Obsah (18)

§ 140 § 147 § 169 § 170 § 175 § 2 § 172 § 53 § 174 § 171 § 173 § 24 § 10 § 51 § 55 § 40 § 66 § 52

Bratislava 16. 11. 2023 Číslo: 13982-6000/2023-OD 14013-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b),

§ 169ods.

1 písm. c) v spojení s § 171 ods. 7 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v spoločnom konaní vo veci námietok uchádzača AA (ďalej len „navrhovateľ č. 1“) a vo veci námietok uchádzača BB (ďalej len „navrhovateľ č. 2“), obidve zhodne smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „CT prístroj pre potreby NÚDCH“ vyhlásenej verejným obstarávateľom Národný ústav detských chorôb, Limbová 1, 833 40 Bratislava, IČO: 00 607 231 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 135-432527 dňa 17. 07. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 140/2023 dňa 18. 07. 2023 pod značkou 23596 – MST, vydáva toto rozhodnutie: I. Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov námietky navrhovateľa č. 1 zamieta. II. Úrad pre verejné obstarávanie

§ 175ods.

3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov námietky navrhovateľa č. 2 zamieta. Odôvodnenie:

Navrhovateľ č. 1 dňa
2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v listinnej podobe, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa č. 1 dňa

2023 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému ERANET, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje.
Navrhovateľ č. 2 dňa
2023 doručil úradu námietky v listinnej podobe, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa č. 2 dňa

2023 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému ERANET, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie
Námietky navrhovateľa č. 1 a navrhovateľa č. 2 boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote

§ 170ods.

4 a podobe

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ č. 1 a navrhovateľ č. 2 doručili úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, ako uchádzači.

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ č. 1 v predmetnom verejnom obstarávaní predložil ponuku dňa 08. 08. 2023 o 09:40 hod. Navrhovateľ č. 2 v predmetnom verejnom obstarávaní predložil ponuku dňa 07. 08. 2023 o 16:11 hod. 4.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní je s podaním námietok navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia.

Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že navrhovateľ č. 1 bol povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000,00 € a navrhovateľ č. 2 bol povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000,00 €.
Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ č. 1 s podaním námietok zložil na účet úradu dňa
2023 kauciu vo výške 2 000,00 € a navrhovateľ č. 2 s podaním námietok zložil na účet úradu dňa
2023 kauciu vo výške 2 000,00 €.
Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa č. 1 a námietok navrhovateľa č. 2 boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa č. 1
Navrhovateľ č. 1 úvodom svojich námietok konštatuje, že prostredníctvom komunikačného rozhrania systému ERANET mu bolo dňa
2023 doručené Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk, v zmysle ktorého mu kontrolovaný oznámil, že úspešným uchádzačom je spoločnosť XY, ktorá

kontrolovaného predložila ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku a splnila všetky podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky stanovené v predmetnom verejnom obstarávaní.

Navrhovateľ č. 1 uvádza, že sa nestotožňuje s týmto stanoviskom kontrolovaného. Navrhovateľ č. 1 na základe odborných skúseností a znalostí nadobudnutých počas pôsobenia na trhu diagnostických zobrazovacích zariadení má za to, že v prípade ponuky úspešného uchádzača nedošlo k splneniu všetkých požiadaviek na predmet zákazky a ponúknuté zariadenie nespĺňa minimálne požadované parametre stanovené v rámci technickej špecifikácie. Z hľadiska znalostí trhu medicínskych zobrazovacích zariadení sa navrhovateľ č. 1 domnieva, že z portfólia ponúkaných zariadení spoločnosti XY stanoveným podmienkam technickej špecifikácie čiastočne vyhovuje len zariadenie ABC od výrobcu CC.
Navrhovateľ č. 1 namieta nesplnenie nasledovných technických parametrov predmetu zákazky uchádzačom, ktorý bol úspešný, cit.: „Minimálne technické požiadavky na predmet zákazky: Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128“. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie
Navrhovateľ č. 1 ďalej uvádza, že akvizičné, čiže nasnímané rezy sú definované možnosťou nastavenia kolimácie snímania pri akvizícií. Ďalej navrhovateľ č. 1 uvádza, že na základe odborných skúseností a znalostí nadobudnutých navrhovateľom č. 1 počas pôsobenia na trhu diagnostických zobrazovacích zariadení má za to, že zariadenie ABC ponúknuté úspešným uchádzačom neumožňuje nastavenie kolimácie pri snímaní 128 x 0,625 mm a získanie akvizičných rezov 128, z ktorých je následne možná rekonštrukcia a zdvojnásobenie rezov rekonštrukciou. Overenie tejto skutočnosti je možné priamym preukázaním nastavenia parametra kolimácie 128 x 0,625 (0,6 mm) pri nastavovaní CT prístroja na akvizíciu pre snímanie RAW dát pre CT rezy.
Navrhovateľ č. 1 v námietkach poukazuje na dôkaz č. 1, ktorým označil Prílohu č. 1: Užívateľská príručka pre ABC a DEF dostupná na: XXXXXX
Ďalej Navrhovateľ č. 1 vysvetľuje, že snímanie dát (akvizícia) prebieha pomocou systému zberu dát, ktoré sú umiestnené v gantry CT skenera. Tento systém je tvorený RTG lampou a detektorovými radmi, ktoré sa otáčajú okolo pacienta umiestneného v gantry CT. Vyžiarený RTG lúč prechádza cez telo pacienta, čím sa jeho intenzita zoslabuje. Prechádzajúce fotóny sú merané dvomi sadami detektorov. Referenčným detektorom, ktorý meria intenzitu žiarenia priamo z RTG žiariča a druhým detektorom, ktorý zaznamenáva intenzitu RTG fotónov, ktoré prešli telom pacienta. Elektrický signál, ktorý je generovaný napríklad detektorovou fotodiódou je prenesený do systému zberu dát, kde je tento slabý signál zosilnený pomocou špeciálnych elektronických obvodov. Nasleduje logaritmické zosilnenie oboch signálov a tie sa následne konvertujú na výsledné zoslabenie. Signály sú konvertované do digitálnej podoby pomocou analógovo/digitálnych prevodníkov. Tento digitálny signál je odoslaný do výpočtového systému, čím vzniknú RAW dáta. Snímanie dát týmto krokom končí. Ďalej nasleduje konvolúcia a rekonštrukcia dát. Vo verejne dostupnom dokumente „Užívatelská příručka pro ABC a DEF" (Príloha č. 1) sa na str.7-51 uvádza, cit.: „ XXXXXXXXXX “.
Navrhovateľ č. 1 ďalej konštatuje, že z uvedeného dôkazu preukázateľne vyplýva, že dané zariadenie je schopné získať len 64 akvizičných rezov. Ďalej navrhovateľ č. 1 uvádza, že v uvedenom dokumente „Uživatelská příručka pro ABC a DEF“ (Príloha č. 1) sa ďalej na str.752 (Príloha č. 2) uvádza, cit.: „ XXXXXXXXXX “.
Navrhovateľ č. 1 ďalej konštatuje, že z uvedeného dôkazu preukázateľne vyplýva, aký počet signálov je možné snímať a preukazuje, že systém ABC nie je schopný nasnímať 128 signálov na jednu rotáciu. Ďalej je v rámci dokumentu „Uživatelská příručka pro ABC a DEF“ na stranách 7-51 a 7-52 (Príloha č. l a Príloha č. 2) uvedená tabuľka režimov. V tabuľke sú priblížené jednotlivé skenovacie režimy. Horný riadok vyjadruje počet rezov a prvý stĺpec daný skenovací režim. Režim snímania 2 x 0,625 vyjadruje, že počas skenovania sú aktívne dva rady detektora, kde každý rad detektora má šírku 0,625 cm. Je možné rekonštruovať 1 rez s hrúbkou 1,
Pokiaľ by bol daný systém schopný snímať 128 rezov na jednu rotáciu, disponoval by režimom snímania 128 x 0,
XXXXXXXXXX 1 Úrad uvádza, že link, na ktorý poukazuje navrhovateľ č. 1 nie je funkčný. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Navrhovateľ č. 1 uvádza, že z danej tabuľky a najmä poznámky pod ňou vyplýva, že 128 rezov je možné dosiahnuť len pomocou retrospektívnej rekonštrukcie, a teda ide o rekonštruované rezy, nie nasnímané akvizičné rezy.
Ďalej navrhovateľ č. 1 označuje dôkaz č. 2, ktorým je dokument „ABC Product Data Sheet“ dostupný na XXXXXX, v ktorom sú na str. 18 (Príloha č. 3) taktiež uvedené skenovacie režimy. V ľavom stĺpci sú vyjadrené skenovacie režimy (t. j. akvizičné režimy) a v pravom môžeme vidieť „Recon Slice Thickness“, teda hrúbku rekonštruovaného rezu. Pri 128i (128 rezov) je poznámka „*Retro only“ a „OOverlapped only“, čo vyjadruje, že 128 rezov je možné dosiahnuť len retrospektívnou rekonštrukciou a teda opäť ide len o dosiahnutý počet rezov po rekonštrukcii a nie počet nasnímaných rezov.
Navrhovateľ č. 1 uvádza, že vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti vyplýva, že zariadenie ABC ponúknuté úspešným uchádzačom neplní kontrolovaným stanovený minimálny parameter technickej špecifikácie, cit.: „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128“.
Navrhovateľ č. 1 pre objasnenie dopĺňa aj definíciu retrospektívnej rekonštrukcie, ktorou sa označuje rekonštrukčná technika, ktorá umožňuje spätne rekonštruovať CT obrazy z RAW dát po ich nasnímaní bez potreby ďalšieho skenovania. Pre porovnanie, prospektívna rekonštrukcia označuje rekonštrukciu v reálnom čase počas skenovania. Retrospektívna rekonštrukcia prebieha v nasledovných krokoch:
Akvizícia alebo náber dát: Počas rotácie RTG lampy a detektora okolo pacienta sú naberané dáta (jednotlivé projekcie) pre viacero uhlov. Namiesto okamžitej rekonštrukcie sú dáta uložené bez spracovania ako RAW dáta. Obsluhujúci personál môže spustiť rekonštrukcie ako typ rekonštrukcie, filter, motion correction, veľkosť matice, špeciálny filter a následne rekonštruovať obrazy

potreby. V danom prípade sa jednoznačne jedná o rekonštrukciu a nemožno to považovať za nasnímané akvizičné CT rezy, ktoré je následne možné rekonštruovať.

Navrhovateľ č. 1 ďalej uvádza, že vo verejne dostupnom dokumente „Uživatelská příručka pro ABC a DEF“ sú na strane 7-53 (Príloha č. 4) uvedené informácie, cit.: „ XXXXXXXXXX “.
Ďalej navrhovateľ č. 1 poukazuje opäť na dokument „Uživatelská příručka pro ABC a DEF“, kde sú na str. 7-54 (Príloha č. 5) uvedené informácie, cit.: „ XXXXXXXXXXX “.
Navrhovateľ č. 1 ďalej v námietke konštatuje, že celá štvrtá kapitola dokumentu „Uživatelská příručka pro ABC a DEF“ sa venuje úprave parametrov pre pediatrických pacientov. Na strane 4-12 (Príloha č. 6) je popísané odporúčanie na „zvýšenie sklonu“, čo znamená zvýšenie hodnoty pitch faktora pri skenovaní pediatrických pacientov na hodnotu 1,375, čo znamená, že stôl sa posunie na jednu rotáciu o 1,375 šírky detektora, čím je redukovaná dávka žiarenia o 27%, čo je taktiež deklarované v dokumente. Nakoľko ide o obstarávanie CT systému pre pediatrickú nemocnicu, spektrum pacientov sú predovšetkým pediatrickí pacienti s dodržiavaním odporúčaných postupov pre skenovanie pediatrických pacientov.

návodu na obsluhu, ako aj

„Štandardných postupov na vykonávanie lekárskeho ožiarenia 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie vydanými MZ SR“, by sa mali pediatrickí pacienti skenovať s pitch faktorom 1,375, avšak, ako bolo už viac krát spomenuté, zariadenie ABC ponúknuté úspešným uchádzačom neplní kontrolovaným stanovený minimálny parameter technickej špecifikácie a neumožňuje nasnímanie požadovaných 128 rezov na jednu rotáciu s uvedeným pitch faktorom, cit.: „ XXXXXXXXXX “.

