Obsah (9)

§ 140§ 167§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 52

Bratislava 06. 11. 2023 Číslo: 14875-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Systémová a aplikačná podpora IS SLOV-LEX“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Úrad vlády Slovenskej republiky, Námestie slobody 1, 813 70 Bratislava – mestská časť Staré Mesto, IČO: 00 151 513 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 056-164709 zo dňa 20. 03. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 59/2023 zo dňa 21. 03. 2023 pod značkou 11961-MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ prostredníctvom listu zo dňa
3. 2023 doručeného Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) toho istého dňa podal námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa 12. 10. 2023 prostredníctvom informačného systému EVO (ďalej len „IS EVO“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začalo dňa 12. 10. 2023. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. 1 úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Kontrolovaný dňa
4. 2023 doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam, pričom v predchádzajúcom konaní č. 10751-6000/2023-OD zriadil v prospech úradu ako kontrolnému orgánu prístup do IS EVO, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje.
5. V Oznámení o vylúčení ponuky zo dňa
7. 2023 doručeného navrhovateľovi
9. 2023 kontrolovaný okrem iného uvádza, cit.: „(...) Nakoľko Vaše vysvetlenia mimoriadne nízkej ponuky a poskytnuté dôkazy dostatočne neodôvodňujú nízku úroveň cien vo Vašej ponuke, verejný obstarávateľ Vám oznamuje, že vašu ponuku z uvedeného postupu zadávania zákazky v zmysle § 53 ods. 5 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní vylučuje.“.
10. V rámci vyjadrenia k námietkam kontrolovaný uviedol, cit.: „

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní „kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.

1. a)sa použije primerane.“ V súvislosti s rozhodnutím predsedu Úradu pre verejné obstarávanie zo dňa 27. 09. 2023, ktorým zmenil rozhodnutie Úradu pre verejné obstarávanie č. 10751-6000/2023-OD zo dňa 26. 07. 2023 tak, že nariadil verejnému obstarávateľovi zrušiť rozhodnutie o vylúčení ponuky uchádzača a zaradiť ponuku uchádzača do procesu verejného obstarávania a opätovne ju vyhodnotiť, verejný obstarávateľ z dôvodu právnej istotu rozhodol tak, že v zmysle vyššie citovaného ustanovenia pristúpil z vlastnej iniciatívy k vykonaniu nápravy vo veci, ktorá je obsahom námietok a rozhodol o zrušení rozhodnutia o vylúčení ponuky navrhovateľa a jej zaradení do procesu verejného obstarávania.“ 8. Úrad, prihlásiac sa do IS EVO za účelom preskúmania vykonania nápravy kontrolovaným uvádza, že v liste označenom ako „Oznámenie o vykonaní nápravy voči vylúčeniu ponuky“ zo dňa 19. 10. 2023 doručenom navrhovateľovi toho istého dňa, je uvedené, cit.: „Nakoľko verejný obstarávateľ mal zato, že vysvetlením mimoriadne nízkej ponuky a poskytnutými dôkazmi nebola dostatočne odôvodnená nízka úroveň cien vo Vašej ponuke, verejný obstarávateľ dňa 02.10.2023 vylúčil listom č. 4307/2023/KPPVL, 34634/2023, zo dňa 28.10.2023 Vašu ponuku z uvedeného postupu zadávania zákazky v zmysle § 53 ods. 5 písm.
2. f)zákona o verejnom obstarávaní. 2

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní „kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až g), vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
2. a)sa použije primerane.“ V zmysle vyššie citovaného ustanovenia verejný obstarávateľ pristúpil z vlastnej iniciatívy k vykonaniu nápravy vo veci, ktorá je obsahom námietok a rozhodol o zrušení rozhodnutia o vylúčení Vašej ponuky a jej opätovnom zaradení do procesu verejného obstarávania. Odôvodnenie: V súvislosti s rozhodnutím predsedu Úradu pre verejné obstarávanie dňa 27.09.2023, ktorým zmenil rozhodnutie Úradu pre verejné obstarávanie č. 10751-6000/2023-OD zo dňa 26.07.2023 tak, že nariadil verejnému obstarávateľova zrušiť rozhodnutie o vylúčení ponuky uchádzača a zaradiť ponuku uchádzača do procesu verejného obstarávania a opätovne ju vyhodnotiť, verejný obstarávateľ z dôvodu právnej istoty rozhodol tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia tým, že vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci.“ 9.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane. 10. Na základe vyššie uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaný vo veci, ktorá bola obsahom námietok navrhovateľa vykonal nápravu z vlastnej iniciatívy v zmysle § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, v dôsledku čoho odpadol dôvod na konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa. 11.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania. 12. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 13.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 14. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. 3 Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XY – navrhovateľ
2. Úrad vlády Slovenskej republiky, Námestie slobody 1, 813 70 Bratislava – mestská časť Staré Mesto, IČO: 00 151 513 – kontrolovaný Na vedomie (kontaktná adresa kontrolovaného):
3. Úrad vlády Slovenskej republiky - Úrad podpredsedu vlády, ktorý neriadi ministerstvo, Námestie slobody 1, 813 70 Bratislava, IČO: 00 151 513 0010 4