aplikácia týchto gombíkov pri ich čiastočnom poškodení, resp. výmene pri opravách, alebo údržbe krytu vozoviek. Zo súťažných podkladov je súčasne
úradu čitateľné, že uchádzači boli vo vzťahu k samotným RTG povinní v ponuke predložiť doklad, že sú oprávnení dodávať a opravovať požadované dopravné zariadenie od výrobcu, a to v prípade, ak oni samotní nie sú výrobcom tohto dopravného zariadenia. Zo znenia súťažných podkladov však
úradu nevyplýva, že každý uchádzač bol povinný predložiť doklad určený kontrolovaným od všetkých výrobcov zariadení, ktoré sú na komunikáciách v správe kontrolovaného už osadené ako to tvrdí navrhovateľ v zmysle (viď bod 11 a 12 tohto rozhodnutia). 43. Úrad pre úplnosť poukazuje, že v procese verejnej súťaže nedošlo k vysvetľovaniu súťažných podkladov v zmysle § 48 zákona o verejnom obstarávaní. 44. Úrad ďalej poukazuje na dokument s názvom „Zápisnica z vyhodnotenia splnenia podmienok účasti“ zo dňa 20. 06. 2023 v časti v časti č. 2, v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: „(...) Komisia na vyhodnotenie ponúk (ďalej „komisia“) po poskúmaní predložených dokladov v ponuke konštatuje, že uchádzač YY, podmienky účasti stanovené v Oznámení o vyhlásení verejného obstarávania na predmet zákazky – Realizácia retroreflexných gombíkov a oprava retroreflexných dopravných gombíkov pre diaľnice, rýchlostné cesty a cesty vo vlastníctve NDS. Časť 1 a Časť 2:
2 až 7 zákona o verejnom obstarávaní. (...)“
názoru úradu vyššie uvedené dokumenty predložil uchádzač na preukázanie splnenia požiadavky na predmet zákazky uvedenej v časti B.1 OPIS PREDMETU ZÁKAZKY – B.1.2 Opis predmetu zákazky pre Časť 2.: Oprava retroreflexných dopravných gombíkov pre diaľnice, rýchlostné cesty a cesty vo vlastníctve NDS a. s., bod 10 Ostatné požiadavky na predmet zákazky (bod 42 tohto rozhodnutia). 50. Úrad na základe informácií vyplývajúcich z vyššie uvedených zápisníc, má za to, že postup kontrolovaného je transparentný, čitateľný a kontrolovateľný. Kontrolovaný sa zaoberal vyhodnotením ponuky úspešného uchádzača tak, ako si to kontrolovaný nastavil v súťažných podkladoch a najmä s ohľadom na namietané skutočnosti v súlade s požiadavkou na predmet zákazky uvedenej v časti B.1 OPIS PREDMETU ZÁKAZKY - B.1.2 Opis predmetu zákazky pre Časť 2.: Oprava retroreflexných dopravných gombíkov pre diaľnice, rýchlostné cesty a cesty vo vlastníctve NDS a. s., bod 10 Ostatné požiadavky na predmet zákazky (bod 42 tohto rozhodnutia). V rámci v ostatných požiadaviek na predmet kontrolovaný požadoval, aby uchádzači v ponuke predložili v prípade ak nie sú výrobcami dopravného zariadenia doklad, že sú oprávnení dodávať a opravovať požadované dopravné zariadenie od výrobcu. Z predloženej ponuky úspešného uchádzača vyplýva, že je výrobcom predmetných dopravných zariadení (viď bod 48 a 49 tohto rozhodnutia). Z predložených zápisníc je zrejmé, že komisia kontrolovaného splnenie predmetnej požiadavky na predmet vyhodnocovala a svoj záver ohľadom jej splnenia zaznamenala v zápisniciach z vyhodnotenia splnenia požiadaviek na predmet zákazky. Úrad ďalej konštatuje, že preskúmaním ponuky úspešného uchádzača dospel k záveru, že v ponuke úspešný uchádzač predložil dokumenty (viď bod 48 tohto rozhodnutia), ktoré preukazujú, že je výrobca RDG. Na základe vyššie uvedeného argument navrhovateľa, že z dokumentov a informácií poskytnutých v kontrolovanom verejnom obstarávaní kontrolovaným nevyplývajú žiadne skutočnosti, na základe ktorých kontrolovaný dospel k záveru, že úspešný uchádzač splnil určené podmienky a požiadavky stanovené kontrolovaným v zadávacej Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12 dokumentácii, najmä z nich
navrhovateľa nevyplýva skutočnosť, či sa kontrolovaný zaoberal podmienkou preukázania dotknutej požiadavky určenej kontrolovaným, t. j. predložením dokladu o oprávnenosti dodávať a realizovať RDG od výrobcu sa nepreukázal ako opodstatnený. Úrad zároveň poukazuje aj na vyjadrenie kontrolovaného, z ktorého vyplýva, že nepožadoval, aby uchádzač predložil doklad o oprávnení dodávať zariadenia od aktuálne zabudovaných RDG. Z uvedeného vyplynulo, že sa jednalo o zabudované zariadenia vo všeobecnosti a kontrolovaný tak urobil práve z dôvodu, aby zachoval princípy verejného obstarávania, podrobne viď bod 27 tohto rozhodnutia.
3 zákona o verejnom obstarávaní, ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. 55. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť o námietkach navrhovateľa tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 56.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 57. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia sa navrhovateľom zložená kaucia za podanie námietok stáva v celom jej rozsahu príjmom štátneho rozpočtu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:
12 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 13 nie je možné podať opravný prostriedok.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
12 druhá veta zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.