Navrhovateľ č. 1 uvádza, že zariadenie ABC ponúknuté úspešným uchádzačom je vzhľadom na preukázané skutočnosti kvalitatívne nižšia kategória CT systému, v porovnaní s ostatnými ponúknutými CT prístrojmi, pretože nie je schopné poskytnúť skenovanie pediatrických pacientov pri najvyššej možnej zobrazovacej kvalite s čo najnižšiu možnou dávkou a s dodržaním odporučených postupov pre skenovanie pediatrických pacientov na rozdiel od ostatných ponúknutých zariadení.
Navrhovateľ č. 1 tiež poukazuje na skutočnosť, že sporný parameter, cit.: „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128“ bol aj predmetom podanej žiadosti o vysvetlenie v rámci verejného obstarávania, pričom dňa 24.7.2023 bola uchádzačom kontrolovaným zaslaná odpoveď v nasledujúcom znení, cit.: „Otázka č. 1 V rámci minimálnych technických požiadaviek na predmet zákazky sa v riadku č. 9 uvádza: „Počet nesnímaných rezov na jednu rotáciu s využitím iteratívnych rekonštrukčných metód min 128“ Domnievame sa, že takto nastavený parameter nie je jednoznačné definovaný. Verejný obstarávateľ požaduje počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu a následné hovorí o využití iteratívnych rekonštrukčných metód, a teda o počte rezov až po rekonštrukcii. Nasnímaný počet rezov vyjadruje, aký počet rezov (množstvo RAW dát) fyzicky prístroj získa počas jednej rotácie. Počet rekonštruovaných rezov vyjadruje, koľko jednotlivých rezov je vygenerovaných matematickými operáciami zo získaných RAW dát z jednej rotácie. Pri takto definovanej formulácii preto môže dôjsť k nesprávnemu porozumeniu parametra. Z tohto dôvodu navrhujeme upraviť parameter nasledovne: V prípade, že verejný obstarávateľ' požaduje počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu, navrhujeme definovať parameter ako „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128". V prípade, že verejný obstarávateľ požaduje počet rekonštruovaných rezov na jednu rotáciu, navrhujeme definovať' parameter nasledovne: „Počet rekonštruovaných rezov na jednu rotáciu, min. 256" Chceli by sme verejného obstarávateľa požiadať o vysvetlenie, či bude v záujme upresnenia požiadaviek na predmet zákazky súhlasiť s takouto úpravou parametra? Odpoveď kontrolovaného: Verejný obstarávateľ súhlasí s úpravou : „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128". Zmena je zapracovaná v priloženom dokumente „SP_CT_prístroi_Prílohv_nadlimit_oprava".
Navrhovateľ č. 1 uvádza, že z poskytnutého vysvetlenia súťažných podkladov kontrolovaným je jednoznačné, že kontrolovaný požaduje dodanie takého CT prístroja, ktorý dokáže snímať 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 128 rezov na jednu rotáciu. Z požiadaviek bola odstránená požiadavka s využitím iteratívnych rekonštrukčných metód z dôvodu, aby boli predložené len ponuky na zariadenie, ktoré dosahuje 128 rezov snímaním a nie rekonštrukciou. Na trhu je v súčasnosti dostupná len jedna technológia, ktorou je možné nasnímať dvojnásobný počet rezov, ako je počet fyzických radov detektora bez limitácií. Táto technológia sa nazýva Flying-focal-spot. Flying-focal-spot je technológia plávajúceho ohniska, ktorá spočíva v oscilácii polohy ohniska o niekoľko milimetrov počas skenovania, čím sú získavané prekryté dátové vzorky. Pozícia ohniska je presne kontrolovaná a synchronizovaná s rýchlosťou rotácie a polohou detekčného systému. Dáta získané pri použití každého ohniska sú snímané zvlášť a následne „preložené“, aby bolo poskytnuté čo najlepšie možné rozlíšenie. Táto technika môže byť použitá na zvýšenie rozlíšenia v skenovanom reze, teda v osiach X aj Y a taktiež môže byť použitá pre zlepšenie priestorového rozlíšenia v osi-Z. Keď dochádza k modulácii ohniska pozdĺž osi Z, jemnejšie vzorkovaný signál môže byť použitý na rekonštrukciu sagitálnych a koronálnych reformátovaných obrazov s menšími pixelmi, ako by bolo možné so samostatnými fyzickými detektormi. Systém, ktorý používa na vzorkovanie Flying-focal-spot techniku, sa označuje ako skener s dvojnásobným počtom rezov, ako je jeho fyzický počet detektorov. Teda pri CT systéme s 32 radmi detektorov ho označujeme ako 64 rezový CT systém, pri CT so 64 radmi detektorov hovoríme o 128 rezovom CT systéme a skener so 128 detektormi, označujeme ako 256 rezový CT systém. Práve vďaka technológii Flying-focal-spot dosahuje navrhovateľom č. 1 ponúknuté zariadenie RRR priestorové rozlíšenie nezávislé od rýchlosti 0,3 mm v smere osi Z a tomu zodpovedá zníženie artefaktov pri špirálovom snímaní pri akejkoľvek polohe v rámci skenovacieho poľa.
Navrhovateľ č. 1 následne prikladá dôkaz v podobe obrázku zobrazujúceho princíp plávajúceho ohniska: XXXXXXXXXX
Navrhovateľ č. 1 konštatuje, že všetky ostatné doteraz známe technológie znásobenia akvizičných rezov sú rekonštrukčné techniky. V prípade iných technológií, ktoré môžu prevzorkovať („oversampling“) signál v Z-ovej osi, dochádza k zásadným limitáciám, a preto nie je možné hovoriť o dvojnásobnom počte nesnímaných rezov oproti fyzickým detektorom.
Ďalej navrhovateľ č. 1 uvádza, že ak ide o možnosť nasnímať dvojnásobný počet rezov, je možné nasnímať tento počet za rovnakých nastavení, ako je možné snímať totožný počet rezov v porovnaní s počtom fyzických rezov. To znamená, ak systém má 64 fyzických radov detektorov, je schopný snímať 64 rezov za každých okolností, pri rôznych nastaveniach akvizičných parametrov. Ak je takýto systém schopný nasnímať 128 rezov, musí byť schopný nasnímať tento počet rezov pri rovnakých nastaveniach. Hlavné akvizičné nastavenia sú hodnota kV, mA, pitch faktor, rozsah rotácie. V prípade, ak by bol CT prístroj schopný nasnímať 128 rezov na jednu rotáciu, konštrukcia CT prístroja by umožňovala voľbu nastavenia akvizičného parametra kolimácie 128 x 0,625 mm aj u zariadenia ABC ponúknutého úspešným uchádzačom od výrobcu CC. V zmysle verejne dostupného dokumentu „Uživatelská příručka pre ABC a DEF“ (Dôkaz č. 1) však nie je spomínaná technológia plávajúceho ohniska a prístroj ňou nedisponuje. Navrhovateľom č. 1 ponúknuté zariadenie RRR oproti ABC disponuje plávajúcim ohniskom, umožňuje dosahovať pitch faktor až 1,7, pri ktorom je možné snímať 128 rezov. Dosahuje teda maximálnu možnú úsporu radiačnej dávky pri maximálnej možnej kvalite zobrazenia bez akýchkoľvek limitácií. 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie
Navrhovateľ č. 1 v námietke poukazuje na to, že na referenčnom trhu v rámci Českej republiky nebola zrealizovaná súťaž na kategóriu CT prístroja, kedy by bola požiadavka na rovnakú kategóriu CT prístroja a to splnením požiadavky s CT prístrojom so 64 detektorovými radami s metódou konjugovaného vzorkovania s CT prístrojom so 128 detektorovými radami (alebo 64 radového detektora s technológiou plávajúceho ohniska).
Navrhovateľ č. 1 uvádza ako príklad tieto súťaže, cit.: „Nemocnice AGEL Jeseník a. s., Dodávka CT vč. Následného servisu 2022 Moderní, rychlý a výkonný systém výpočetní tomografie, skenujúcí minimálně 128 vrstev na otáčku, umožňující celotělové vyšetření určený pro CT vyšetření zejména v oblasti traumatologické, neurologické, břišní a pánevní, plicní a gastroenterologické, vybavený inteligentním systémem redukce dodávky min. 128 nebo 64 s rozmítaným ohniskem v ose z Počet fyzických detektorů v ose Z Počet nasnímaných rezů v ose Z na jednu plnohodnotnou rotaci RTG zářiče v rozsahu 360˚ Počet rekonstruovaných řezů na jednu rotaci (s využitím rekonstrukčních metod) min. 128 min. 256 Modernizace přístrojového vybavení prcovišť Nemocnice s poliklinikou Havířov, p.o.
Systém výpočetní tomografie vyšší třídy snímající v průběhu helikální akvizice min. 128 skenovaných vrstev současně během 1 otáčky. Min. 128 simultánně skenovaných vrstev v ose z v celém průběhu 360 st. rotace a to v helikálním i sekvenčním režimu Nastavení kolimce 128 x max 0.625 mm v helikálním vyšeřovacím programu Fakultní nemocnice Bulovka, FNB - Obnova vybavení pracovišť s péčí o onkologické pacienty“, 2022 Min. 128 simultánně skenovaných vrstev v celém průběhu 360° rotace Min. 256 rekonstruovaných vrstev (obrazů) v plné matici 512 x 512 z jedné 360° rotace Dosažitelná kolimace ve spirálním modu min. 128 řezů x max. 0,65 mm Oblastní nemocnice Náchod a.s., „Výpočetní tomograf - CT", 2022 umožňuje simultánně získávat minimálně 128 klinicky hodnotitelných řezů v ose Z na jednu rotaci 360° PRIVAMED a.s., „Modernizace a dovybavení návazných pracovišť urgentního příjmu PRIVAMED a.s. - Radiodiagnostické odd., Laboratoře OKB a OKM, Operační sály, JIP a Interna - část 3.“, 2022 min. 128, nebo min. 64 Počet fyzických detektorů v ose Z počet s technologií rozmítaného ohniska Počet nasnímaných řezů v ose Z na jednu počet min. 128 rotaci rentgenky 360° Počet rekonstruovaných řezů na jednu rotaci počet min. 256 “. 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie
Navrhovateľ č. 1 uvádza, že s poukázaním na uvedené realizované verejné obstarávania v Českej republike vyplýva, že rovnaká výkonnostná kategória CT prístroja pri počte nasnímaných rezov 128 na 1 otáčku u prístrojov, ktoré disponujú počtom 128 fyzických detektorov v osi Z, alebo počtom 64 fyzických detektorov v osi Z s technológiou lietajúceho ohniska nebola realizovaná. V prípade, ak kontrolovaný mal záujem o obstaranie CT prístroja s nasnímanými CT rezmi 64 s možnosťou rekonštrukcie 128, v rámci tejto kategórie CT prístrojov bolo možné ponúknuť ekvivalentný typ CT prístroja aj u iných výrobcov.
Navrhovateľ č. 1 záverom svojich námietok uvádza, že všetky vyššie uvedené skutočnosti odôvodňujú závery, že ponuka uchádzača XY nespĺňa požiadavky stanovené na predmet zákazky. Navrhovateľ č. 1 má za to, že úspešný uchádzač XY zavádzal kontrolovaného nepravdivými informáciami, ním ponúkané zariadenie nedisponuje technológiou spĺňajúcou minimálne stanovené požiadavky kontrolovaného na predmet zákazky. Samotné prehlásenie úspešného uchádzača o splnení požiadaviek na predmet zákazky nie je v tomto prípade postačujúce a je potrebné ho odborne a nezávisle overiť a vyhodnotiť.
Navrhovateľ č. 1 poukazuje na § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a uvádza, že verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti.
Ďalej navrhovateľ č. 1 poukazuje na rozsudok Krajského súdu v Bratislave sp. zn. 1S 231/2011 zo dňa
2012, v zmysle ktorého si záujemca nemôže svojvoľne upravovať doklady a podklady, ktoré predkladá v rámci celého procesu verejného obstarávania za účelom dosiahnutia lepšieho hodnotenia a výhodnejšej pozície. Poskytnutím nepravdivých informácií v predmetnom konaní spôsobil porušenie princípu nediskriminácie, riadnej hospodárskej súťaže a transparentnosti a pokiaľ by toto konanie záujemcu verejný obstarávateľ akceptoval, znevýhodnil by ostatných záujemcov a tým porušil princíp nediskriminácie. Navrhovateľ č. 1 dopĺňa, že v zmysle vyššie uvedeného má za to, že akceptovaním prehlásenia úspešného uchádzača XY, ktorý predložil nepravdivý podklad za účelom dosiahnutia lepšieho hodnotenia a výhodnejšej pozície, došlo k porušeniu princípu nediskriminácie, riadnej hospodárskej súťaže a transparentnosti verejného obstarávania. Nakoľko kontrolovaný akceptoval toto konanie úspešného uchádzača XY, kontrolovaný znevýhodnil ostatných potenciálnych záujemcov a tým porušil princíp nediskriminácie.
Navrhovateľ č. 1 konštatuje, že kontrolovaný je povinný overiť si správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytol uchádzač a je povinný písomne požiadať o vysvetlenie ponuky a ak je potrebné, aj o predloženie dôkazov, aby komisia objektívne vyhodnotila ponuky z hľadiska splnenia všetkých požiadaviek. Aby bol uchádzač úspešný, musí vo svojej ponuke transparentne deklarovať všetky požadované parametre a v prípade, ak ponuka uchádzača nespĺňa požiadavky na predmet zákazky

§ 53ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní, je nevyhnuté takúto ponuku vylúčiť. 34. Navrhovateľ č. 1 uvádza, že nemá vedomosť o tom, či kontrolovaný požiadal XY o vysvetlenie

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní ohľadom splnenia technických požiadaviek na predmet zákazky s ohľadom na označené technické parametre, a teda či v rámci vysvetľovania ponuky preveril, či ponúkané zariadenie skutočne spĺňa technické parametre deklarované úspešným uchádzačom. V prípade, že tak neurobil, resp. neprišlo k relevantnému 8 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie prevereniu správnosti údajov, postupoval kontrolovaný

navrhovateľa č. 1 v rozpore s § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, princípom transparentnosti a princípom rovnakého zaobchádzania, ak bez toho, aby náležite najmä vo väzbe na predmet zákazky posúdil vysvetlenie, označil uchádzača XY za úspešného. Nakoľko však kontrolovaný zaradil do vyhodnotenia ponuku uchádzača XY, ktorá mala byť

názoru navrhovateľa č. 1 vylúčená a vyhodnotil ju ako úspešnú, táto skutočnosť mala

navrhovateľa č. 1 vplyv na výsledok verejnej súťaže.

