Obsah (15)
§ 140§ 167§ 175§ 170§ 34§ 166§ 55§ 40§ 10§ 39§ 48§ 172§ 174§ 177§ 178ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Ružová dolina 10, P.O.BOX 98, 820 05 Bratislava Odbor dohľadu I Bratislava 5. 9. 2017 Číslo: 13564-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej
§ 140
a orgán príslušný
§ 167ods.
2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet podlimitnej zákazky „4 – triedna Materská škola
(2)Referenčné číslo: OP ĽZ_Družtevná pri Hornáde_SP_02/2017“, vyhláseného verejným obstarávateľom Obec Družstevná pri Hornáde, Hlavná 38, 044 31 Družstevná pri Hornáde (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 78/2017 z 20. 4. 2017 pod značkou 5264 - WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zamieta námietky navrhovateľa
§ 175ods.
3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:
- Navrhovateľ listom z
- 2017, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“)
- 2017, podal námietky v listinnej podobe smerujúce
§ 170ods.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému po otváraní častí ponúk označených ako „Kritéria“, v lehote
§ 170ods.
4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti a prílohy námietok
§ 170ods.
5 a ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní. Námietky navrhovateľa
- Navrhovateľ v úvode svojich námietok uvádza, že výzvou z
- 2017 ho kontrolovaný vyzval na predloženie dokladov potvrdzujúcich splnenie podmienok účasti, ktoré vo svojej ponuke predbežne nahradil Jednotným európskym dokumentom.
- Navrhovateľ následne uvádza, že predloženie dokladov kontrolovanému doručil
- Súčasťou predloženia dokladov bola aj navrhovateľom zostavená prehľadná tabuľka jednotlivých požiadaviek kontrolovaného – podmienok účasti, ako aj ním predkladaných dokladov a forma ich predloženia. Navrhovateľ tiež poukazuje na to, že v tabuľke citoval požiadavku kontrolovaného
§ 34ods.1 písm.
b) zákona o verejnom obstarávaní,
ktorej ak odberateľom bol verejný obstarávateľ/ obstarávateľ
zákona o verejnom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 obstarávaní, dokladom je referencia
zákona o verejnom obstarávaní zapísaná v Evidencii referencií vedenej úradom (Postačuje uviesť „link“ na referenciu v Zozname dodávok tovaru alebo v Jednotnom európskom dokumente). Navrhovateľ má za to, že nakoľko je príslušná dokumentácia týkajúca sa uspokojivého vykonania a výsledkov najdôležitejších stavebných prác dostupná elektronicky uviedol rovnako ako v Jednotnom európskom dokumente aj v predložených dokladov presný odkaz na túto dokumentáciu.
- Navrhovateľ ďalej uvádza, že v žiadosti o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov zo
- 2017 ho kontrolovaný vyzval o vysvetlenie, resp. doplnenie ním predložených dokladov. Následne navrhovateľ poukazuje na neúmyselnú chybu, ktorá vznikla zlyhaním ľudského faktora a spôsobila, že požadovaný doklad – zoznam referencií nebol kontrolovanému odoslaný kuriérom. Navrhovateľ tvrdí, že bolo jeho úmyslom kontrolovanému požadované vysvetlenie/doplnenie doručiť, no nestalo sa tak.
- Dňa
- 2017 kontrolovaný doručil navrhovateľovi oznámenie o vylúčení z predmetného verejného obstarávania.
- Navrhovateľ následne poukazuje na § 39 ods. 7 a 8 a § 34 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní.
- Navrhovateľ má za to, že
pokynov k Jednotnému európskemu dokumentu v prílohe 1 Nariadenia Komisie EÚ 2016/7 je cieľom Jednotného európskeho dokumentu znížiť administratívne zaťaženie vyplývajúce z požiadavky predkladať veľké množstvo osvedčení, alebo iných dokumentov týkajúcich sa kritérií vylúčenia a podmienok účasti.
navrhovateľa má k zníženiu administratívneho bremena prispieť aj povinnosť zakotvená v ustanovení § 39 ods. 8 a 9 zákona o verejnom obstarávaní, a teda povinnosť nevyžadovať predloženie dokladov, ktoré má verejný obstarávateľ k dispozícii a sú naďalej platné, alebo ktoré sú priamo a bezplatne prístupné v elektronických databázach.
- Navrhovateľ tiež poukazuje na manuál k Jednotnému európskemu dokumentu, z ktorého vyplýva, že verejný obstarávateľ nežiada doklady, ku ktorým má priamy a bezodplatný prístup v elektronických databázach, tie na ktoré uviedol hospodársky subjekt odkaz v predloženom Jednotnom európskom dokumente (vrátane informácií potrebných na prístup do týchto elektronických databáz, najmä internetovú adresu elektronickej databázy, akékoľvek identifikačné údaje a súhlasy potrebné na prístup do týchto databáz) a tie, ktoré má z predchádzajúcich verejných obstarávaní, ak sú aktuálne a platné.
- Navrhovateľ má za to, že na základe nedôvodnej žiadosti o vysvetlenie nemal byť vylúčený, najmä, ak všetky informácie, ktoré kontrolovaný požadoval sú zverejnené v Evidencii referencií vedenej úradom.
