Obsah (12)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 40§ 34§ 175§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Odbor dohľadu Bratislava: 23. 11. 2023 Číslo: 14672-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre v

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača N (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z časti č. 2 s názvom „Výmena mobilných tribún a sedačiek“ verejného obstarávania na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Výmena palubovej podlahy a mobilných tribún v športovej hale“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Mesto Trenčín, Mierové námestie 2, 911 64 Trenčín, IČO: 00 312 037 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 139-443463 zo dňa 21. 07. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 144/2023 dňa 24. 07. 2023 pod značkou 24332 – MSP, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) v listinnej podobe námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa 06. 10. 2023 prostredníctvom informačného systému ERANET, ktorým sa realizuje predmetné verejné obstarávanie (ďalej len „IS ERANET“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 06. 10. 2023. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Kontrolovaný dňa
4. 2023 zriadil v prospech úradu ako kontrolnému orgánu prístup do IS ERANET. Kontrolovaný nedoručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam navrhovateľa. Úrad konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu
7. Po preskúmaní námietok navrhovateľa a príslušnej dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu, ktorá sa nachádza v IS ERANET, úrad uvádza nasledovné:
8. Ako už úrad v bode 1 tohto rozhodnutia uviedol, navrhovateľ podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu z predmetného verejného obstarávania. Kontrolovaný listom zo dňa

2. 2023 (doručeným navrhovateľovi prostredníctvom IS ERANET toho istého dňa) vylúčil navrhovateľa z predmetného verejného obstarávania

§ 40ods.

6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní pre nesplnenie podmienok účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti

§ 34ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, z dôvodu, že vo svojej ponuke nepredložil zoznam dodávok tovaru spolu s referenciami pri tretej osobe, ktorou preukazoval splnenie predmetnej podmienky účasti (pozn.: navrhovateľ vo svoje ponuke nepredložil JED, čo znamená, že nevyužil možnosť predbežne nahradiť doklady na preukázanie splnenia podmienok účasti určené verejným obstarávateľom alebo obstarávateľom.). Navrhovateľ v petite svojich námietok uviedol, cit.: „Navrhovateľ navrhuje, aby Úrad pre verejné obstarávanie rozhodol

§ 175ods.

1 písm.

1. a)zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil odstrániť protiprávny stav, t.j. zrušiť rozhodnutie kontrolovaného o vylúčení navrhovateľa konkrétne „Oznámenie o vylúčení v zmysle § 40 ods. 6 písm.
2. a)ZVO – 2. časť“ zo dňa 28. 9. 2023, zaradiť navrhovateľa späť do procesu predmetného verejného obstarávania a opätovne vyhodnotiť u navrhovateľa splnenie podmienok účasti, a zároveň aby vo výroku rozhodnutia uviedol, že kontrolovaný svojim postupom pred uzatvorením zmluvy porušil ustanovenie § 10 ods. 2 v spojení s § 40 ods. 5 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov, a to princíp nediskriminácie, princíp primeranosti a princíp transparentnosti tým, že kontrolovaný vylúčil uchádzača z verejného obstarávania bez toho, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 aby dôkladne preskúmal, či u uchádzača existuje zákonný dôvod na vylúčenie, v dôsledku čoho považuje postup kontrolovaného za nepreskúmateľný, pričom uvedené porušenie malo alebo mohlo mať vplyv na výsledok verejného obstarávania.“ 7. Úrad prihlásením sa do IS ERANET, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje, zistil, že kontrolovaný dňa 10. 10. 2023 doručil navrhovateľovi dokument „Zrušenie Oznámenia o vylúčení“, v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: „(...) Dňa 6. 10. 2023 ste doručili verejnému obstarávateľovi námietky

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu. (...)

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní „Kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, ustanovenie § 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane.“ Na základe vyššie uvedeného verejný obstarávateľ konštatuje, že neexistovali dôvody na Vaše vylúčenie a týmto zaraďuje Vašu ponuku do vyhodnocovania.“ Z uvedeného teda vyplýva, že kontrolovaný predmetným listom po tom, čo boli jemu ako aj úradu doručené námietky navrhovateľa, oznámil navrhovateľovi, že ruší oznámenie o vylúčení, ktoré mu doručil a zaraďuje uchádzača (navrhovateľa) späť do predmetného verejného obstarávania. Z IS ERANET zároveň vyplýva, že kontrolovaný po tom, čo zrušil oznámenie o vylúčení navrhovateľa vykonáva ďalšie úkony smerujúce k vyhodnocovaniu ponuky navrhovateľa. 8.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane. 9. Úrad konštatuje, že z dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu, ktorá sa nachádza v IS ERANET vyplýva, že kontrolovaný využil možnosť danú § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa. 10.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania. 11. Vzhľadom na skutočnosť, že kontrolovaný využil možnosť stanovenú v § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, pričom z dokumentácie k predmetnému verejnému obstarávaniu je zrejmé, že kontrolovaný pristúpil k zrušeniu rozhodnutia o vylúčení navrhovateľa z predmetného verejného obstarávania a zaradil ho späť do procesu verejného obstarávania, úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní. 12. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 Kaucia 13.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 14. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. N - navrhovateľ 2. Mesto Trenčín, Mierové námestie 2, 911 64 Trenčín, IČO: 00 312 037 - kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4