Navrhovateľ č. 1 uvádza, že opísaný postup kontrolovaného je v priamom rozpore so zásadou transparentnosti verejného obstarávania, zakotvenou v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, ktorá je v dôvodovej správe k zákonu definovaná ako hlavná zásada pre celé verejné obstarávanie. Podmienkou dodržania princípu transparentnosti je zabezpečenie priebehu verejného obstarávania takým spôsobom, ktorý sa navonok javí ako férový a riadny. Zabezpečuje to, aby celý proces verejného obstarávania bol prehľadný, predvídateľný a zároveň aj preskúmateľný. Každé konanie verejného obstarávateľa, ktoré spôsobí nečitateľnosť, nezrozumiteľnosť, nekontrolovateľnosť alebo ťažšiu kontrolovateľnosť verejného obstarávania, je v rozpore s týmto princípom. Porušenie zásady transparentnosti nastáva nezávisle na tom, či sa podarí preukázať verejnému obstarávateľovi (kontrolovanému) porušenie niektorej zákonnej povinnosti.
Navrhovateľ č. 1 v petite svojich námietok navrhuje úradu, aby rozhodol

§ 175ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav zrušením rozhodnutia o vyhodnotení ponúk a ponuku úspešného uchádzača vyučil z verejného obstarávania. Námietky navrhovateľa č. 2

Navrhovateľ č. 2 úvodom svojich námietok konštatuje, že dňa
2023 mu bol doručený list označený ako Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk, ktorým kontrolovaný oznámil navrhovateľovi č. 2, že v rámci predmetného verejného obstarávania jeho ponuku neprijíma. V predmetnom oznámení kontrolovaný ako odôvodnenie neprijatia ponuky navrhovateľa č. 2 uviedol, cit.: „iný uchádzač predložil ekonomicky najvýhodnejšiu ponuky a splnil všetky podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky.“
Navrhovateľ č. 2 v námietkach uvádza, že v technickej špecifikácii predmetu dodania kontrolovaný okrem iného ako podmienku uviedol, cit.: „Systém musí mať možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm“.
Navrhovateľ č. 2 poukazuje na písomnosť kontrolovaného datovanú
2023 označenú ako Vysvetlenie súťažných podkladov č. 4, v ktorej kontrolovaný bez ďalšieho potvrdzuje, že trvá na podmienke, ktorou je „možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou“.
Navrhovateľ č. 2 ďalej uvádza, že v ďalšej písomnosti kontrolovaného datovanej
2023 označenej ako Vysvetlenie súťažných podkladov č. 5 kontrolovaný uviedol, cit.: „Verejný obstarávateľ trvá na požiadavke v zmysle predchádzajúcich vysvetlení súťažných podkladov, t. j.: Systém musí mať možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím 9 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie v smere Z minimálne 38 mm na jednu rotáciu. Konkrétne technológie spomenuté v rámci vysvetľovania súťažných podkladov musia spĺňať celú požiadavku a v tom prípade sú akceptovateľné.“
Navrhovateľ č. 2 konštatuje, že kontrolovaný mu doručil písomnosť datovanú dňa
2023 označenú ako Žiadosť o vysvetlenie ponuky, v ktorej uviedol, cit.: „Verejný obstarávateľ v rámci požiadaviek na predmet zákazky požaduje: Systém musí mať možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm.“ A ďalej tiež uviedol, cit.: Žiadame Vás o vyjadrenie, či Vami ponúkanie riešenie/predmet zákazky má simultánne snímanie duálnou energiou s ľubovoľnou separáciou...“.
Navrhovateľ č. 2 uvádza, že listom zo dňa
2023 označeným ako Odpoveď na Žiadosť o vysvetlenie kontrolovanému potvrdil, že ním „ponúkané riešenie GHI má simultánne snímanie duálnou energiou s ľubovoľnou separáciou...“.
Navrhovateľ č. 2 konštatuje, že z vyššie uvedeného nesporne vyplýva, že podmienkou účasti v rozsahu splnenia podmienok určených v technickej špecifikácii predmetu dodania bola spôsobilosť dodávaného riešenia – systému vykonávať „simultánne snímanie duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm na jednu rotáciu“.
Ďalej navrhovateľ č. 2 uvádza, že

jeho názoru ide o legitímnu požiadavku kontrolovaného, pričom na trhu sú dostupné viaceré riešenia rôznych (najmenej dvoch) výrobcov, ktoré spĺňajú podmienku možnosti simultánneho snímania pri splnení ostatných podmienok technickej špecifikácie. 45. Navrhovateľ č. 2 tiež uvádza, že na tomto mieste má za potrebné dať do pozornosti skutočnosť, že žiadny z uchádzačov, ani žiadny zo záujemcov –

jemu dostupných informácií – proti takto určenej technickej špecifikácii ergo podmienky účasti nenamietal, nedožadoval sa právnymi prostriedkami vymedzenými v zákone o verejnom obstarávaní jej zmeny, ani nežiadal o vysvetlenie smerujúce k potenciálnemu ponúknutiu ekvivalentu. 46. Ďalej v námietke navrhovateľ č. 2 uvádza, že z jemu dostupných informácií bola jeho ponuka vyhodnotená ako 3. v poradí v súťaži predložených ponúk zoradených

ekonomickej výhodnosti. Ako prvé dve boli

ekonomickej výhodnosti vyhodnotené ponuky spoločnosti XY, ktorá na trhu ponúka dodávanie prístrojov výrobcu CC a ponuka spoločnosti AA, ktorá na trhu dodáva prístroje rovnomennej značky, t. j. značky DD.

Navrhovateľ č. 2 uvádza, že zo zdrojov, ktoré sú verejne dostupné a zo zdrojov, ktoré sú dostupné najmä pre odbornú verejnosť sa dôvodne domnieva, že ekonomicky výhodnejšie ponuky nemohli splniť všetky podmienky účasti a podmienky na predmet zákazky, ako to kontrolovaný uviedol v Oznámení o výsledku vyhodnotenia ponúk. Ani technológia riešenia značky CC, ani technológia riešenia značky DD dostupná na trhu v cenovej úrovni, ktorá by v konečnom dôsledku umožňovala dodanie predmetu zákazky ekonomicky výhodnejšie ako navrhovateľom č. 2 ponúkané riešenie, nemôžu reálne spĺňať podmienku simultánneho snímania stanovenú kontrolovaným, ktorú - ako vyplýva z vyššie uvedeného - viackrát opakoval aj v písomnostiach súvisiacich s vysvetľovaním požiadaviek na predmet zákazky. 10 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie
Ďalej navrhovateľ č. 2 poukazuje na skutočnosť, že jeho odborník na vyšetrovacie a zobrazovacie technológie vypracoval stručnú analýzu, ktorú navrhovateľ č. 2 prikladá k týmto námietkam. Z nej vyplýva, že záver o tom, že ponuky predložené vo verejnej súťaži, ktoré boli vyhodnotené ako ekonomicky výhodnejšie, nemôžu reálne spĺňať podmienky určené kontrolovaným.
Navrhovateľ č. 2 dáva do pozornosti, že nemožno abstrahovať od skutočnosti, že predmetom ekonomicky výhodnejších ponúk nemôže v žiadnom prípade byť riešenie, ktoré nespĺňa podmienky technickej špecifikácie predmetu dodania stanovené kontrolovaným a preto tieto ponuky nemohli splniť stanovené požiadavky na predmet zákazky a v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní mali byť vylúčené.
Navrhovateľ č. 2 má za to, že aj v prípade, ak by iní uchádzači predkladajúci ekonomicky výhodnejšie ponuky vyhlásili, že nimi ponúkané riešenia spĺňajú technickú špecifikáciu predmetu dodania opísanú vyššie, nemôže ísť o pravdivé tvrdenia. Preto je zrejme namieste preveriť materiálnu podstatu a overiť skutočné výrobcami predmetných riešení uvádzané parametre. Navrhovateľ č. 2 sa dôvodne domnieva, že ich preverením je možné dospieť k jedinému záveru, a to k tomu, že ponuky uchádzačov vyhodnotené ako ekonomicky výhodnejšie v porovnaní s ponukou navrhovateľa č. 2 nespĺňajú technické špecifikácie a uchádzači, ktorí ich predložili nesplnili požiadavky na predmet zákazky.
Navrhovateľ č. 2 záverom sumarizuje, že podáva námietku, ktorá smeruje proti vyhodnoteniu ponúk, konkrétne:  Proti vyhodnoteniu ponuky uchádzača XY ako ekonomicky najvýhodnejšej a  Proti vyhodnoteniu ponuky uchádzača AA ako ekonomicky druhej najvýhodnejšej, a to preto, že uchádzači, ktorí predložili vyššie uvedené ponuky nesplnili podmienky účasti v rozsahu technickej špecifikácie predmetu dodania tak, ako je uvedené vyššie v námietkach a  Proti vyhodnoteniu ponuky navrhovateľa č. 2 ako tretej ekonomicky najvýhodnejšej, pretože ako jediná z ekonomicky najvýhodnejších ponúk spĺňa všetky podmienky účasti.
Navrhovateľ č. 2 záverom svojim námietok konštatuje, že kontrolovaný vymedzil podmienky určením technickej špecifikácie a má za to, že domnelé, resp. nepravdivé prezentovanie splnenia požiadaviek na predmet zákazky inými uchádzačmi mali vplyv na výsledok verejného obstarávania, ktorý by v konečnom dôsledku bolo možné vyhodnotiť ako výsledok v nesúlade so zákonom o verejnom obstarávaní preto, že kontrolovaný prijal ponuku, ktorá nespĺňa požiadavky na predmet zákazky.
Navrhovateľ č. 2 v petite svojich námietok navrhuje úradu, aby rozhodol

ustanovenia § 175 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a nariadil vo vzťahu k zákazke odstránenie protiprávneho stavu. Navrhovateľ č. 2 tiež navrhuje, aby úrad vydal predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie kontrolovaného od doručenia predbežného opatrenia najdlhšie do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia

§ 174

alebo § 175 zákona o verejnom obstarávaní, v ktorom tiež rozhodne, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný, a lehoty kontrolovanému neplynú. 11 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 54.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 1 sa začalo dňa 20. 09. 2023 a konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 2 sa začalo dňa 21. 09. 2023. 55.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

tohto zákona v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 56.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
Úrad uvádza, že kontrolovaný dňa
2023 zriadil prístup pre úrad ako kontrolný orgán do elektronického prostriedku IS ERANET, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje a zároveň doručil aj listinnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu. Kontrolovaný zároveň dňa
2023 doručil úradu vyjadrenie k námietkam navrhovateľa č. 1 a vyjadrenie k námietkam navrhovateľa č.
Úrad na základe uvedeného konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu dňa
Úrad listom č. 13982-6000/2023-OD, 14013-6000/2023-OD zo dňa
2023 oznámil účastníkom konania, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného č. 13982-6000/2023OD a konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného č. 14013-6000/2023-OD v zmysle § 171 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní spojil na spoločné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 1 a námietok navrhovateľa č.
Úrad uvádza, že nakoľko v predmetnom prípade vyvstali vo vzťahu k namietaným skutočnostiam navrhovateľa č. 1 a navrhovateľa č. 2 otázky odborného charakteru, úrad rozhodnutím č. 13982-6000/2023-OD, 14013-6000/2023-OD zo dňa
2023 prerušil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa č. 1 a navrhovateľa č. 2

§ 173ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní s cieľom získať odborné stanovisko.