- Navrhovateľ zdôrazňuje, že nakoľko je príslušná dokumentácia týkajúca sa uspokojivého vykonania a výsledkov najdôležitejších stavebných prác dostupná elektronicky, uviedol v Jednotnom európskom dokumente, ako aj v dokumente „Predloženie dokladov“ z
- 2017 presný odkaz na predmetnú dokumentáciu. 11.
navrhovateľa mal kontrolovaný v prípade vyhodnocovania splnenia podmienok účasti vychádzať z údajov uvedených v predmetnom zozname. Navrhovateľ má za to, že nakoľko je príslušná dokumentácia týkajúca sa uspokojivého vykonania a výsledkov najdôležitejších prác dostupná elektronicky, považuje samotný odkaz na zoznam jeho referencií zverejnených v Evidencii referencií za dostatočný dôkaz o splnení predmetnej podmienky účasti. 12. Navrhovateľ následne uvádza, že zverejnený zoznam referencií je účinný voči každému verejnému obstarávateľovi a obstarávateľovi a údaje v ňom uvedené nie je potrebné Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 v postupoch verejného obstarávania overovať. Referencie sú elektronické dokumenty, ktoré obsahujú potvrdenie o dodaní tovaru, uskutočnení stavebných prác alebo poskytnutí služby na základe zmluvy, alebo rámcovej dohody, uzatvorenej
zákona o verejnom obstarávaní. Informácie, ktoré vyplývajú zo zápisu v úradných zoznamoch alebo z osvedčenia sa bezdôvodne nespochybňujú a preto by ani nemali byť dôvodom na ďalšie požadovanie vysvetlenia/ doplnenia dokladov a nemal by sa na tom zakladať dôvod pre vylúčenie. 13. Navrhovateľ dáva do pozornosti, že vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov, ktoré pre kontrolovaného pripravil, avšak nedoručil, obsahovalo len Zoznam referencií vytlačený zo stránky úradu (kde je zverejnený) spolu so zoznamom vybraných referencií najlepšie sa vzťahujúcich na predmet zákazky doplnený o jednotlivé vytlačené elektronické referencie.
navrhovateľa je zrejmé, že všetky tieto doklady by v prípade ich doručenia obsahovali len informácie, ktoré sú verejne dostupné a v predložených zoznamoch by sa tak nenachádzali žiadne iné/nové údaje a skutočnosti. Nadväzujúc na uvedené navrhovateľ poukazuje na rozhodnutie úradu č. 9843-6000/2017-ODI z
- Formálne vyžadovanie predloženia zoznamu referencií vytlačeného zo stránky úradu a následné vylúčenie za jeho nepredloženie navrhovateľ považuje za obchádzanie účelu verejného obstarávania, nakoľko sa jedná o čisto formálny nedostatok. Má za to, že kontrolovaný poprel princíp hospodárnosti verejného obstarávania tým, že ho vylúčil, aj keď mu mohlo a malo byť z verejne dostupného zdroja jednoznačne zrejmé, že navrhovateľ spĺňa kontrolovaným požadovanú podmienku účasti. Navyše bol
navrhovateľa postupom kontrolovaného ovplyvnený výsledok verejného obstarávania, keďže kontrolovanému ponúkol najvýhodnejšiu ponuku. 15. Uprednostňovanie formalizmu pod snahou získať potenciálne ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku môže mať
navrhovateľa negatívny dopad na výsledok verejného obstarávania, čím sa obchádza samotný účel verejného obstarávania, ktorým je vybrať spôsobilého zmluvného partnera, ktorý ponúkne najlepšiu hodnotu za vynaložené verejné prostriedky.
- Záverom navrhovateľ uvádza, že má za to, že vylúčenie ponuky by malo byť realizované až po náležitom preskúmaní skutkového stavu zo strany verejného obstarávateľa, nakoľko vylúčenie predstavuje najtvrdší zásah do práva uchádzača súperiť o zadanie zákazky.
- Na základe všetkých vyššie uvedených skutočností navrhovateľ žiada, aby úrad nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav a to zrušiť rozhodnutie kontrolovaného o vylúčení navrhovateľa a zaradiť ho späť do procesu verejného obstarávania. Prílohou podaných námietok bol okrem iného aj zoznam stavebných prác. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného
- V súvislosti so začatím konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok úrad uvádza, že kontrolovaný doručil úradu
- 2017 informáciu
§ 166ods.
1 písm.
- c)zákona o verejnom obstarávaní. V zmysle § 171 ods. 3 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo 1. 8. 2017. 19. Úrad následne v súlade s § 173 ods. 2 a 3 zákona o verejnom obstarávaní vyzval kontrolovaného listom č. 13564-6000/2017-ODI-V z 1. 8. 2017 na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli. Dňa 8. 8. 2017 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam 20. Kontrolovaný vo svojom vyjadrení uvádza, že navrhovateľ predložil doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti dočasne nahradených Jednotným európskym dokumentom 3. 7. 2017, o 11:45 hod. kuriérom, t. j. v stanovenej lehote. K predmetnej podmienke účasti
§ 34ods.1 písm.
b) zákona o verejnom obstarávaní navrhovateľ znova uviedol len odkaz na Evidenciu referencií vedenú úradom.
