a orgán príslušný
2 písm. b) a
1 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača AA (ďalej len „navrhovateľ“), označené ako námietky
3 písm.
1 písm. j) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:
osobitného predpisu1, označené ako námietky
3 písm.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že sa predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 27. 11. 2023. 3.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.
2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku 1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 5.
7 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní úrad nepostupuje
odsekov 4 až 6 tohto ustanovenia, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a dôvod na zastavenie konania
1 je preukázaný.
2 zákona o verejnom obstarávaní. S poukazom na skutočnosť, že námietky navrhovateľa boli kontrolovanému prostredníctvom IS EVO doručené dňa
3 písm.
názoru navrhovateľa, cit.: „V prípade úspešnosti našej spoločnosti v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pod číslom konania 15887-6000/2023, prostriedky vynaložené verejným obstarávateľom na proces nového verejného obstarávania na rovnaký predmet zákazky budú vynaložené nehospodárne. Zároveň takto nehospodárne a neefektívne budú vynaložené prostriedky všetkých prípadných záujemcov, ktorí prejavili záujem predložiť ponuku do druhej identickej verejnej súťaže na rovnaký predmet zákazky, ktorá bola vyhlásená v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. (...) Taktiež máme za to, že tento postup verejného obstarávateľa, kedy vyhlásil nové verejné obstarávanie na rovnaký predmet zákazky pred zrušením pôvodnej verejnej súťaže, nie je v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní“. Navrhovateľ k uvedenému doplnil, že má za to, že takéto konanie kontrolovaného vykazuje v tomto prípade znaky obchádzania zákona o verejnom obstarávaní a v petite podaných námietok navrhuje, aby úrad rozhodol
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil zrušiť predmetný postup zadávania zákazky. 11.
ust. § 164 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní uchádzač, záujemca, účastník alebo osoba, ktorej práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby
, môže podať žiadosť o nápravu proti
. 12.
ust. § 164 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní, ak v odseku 6 nie je ustanovené inak, žiadosť o nápravu proti podmienkam uvedeným a) v oznámení
odseku 1 písm. a) musí byť doručená do desiatich dní odo dňa uverejnenia oznámenia
odseku 1 písm.
odseku 1 písm. a) musí byť doručená do desiatich dní odo dňa uverejnenia výzvy
odseku 1 písm.
odseku 1 písm.
odseku 1 písm. b) v postupe zadávania podlimitnej zákazky alebo podlimitnej koncesie musí byť doručená najneskôr dva pracovné dni pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk za predpokladu, že tieto dokumenty neboli poskytnuté neskôr než 15 dní pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk; ak boli poskytnuté neskôr, musí byť žiadosť o nápravu proti podmienkam v nich uvedeným doručená najneskôr do desiatich dní odo dňa poskytnutia týchto dokumentov. 13.
ust. § 165 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní doručenie písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu, písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu alebo nesplnenie povinnosti
odseku 3 alebo odseku 4 oprávňuje žiadateľa podať námietky v tejto veci; to neplatí vo veciach, v ktorých
7 nemožno podať námietku. Právo podať námietky
3 písm.
5 alebo ods. 6 alebo b) neobsahuje náležitosti
2 alebo nebola doručená v podobe
3 a žiadateľ nedoručí doplnenú žiadosť o nápravu v lehote
odseku 1. 14.
ust. § 170 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní podaniu námietok musí predchádzať doručenie žiadosti o nápravu kontrolovanému. Táto povinnosť sa nevzťahuje na podanie námietok
odseku 3 písm.
odseku 1 písm. e). 15.
ust. § 170 ods. 3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní osoba
odseku 1 môže pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky na základe rámcovej dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva podať námietky proti oznámeniu o zámere uzavrieť zmluvu alebo koncesnú zmluvu, proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o koncesii, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov a vo výzve na predkladanie ponúk pri podlimitnej zákazke. 16.
ust. § 170 ods. 4 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa doručenia písomného oznámenia o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu alebo písomného oznámenia o zamietnutí žiadosti o nápravu, ak kontrolovaný splnil povinnosť
3 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní, tzn. ako námietky smerujúce proti „inému úkonu“ kontrolovaného, z obsahu námietok je zrejmé, že navrhovateľ namieta samotné vyhlásenie predmetného verejného obstarávania, nakoľko bolo
názoru navrhovateľa vyhlásené v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní. Zverejnením výzvy na predkladanie ponúk sa oficiálne začína príslušný postup verejného obstarávania smerom k trhu. Čo možno rozporovať vo vzťahu k uvedenému úkonu zákon výslovne neuvádza, musí ísť však o také porušenie postupu verejného obstarávateľa, obstarávateľa alebo osoby
, ktorým boli alebo mohli byť dotknuté práva alebo právom chránené záujmy žiadateľa. Tento stav musí 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie vyplývať v prvom rade z porušenia zákona,
ktorého sa realizuje príslušný postup, ale aj z iných zákonov, ak to má vplyv na postup
iného zákona a práva alebo právom chránené záujmy
iného zákona (napr. ak bolo verejné obstarávanie celkom zjavne vyhlásené v rozpore s iným všeobecne záväzným predpisom). Vo vzťahu k podmienkam uvedeným vo výzve na predkladanie ponúk je možné namietať prakticky čokoľvek, čo sa mohlo neoprávnene dotknúť práv a právom chránených záujmov žiadateľa. Môže ísť napríklad o zvolený postup zadávania zákazky z dôvodu, že na jeho použitie neboli splnené zákonné požiadavky.3 18. V nadväznosti na vyššie uvedené má úrad za to, že pokiaľ navrhovateľ namieta rozpor samotného vyhlásenia verejného obstarávania so zákonom o verejnom obstarávaní, bolo zo strany navrhovateľa nevyhnutné podať žiadosť o nápravu
1 písm.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a z ich obsahu je zrejmé, že navrhovateľ žiadal kontrolovaného buď o predĺženie lehoty na predkladanie ponúk do doby vydania rozhodnutia úradu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného č. 14674-6000/2023, resp. č. 15887-6000/20234 alebo o zrušenie verejného obstarávania. Úrad konštatuje, že na uvedené žiadosti o nápravu je potrebné nazerať v kontexte ich obsahu, pričom má za preukázané, že sa tieto žiadosti o nápravu vo svojej podstate neviažu k náprave v námietkach uvádzaného protiprávneho stavu, tzn.
názoru navrhovateľa nezákonného vyhlásenia verejného obstarávania, ale primárne nimi navrhovateľ sleduje predĺženie lehoty na predkladanie ponúk do doby vydania rozhodnutí konkretizovaných v predchádzajúcej vete. 19. K posúdeniu toho, či je predmetnú skutočnosť (tzn. vyhlásenie verejného obstarávania) možné subsumovať pod námietky smerujúce
3 písm.
koncepcie ustanovenia § 170 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní za iný úkon kontrolovaného sa má považovať len taký jeho úkon, ktorý nie je možné subsumovať pod námietky smerujúce
3 písm.
námietky smerujúce
3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, môžu byť rozporované aj námietkami smerujúcimi
3 písm.
3 písm.
písmen
3 písm.
5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. 24.
1 písm. j) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak žiadosť o nápravu nebola doručená kontrolovanému v lehote
5 alebo ods. 6 alebo ak doplnená žiadosť o nápravu nebola doručená kontrolovanému v lehote
1, ak ide o námietky
3 písm. a) a b). 25. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 26.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 27. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.
71/1967 Zb. 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. AA – navrhovateľ 2. Obec Kechnec, Kechnec 19, 044 58 Kechnec, IČO: 00 690 261 – kontrolovaný 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.