Úrad následne listom č. 13982-6000/2023-OD, 14013-6000/2023-OD zo dňa
2023 označeným ako „Žiadosť o odborné stanovisko“, požiadal znalca Mgr. Eduarda Dorčíka, 12 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Fakultná nemocnica s poliklinikou Žilina, Vojtecha Spanyola 43, 012 07 Žilina (ďalej len „znalec“), ktorý pôsobí v odbore 480000 – Zdravotníctvo a farmácia, o zodpovedanie otázok úradu vo forme odborného stanoviska. Dňa
2023 bol úradu doručený v listinnej podobe dokument s názvom „Žiadosť o odborné stanovisko – odpoveď“ zo dňa
2023 (ďalej len „odborné stanovisko“). Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa č. 1
Kontrolovaný úvodom svojho vyjadrenia poukazuje na skutočnosť, že pri špecifikácii predmetu zákazky vychádzal z parametrov pre kategóriu 3 CT prístrojov

metodiky Ministerstva zdravotníctva SR (link: https://www.mzsr.sk/?izp-technicke-specifikaie-pre-CT-pristroje ), označenej ako „Technické špecifikácie pre CT prístroje“. Kontrolovaný dopĺňa, že ide o pilotný projekt centrálneho obstarávania ministerstva, ktorého predmetom boli CT prístroje, ktoré boli zadelené do 5 skupín

úrovne a kvality prístrojov. Špecifikácie pre každú skupinu je možné nájsť v priloženom súbore.

Kontrolovaný uvádza, že vzhľadom k výške predpokladanej hodnoty zákazky bol pre zadávanie zákazky použitý postup nadlimitnej zákazky formou verejnej súťaže. V rámci verejného obstarávania bola uplatnená žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch, ktorej kontrolovaný v časti vyhovel (v dvoch bodoch z troch) s cieľom umožniť predloženie ponuky čo najvyššiemu počtu uchádzačov. Úpravy sa však netýkali namietanej požiadavky.
Kontrolovaný tiež uvádza, že vzhľadom k potrebe zabezpečiť plnenie do konca roka boli ako hodnotiace kritériá stanovené okrem ceny aj kritériá „Lehota dodania“ a „Trvanie inštalácie predmetu zákazky“ a to s cieľom motivovať uchádzačov ku kratším dodacím lehotám predmetu zákazky.
Kontrolovaný uvádza, že mu boli doručené tri ponuky, pričom na základe stanovených kritérií bolo určené poradie a vzhľadom na „reverzný“ spôsob vyhodnocovania ponúk, bola z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky vyhodnocovaná ponuka uchádzača, ktorý sa v poradí umiestnil na prvom mieste. Uchádzač na druhom mieste získal iba o cca 2,4 percentuálneho bodu nižší celkový počet bodov (čo môže byť motiváciou k spochybneniu ponuky úspešného uchádzača).
Kontrolovaný ďalej uvádza, že čo sa týka samotného vyhodnocovania splnenia požiadaviek, kontrolovaný požiadal úspešného uchádzača o vysvetlenie ponuky dvakrát, pričom obe žiadosti sa týkali aj vysvetlenia splnenia požiadavky „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu – 128“. V rámci prvého vysvetlenia úspešný uchádzač uviedol, cit.: „Áno, CT ABC získava 128 rôznych projekčných meraní (projekcií v osi Z) na jednu rotáciu, čím sa výrazne zlepšuje rozlíšenie osi Z. Tieto nasnímané údaje „rezy“ sú následne rekonštruované do 128 rezov na jednu rotáciu ako pre axiálny, tak aj špirálový (helikálny) režim snímania (strana 18 produktového listu).“
Kontrolovaný dopĺňa, že úspešný uchádzač bol o vysvetlenie požiadaný opätovne, pričom v rámci žiadosti bola otázka na splnenie požiadavky „128 nasnímaných rezov na jednu rotáciu“ rozpísaná podrobnejšie so zahrnutím vysvetľovania súťažných podkladov k predmetnej požiadavke tak, aby aj odpoveď úspešného uchádzača bola jednoznačná. V žiadosti o vysvetlenie sa uvádzalo, cit.: 13 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie „Verejný obstarávateľ v rámci požiadaviek na predmet zákazky požaduje 128 nasnímaných rezov na jednu rotáciu. Vo Vysvetlení súťažných podkladov zo dňa 24.07.2023 je uvedené: V rámci minimálnych technických požiadaviek na predmet zákazky sa v riadku č. 9 uvádza: „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu s využitím iteratívnych rekonštrukčných metód min 128" Domnievame sa, že takto nastavený parameter nie je jednoznačné definovaný. Verejný obstarávateľ požaduje počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu a následne hovorí o využití iteratívnych rekonštrukčných metód, a teda o počte rezov až po rekonštrukcii. Nasnímaný počet rezov vyjadruje, aký počet rezov (množstvo RAW dát) fyzicky prístroj získa počas jednej rotácie. Počet rekonštruovaných rezov vyjadruje, koľko jednotlivých rezov je vygenerovaných matematickými operáciami zo získaných RAW dát z jednej rotácie. Pri takto definovanej formulácii preto môže dôjsť k nesprávnemu porozumeniu parametra. Z tohto dôvodu navrhujeme upraviť parameter nasledovne: V prípade, že verejný obstarávateľ požaduje počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu, navrhujeme definovať parameter ako „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128" V prípade, že verejný obstarávateľ požaduje počet rekonštruovaných rezov na jednu rotáciu, navrhujeme definovať parameter nasledovne: „Počet rekonštruovaných rezov na jednu rotáciu, min. 256" Chceli by sme verejného obstarávateľa požiadať o vysvetlenie, či bude v záujme upresnenia požiadaviek na predmet zákazky súhlasiť s takouto úpravou parametra? Odpoveď: Verejný obstarávateľ súhlasí s úpravou : „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128". Zmena je zapracovaná v priloženom dokumente „SP_CT_prístroj_Prílohy_nadlimit_oprava". Žiadame Vás o Jednoznačné vyjadrenie, či Vami ponúkané riešenie/predmet zákazky umožňuje získať 128 rezov na jednu rotáciu (teda ide o počet nasnímaných rezov a nie o počet rekonštruovaných rezov).“
Kontrolovaný uvádza, že úspešný uchádzač doručil odpoveď v stanovenej lehote a k samotnému vysvetleniu priložil aj vyhlásenie výrobcu CC, v ktorom sa uvádza, cit.: „Možnosť spektrálneho zobrazovania je súčasťou konfigurácie systému. Systém dokáže získať spektrálne snímky CT pomocou rôznych úrovní kV, z rovnakej anatomickej oblasti pacienta v jednej rotácii z jedného zdroja. JKL, je nová aplikácia s duálnou energiou, ktorá využíva rýchle prepínanie kV na získanie vzoriek s duálnou energiou takmer súčasne na generovanie údajov o hustote materiálu, ktoré možno použiť na separáciu materiálov a odvodenie monochromatických spektrálnych obrazov. Prepínaním kV ultrarýchlou rýchlosťou až 0,25 ms sa umožní časové vzorkovanie, ktoré je tak viac ako 165-krát rýchlejšie ako pri iných duálnych energetických technológiách. ABC získa 128 rezov pri jednej rotácii. Toto sú nespracované údaje, nie údaje po rekonštrukcii. Na dosiahnutie tohto cieľa používame technológie JKL a/alebo MNO. Tieto 14 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie informácie sú dostupné v našom oficiálnom produktovom liste a technickej referenčnej príručke. Požiadavka „Počet naskenovaných rezov na jedno otočenie -128". CT systém je schopný nasnímať 128 rezov na jednu rotáciu systému RTG lampa - detektor.“
Kontrolovaný uvádza, že komisia na hodnotenie ponúk akceptovala vysvetlenie úspešného uchádzača a rozhodla o prijatí jeho ponuky.
Kontrolovaný ďalej vo vyjadrení uvádza, že odmieta tvrdenia navrhovateľa č. 1, že pri vyhodnocovaní ponuky úspešného uchádzača postupoval v rozpore s princípmi verejného obstarávania, najmä s princípom transparentnosti. Pri hodnotení kontrolovaný nevychádzal iba z vyhlásenia úspešného uchádzača o splnení požiadaviek na predmet zákazky, ale žiadal úspešného uchádzača o vysvetlenie jeho ponuky.
Kontrolovaný opäť poukazuje na skutočnosť, že úspešný uchádzač doručil aj Vyhlásenie výrobcu zariadenia, t.j. spoločnosti CC, v ktorom výrobca deklaruje splnenie predmetnej požiadavky.
Kontrolovaný tiež uvádza, že v komisii kontrolovaného sú členovia s praxou zodpovedajúcou predmetu zákazky (napr. primár Rádiologického oddelenia), ktorí posudzovali predmet zákazky z odborného hľadiska.
Záverom vyjadrenia kontrolovaný na základe vyššie uvedeného vyjadrenia žiada úrad, aby námietky navrhovateľa č. 1 v plnom rozsahu zamietol. Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa č. 2
Kontrolovaný úvodom svojho vyjadrenia poukazuje na skutočnosť, že pri špecifikácii predmetu zákazky vychádzal z parametrov pre kategóriu 3 CT prístrojov

úrovne a kvality prístrojov. Špecifikácie pre každú skupinu je možné nájsť v priloženom súbore.

Kontrolovaný uvádza, že vzhľadom k výške predpokladanej hodnoty zákazky bol pre zadávanie zákazky použitý postup nadlimitnej zákazky formou verejnej súťaže. V rámci verejného obstarávania bola uplatnená žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch, ktorej kontrolovaný v časti vyhovel (v dvoch bodoch z troch). Úpravy sa však netýkali namietanej požiadavky.
Kontrolovaný tiež uvádza, že vzhľadom k potrebe zabezpečiť plnenie do konca roka boli ako hodnotiace kritériá stanovené okrem ceny aj kritériá „Lehota dodania“ a „Trvanie inštalácie predmetu zákazky“ a to s cieľom motivovať uchádzačov ku kratším dodacím lehotám predmetu zákazky.
Kontrolovaný uvádza, že mu boli doručené tri ponuky, pričom na základe stanovených kritérií bolo určené poradie a vzhľadom na „reverzný“ spôsob vyhodnocovania ponúk, bola z hľadiska 15 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie splnenia požiadaviek na predmet zákazky vyhodnocovaná ponuka uchádzača, ktorý sa v poradí umiestnil na prvom mieste.
Kontrolovaný tiež podotýka, že v rámci žiadostí záujemcov o vysvetlenie súťažných podkladov, resp. žiadosti o nápravu, sa kontrolovaný snažil vyhovieť záujemcom a úpravou parametrov umožnil predloženie ponuky čo možno najširšiemu okruhu potenciálnych dodávateľov.
Kontrolovaný ďalej uvádza, že čo sa týka samotného vyhodnocovania splnenia požiadaviek, kontrolovaný požiadal úspešného uchádzača o vysvetlenie ponuky dvakrát a teda naplno využil inštitút vysvetľovania ponuky. Pri hodnotení kontrolovaný nevychádzal teda iba z vyhlásenia uchádzača o splnení požiadaviek na predmet zákazky.
Kontrolovaný poukazuje na to, že v komisii kontrolovaného sú členovia s praxou zodpovedajúcou predmetu zákazky (napr. primár Rádiologického oddelenia), ktorí posudzovali predmet zákazky z odborného hľadiska.
Kontrolovaný tiež uvádza, že komisia na hodnotenie ponúk akceptovala vysvetlenie úspešného uchádzača a posúdila jeho ponuku ako spĺňajúcu požiadavky na predmet zákazky a rozhodla o prijatí jeho ponuky.
Záverom vyjadrenia kontrolovaný na základe vyššie uvedeného vyjadrenia žiada úrad, aby námietky navrhovateľa č. 2 v plnom rozsahu zamietol. Právny rámec 82.

§ 10ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 83.

§ 51ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní na vyhodnotenie ponúk zriadiť najmenej trojčlennú komisiu. Členovia komisie s právom vyhodnocovať ponuky musia mať odborné vzdelanie alebo odbornú prax umožňujúcu vyhodnotiť ponuku; verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú oprávnení spracúvať dokumenty v rozsahu nevyhnutnom na tento účel. Komisia je spôsobilá prijímať závery z vyhodnotenia ponúk nadpolovičnou väčšinou členov komisie s právom vyhodnocovať ponuky. 84.

§ 53ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. 16 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 85.

§ 55ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní Ak nedošlo k predloženiu dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti skôr alebo ak sa vyhodnotenie splnenia podmienok účasti uskutočňuje po vyhodnotení ponúk, verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk vyhodnotiť splnenie podmienok účasti uchádzačom, ktorý sa umiestnil na prvom mieste v poradí. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu vyhodnotiť splnenie podmienok účasti aj u ďalších uchádzačov v poradí. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnotia spôsobom

prvej a druhej vety aj splnenie požiadaviek na predmet zákazky, ak neboli vyhodnotené skôr. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ písomne požiadajú uchádzačov o predloženie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti v lehote nie kratšej ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti a vyhodnotia ich

§ 40

. Požiadavky na predmet zákazky verejný obstarávateľ a obstarávateľ vyhodnotia

§ 53

. 86.