kontrolovaného navrhovateľ nepredložil zoznam stavebných prác tak, ako to kontrolovaný vyžadoval stanovenou podmienkou účasti. 21. Kontrolovaný má za to, že navrhovateľ dostatočne neporozumel požiadavke v rámci stanovenej podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko v každom prípade mal predložiť zoznam stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác; zoznam musí byť doplnený potvrdením o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok, v listinnej podobe, kde mohol navrhovateľ uviesť link na referenciu v Evidencii referencií, alebo mohol takýto zoznam uviesť v Jednotnom európskom dokumente, kde mohol uviesť link na referenciu v Evidencii referencií, a tým pádom by takáto referencia bola
kontrolovaného účinná aj voči nemu a nemusel by ju navrhovateľ predkladať. 22. Kontrolovaný ďalej uvádza, že požadovaný zoznam stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác (doplnený potvrdením o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok), však po postupe
§ 55ods.
1 navrhovateľom predložený nebol. Kontrolovaný tiež poukazuje na to, že navrhovateľ predmetný zoznam predložil pri podaní námietok. 23. Kontrolovaný poukazuje na to, že následne zaslal navrhovateľovi list „Žiadosť o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov v cenovej ponuke na preukázanie splnenia podmienok účasti
§ 40ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní po uplatnení postupu
§ 55
ods.1 zákona o verejnom obstarávaní (ďalej len žiadosť o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov“). Navrhovateľ prevzal žiadosť o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov
- 2017 a v lehote 5 pracovných dní od prevzatia mal dokument doručiť. Lehota na doručenie dokladu uplynula
- 2017 a v tejto lehote nebol navrhovateľom predložený žiaden doklad, ani žiadna odpoveď.
- Kontrolovaný tiež poukazuje na to, že sám navrhovateľ v námietkach uviedol cit.: „V žiadosti o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov zo dňa
- 2017 nás kontrolovaný vyzval o vysvetlenie resp. doplnenie nami predložených dokladov. Neúmyselnou chybou, ktorá vznikla zlyhaním ľudského faktora a spôsobila, že požadovaný doklad – zoznam referencií nebol odoslaný kuriérom tak ako bolo našim úmyslom, sme kontrolovanému požadované vysvetlenie/doplnenie nedoručili.“
- Kontrolovaný uvádza, že následne navrhovateľa
- 2017 vylúčil z procesu verejného obstarávania v zmysle § 40 ods. 6 písm. i) zákona o verejnom obstarávaní, pretože navrhovateľ nepredložil vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote.
- Kontrolovaný má za to, že postupoval plne v zmysle zákona o verejnom obstarávaní a boli dodržané všetky princípy vo verejnom obstarávaní, najmä princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality, ako aj princíp hospodárnosti a efektívnosti. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4
- Žiadosť o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov kontrolovaný nepovažuje za nedôvodnú, nakoľko navrhovateľovi týmto inštitútom vysvetľovania umožnil doplniť doklad, konkrétne zoznam stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania tak, aby následne stanovenú podmienku účasti mohol plne vyhodnotiť z informácií, ktoré mal v tomto zozname uviesť. Uvedený doklad bol požadovaný od všetkých uchádzačov, nakoľko verejný obstarávateľ má považovať za relevantné pre danú súťaž len tie referencie, ktoré si uchádzač sám uvedie v tomto zozname a následne má nahliadať do Evidencie referencií, ak bol odberateľom verejný obstarávateľ
zákona o verejnom obstarávaní, alebo hodnotiť listinné dôkazy o uspokojivom uskutočnení stavebných prác, ak odberateľom bola iná osoba ako verejný obstarávateľ
zákona o verejnom obstarávaní. V zozname stavebných prác má uchádzač možnosť uvádzať aj ďalšie informácie: Ak obdobie realizácie stavebných prác uvedených v referencii prekračuje uvedené obdobie predchádzajúcich 5 rokov (60 mesiacov), od vyhlásenia verejného obstarávania, uchádzač uvedie v zozname stavebných prác alikvotnú časť hodnoty referencie za príslušné požadované obdobie referencie. V prípade, že realizácia zákazky zahŕňala časť stavebných prác rovnakých alebo podobných ako predmet zákazky a časť stavebných prác iných ako predmet zákazky, uchádzač vyjadrí a vyčísli tieto práce Zozname stavebných prác. V prípade, že realizácia zákazky bola realizovaná uchádzačom len z časti (napr. člen združenia, skupiny dodávateľov a pod.), uchádzač vyjadrí a vyčísli tieto stavebné práce v Zozname stavebných prác. Ak je lehota v referencii uvedená v inej mene ako v EUR, uchádzač uvedie v zozname hodnotu referencie v pôvodnej mene a následne vykoná prepočet na menu EUR. 28. Kontrolovaný následne odkazuje a cituje z dokumentu „Najčastejšie nedostatky vo verejnom obstarávaní“ zverejneného na stránke úradu. 29. Na základe uvedeného má kontrolovaný za to, že v procese predmetnej zákazky boli dodržané všetky princípy vo verejnom obstarávaní, využil všetky zákonné možnosti inštitútu vysvetľovania a navrhovateľa 18. 7. 2017 vylúčil správne
§ 40ods.
