Bratislava 02. 10. 2023 Číslo: 13215-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XY (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Dodávka nového, nepoužitého, nerepasovaného hybridného zariadenia PET/CT s príslušenstvom vrátane poskytnutia pozáručného servisu“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Inštitút nukleárnej a molekulárnej medicíny, Rastislavova 43, 042 53 Košice, IČO: 35 562 340 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 140-447629 zo dňa 24. 07. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 145/2023 dňa 25. 07. 2023 pod značkou 24442 – MST, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v listinnej podobe označené navrhovateľom ako námietky

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) smerujúce proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 04. 09. 2023. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 5.

§ 24ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania. Ak trvanie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy presiahne desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, verejný obstarávateľ a obstarávateľ uchovávajú kompletnú dokumentáciu do uplynutia troch rokov odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody. Dokumentáciu vyhotovovanú v jednotlivých fázach verejného obstarávania, ktorá nie je súčasťou elektronickej komunikácie

§ 20

, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu viesť aj prostredníctvom elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje. 6. Kontrolovaný dňa 06. 09. 2023 doručil úradu elektronicky

osobitného predpisu 1 dokument pod názvom „Informácia – konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného“ z toho istého dňa (ďalej len „Informácia“) spolu s prílohou, a to „Oznámením o zrušení použitého postupu zadávania zákazky“ zo dňa

2. 2023 (ďalej len „Oznámenie o zrušení použitého postupu zadávania zákazky“), kde v Informácii okrem iného uviedol aj, cit.: „Verejný obstarávateľ dňa 05.09.2023 zrušil použitý postup zadávania zákazky (...) Vzhľadom na vyššie uvedené ako aj na citované ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní Vás týmto informujeme, že v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného nebudeme zasielať vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu predmetného verejného obstarávania.“ Kontrolovaný zároveň taktiež uvedené dokumenty doručil úradu v ten istý deň, t. j.
4. 2023, aj prostredníctvom e-mailu, v ktorom taktiež zopakoval, cit.: „(...) v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného nebudeme zasielať vyjadrenie k námietkam.“
5. S ohľadom na vyššie uvedené, nakoľko si kontrolovaný nesplnil svoje povinnosti vyplývajúce z vyššie uvedených ustanovení zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil úradu písomné zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 1 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, a ani nesprístupnil úradu dokumentáciu k dotknutému verejnému obstarávaniu v elektronickej podobe, úrad dňa
7. 2023 prostredníctvom elektronickej komunikácie kontaktoval kontrolovaného so žiadosťou o sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie v systéme IS JOSEPHINE (ďalej len „IS JOSEPHINE“).
8. Kontrolovaný ešte v ten istý deň, t. j.
10. 2023, doručil úradu odpoveď na jeho žiadosť, v ktorej taktiež uviedol, že cit.: „Dobrý deň prajem, v súvislosti s nižšie uvedeným e-mailom Vám v prílohe zasielam .pdf súbor2 s prístupmi do systému JOSEPHINE pre zákazku s názvom „Dodávka nového, nepoužitého, nerepasovaného hybridného zariadenia PET/CT s príslušenstvom vrátane poskytnutia pozáručného servisu“.“ Úrad v nadväznosti na to konštatuje, že kontrolovaný zriadil v prospech úradu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. do systému IS JOSEPHINE, a to v súlade s postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. 9. Úrad zároveň v súvislosti s vyššie uvedeným poukazuje aj na to, že kontrolovaný v Informácii uviedol aj, cit.: „V zmysle § 174 ods. 1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov. Verejný obstarávateľ dňa 05.09.2023 zrušil použitý postup zadávania zákazky: „Dodávka nového, nepoužitého, nerepasovaného hybridného zariadenia PET/CT s príslušenstvom vrátane poskytnutia pozáručného servisu“.“ 10.

ustanovenia § 26 ods. 3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní oznámenie o výsledku verejného obstarávania pošlú verejný obstarávateľ a obstarávateľ bezodkladne po rozhodnutí o zrušení verejného obstarávania, ktoré bolo predmetom oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenia použitého ako výzva na súťaž, oznámenia o koncesii alebo oznámenia o vyhlásení súťaže návrhov. 11.

ustanovenia § 57 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. 12.

ustanovenia § 57 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky, koncesie alebo jeho časti s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použijú pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky alebo pôvodný predmet koncesie. 2 Pozn.: Úrad uvádza, že prílohou e-mailovej správy bol dokument pod názvom „Pristup_pre_kontrolu

ustanovenia § 57 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o výsledku verejného obstarávania uvedú, či zadávanie zákazky alebo zadávanie koncesie bude predmetom opätovného uverejnenia. Úrad po posúdení všetkých relevantných podkladov, najmä podaných námietok a dokumentácie sprístupnenej úradu, konštatuje nasledovné:

1. Úrad po preskúmaní elektronickej podoby dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu, resp. prihlásením sa do IS JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého prebieha elektronická komunikácia v predmetnej zákazke v zmysle § 20 zákona o verejnom obstarávaní zistil, že kontrolovaný dňa
3. 2023 doručil prostredníctvom IS JOSEPHINE jemu známym šiestim

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov.

1. Na základe vzájomného kontextu vyššie uvedených informácií má teda úrad za preukázané, že kontrolovaný dňa
3. 2023 prostredníctvom IS JOSEPHINE doručil Oznámenie o zrušení použitého postupu zadávania zákazky v súlade s ustanovením § 57 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní všetkým známym záujemcom, a rovnako si splnil aj svoje notifikačné povinnosti 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. vo vzťahu k publicite predmetného rozhodnutia kontrolovaného, čím účinne zrušil použitý postup zadávania danej zákazky.
4. V dôsledku vyššie uvedeného procesného postupu kontrolovaného vo veci tak nastala pre úrad neodstrániteľná procesná prekážka brániaca rozhodovaniu v tomto konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného, a teda dôvod pre vydanie rozhodnutia o zastavení konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní. 20. Na základe vyššie uvedeného bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 21.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 22. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Rozhodnutie sa doručí: 1. XY – navrhovateľ 2. Inštitút nukleárnej a molekulárnej medicíny, Rastislavova 43, 042 53 Košice, IČO: 35 562 340 – kontrolovaný 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.