§ 66ods.

7 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní ak verejný obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu, môže rozhodnúť, že vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky a vyhodnotenie splnenia podmienok účasti sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. Právne posúdenie námietok navrhovateľa č. 1 úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, navrhovateľom č. 1 namietaných skutočností a s prihliadnutím na odborné stanovisko konštatuje nasledovné:

Kontrolovaný zverejnením Oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 135-432527 dňa
2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 140/2023 dňa
2023 pod značkou 23596 – MST vyhlásil verejné obstarávanie na predmet zákazky s názvom „CT prístroj pre potreby NÚDCH“. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 1 030 382,00 € bez DPH sa jedná o nadlimitnú zákazku na dodanie tovaru. Predmetná zákazka nemá byť financovaná z fondov Európskej únie. Zákazka sa nedelí na časti. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
2023 o 10:00 hod., predložili ponuku 3 uchádzači vrátane navrhovateľa č. 1 a navrhovateľa č.
Otváranie ponúk sa uskutočnilo dňa
2023 o 10:05 hod. Kontrolovaný dňa
2023 doručil navrhovateľovi č. 1 a navrhovateľovi č. 2 „Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk“ z toho istého dňa. Navrhovateľ č. 1 následne doručil dňa
2023 kontrolovanému a súčasne aj úradu námietky

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk. Navrhovateľ č. 2 doručil dňa 20. 09. 2023 kontrolovanému a 21. 09. 2023 úradu námietky

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk.

Z predložených dokumentov úrad zistil, že kontrolovaný v Prílohe č. 1 k súťažným podkladom požadoval, aby predmet zákazky spĺňal nasledovnú požiadavku, cit.: „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu – ks. 128“.
Úrad pre úplnosť uvádza, že predmetná požiadavka bola predmetom vysvetľovania súťažných podkladov, a to prostredníctvom Vysvetlenia súťažných podkladov zo dňa
2023 (ďalej len „Vysvetlenie súťažných podkladov č. 1“), cit.: „Otázka č. 1 V rámci minimálnych technických požiadaviek na predmet zákazky sa v riadku č. 9 uvádza: 17 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu s využitím iteratívnych rekonštrukčných metód min. 128“ Domnievame sa, že takto nastavený parameter nie je jednoznačne definovaný. Verejný obstarávateľ požaduje počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu a následne hovorí o využití iteratívnych rekonštrukčných metód, a teda o počte rezov až po rekonštrukcii. Nasnímaný počet rezov vyjadruje, aký počet rezov (množstvo RAW dát) fyzicky prístroj získa počas jednej rotácie. Počet rekonštruovaných rezov vyjadruje, koľko jednotlivých rezov je vygenerovaných matematickými operáciami zo získaných RAW dát z jednej rotácie. Pri takto definovanej formulácii preto môže dôjsť k nesprávnemu porozumeniu parametra. Z toho dôvodu navrhujeme upraviť parameter nasledovne: V prípade, že verejný obstarávateľ požaduje počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu, navrhujeme definovať parameter ako „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128“ V prípade, že verejný obstarávateľ požaduje počet rekonštruovaných rezov na jednu rotáciu, navrhujeme definovať parameter ako „Počet rekonštruovaných rezov na jednu rotáciu, min. 256“ Chceli by sme verejného obstarávateľa požiadať o vysvetlenie, či bude v záujme upresnenia požiadaviek na predmet zákazky súhlasiť s takouto úpravou parametra?“ Odpoveď: Verejný obstarávateľ súhlasí s úpravou : „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128“. Zmena je zapracovaná v priloženom dokumente „SP_CT_prístroj_Prílohy_nadlimit_oprava“.“
Úrad uvádza, že uchádzač XY, ktorý bol kontrolovaným označený ako úspešný uchádzač (ďalej len „úspešný uchádzač“) v rámci svojej ponuky predložil prístroj značky CC ABC. Úspešný uchádzač tiež vo svojej ponuke predložil vyplnenú Prílohu č. 1 k súťažným podkladom, konkrétne Vyhlásenie o splnení požiadaviek na predmet zákazky, kde pri požiadavke „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu – ks 128“ uviedol, cit.: „áno – 128“. Úrad nižšie uvádza printscreen potvrdzujúci predmetnú skutočnosť: 18 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie
Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný dňa
2023 prostredníctvom Žiadosti o vysvetlenie ponuky zo dňa
2023 (ďalej len „Žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 1“) požiadal úspešného uchádzača o vysvetlenie ponuky, cit.: „(...) Vo vyhlásení o splnení požiadaviek na predmet zákazky ste pri požiadavke „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu – ks 128“ uviedli „áno – 128“. V datasheete, ktorý ste v rámci ponuky predložili, je uvedené, že sa jedná o režim skenovania 64 rezov/40 mm a hrúbka rekonštruovaného rezu je „128i – 0,625 mm“. Žiadame Vás o vysvetlenie, či sa jedná o počet nasnímaných rezov 128 na jednu rotáciu alebo o rekonštruované rezy?“
Na základe vyššie uvedenej Žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 1 doručil úspešný uchádzač kontrolovanému v stanovenej lehote dňa
2023 odpoveď, v ktorej uvádza nasledovné, cit.: „Áno, CT ABC získava 128 rôznych projekčných meraní (projekcií v osi Z) na jednu rotáciu, čím sa výrazne zlepšuje rozlíšenie osi Z. Tieto nasnímané údaje „rezy“ sú následne rekonštruované do 128 rezov na jednu rotáciu ako pre axiálny, tak aj špirálový (helikálny) režim snímania (strana 18 produktového listu)“.
Kontrolovaný následne adresoval úspešnému uchádzačovi dňa
2023 ďalšiu Žiadosť o vysvetlenie ponuky zo dňa
2023 (ďalej len „Žiadosť o vysvetlenie ponuky č. 2“), v ktorej úspešného uchádzača opätovne požiadal o vysvetlenie ponuky, cit.: „(...) Žiadame Vás o jednoznačné vyjadrenie, či Vami ponúkané riešenie/predmet zákazky umožňuje získať 128 rezov na jednu rotáciu (teda ide o počet nasnímaných rezov a nie o počet rekonštruovaných rezov).“
Úspešný uchádzač doručil v stanovenej lehote dokument s názvom Vysvetlenie ponuky zo dňa
2023 (ďalej len ako „Vysvetlenie ponuky č. 2“), v ktorom uviedol nasledovné, cit.: „Na otázku č.2 zaslanú našej spoločnosti
2023 a teda: „...(teda ide o počet nasnímaných rezov a nie o počet rekonštruovaných rezov)“, je odpoveď našej spoločnosti – ÁNO. Jedná sa o počet nasnímaných rezov, ktorých je na jednu rotáciu sústavy RTG lampa – detektor
Prikladáme aj vyhlásenie výrobcu, viď príloha odstavec 2 a 3 vyhlásenia. Jedná sa o technológiu MNO. Strana
Technický list produktu: ABC. Viac informácií o technológií je možné získať napr. tu: XXXXX Chceme verejného obstarávateľa upozorniť na to, že existuje niekoľko spôsobov snímania dát zo zobrazovanej roviny pri CT zobrazovaní, ako aj spôsobov na zvýšenie počtu nasnímaných rezov na jednu rotáciu. Niektoré spoločnosti používajú technológiu „plávajúceho ohniska“ so všetkými jej kladmi aj zápormi. Naša spoločnosť používa už vyššie uvedenú technológiu (MNO), čo nám okrem iného umožňuje použiť aj technológiu FAST KV switching. Každý spôsob využíva fakt, že na rekonštrukciu jednej roviny – rezu, je potrebné otočiť systém RTG lampa – detektor presne o 180 stupňov. Druhých 180 stupňov do celej rotácie, je využitých na snímanie ďalšej roviny – rezu. Tak systém, ktorý používa buď technológiu plávajúceho ohniska alebo MNO, je teda schopný nasnímať pri 64 radovom detektore dáta až pre 128 rezov. Naša predchádzajúca odpoveď, kde sme použili vyjadrenie: „Tieto nasnímané údaje „rezy“ sú následne rekonštruované do 128 rezov“ platí, nakoľko pri CT snímaní sa akýkoľvek „rez“ vytvára rekonštrukciou projekcií získaných počas min. polovice jednej rotácie teda 180 stupňov.“ 19 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie
Úrad uvádza, že úspešný uchádzač predložil ako prílohu Vysvetlenia ponuky č. 2 Vyhlásenie výrobcu - spoločnosti CC zo dňa
2023, v ktorom sa uvádza nasledovné, cit.: „(...)
ABC získa 128 rezov pri jednej rotácii. Toto sú nespracované údaje, nie údaje po rekonštrukcii. Na dosiahnutie tohto cieľa používame technológie JKL a/alebo MNO. Tieto informácie sú dostupné v našom oficiálnom produktovom liste a technickej referenčnej príručke.
Požiadavka „Počet naskenovaných rezov na jedno otočenie – 128“. CT systém je schopný nasnímať 128 rezov na jednu rotáciu systému RTG lampa - detektor.“
Dňa
2023 doručil kontrolovaný všetkým uchádzačom Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa
2023, v ktorom skonštatoval, že spoločnosť XY sa stala úspešným uchádzačom, keďže predložila ekonomicky najvýhodnejšiu ponuku a splnila všetky podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky.
Vzhľadom na namietané skutočnosti navrhovateľa č. 1 a ich technický charakter a vyjadrenie kontrolovaného, úrad za účelom posúdenia správnosti vyhodnotenia splnenia predmetnej požiadavky na predmet zákazky, požiadal znalca o zodpovedanie nasledovnej otázky, cit.:
Spĺňa CT prístroj predložený v ponuke úspešného uchádzača požiadavku na predmet zákazky, cit.: „Minimálne technické požiadavky na predmet zákazky: Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128 ks“?
Na otázku č. 1 (bod 97 tohto rozhodnutia) položenú úradom oslovený znalec poskytol nasledovnú odpoveď, cit.: „V prvom rade je potrebné preskúmať súťažné podklady v kontexte s vysvetlením jednotných technických požiadaviek. Len zadávateľ respektíve verejný obstarávateľ môže správne vysvetliť požadovaný technický pramater požiadavky na predmet zákazky respektíve požiadavku na funkcionalitu zariadenia k zneniu požiadavky. Nie je možné explicitne respektíve jazykovo vykladať technickú požiadavku predmetu zákazky predkladateľom námietky a je taktiež potrebné brať v úvahu aj súvisiace technické parametre. V súťažných podkladoch v Príloha č. 1 k Súťažným podkladom po úprave „SP_CT_prístroj_Prílohy_nadlimit_oprava4“ sú uvedené technické požiadavky na predmet zákazky po vysvetľovaní. Otázka č. 1 úradu „Spĺňa CT prístroj predložený v ponuke úspešného uchádzača požiadavku na predmet zákazky, cit.: „Minimálne technické požiadavky na predmet zákazky: Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128 ks““ V rámci vysvetlenia súťažných podkladov bola položená otázka o bližšiu špecifikáciu technickej požiadavky a vysvetlenie ponuky: Pôvodná technická požiadavka súťažných podkladov: Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu s využitím iteratívnych rekonštrukčných metód ks 128 Upravená technická požiadavka súťažných podkladov po vysvetlení ponuky: Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu ks 128 Vo Vysvetlení súťažných podkladov zo dňa 24.07.2023 je uvedené: V rámci minimálnych technických požiadaviek na predmet zákazky sa v riadku č. 9 uvádza: 20 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu s využitím iteratívnych rekonštrukčných metód min 128“ Domnievame sa, že takto nastavený parameter nie je jednoznačne definovaný. Verejný obstarávateľ požaduje počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu a následne hovorí o využití iteratívnych rekonštrukčných metód, a teda o počte rezov až po rekonštrukcii. Nasnímaný počet rezov vyjadruje, aký počet rezov (množstvo RAW dát) fyzicky prístroj získa počas jednej rotácie. Počet rekonštruovaných rezov vyjadruje, koľko jednotlivých rezov je vygenerovaných matematickými operáciami zo získaných RAW dát z jednej rotácie. Pri takto definovanej formulácii preto môže dôjsť k nesprávnemu porozumeniu parametra. Z tohto dôvodu navrhujeme upraviť parameter nasledovne: V prípade, že verejný obstarávateľ požaduje počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu, navrhujeme definovať parameter ako „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128“ V prípade, že verejný obstarávateľ požaduje počet rekonštruovaných rezov na jednu rotáciu, navrhujeme definovať parameter nasledovne: „Počet rekonštruovaných rezov na jednu rotáciu, min. 256“ Chceli by sme verejného obstarávateľa požiadať o vysvetlenie, či bude v záujme upresnenia požiadaviek na predmet zákazky súhlasiť s takouto úpravou parametra? Odpoveď: Verejný obstarávateľ súhlasí s úpravou : „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128“. Zmena je zapracovaná v priloženom dokumente „SP_CT_prístroj_Prílohy_nadlimit_oprava“. Odpoveď na žiadosť o jednoznačné vyjadrenie, či ponúkané riešenie/predmet zákazky umožňuje získať 128 rezov na jednu rotáciu (teda ide o počet nasnímaných rezov a nie o počet rekonštruovaných rezov): Požiadavka na počet rezov po rekonštrukcii ako bolo v návrhu žiadosti o vysvetlenie „Počet rekonštruovaných rezov na jednu rotáciu, min. 256“ nebola doplnená a zároveň nemôže byť podávateľom námietky braná v úvahu ako samozrejmosť, že keď zariadenie na jednu rotáciu nasníma so 64 detektormi (technická požiadavka na predmet zákazky - splnená) 128 rezov, že má pri interaktívnej rekonštrukcii vytvoriť 256 rezov. Je potrebné brať technickú požiadavku na predmet zákazky v súvislosti k ostatným parametrom striktne. Áno sú na trhu technológie aj s počtom detektorov 128 „ A 128-slice CT scan machine has 128 detectors, which allows it to acquire multiple images in one rotation.“ ale v spojitosti požadovaných technických parametrov a to na 64 detektorov a 128 rezov pri jednej rotácii je potrebné požiadavku vykladať