6 písm. i) zákona o verejnom obstarávaní, keďže nepredložil vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote. 30. Kontrolovaný poukazuje na to, že navrhovateľ v námietkach uvádza, že bol vylúčený za nesplnenie podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, čo
kontrolovaného nie je pravda. Navrhovateľ bol
neho vylúčený z dôvodu, že nepredložil v stanovenej lehote doklady. Kontrolovaný uvádza, že nemôže niesť zodpovednosť za to, že u navrhovateľa „zlyhal ľudský faktor“. Na záver uvádza, že ako verejný obstarávateľ musí postupovať nediskriminačne a musí dodržiavať rovnaké zaobchádzanie s hospodárskymi subjektmi.
- Kontrolovaný uvádza, že rozhodnutím o vylúčení navrhovateľa nespôsobil žiaden protiprávny stav a postupoval plne v zmysle zákona o verejnom obstarávaní a verí, že úrad svojim rozhodnutím potvrdí správnosť jeho konania v predmetnom verejnom obstarávaní. Zistenia úradu Z predloženej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu úrad zistil nasledovné skutočnosti:
- Kontrolovaný vyhlásil verejné obstarávanie na predmet zákazky „4 – triedna Materská škola
(2)Referenčné číslo: OP ĽZ_Družtevná pri Hornáde_SP_02/2017“, vo Vestníku verejného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 obstarávania č. 78/2017 z
- 2017 pod značkou 5264 - WYP. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 780 345,44 Eur bez DPH ide o podlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
- 2017 do 10:00 hod., predložili ponuky 3 uchádzači vrátane navrhovateľa.
- V bode III. 1.3) „Technická a odborná spôsobilosť“výzvy na predkladanie ponúk a v časti A.2 súťažných podkladov v bode 2.“Technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť“ kontrolovaný uviedol, cit.: „
- Dokumenty
§ 34ods.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní: zoznamom stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác; zoznam musí byť doplnený potvrdením o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok, ak odberateľom 1. bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, dokladom je referencia, 2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené.“.
- V časti A.2 súťažných podkladov v bode
- „Technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť“ kontrolovaný určil, cit.: „V zmysle § 39 je splnenie podmienok účasti možno preukázať Jednotným európskym dokumentom („JED“), ktorým uchádzač alebo záujemca môže predbežne nahradiť doklady, preukazujúce splnenie podmienok účasti určené verejným obstarávateľom. Ak uchádzač alebo záujemca použije JED, verejný obstarávateľ môže na zabezpečenie riadneho priebehu verejného obstarávania kedykoľvek v jeho priebehu uchádzača alebo záujemcu písomne požiadať o predloženie dokladu alebo dokladov nahradených JED-om. Uchádzač alebo záujemca doručí doklady verejnému obstarávateľovi do piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti. Ak sú požadované doklady pre verejného obstarávateľa priamo a bezodplatne prístupné v elektronických databázach, uchádzač v JED-e uvedie aj informácie potrebné na prístup do týchto elektronických databáz najmä internetovú adresu elektronickej databázy, akékoľvek identifikačné údaje a súhlasy potrebné na prístup do tejto databázy. Tieto doklady od uchádzača alebo záujemcu verejný obstarávateľ nebude vyžadovať a požadované informácie získa/overí na základe prístupu do elektronickej databázy.“... „Pri vyhodnotení splnenia podmienok účasti, ak nedošlo k predloženiu dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti skôr, alebo bol predložený JED, postupuje verejný obstarávateľ
§ 55ods.
1 zákona, a následne vyhodnotí doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti
§ 40.“ 35.
V časti A.2 súťažných podkladov v bode 2. „Technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť“ kontrolovaný ďalej určil minimálnu požadovanú úroveň štandardov k bodu 1 nasledovne, cit.: „V zozname stavebných prác musia byť stavby rovnakého alebo podobného predmetu v závislosti od charakteru hlavného predmetu zákazky. Uchádzač preukáže realizáciu stavebných prác v predmete zákazky (výstavba a alebo rekonštrukcia objektov občianskej vybavenosti) za požadované obdobie za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania, pričom minimálna súhrnná hodnota stavieb musí byť minimálne 520 000,00 € bez DPH alebo ekvivalent tejto hodnoty v inej mene. Zoznam stavebných prác bude obsahovať nasledovné údaje: - názov stavby, - cena stavby celkom v Eur bez DPH, - cenu uskutočnených prác za sledované obdobie v Eur bez DPH, - miesto stavby, - lehota výstavby (od - do), Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6 - stručný popis stavby. Verejný obstarávateľ vyžaduje pri všetkých stavbách, uvedených v zozname, potvrdenie o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok: - ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, dokladom je REFERENCIA
tohto zákona zapísaná v Evidencii referencií vedenej UVO (postačuje uviesť link – na referenciu v Zozname dodávok tovaru alebo v JED-e). Ak bola referencia vyhotovená do
- 2014 (t. j. v čase keď UVO neviedol Evidenciu referencií), splnenie podmienky účasti je možné preukázať dôkazom o uspokojivom plnení potvrdeným verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom. - bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, dôkaz o uspokojivom plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené. (...)“.“
- Navrhovateľ vo svojej ponuke, časť „OSTATNÉ“ predložil na dokladovanie splnenia podmienok účasti Jednotný európsky dokument. V časti IV oddiel C: Technická a odborná spôsobilosť uviedol: Technická a odborná spôsobilosť Odpoveď: 1.a) Len v prípade verejných zákaziek na Počet rokov (toto obdobie je stanovené uskutočnenie stavebných prác: v príslušnom oznámení alebo súťažných podkladoch): 5 Počas referenčného obdobia hospodársky subjekt vykonal tieto stavebné práce Stavebné práce: Realizované stavebné práce konkrétneho typu: (výstavba a alebo rekonštrukcia objektov občianskej vybavenosti) za požadované Ak je príslušná dokumentácia týkajúca sa obdobie za predchádzajúcich 5 rokov od uspokojivého vykonania a výsledkov vyhlásenia verejného obstarávania, pričom najdôležitejších stavebných prác dostupná minimálna súhrnná hodnota stavieb musí elektronicky, uveďte: byť minimálne 520 000,- EUR bez DPH webová adresa, vydávajúci orgán alebo subjekt, presný odkaz na dokumentáciu): https://www.uvo.gov.sk/evidenciareferencii/.....]
