Obsah (12)

§ 140§ 167§ 138§ 187§ 136§ 7§ 137§ 22§ 50§ 46§ 139§ 153

Bratislava 11. 7. 2016 Číslo: 18874-6000/2015-ON/271 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XXX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Odkanalizovanie združených obcí Viesky“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Združenie obcí Viesky, Radošovce 188, 908 63 Radošovce (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 217/2015 z 3. 11. 2015 pod značkou 21968 – MSP a v Úradnom vestníku Európskej únie z 31. 10. 2015 pod značkou 2015/S 212-384242, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 138ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov nariaďuje zrušiť verejnú súťaž na predmet zákazky „Odkanalizovanie združených obcí Viesky“, vyhlásenú verejným obstarávateľom Združenie obcí Viesky, Radošovce 188, 908 63 Radošovce vo Vestníku verejného obstarávania č. 217/2015 z

2. 2015 pod značkou 21968 – MSP a v Úradnom vestníku Európskej únie z
4. 2015 pod značkou 2015/S 212384242, do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Odôvodnenie:
5. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že
7. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

§ 187ods.

4 predmetného zákona v konaní, ktoré začne úrad po

2. 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

odsekov 1 a 2, sa postupuje

predpisov účinných do 17. 4. 2016.

§ 187ods.

1 predmetného zákona postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 17. 4. 2016, sa dokončia

predpisov účinných do

4. Vzhľadom na vyššie uvedené, ako aj s poukázaním na skutočnosť, že predmetné konanie o námietkach začalo
6. 2016 (bod 4 tohto rozhodnutia), t. j. po
8. 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

§ 187ods.

1 predmetného zákona, teda na verejné obstarávanie v ktorom bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania odoslané na uverejnenie do

2. 2016, konkrétne
4. 2015, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach aplikuje právny predpis účinný do
6. 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
7. Navrhovateľ listom z
9. 2015, ktorý bol úradu doručený osobne
11. 2015, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm.

1. a)zákona o verejnom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 obstarávaní proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania. Námietky navrhovateľa boli úradu a kontrolovanému doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“. 4. Konanie o námietkach sa v súlade s § 138 ods. 3 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní začalo 17. 5. 2016, t. j. jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 136ods.

9 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, ktorú kontrolovaný doručil úradu

4. Úrad vyzval kontrolovaného na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli listom č. 18874-6000/2015-ON/271-V, ktorý bol kontrolovanému doručený
8. Kontrolovaný v lehote 5 pracovných dní, t. j. do
10. 2016 nedoručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli.
11. Vzhľadom na to, že kontrolovaný nedoručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli do piatich pracovných dní odo dňa doručenia výzvy úradu v súlade s § 138 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní, úrad rozhodnutím č. 18874-6000/2015-ON/271-P z
13. 2016 prerušil konanie o námietkach navrhovateľa a súčasne nariadil kontrolovanému doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli v dodatočnej lehote desiatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. V odôvodnení predmetného rozhodnutia o prerušení konania o námietkach úrad dal kontrolovanému do pozornosti dokument s názvom „Zoznam dokumentácie“, ktorý je sprístupnený na webovom sídle úradu http://www.uvo.gov.sk, v časti „Verejný obstarávateľ/Obstarávateľ“, sekcia „Všeobecné informácie“: http://www.uvo.gov.sk/verejny-obstaravatel-obstaravatel/vseobecne-informacie/ zoznam-dokumentacie-386.html a tiež kontrolovaného výslovne upozornil na ustanovenie § 138 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého, ak kontrolovaný nedoručí úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli ani v dodatočnej lehote určenej úradom, úrad rozhodnutím nariadi zrušiť použitý postup zadávania zákazky.

1. Na základe predmetného rozhodnutia úradu č. 18874-6000/2015-ON/271-P z
3. 2016, ktoré bolo kontrolovanému doručené
5. 2016 a na kontaktné miesto kontrolovaného
7. 2016, kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu
11. Úrad konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu
13. 2016 dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu, ktorá však nie je kompletná z nasledovných dôvodov: 10.

§ 138ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní podaniu námietok musí predchádzať doručenie žiadosti o nápravu verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi alebo osobe

§ 7

. Táto povinnosť sa nevzťahuje na podanie námietok

odseku 2 písm.

1. d)až
2. g)a na podanie námietok orgánom štátnej správy

§ 137ods.

2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 11.

§ 138ods.

2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného alebo orgán štátnej správy

§ 137ods.

2 písm. b) (ďalej len „navrhovateľ“) môže pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody podať námietky proti zámeru uzavrieť zmluvu alebo koncesnú zmluvu na práce uverejnenom

§ 22ods.

6, proti podmienkam uvedeným v oznámení

§ 50ods.

4, § 67 ods. 2, § 77, § 105 ods. 5 alebo § 108b ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní. 12.

§ 136ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby

§ 7

, môže podať žiadosť o nápravu proti zámeru uzavrieť zmluvu alebo koncesnú zmluvu na práce uverejnenom

§ 22ods.

6, proti podmienkam uvedeným v oznámení

§ 50ods.

4, § 67 ods. 2, § 77, § 105 ods. 5 alebo § 108b ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní. 13.