zadávateľa zákazky a stanovenia, vysvetlenia súťažných podkladov. XXXXXX Ponúkané zariadenie technickú požiadavku „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu 128“ spĺňa Odôvodnenie: Výrobca respektíve zástupca pre EÚ, dovozca v CC vo svojom vyhlásení zo dňa 22.8.2023 uvádza : ABC získa 128 rezov pri jednej rotácii. Toto sú nespracované údaje, nie údaje po rekonštrukcii. Na dosiahnutie tohto cieľa používame technológie JKL a/alebo MNO. Tieto informácie sú dostupné v našom oficiálnom produktovom liste a technickej referenčnej príručke. Požiadavka „Počet naskenovaných rezov na jedno otočenie – 128“. CT systém je schopný nasnímať 128 rezov na jednu rotáciu systému RTG lampa - detektor. 21 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Pre relevantnosť tvrdenia som pri svojej činnosti a posúdení technického parametra vychádzal aj z verejne dostupného zdroja a konfigurácie zariadenia DEF v USA: XXXXXXX DEF configuration includes: • JKL detector • 128 slices • Performix HD Plus x-ray tube • VariSpeed technology including 0.35 second non-cardiac • ASiR-V • Prospective exam split • UW protocols Výrobca, predajcoovia údaj uvádzajú aj na iných verejne dostupných webových stránkach 128 rezov: XXXXXXX Zoznam inštalovaných CT zariadení u poskytovateľov poukazujú na inštalované zariadenia v USA typové označenie s definíciou početu snímaných rezov. Napríklad nemocnca Parkridge Medical Center Fixed No CC ABC 128 Slice XXXXXXX“.

Úrad na základe vyššie uvedeného záveru znalca v odbornom stanovisku uvádza, že úspešným uchádzačom predložená ponuka, CT prístroj značky CC ABC, spĺňa požiadavku na predmet zákazky uvedenú v Prílohe č. 1 k súťažným podkladom pod názvom „Vyhlásenie o splnení požiadaviek na predmet zákazky“ v časti „Minimálne technické parametre a požiadavky predmetu zákazky“, cit.: „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128“.
Úrad uvádza, že proces vyhodnocovania ponúk uchádzačov z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky je v kompetencii verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, resp. komisie na vyhodnotenie ponúk. Postup komisie na vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky upravuje najmä ustanovenie § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. Toto ustanovenie obsahuje pomerne všeobecnú úpravu, ktorá je však logická a opodstatnená, keďže v postupoch zadávania zákaziek môžu vzniknúť rôzne situácie, ktoré nie je možné do tejto úpravy podrobne upraviť. Predmetné ustanovenie de facto hovorí iba o tom, že komisia na vyhodnotenie ponúk je povinná vyhodnotiť ponuky uchádzačov predložené do verejného obstarávania z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky. V tejto súvislosti úrad poukazuje na ustanovenie § 42 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého podrobné vymedzenie predmetu zákazky majú obsahovať súťažné podklady. V zmysle uvedeného, komisia na vyhodnotenie ponúk pri vyhodnocovaní ponúk uchádzačov z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky, je povinná vyhodnotiť ponuky predložené jednotlivými uchádzačmi v zhode s požiadavkami určenými verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom v súťažných podkladoch, zachovávajúc pritom všeobecné princípy verejného obstarávania definované v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.

Úrad ďalej uvádza, že zákon o verejnom obstarávaní ukladá kontrolovanému povinnosť zriadiť takú komisiu, ktorá bude odborne spôsobilá v oblasti predmetu zákazky, ktorý sa obstaráva, ďalej je plne v kompetencii verejného obstarávateľa, resp. komisie, posúdiť ponuky predložené vo verejnom obstarávaní a je zodpovedná za vyhodnocovanie podmienok účasti, či splnenia požiadaviek na predmet zákazky. V nadväznosti na vyššie uvedené má úrad za to, že komisia kontrolovaného riadnym a transparentným spôsobom preskúmala ponuku úspešného 22 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie uchádzača, kedy na základe žiadostí o vysvetlenie ponuky zo strany kontrolovaného, odpovedí úspešného uchádzača na žiadosti o vysvetlenie ponuky dospela k názoru, že úspešný uchádzač je schopný plniť predmet zákazky, a to dodaním zariadenia, ktoré spĺňa kontrolovaným požadovaný parameter „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128“ stanovený v súťažných podkladoch.
Úrad konštatuje, že kontrolovaný postupoval pri vyhodnocovaní ponuky úspešného uchádzača z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky v súlade s § 53 ods. 1 v spojení s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a zároveň v súlade s ním stanovenými súťažnými podkladmi, keď vyhodnotil, že ponuka úspešného uchádzača vo vzťahu k parametru „Počet nasnímaných rezov na jednu rotáciu min. 128“ spĺňa požiadavku na predmet zákazky. Úrad preto námietky navrhovateľa č. 1 považuje za neopodstatnené. 103.

§ 175ods.