- V zápisnici z vyhodnotenia ponúk z
- 2017 v bode 18 kontrolovaný uviedol, že uplatní postup
§55ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní a vyzve navrhovateľa a uchádzača XY na doplnenie dokladov na preukázanie splnenia podmienok účasti, ktoré dočasne nahradili Jednotným európskym dokumentom. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 7
- Kontrolovaný v zmysle § 55 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní vyzval navrhovateľa na predloženie dokladov vyžadovaných na preukázanie splnenia podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti (bližšie popísané v bode 33 a 35 tohto rozhodnutia).
- Navrhovateľ v odpovedi na základe výzvy k predmetnej podmienke účasti opätovne uviedol odkaz na Evidenciu referencií: https://www.uvo.gov.sk/evidencia-referencii/...
- Dňa
- 2017 kontrolovaný doručil navrhovateľovi žiadosť o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov, ktorou žiadal predložiť dokumenty
§ 34ods.
1 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní (bližšie popísané v bode 33 a 35 tohto rozhodnutia). 41. V liste „Oznámenie o vylúčení uchádzača v zmysle § 40 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní“(ďalej len „oznámenie o vylúčení“) z 18. 7. 2017, doručenom navrhovateľovi 20. 7. 2017 kontrolovaný uviedol, cit: „ Verejný obstarávateľ vylúčil uchádzača z verejného obstarávania v zmysle § 40 ods. 6 písm. :
- i)nepredložil po písomnej žiadosti
§ 40ods.
4 vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote: (...) Lehota na vysvetlenie/ doplnenie bola stanovená verejným obstarávateľom na 5 pracovných dní od prevzatia výzvy, t. j. lehota bola do
- Do uvedeného dátumu navrhovateľ nedoložil požadované vysvetlenie/ doplnenie, preto je z ďalšieho procesu verejného obstarávania vylúčený Právny rámec 42.
§ 10ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 43.
§ 34ods.1 písm.
b) zákona o verejnom obstarávaní technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje
druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb zoznamom stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác; zoznam musí byť doplnený potvrdením o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok, ak odberateľom 1. bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, dokladom je referencia, 2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené. 44.
§ 39ods.
7 zákona o verejnom obstarávaní ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ má k dokladom prístup
odseku 4 druhej vety, tieto od uchádzača alebo záujemcu nevyžaduje a požadované informácie získa na základe prístupu do elektronickej databázy. 45.
§ 40ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámením o koncesii. Ak sú podmienky účasti uvedené aj v súťažných podkladoch alebo koncesnej dokumentácii, nesmú byť v rozpore s oznámením o vyhlásení verejného obstarávania alebo oznámením o koncesii. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 8 46.
§ 40ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do a) dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov, b) piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako
písmena a). 47.
§ 40ods.
6 písm. i) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia z verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak nepredložil po písomnej žiadosti vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote. 48.
§ 55ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní ak nedošlo k predloženiu dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti skôr, verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk vyhodnotiť splnenie podmienok účasti uchádzačmi, ktorí sa umiestnili na prvom až treťom mieste v poradí. Ak dôjde k vylúčeniu uchádzača alebo uchádzačov, vyhodnotí sa následne splnenie podmienok účasti ďalšieho uchádzača alebo uchádzačov v poradí tak, aby uchádzači umiestnení na prvom až treťom mieste v novo zostavenom poradí spĺňali podmienky účasti za predpokladu, že existuje dostatočný počet uchádzačov. Pri uzatváraní rámcovej dohody s viacerými uchádzačmi sa postupuje primerane
prvej vety a druhej vety. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ písomne požiadajú uchádzačov o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti v lehote nie kratšej ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti a vyhodnotia ich
§ 40. Právne posúdenie úradom 49.