§ 138ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní ak žiadateľ žiadosť o nápravu nedoručí v lehotách

odsekov 3 a 4 alebo ak žiadosť o nápravu ani po výzve na odstránenie nedostatkov

odseku 4 nemá predpísané náležitosti, žiadosť o nápravu sa zamietne a žiadateľovi sa písomné zamietnutie žiadosti o nápravu s odôvodnením doručí do piatich dní od prevzatia žiadosti o nápravu alebo po uplynutí lehoty na odstránenie nedostatkov

odseku 4. Právo podať námietky

§ 138ods.

2 písm.

1. a)až
2. c)zaniká, ak žiadosť o nápravu nebola doručená verejnému obstarávateľovi, obstarávateľovi alebo osobe

§ 7v lehote uvedenej v odseku 3.

14. Úrad uvádza, že v tomto verejnom obstarávaní ide o nadlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác, pričom navrhovateľ podal námietky

§ 138ods.

2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Z doručenej dokumentácie taktiež vyplýva, že navrhovateľ podal žiadosť o nápravu

§ 136ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, pričom kontrolovaný predmetnú skutočnosť žiadnym spôsobom nespochybňuje. 15. Úrad konštatuje, že kontrolovaným doručená dokumentácia neobsahuje žiadosť o nápravu navrhovateľa, ktorú podal v tomto verejnom obstarávaní

§ 136ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad v tejto súvislosti dodáva, že kontrolovaný doručil úradu žiadosť o nápravu navrhovateľa

§ 136ods.

1 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, avšak táto sa týkala postupu zadávania podlimitnej zákazky, ktorá bola vyhlásená iným verejným obstarávateľom (Obec Vinica, Cesta slobody 466, 991 28 Vinica) a nie samotným kontrolovaným, t. j. nesúvisela s touto verejnou súťažou kontrolovaného.

1. Úrad taktiež konštatuje, že kontrolovaným doručená dokumentácia neobsahuje plnomocenstvo/zmluvu, ktorou kontrolovaný splnomocnil iný subjekt, t. j. spoločnosť EkoAuris s.r.o., Kúpeľná 3, 080 01 Prešov výkonom všetkých, resp. niektorých úkonov v tomto verejnom obstarávaní za kontrolovaného.
2. Úrad ďalej konštatuje, že kontrolovaným doručená dokumentácia neobsahuje žiadosť o vysvetlenie – odpoveď, ktorú kontrolovaný zverejnil
4. 2015 na svojom profile https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie-dokumentov/detail/
5. Predmetná žiadosť o vysvetlenie – odpoveď zverejnená na profile kontrolovaného obsahuje 4 súbory s nasledovnými názvami: Vieska - vysvetlenie.pdf; príloha k vysvetleniu - otázky na zmluvu.pdf; UP-DOMOVNE_PRIPOJKY_DN150-VIESKY.pdf; 12.3-KLDUBOVCE_DOPLNENIE.pdf. Úrad konštatuje, že kontrolovaným doručená dokumentácia Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 neobsahuje už uvedené 4 súbory (ich samotné znenie), ktoré kontrolovaný zverejnil na svojom profile, keďže doručil úradu len žiadosť o vysvetlenie – odpoveď (nedatovanú), ktorá odkazuje na jeho profil.
6. V zmysle predmetného rozhodnutia úradu č. 18874-6000/2015-ON/271-P z
8. 2016, ktoré bolo kontrolovanému doručené
10. 2016, lehota na doručenie kompletnej dokumentácie v origináli kontrolovanému uplynula
13. Úrad konštatuje, že kontrolovaný nedoručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v origináli ani v dodatočnej lehote určenej úradom, t. j. do
16. Úrad v tejto súvislosti konštatuje, že v zmysle výroku rozhodnutia o prerušení konania bol kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli do 10 pracovných dní odo dňa doručenia predmetného rozhodnutia. Na základe horeuvedených skutočností úrad konštatuje, že súčasťou kompletnej dokumentácie mali byť bez akýchkoľvek pochybností aj dokumenty uvedené v bodoch 15 až 17 tohto rozhodnutia. 19.

§ 138ods.

10 zákona o verejnom obstarávaní, posledná veta, ak kontrolovaný nedoručí úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu v origináli ani v dodatočnej lehote určenej úradom, úrad rozhodnutím nariadi zrušiť použitý postup zadávania zákazky. 20. Úrad upozorňuje kontrolovaného, že

§ 46ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky. Kaucia 21.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní sa kaucia v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d). Na základe uvedeného úrad vráti navrhovateľovi kauciu v plnej výške do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. 22. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o námietkach

§ 153ods.

2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v spojení s § 61 zákona č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov podať rozklad na Úrad pre verejné obstarávanie, Dunajská 68, P.O. BOX 58, 820 04 Bratislava 24, do 15 dní odo dňa jeho doručenia. Rozhodnutie nie je možné preskúmať súdom. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 podpredseda Úradu pre verejné obstarávanie Rozhodnutie sa doručuje: 1. XXX – navrhovateľ 2. Združenie obcí Viesky, Radošovce 188, 908 63 Radošovce – kontrolovaný 3. EkoAuris s.r.o., Kúpeľná 3, 080 01 Prešov – kontaktné miesto kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5