Na základe uvedeného, na podklade náležite zisteného skutkového stavu, ako aj v zmysle záverov vyplývajúcich z odborného stanoviska, bolo potrebné vo vzťahu k námietkam navrhovateľa č. 1 rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Právne posúdenie námietok navrhovateľa č. 2 úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, navrhovateľom č. 2 namietaných skutočností a s prihliadnutím na odborné stanovisko konštatuje nasledovné:
Z predložených dokumentov úrad zistil, že kontrolovaný v Prílohe č. 1 k súťažným podkladom požadoval, aby predmet zákazky spĺňal požiadavku, cit.: „Systém musí mať možnosť "simultánneho" snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm“.
Úrad pre úplnosť uvádza, že predmetná požiadavka bola predmetom vysvetľovania súťažných podkladov, a to prostredníctvom Vysvetlenia súťažných podkladov č. 3 zo dňa
2023 (ďalej len „Vysvetlenie súťažných podkladov č. 3“), cit.: „Áno – systém musí umožňovať zosnímanie spektrálnych raw dát obidvoch nastavených energií z celej anatomickej oblasti širokej minimálne 38 mm v osi Z na jednu rotáciu.“
Následne kontrolovaný vo Vysvetlení súťažných podkladov č. 4 zo dňa
2023 (ďalej len „Vysvetlenie súťažných podkladov č. 4“) uviedol, cit.: „Otázka č. 1: Verejný obstarávateľ dňa
2023 zverejnil odpovede na Žiadosť o vysvetlenie niektorého z uchádzačov, v rámci ktorého verejný obstarávateľ odpovedal na otázku č. 6 nasledovne: Otázka č. 6: Otázka k parametru: „Systém musí mať možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s aktívnou separáciou voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm“ 23 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Chceme sa verejného obstarávateľ opýtať, či daným parametrom má na mysli, aby systém umožňoval zosnímanie spektrálnych raw dát obidvoch nastavených energií z celej anatomickej oblasti širokej minimálne 38mm v osi Z na jednu rotáciu? Odpoveď: Áno – systém musí umožňovať zosnímanie spektrálnych raw dát obidvoch nastavených energií z celej anatomickej oblasti širokej minimálne 38 mm v osi Z na jednu rotáciu. Domnievame sa, že otázka položená uchádzačom je špekulatívna s cieľom zúžiť hospodársku súťaž na jedného uchádzača. Požiadavka „Systém musí mať možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s aktívnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm“ Podmienku „s aktívnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV“ je možné dosiahnuť len metódou spektrálnej rekonštrukcie tzv. monoenergetického zobrazovania, základná aplikácia duálnej energie. Súbory obrazových údajov DECT získané v klinickej rutine sa získavajú oddelene pomocou polyenergetického röntgenového spektra, a teda pozostávajú z údajov s vysokým a nízkym kVp zmiešaných v určitom pomere, aby sa získali obrázky podobné bežným údajom CT s jednou energiou, tzv. monoenergetické zobrazovanie. Takto je možné dosiahnuť podmienku „s aktívnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV“ pri CT zariadení s jedným rtg žiaričom. Na trhu sú aktuálne dostupné technologické prístupy na zobrazovanie duálnou energiou pri CT prístroji s jedným rtg žiaričom:
Dual spiral DECT Metóda využíva 2 samostatné špirálové akvizície pri nastavení napätia na rtg žiariči 80 kV a 140 kV.
TwinBeam DECT Metóda využívania simultantné snímanie vysokoenergetického a nízkoenergetického spektra pri nastavení snímania pri 120kV s využitím AuSn filtra. Metóda pracuje na princípe rozkladu spektier a sníma žiarenie s využitím celej šírky detektora. Zväzok je rozložený na 2 časti, prostredníctvom Sn filtra sa sníma vysokoenergetického spektrum a prostredníctvom Au filtra nízkoenergetické spektrum počas špirálovej akvizície. Následne je možné samostatne rekonštruovať nasnímané nízkoenergetické spektrum, nasnímané vysokoenergetické spektrum a využitie aj spektrálneho DECT s rekonštrukciou ľubovoľného monoenergetického CT.
Fast kV switching DECT, Rapid kV switching DECT Metóda využíva snímanie tak, že počas rotácie rtg žiariča sa prepína napätie medzi 80 kV a 140 kV a sníma sa len časť energetického spektra určeného napätím.
Dual layer DECT Metóda využíva simultánne snímanie s využitím nastavenia napätia na rtg žiariči na 120 kV alebo 140 kV. Technologický princíp je založený na detektore, ktorý súčasne v rôznych vrstvách sníma vysokoenergetické a nízkoenergetické spektrum. 24 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Všetky uvedené technológie umožňujú samostatnú rekonštrukciu nasnímaného vysokoenergetického a nízkoenergetického spektra a aj spektrálne zobrazovanie, kde sa využívajú informácie z oboch snímaných spektier. Účelom spektrálneho zobrazenia DECT je získanie informácie o dekompozícií a označenie materiálu pri jednotlivých DECT softvérových aplikáciách. Domnievame sa, že cieľom požiadavky verejného obstarávateľa pri požiadavke DECT zobrazovania je technológia, ktorá umožní požadované aplikácie z duálneho zobrazovania, definované v časti „Vybavenie, technické vlastnosti- postprocessingová konzola“, vrátane najzákladnejšej DECT aplikácie a to rekonštrukcia monoenergetického DECT s cieľom zvýšenia kvality zobrazenie pri zachovaní dávkovej neutrality. Parameter: „Systém musí mať možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s aktívnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38mm“ Bude verejný obstarávateľ akceptovať splnenie požiadavky technológiou DECT pri jednom zdroji žiarenia s dostupnou technológiou na trhu a to TwinBeam DECT, Fast kV switching DECT, Rapid kV switching DECT, Dual layer DECT bez limitácie a s možnosťou základnej spektrálnej rekonštrukcie monoenergetického CT, aby bola možnosť voľby ľubovoľnej rekonštrukcie ekvivalentného zobrazenia s jednou energiou keV vo zvolenom rozsahu 80keV do 140 keV? Odpoveď: Áno, verejný obstarávateľ bude akceptovať splnenie požiadavky uvedenými technológiami. Otázka č.2: Verejný obstarávateľ požaduje dodať CT prístroj pre potreby NÚDCH s parametrom: Systém musí mať možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 MM. Pýtane sa Verejného obstarávateľa či pod pojmom možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV myslí také riešenie, ktoré znamená, že v rovnakom čase a zároveň v každej polohe systému RTG lampa a detektor, musí celý detektor naberať dáta s duálnou energiou bez časového a priestorového posunu. Odpoveď: Pozri odpoveď na otázku č. 1.“
Kontrolovaný vo Vysvetlení súťažných podkladov č. 5 zo dňa
2023 (ďalej len „Vysvetlenie súťažných podkladov č. 5“) uviedol, cit.: „Otázka č. 1: Verejný obstarávateľ dňa
2023 zverejnil odpovede pod názvom SP_CT_prístroj_Prílohy_nadlimit_oprava4.docx a Vysvetlenie+CT_4.pdf na Žiadosť o vysvetlenie niektorého z uchádzačov, v rámci ktorého verejný obstarávateľ odpovedal na otázku č. 1 nasledovne: 25 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie „...Bude verejný obstarávateľ akceptovať splnenie požiadavky technológiou DECT pri jednom zdroji žiarenia s dostupnou technológiou na trhu a to TwinBeam DECT, Fast kV switching DECT, Rapid kV switching DECT, Dual layer DECT bez limitácie a s možnosťou základnej spektrálnej rekonštrukcie monoenergetického CT, aby bola možnosť voľby ľubovoľnej rekonštrukcie ekvivalentného zobrazenia s jednou energiou keV vo zvolenom rozsahu 80keV do 140 keV? Odpoveď: Áno, verejný obstarávateľ bude akceptovať splnenie požiadavky uvedenými technológiami.“ Vážený verejný obstarávateľ, veríme, že formulácia tejto otázky je zavádzajúca a špekulatívna, a mala za cieľ zavádzať verejného obstarávateľa tak, aby tým, že akceptuje určitú technológiu znížil nepriamo aj klinické požiadavky verejného obstarávateľa na predmet zákazky a teda aj triedu dodávaného prístroja, resp. jeho klinické možnosti. Ako aj sám potenciálny dodávateľ vo svojej argumentácií tvrdí, technológia TwinBeam DECT, je schopná nasnímať požadované dáta vysoko a nízkoenergetického spektra počas „špirálovej akvizície“, čo v praxi znamená, že daná technológia nie je schopná nasnímať „spektrálne“ dáta počas jednej rotácie gantry CZ prístroja v požadovanej šírke min. 38mm, ale že to dokáže vykonať iba počas „špirálovej“ akvizície, kde zákonite dochádza k ožiareniu väčšieho objemu tkaniva pacienta min. o polovičku šírky detektora. Pri šírke detektora min. 38mm, to znamená, že pri použití danej TwinBeam DECT technológie, je zbytočne ožiarených napr. min. 19 mm tkaniva. Napríklad pre DECT pri vyšetrovaní mozgu v rozsahu napr. 19 cm v osi Z, je navyše pri tejto technológií ožiarených min. 10% tkaniva a teda pacient dostane vyššiu radiačnú záťaž ako je nevyhnutné. Veríme, že pravdepodobne so zámerom pri vymenúvaní jednotlivých typov technológií dopytujúci sa neuviedol aj technológiu označovanú ako DualSourceDualEnergy (XXXXXXXX), ktorá vie plne pokryť požiadavku verejného obstarávateľa na to, aby systém umožňoval zosnímanie spektrálnych raw dát obidvoch nastavených energií z celej anatomickej oblasti širokej minimálne 38mm v osi Z na jednu rotáciu. Vzhľadom na vyššie uvedené sa chceme verejného obstarávateľa opýtať, či bude teda požadovať dodanie technológie, ktorá umožňuje zosnímanie spektrálnych raw dát obidvoch nastavených energií z celej anatomickej oblasti širokej minimálne 38mm v osi Z na jednu rotáciu, bez ohľadu na to akú technológiu potenciálny dodávateľ používa? 26 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Čím verejný obstarávateľ nevylúči z verejnej súťaže žiadneho z potenciálnych dodávateľov, iba zabezpečí splnenie účelu pre ktorý je nový CT systém obstarávaný a to možnosť vyšetrovania aj pediatrických pacientov s možnosťami spektrálneho vyšetrenia bez nutnosti zbytočného zvyšovania radiačnej záťaže. Preto by sme chceli verejného obstarávateľ požiadať, aby neuvádzal konkrétne technológie a namiesto toho sa zameral na poskytnutie klinických a technických popisov nevyhnutných požiadaviek. Odpoveď: Verejný obstarávateľ trvá na požiadavke v zmysle predchádzajúcich vysvetlení súťažných podkladov, t.j.: Systém musí mať možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm na jednu rotáciu. Konkrétne technológie spomenuté v rámci vysvetľovania súťažných podkladov musia spĺňať celú požiadavku a v tom prípade budú akceptovateľné.“
Úrad uvádza, že úspešný uchádzač predložil v rámci svojej ponuky prístroj značky CC ABC, ako sa uvádza tiež v bode 90 tohto rozhodnutia. Úspešný uchádzač tiež vo svojej ponuke predložil vyplnenú Prílohu č. 1 k súťažným podkladom, konkrétne Vyhlásenie o splnení požiadaviek na predmet zákazky, kde pri požiadavke „Systém musí mať možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm“ uviedol, cit.: „áno“. Úrad nižšie uvádza printscreen potvrdzujúci predmetnú skutočnosť:
Úrad uvádza, že kontrolovaný dňa
2023 prostredníctvom Žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 2 požiadal úspešného uchádzača o vysvetlenie ponuky, cit.: „1) Verejný obstarávateľ v rámci požiadaviek na predmet zákazky požaduje: „Systém musí mať možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38mm“. 27 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Žiadame Vás o vyjadrenie, či Vami ponúkané riešenie/predmet zákazky má simultánne snímanie duálnou energiou s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm a v minimálne 64 radoch fyzických detektorov na jednu rotáciu, bez časového a priestorového posunu, t.j. v rovnakom čase, zároveň v každej polohe systému RTG lampa a detektor a pre každý snímaný bod?“
Úspešný uchádzač doručil v stanovenej lehote, dňa
2023 Vysvetlenie ponuky č. 2, v ktorom uviedol nasledovné, cit.: „V prvej časti žiadosti verejný obstarávateľ žiada našu spoločnosť o vyjadrenie: „či Vami ponúkané riešenie/predmet zákazky má simultánne snímanie duálnou energiou s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm a v minimálne 64 radoch fyzických detektorov na jednu rotáciu, bez časového a priestorového posunu, t.j. v rovnakom čase, zároveň v každej polohe systému RTG lampa a detektor a pre každý snímaný bod?“. Odpoveď našej spoločnosti: Verejný obstarávateľ takto položenou otázkou, najmä však tučným písmom zvýraznenou časťou, mení zadanie verejnej súťaže v čase po odovzdaní ponúk. V čase odovzdávania ponúk bola požiadavka na snímanie duálnou energiou definovaná nasledovne: „Systém musí mať možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm na jednu rotáciu. Konkrétne technológie spomenuté v rámci vysvetľovania súťažných podkladov musia spĺňať celú požiadavku a v tom prípade budú akceptovateľné“, čo vyplýva t dokumentu – Vysvetlenie súťažných podkladov č. 5, ktoré predložil verejný obstarávateľ
2023 ako odpoveď na otázku uchádzača v rámci spomínanej zákazky. Na takto definovanú požiadavku a teda: „Systém musí mať možnosť "simultánneho" snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm na jednu rotáciu. Konkrétne technológie spomenuté v rámci vysvetľovania súťažných podkladov musia spĺňať celú požiadavku a v tom prípade sú akceptovateľné“ je odpoveď našej spoločnosti – ÁNO. Jedná sa o technológiu JKL. Strana
Technický list produktu: ABC. Prikladáme aj vyhlásenie výrobcu, viď príloha odstavec
vyhlásenia. XXXXXXXXXX Veríme, že verejný obstarávateľ pri príprave technickej špecifikácie nastavil požiadavky tak, aby boli splniteľné dostupnými technológiami a pravdepodobne aj preto použil slovné spojenie „simultánne“ v úvodzovkách. Taktiež veríme, že na základe znalostí dostupných technológií, ako aj s cieľom vytvoriť reálnu hospodársku súťaž nedefinoval požiadavku tak, ako ju uvádza teraz, a teda: „...bez časového a priestorového posunu, t.j. v rovnakom čase, zároveň v každej polohe systému RTG lampa a detektor a pre každý snímaný bod?...“ nakoľko takýto systém je v reálnej praxi (pri absolútnej požiadavke bez časového a priestorového posunu) nerealizovateľný, ak vezmeme do úvahy, že systém RTG lampa – detektor rotuje a ďalej vezmeme do úvahy, rýchlosť elektroniky, ako aj ďalších fyzikálnych javov, ktoré vyplývajú z vlastností jednotlivých technológií, ako aj zo základného fyzikálneho princípu, ktorým je uznaný konsenzus, že čas a teda aj časová os je jedinou nezávislou fyzikálnou veličinou ako aj faktu, že rýchlosť pohybu svetelných fotónov a elektrónov nie je nekonečná, preto sa všetky 28 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie v súčasnosti používané a dostupné technológie ideálnemu a priestorového posunu, t.j. v rovnakom čase,...) iba približujú. cieľu (...bez časového Taktiež chceme upozorniť na fakt, že CT prístroj, je už zo svojho základného princípu zobrazovania, systém s postupným zavádzaním informácie, a teda zákonite u neho dochádza k časovému ako aj priestorovému posunutiu pri snímaní (akvizícií) dát. Preto žiadame verejného obstarávateľa o zachovanie pôvodnej technickej požiadavky na predmet zákazky tak, ako ju definoval aj vzhľadom na fakt, že v čase odovzdávania ponúk boli predložené verejnému obstarávateľovi min. 3 ponuky, čo vyplýva aj z dokumentu Z Á P I S N I C A z otvárania ponúk zo dňa
2023, z čoho ďalej vyplýva, že všetci potenciálni dodávatelia, ktorí predložili ponuky, správne pochopili zámer verejného obstarávateľa, ktorým bolo obstaranie prístroja umožňujúceho „snímanie duálnou energiou s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm, na jednu rotáciu“. Pri novo definovanom opise a pri trvaní na absolútnom plnení požiadavky na systém „...bez časového a priestorového posunu, t.j. v rovnakom čase, zároveň v každej polohe systému RTG lampa a detektor a pre každý snímaný bod?...“, by verejný obstarávateľ nemohol obdržať žiadnu ponuku, nakoľko takýto prístroj neexistuje.“
Úrad uvádza, že úspešný uchádzač predložil ako prílohu Vysvetlenia ponuky č. 2 Vyhlásenie výrobcu, spoločnosti CC zo dňa
2023, v ktorom sa uvádza nasledovné, cit.: „(...)
Možnosť spektrálneho zobrazovania je súčasťou konfigurácie systému. Systém dokáže získať spektrálne snímky CT pomocou rôznych úrovní kV, z rovnakej anatomickej oblasti pacienta v jednej rotácii z jedného zdroja. JKL, je nová aplikácia s duálnou energiou, ktorá využíva rýchle prepínanie kV na získanie vzoriek s duálnou energiou takmer súčasne na generovanie údajov o hustote materiálu, ktoré možno použiť na separáciu materiálov a odvodenie monochromatických spektrálnych obrazov. Prepínaním kV ultrarýchlou rýchlosťou až 0,25 ms sa umožní časové vzorkovanie, ktoré je tak viac ako 165-krát rýchlejšie ako pri iných duálnych energetických technológiách. (...)“.
Vzhľadom na namietané skutočnosti navrhovateľa č. 2 a ich technický charakter a vyjadrenie kontrolovaného, úrad za účelom posúdenia správnosti vyhodnotenia splnenia predmetnej požiadavky na predmet zákazky, požiadal znalca o zodpovedanie nasledovnej otázky, cit.:
Spĺňa CT prístroj predložený v ponuke úspešného uchádzača požiadavku na predmet zákazky, cit.: „Systém musí mať možnosť „simultánneho“ snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm“?
Na otázku č. 2 (bod 113 tohto rozhodnutia) položenú úradom oslovený znalec poskytol nasledovnú odpoveď, cit.:

jazykového výkladu technickej požiadavky na predmet zákazky respektíve v kontexte s vysvetlením súťažných podkladov ako aj použitia úvodzoviek pre technickú požiadavku „simultánneho“ snímania: Systém musí mať možnosť "simultánneho" snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v - vyžaduje sa smere Z minimálne 38 mm 29 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Sám verejný obstarávateľ v odpovediach na otázky pri výklade podávateľa námietky by negoval vlastnú technickú požiadavku na predmet zákazky počas vysvetľovania súťažných podkladov. Vysvetlenie súťažných podkladov č. 4 zo dňa