Úrad na úvod uvádza, že verejný obstarávateľ/obstarávateľ stanovuje podmienky účasti týkajúce sa technickej a odbornej spôsobilosti, ako aj doklady na ich preukázanie
§ 34
až § 36 zákona o verejnom obstarávaní už vo výzve na predkladanie ponúk s cieľom vybrať uchádzačov, ktorí budú spĺňať predpoklady a budú schopní riadne a kvalifikovane realizovať obstarávaný predmet zákazky. Úrad dodáva, že verejný obstarávateľ/obstarávateľ má v zmysle § 38 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní právo stanoviť si minimálnu úroveň technickej alebo odbornej spôsobilosti. Určenie konkrétnych vyžadovaných podmienok účasti, ich minimálnej úrovne, ako aj dokladov slúžiacich na ich preukázanie, je v kompetencii samotného verejného obstarávateľa/obstarávateľa, avšak pri ich stanovovaní je povinný dodržať princípy verejného obstarávania uvedené v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, tzn. že podmienky účasti, ich minimálna úroveň a doklady slúžiace na ich preukázanie musia byť stanovené transparentne, proporcionálne, nediskriminačne, aby umožňovali rovnaké zaobchádzanie so záujemcami alebo uchádzačmi, a zároveň aj čestnú hospodársku súťaž. Verejný obstarávateľ/obstarávateľ je ďalej povinný pri ich stanovení dodržať ustanovenie § 38 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní, tzn. že podmienky účasti musia byť primerané a musia súvisieť s predmetom zákazky. Posudzovať ich primeranosť a súvislosť s predmetom zákazky je pritom potrebné vždy vzhľadom na povahu, charakter, náročnosť, význam a účel predmetu tej ktorej zákazky so zohľadnením okolností, príp. špecifík jej plnenia. 50. Úrad uvádza, že kontrolovaný vo výzve na predkladanie ponúk stanovil na preukázanie technickej a odbornej spôsobilosti okrem iného aj podmienku účasti
§ 34ods.
1 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní, v zmysle ktorej požadoval predložiť zoznam stavebných prác rovnakého, alebo podobného charakteru, ako je predmet zákazky Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 9 za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania (ďalej len „zoznam stavebných prác“). Minimálna súhrnná hodnota stavieb mala byť 520 000,-Eur bez DPH, alebo ekvivalent tejto hodnoty v inej mene. Zoznam stavebných prác na preukázanie technickej a odbornej spôsobilosti mal obsahovať aj údaje ako názov stavby, cenu stavby celkom v Eur bez DPH, cenu uskutočnených prác za sledované obdobie v Eur bez DPH, miesto stavby, lehotu výstavby (od -
- do)či stručný popis stavby. Danú podmienku účasti bolo možné preukázať Jednotným európskym dokumentom, ktorým mohli uchádzači predbežne nahradiť doklady preukazujúce splnenie podmienok účasti určených kontrolovaným. 51. Preskúmaním ponuky predloženej navrhovateľom úrad zistil, že navrhovateľ predložil v časti „OSTATNÉ“ ponuky na preukázanie splnenia podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní (na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti) Jednotný európsky dokument, v ktorom uviedol odkaz na evidenciu referencií vedenú úradom. Šlo o odkaz na všetky navrhovateľove referencie v evidencii referencií. Po vyhodnotení ponúk z 23. 6. 2017 bol navrhovateľ kontrolovaným vyzvaný
§ 55ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní na predloženie dokladov potvrdzujúcich splnenie podmienok účasti nahradených Jednotným európskym dokumentom. V predmetnej výzve kontrolovaný presne zadefinoval dokumenty, ktoré bol navrhovateľ povinný doložiť. Jedným z týchto dokumentov na preukázanie splnenia podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti bol aj zoznam stavebných prác . 52. Úrad dodáva, že okrem navrhovateľa, kontrolovaný vyzval na predloženie dokladov potvrdzujúcich splnenie podmienok účasti aj uchádzača XY. Vo výzve adresovanej navrhovateľovi kontrolovaný popísal, čo má zoznam stavebných prác obsahovať (viď bod 35 tohto rozhodnutia). Navrhovateľ v odpovedi na výzvu na preukázanie splnenia podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní opätovne uviedol odkaz na evidenciu referencií vedenú úradom. Vzhľadom na to, že navrhovateľ nepredložil požadovaný zoznam stavebných prác, bol kontrolovaným 10. 7. 2017 vyzvaný o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov. V predmetnej žiadosti opakovane kontrolovaný zadefinoval zoznam stavebných prác, ktorý od navrhovateľa požadoval predložiť. Zoznam stavebných prác mal byť podpísaný uchádzačom a predložený ako originál alebo úradne osvedčená kópia. 53. Úrad konštatuje, že navrhovateľ požadovaný zoznam stavebných prác v lehote, ktorá bola stanovená na 5 pracovných dní od doručenia žiadosti o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov kontrolovanému nedoručil. Na základe toho kontrolovaný pristúpil k vylúčeniu navrhovateľa v zmysle § 40 ods. 6 písm.
- i)zákona o verejnom obstarávaní, teda z dôvodu, že navrhovateľ nepredložil po písomnej žiadosti
§ 40ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote.
- Úrad najprv posúdil vylúčenie uchádzača z hľadiska splnenia lehoty na doručenie vysvetlenia/doplnenia predložených dokladov a dospel k záveru, že lehota na doručenie uplynula
- V tejto lehote navrhovateľ nezaslal žiadne vysvetlenie ani doplnenie predložených dokladov, a preto vylúčenie v zmysle § 40 ods. 6 písm. i) zákona o verejnom obstarávaní bolo zákonné. Úrad ďalej považoval za nevyhnutné v tomto prípade preskúmať zákonnosť žiadosti o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov nielen z hľadiska procesného, ale aj obsahového. Úrad preto posudzoval, či zaslanie takejto žiadosti o vysvetlenie/ doplnenie predložených dokladov z hľadiska obsahu bolo opodstatnené a či kontrolovaný mohol žiadať navrhovateľa o vysvetlenie a doplnenie toho, čo žiadal. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 10
- Úrad v súvislosti s uvedeným považuje za potrebné poukázať na účel stanovenia podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti, ktorým je, aby kontrolovaný mohol vylúčiť možnosť, že sa verejného obstarávania na daný predmet zákazky zúčastnia záujemcovia alebo uchádzači, u ktorých nie je vzhľadom na rozsah ich predchádzajúcich skúseností a výsledkov ich doterajšej podnikateľskej činnosti dôvodné predpokladať, že daný predmet zákazky budú najmä z technického hľadiska schopní dodať, poskytnúť, či uskutočniť riadne a v súlade so stanovenými obchodnými podmienkami.
- Úrad uvádza, že bolo v kompetencii kontrolovaného stanoviť podmienky účasti na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti k predmetnému verejnému obstarávaniu. Kontrolovaný mal tiež právo stanoviť si aj minimálnu úroveň technickej alebo odbornej spôsobilosti, pričom rozsah týchto požiadaviek musel byť primeraný predmetu zákazky, a to po stránke rozsahu (napr. objem), ako aj z hľadiska samotného obsahu referencií (rovnaký, alebo podobný charakter ako je predmet zákazky) a z hľadiska stanovenia časového obdobia , na ktoré sa mali referencie vzťahovať. Kontrolovaný predmetnú podmienku definoval vo výzve na predkladanie ponúk, ako aj v súťažných podkladoch k predmetnému verejnému obstarávaniu. Pokiaľ sa navrhovateľ domnieval, že stanovená podmienka je nezákonná, mal možnosť ju v priebehu verejného obstarávania napadnúť. Z obsahu dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu však vyplýva, že navrhovateľ stanovenú podmienku účasti na preukázanie technickej a odbornej spôsobilosti v priebehu verejného obstarávania nijakým spôsobom nespochybnil. Z obsahu námietok je zrejmé, že navrhovateľ mal v úmysle požadovaný zoznam stavebných prác kontrolovanému predložiť. Úrad dodáva, že požadovaný zoznam stavebných prác navrhovateľ úradu aj kontrolovanému doručil ako prílohu podaných námietok. Z uvedeného vyplýva, že požiadavku na preukázanie splnenia podmienok účasti týkajúcich sa technickej alebo odbornej spôsobilosti prostredníctvom zoznamu stavebných prác navrhovateľ nepovažoval za nezákonnú.
- Úrad tiež uvádza, že uchádzači, ktorí predkladajú ponuku, majú povinnosť predložiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti na základe požiadaviek uvedených vo výzve na predkladanie ponúk a v súťažných podkladoch. Predloženie takýchto dokladov si vyžaduje mimoriadnu precíznosť a predpokladom je bezchybné porozumenie podmienkam súťaže. Je v záujme záujemcu predložiť požadované doklady v súlade s pokynmi verejného obstarávateľa/obstarávateľa a v prípade akýchkoľvek nejasností požiadať o vysvetlenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní
§ 48
zákona o verejnom obstarávaní, aby sa predišlo možným sporom z nedorozumenia, ktoré môže mať za následok vylúčenie záujemcu z predmetného verejného obstarávania.
- Úrad konštatuje, že zodpovednosť za prípravu dokladov nesú záujemcovia, nie verejný obstarávateľ/obstarávateľ. Pri zostavovaní a príprave dokladovej časti majú záujemcovia zohľadňovať podmienky účasti stanovené verejným obstarávateľom/obstarávateľom vo výzve na predkladanie ponúk a v súťažných podkladoch.
- Úrad preskúmal Jednotný európsky dokument v ponuke predloženej navrhovateľom, výzvu na predloženie dokladov potvrdzujúcich splnenie podmienok účasti nahradených Jednotným európskym dokumentom, žiadosť o vysvetlenie/doplnenie predložených dokladov ako aj námietky navrhovateľa a má za to, že navrhovateľ nepredložil kontrolovanému požadovaný zoznam stavebných prác aj napriek tomu, že ho od neho opakovane požadoval. Navrhovateľ sám v podaných námietkach uviedol, že zlyhal ľudský faktor, na základe čoho zoznam stavebných prác nebol odoslaný kuriérom tak, ako to bolo navrhovateľovým úmyslom.