8.2023 na otázku od spoločnosti AA odsúhlasil ponúkané technológie dosiahnutia požadovaného cieľa diagnostiky ako ekvivalentné technológie, odpoveď na otázku č
Zároveň vo vysvetlení č. 4 súťažných podkladov na tú istú otázku (č.2) zúženú v texte na rozsah detektora, polohu detektora odkazuje na odpoveď otázky č. 1, kde uchádzačovi odsúhlasil ekvivalentné riešenia. Obstarávateľ bližšie špecifikoval respektíve negoval zúženie technickej požiadavky a dáva v zásade vysvetlenie použitia úvodzoviek „simultánneho“. Takto to vnímam aj pri vypracovaní odborného stanoviska. Je pravdepodobné, že keby význam slova simultánny obstarávateľ vykladal striktne (súčasne, naraz) nepoužil by úvodzovky, zároveň by pravdepodobne požadoval RTG zdroj žiarenia 2x alebo RTG zdroj žiarenia technicky riešený pre napájanie s dvoma energiami súčasne, vrátane emitovania RTG zväzku. Ako cieľ diagnostiky by nepripustil technológiu switching, prepínanie medzi dvoma energiami, taktiež rozdelenie žiarenia na vysokoenergetické spektrum a nízkoenergetické spektrum pomocou filtra, alebo snímanie týchto spektier žiarenia technológiou detektora. Ako uchádzač uvádza v otázke č.1 zdroj žiarenia s jednou energiou keV vo zvolenom rozsahu 80keV do 140 keV. Následne v odpovedi zo dňa 7.
2023 pri odpovedi na otázku č.1 poukazuje na požiadavku v technickom opise predmetu zákazky v zmysle predchádzajúcich vysvetlení súťažných podkladov. Takže pripustením ekvivalentných riešení, ale s fixnou taxatívnou požiadavkou axiálneho pokrytia a to v smere Z 38mm,

názoru s podmienenou požiadavkou „simultánneho“ v zmysle vysvetľovania. Verejný obstarávateľ pri požiadavke vysvetlenia ponuky ale používa znenie otázky č.1 z odpovede zo dňa 7.8. 2023, kde ale poukazuje na odpoveď z 3.8.2023, kde pripustil ekvivalentné riešenia. Keby mal obstarávateľ záujem zmeniť svoju pôvodnú odpoveď, mal to explicitne uviesť a nepoukazovať na predchádzajúcu odpoveď. Zároveň mal zmeniť súťažné podklady na požiadavku

otázky uchádzača súčasné žiarenie v čase a priestore. Touto žiadosťou o vysvetlenie predloženej ponuky verejný obstarávateľ negoval pôvodné vysvetlenia, použitie úvodzoviek a zavádzal ostatných uchádzačov, ktorý predložili ponuky vrátane úspešného uchádzača. Z uvedeného dôvodu odpoveď na otázku je ÁNO ale aj NIE . Prijatím vysvetlenia predloženej ponuky a následným akceptovaním ponuky obstarávateľom sa

môjho názoru vrátil obstarávateľ k prezentovanému názoru vysvetlenia súťažných podkladov z 3.8.2023 a odpovedi na otázku č.

Ak by som mal zodpovedať otázku v znení žiadosti o vysvetlenie ponuky a odpovede zo dňa 23.08.2023 a jazykového výkladu simultánneho, súčasne, naraz tak, uchádzač nesplnil túto technickú požiadavku na predmet zákazky, ale opäť s poukazom na priebeh VO, ostatné požadované technické parametre a vysvetlenia súťažných podkladov zo dňa 3.8 a 7.8 2023, ako aj akceptácia vysvetlenia a zverejnenie výsledku, tak ponuka splnila technickú požiadavku na predmet zákazky. Vysvetlenia súťažných podkladov, použitie úvodzoviek zavádzajú podávateľa námietky na úrad a ovplyvňujú jeho následný výklad súťažných podkladov a opodstatnenosť podanej námietky. 30 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Na túto otázku sa nedá jednoznačne odpovedať po technickej stránke a požiadavke, ktorá je v prílohe č. 1 súťažných podkladov z dôvodu nejasnosti zadania a procesu VO. Systém musí mať možnosť "simultánneho" snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v - vyžaduje sa smere Z minimálne 38 mm
Vzhľadom na názor znalca v odbornom stanovisku a vo vzťahu k Žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 2 je úradu zrejmé, že kontrolovaný rozšíril znenie požiadavky na predmet zákazky, ktorá v zmysle súťažných podkladov, resp. Prílohy č. 1 k súťažným podkladom znela nasledovne, cit.: „Systém musí mať možnosť "simultánneho" snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm“, zatiaľ čo v uvedenej Žiadosti o vysvetlenie ponuky č. 2 bolo uvedené znenie upravené, resp. rozšírené, keďže kontrolovaný sa úspešného uchádzača pýtal, či ním predložená ponuka spĺňa požiadavku v nasledovnom znení, cit.: „Žiadame Vás o vyjadrenie, či Vami ponúkané riešenie/predmet zákazky má simultánne snímanie duálnou energiou s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm a v minimálne 64 radoch fyzických detektorov na jednu rotáciu, bez časového a priestorového posunu, t.j. v rovnakom čase, zároveň v každej polohe systému RTG lampa a detektor a pre každý snímaný bod?“.
Úrad si dovoľuje opätovne poukázať na vyjadrenie úspešného uchádzača vo Vysvetlení ponuky č. 2, kde uviedol nasledovné, cit.: „(...) Taktiež veríme, že na základe znalostí dostupných technológií, ako aj s cieľom vytvoriť reálnu hospodársku súťaž nedefinoval požiadavku tak, ako ju uvádza teraz, a teda: „...bez časového a priestorového posunu, t.j. v rovnakom čase, zároveň v každej polohe systému RTG lampa a detektor a pre každý snímaný bod?...“ nakoľko takýto systém je v reálnej praxi (pri absolútnej požiadavke bez časového a priestorového posunu) nerealizovateľný, (...) Pri novo definovanom opise a pri trvaní na absolútnom plnení požiadavky na systém „...bez časového a priestorového posunu, t.j. v rovnakom čase, zároveň v každej polohe systému RTG lampa a detektor a pre každý snímaný bod?...“, by verejný obstarávateľ nemohol obdržať žiadnu ponuku, nakoľko takýto prístroj neexistuje. Úrad tiež poukazuje, že rovnako aj znalec v odbornom stanovisku uviedol, že kontrolovaný sa takouto formuláciou otázky a požiadavky na predmet zákazky odklonil od požiadavky, ktorú si stanovil v súťažných podkladoch.
Úrad uvádza, že proces vyhodnocovania ponúk uchádzačov z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky je v kompetencii verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, resp. komisie na vyhodnotenie ponúk. Postup komisie na vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky upravuje najmä ustanovenie § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. Toto ustanovenie obsahuje pomerne všeobecnú úpravu, ktorá je však logická a opodstatnená, keďže v postupoch zadávania zákaziek môžu vzniknúť rôzne situácie, ktoré nie je možné do tejto úpravy podrobne upraviť. Predmetné ustanovenie de facto hovorí iba o tom, že komisia na vyhodnotenie ponúk je povinná vyhodnotiť ponuky uchádzačov predložené do verejného obstarávania z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky. V tejto súvislosti úrad poukazuje na ustanovenie § 42 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého podrobné vymedzenie predmetu zákazky majú obsahovať súťažné podklady. V zmysle uvedeného, komisia na vyhodnotenie ponúk pri vyhodnocovaní ponúk uchádzačov z hľadiska 31 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky, je povinná vyhodnotiť ponuky predložené jednotlivými uchádzačmi v zhode s požiadavkami určenými verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom v súťažných podkladoch, zachovávajúc pritom všeobecné princípy verejného obstarávania definované v § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.

Úrad ďalej uvádza, že zákon o verejnom obstarávaní ukladá kontrolovanému povinnosť zriadiť takú komisiu, ktorá bude odborne spôsobilá v oblasti predmetu zákazky, ktorý sa obstaráva, ďalej je plne v kompetencii verejného obstarávateľa, resp. komisie, posúdiť ponuky predložené vo verejnom obstarávaní a je zodpovedná za vyhodnocovanie podmienok účasti, či splnenia požiadaviek na predmet zákazky. V nadväznosti na vyššie uvedené má úrad za to, že komisia kontrolovaného riadnym a transparentným spôsobom preskúmala ponuku úspešného uchádzača, kedy na základe žiadostí o vysvetlenie ponuky zo strany kontrolovaného, odpovedí úspešného uchádzača na žiadosti o vysvetlenie ponuky dospela k názoru, že úspešný uchádzač je schopný plniť predmet zákazky, a to dodaním zariadenia, ktoré spĺňa kontrolovaným požadovaný parameter „Systém musí mať možnosť "simultánneho" snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm“, stanovený v súťažných podkladoch.
Úrad s poukazom na bod 118 tohto rozhodnutia a na základe vyššie uvedeného záveru znalca v odbornom stanovisku uvádza, že úspešným uchádzačom predložená ponuka, CT prístroj značky CC ABC, spĺňa požiadavku na predmet zákazky uvedenú v Prílohe č. 1 k súťažným podkladom pod názvom „Vyhlásenie o splnení požiadaviek na predmet zákazky“ v časti „Minimálne technické parametre a požiadavky predmetu zákazky“, definovanú ako, cit.: „Systém musí mať možnosť "simultánneho" snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm“.
Úrad konštatuje, že kontrolovaný postupoval pri vyhodnocovaní ponuky úspešného uchádzača z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky v súlade s § 53 ods. 1 v spojení s § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a zároveň v súlade s ním stanovenými súťažnými podkladmi, keď vyhodnotil, že ponuka úspešného uchádzača vo vzťahu k parametru „Systém musí mať možnosť "simultánneho" snímania duálnou energiou, s ľubovoľnou separáciou rozsahu voleného napätia v rozsahu od 80 kV do 140 kV, s axiálnym pokrytím v smere Z minimálne 38 mm“ spĺňa požiadavku na predmet zákazky. Úrad preto námietky navrhovateľa č. 2 považuje za neopodstatnené.
Navrhovateľ č. 2 zároveň vo svojich námietkach namietal aj vyhodnotenie uchádzača, ktorý sa umiestnil na druhom mieste v poradí (bod 51 tohto rozhodnutia). Úrad uvádza, že kontrolovaný stanovil v súťažných podkladoch v Časti VI. Vyhodnotenie ponuky, v bode č.
Vyhodnocovanie ponúk, v podbode
1 nasledovné, cit.: „Verejný obstarávateľ vyhodnotí ponuky v súlade s § 66 ods. 7 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky a vyhodnotenie splnenia podmienok účasti sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk.“ Úrad v nadväznosti na uvedené tiež uvádza, že kontrolovaný rovnako aj v Zápisnici z vyhodnotenia ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky a náležitosti ponuky zo dňa
2023 uvádza, cit.: „Vzhľadom na stanovený „reverzný“ postup hodnotenia ponúk, vyhodnocoval verejný obstarávateľ splnenia požiadaviek na predmet zákazky iba u uchádzača, ktorý sa v poradí

stanovených kritérií umiestnil na prvom mieste, teda u uchádzača XY“. 32 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie S poukazom na vyššie uvedené a ustanovenie § 66 ods. 7 písm. b) v spojení s § 55 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní úrad uvádza, že kontrolovaný vyhodnocoval ponuku uchádzača prvého v poradí (úspešného uchádzača) a preto sa úrad nezaoberal skúmaním splnenia požiadaviek na predmet zákazky u ostatných uchádzačov. 122.

§ 175ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. 123. Na základe uvedeného, na podklade náležite zisteného skutkového stavu, ako aj v zmysle záverov vyplývajúcich z odborného stanoviska, bolo potrebné vo vzťahu k námietkam navrhovateľa č. 2 rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 124.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní je kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 125. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokmi I. a II. tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom č. 1 a kaucia zložená navrhovateľom č. 2 na účet úradu stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie k výroku rozhodnutia č. I a k výroku rozhodnutia č. II:

§ 175ods.

12 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 175ods.

12 druhá veta zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu 33 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Rozhodnutie sa doručí: 1. AA – navrhovateľ č. 1 2. BB – navrhovateľ č. 2 3. Národný ústav detských chorôb, Limbová 1, 833 40 Bratislava, IČO: 00 607 231 – kontrolovaný 34 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.

Národný ústav detských chorôb - CT prístroj pre potreby NÚDCH

Bratislava 16. 11. 2023 Číslo: 13982-6000/2023-OD 14013-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

§ 147písm.

§ 169ods.

§ 170ods.

§ 175ods.

§ 175ods.

§ 170ods.

§ 170ods.

§ 170ods.

§ 170ods.

§ 170ods.

§ 2ods.

§ 172ods.

§ 170ods.

§ 170ods.

§ 170ods.

§ 53ods.

§ 53ods.

§ 175ods.

§ 174

§ 171ods.

§ 173ods.

§ 24

§ 173ods.

§ 173ods.

§ 10ods.

§ 51ods.

§ 53ods.

§ 55ods.

§ 40

§ 53

§ 66ods.

§ 170ods.

§ 170ods.

§ 175ods.

§ 175ods.

§ 172ods.

§ 174ods.

§ 174ods.

§ 175ods.

§ 52zákona č.

§ 175ods.