- Úrad sa nestotožňuje s tvrdením navrhovateľa, že kontrolovaný nebol oprávnený od neho požadovať zoznam stavebných prác, keďže všetky informácie, ktoré od neho požadoval sú Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 11 zverejnené v evidencii referencií vedenej úradom. Úrad má zato, že navrhovateľ v ponuke ako aj v predložení dokladov na preukázanie splnenia podmienok účasti uviedol iba všeobecný odkaz na evidenciu referencií navrhovateľa, ktorá sama o sebe nie je požadovaným zoznamom stavebných prác. Zoznam stavebných prác mal obsahovať aj iné informácie, ako tie, ktoré boli uvedené po otvorení uvedeného odkazu. Úrad uvádza, že nie je povinnosťou kontrolovaného vyhľadávať v zozname referencií navrhovateľa, ktoré z jeho referencií sú relevantné pre dané verejné obstarávanie. Navrhovateľ mal uviesť odkaz iba na konkrétne referencie, ktoré sa týkajú stavieb rovnakého, alebo podobného predmetu v závislosti od charakteru hlavného predmetu zákazky, tak ako to od neho kontrolovaný opakovane požadoval, a tak, ako to bolo uvedené vo výzve na predkladanie ponúk a v súťažných podkladoch.
- Úrad tiež považuje za potrebné poukázať na fakt, že predmetný zoznam stavebných prác kontrolovaný požadoval aj od ostatných uchádzačov. Uchádzač XZ, predložil všetky dokumenty, ktorými splnil podmienky účasti už vo svojej ponuke a uchádzač XY bol rovnako ako navrhovateľ vyzvaný na doplnenie dokladov na preukázanie splnenia podmienok účasti, ktoré v ponuke dočasne nahradil Jednotným európskym dokumentom.
- Úrad uvádza, že verejný obstarávateľ je povinný vyhodnotiť splnenie podmienok účasti v zmysle § 40 zákona o verejnom obstarávaní, a to v súlade s podmienkami stanovenými vo výzve na predkladanie ponúk, v súťažných podkladoch a v ďalších dokumentoch, ktoré kontrolovaný poskytol uchádzačom v lehote na predkladanie ponúk a v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ je zároveň povinný pri vyhodnocovaní ponúk dodržiavať princípy verejného obstarávania uvedené v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. V prípade ak uchádzač na preukázanie splnenia podmienok účasti technickej a odbornej spôsobilosti nepredložil po písomnej žiadosti vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov v určenej lehote je verejný obstarávateľ povinný postupovať
§ 40ods.
6 písm. i) a teda vylúčiť uchádzača.
- Úrad pre doplnenie uvádza, že verejný obstarávateľ, resp. obstarávateľ musí pristupovať rovnako nediskriminačne vo vzťahu ku všetkým uchádzačom. Podstata princípu rovnakého zaobchádzania a princípu nediskriminácie spočíva v tom, že verejný obstarávateľ a obstarávateľ majú povinnosť voči všetkým uchádzačom a záujemcom postupovať rovnako, a teda ani jeden subjekt na strane ponuky nesmie byť žiadnym spôsobom zvýhodňovaný, alebo znevýhodňovaný. Princíp rovnakého zaobchádzania a princíp nediskriminácie predstavuje požiadavku zákona o verejnom obstarávaní na odstránenie subjektívneho hodnotenia v procese verejného obstarávania a zabezpečenie objektívneho prístupu k záujemcom i uchádzačom a jeho cieľom je napomôcť rozvoju zdravej a skutočnej hospodárskej súťaže medzi subjektmi, ktoré sa zúčastňujú verejného obstarávania.
- Vzhľadom na to, že navrhovateľ nepredložil vysvetlenie, resp. doplnenie požadované kontrolovaným ani na základe výzvy v stanovenej lehote, a ako sám uviedol, tento doklad „zabudol odoslať, hoci to mal v úmysle“, má úrad za to, že jeho vylúčenie z predmetného verejného obstarávania bolo zákonné a nepredstavuje porušenie princípov verejného obstarávania. 65.
§ 175ods.
3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania a úrad nepostupoval
odseku 2, námietky zamietne. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12
- Na základe vyššie uvedeného úrad dospel k záveru, že námietky navrhovateľa nie sú opodstatnené.
- Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 68.
§ 172ods.
9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35% z výšky kaucie
odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj
§ 174ods.
1 písm.
- a)až c), f),
- h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. 69. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie: Proti tomuto rozhodnutiu môže účastník konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a osoba
§ 175ods.
11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov podať odvolanie
§ 177tohto zákona.
Odvolanie musí byť doručené na Úrad pre verejné obstarávanie, Ružová dolina 10, P. O. BOX 98, 820 05 Bratislava, do 10 dní odo dňa doručenia tohto rozhodnutia. Toto rozhodnutie je preskúmateľné súdom po vyčerpaní riadnych opravných prostriedkov a po nadobudnutí právoplatnosti.
§ 178ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu
§ 175
je právoplatné márnym uplynutím lehoty na podanie odvolania alebo dňom doručenia rozhodnutia rady
§ 177ods.
10 alebo ods. 12 účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
§ 178ods.
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov ak sa osoby
§ 177ods.
1 vzdajú odvolania alebo vezmú svoje odvolanie späť, toto rozhodnutie nadobudne právoplatnosť dňom doručenia vzdania sa alebo späťvzatia odvolania úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručí
- XX - navrhovateľ
- Obec Družstevná pri Hornáde, Hlavná 38, 044 31 Družstevná pri Hornáde kontrolovaný Na vedomie MP Profit PB, s.r.o., Podzámska 34/A, 940 02 Nové Zámky Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 13