Obsah (9)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Odbor dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: 19. 12. 2023 Číslo: 16252-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre v

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača xx (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti nezaradeniu do dynamického nákupného systému na predmet nadlimitnej zákazky ,,Organizovanie farmtripov a presstripov v cestovnom ruchu“, vyhlásenej verejným obstarávateľom SLOVAKIA TRAVEL, Suché mýto 7045/1, 811 03 Bratislava, IČO: 53 667 506 (ďalej len ,,kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 196-615279 zo dňa 11. 10. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 199/2023 dňa 12. 10. 2023 pod značkou 33695 – MUS, vydáva toto r o z h o d n u t i e: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v listinnej podobe prostredníctvom pošty smerujúce

§ 170ods.

3 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti nezaradeniu do dynamického nákupného systému. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa 26. 11. 2023 v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému EVO (ďalej len ,,IS EVO“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 28. 11. 2023. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Úrad uvádza, že kontrolovaný dňa
4. 2023 doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a zároveň zriadil úradu ako kontrolnému orgánu prístup do elektronického prostriedku IS EVO použitého na elektronickú komunikáciu, a to v súlade s postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. 6. Úrad k splneniu procesných podmienok pre konanie vo veci uvádza, že

§ 170ods.

4 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa prevzatia oznámenia o nezaradení do dynamického nákupného systému, ak námietky smerujú proti nezaradeniu do dynamického nákupného systému. 7.

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní námietky sa doručujú a) kontrolovanému

1. v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií,
2. v listinnej podobe, ak elektronický prostriedok

prvého bodu doručenie námietky neumožňuje alebo ak sa vo verejnom obstarávaní, ktorého sa námietka týka, komunikácia a výmena informácií neuskutočňuje elektronickým prostriedkom, a b) úradu v listinnej podobe, v elektronickej podobe

osobitného predpisu alebo v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií, ak tento elektronický prostriedok doručenie námietok úradu umožňuje.

1. Ako vyplýva z bodu 1 tohto rozhodnutia, navrhovateľ doručil kontrolovanému dňa
3. 2023 námietky smerujúce proti nezaradeniu do dynamického nákupného systému na predmet nadlimitnej zákazky ,,Organizovanie farmtripov a presstripov v cestovnom ruchu“ v elektronickej podobe a úradu prostredníctvom poštovej prepravy až dňa
7. Úrad v uvedenej súvislosti poukazuje na oddiel II. Dorozumievanie a vysvetľovanie, bod 9.1 a 9.2 časti „Komunikácia medzi verejným obstarávateľom a uchádzačom alebo záujemcami“ súťažných podkladov vzťahujúcich sa k predmetnej zákazke, v zmysle ktorého „9.1 Komunikácia medzi verejným obstarávateľom a záujemcami/uchádzačmi sa uskutočňuje v súlade s § 20 zákona o verejnom obstarávaní a to len elektronicky prostredníctvom IS EVO, ktorý je dostupný na internetovej adrese https://www.isepvo.sk/ (ďalej len „IS EVO“). Komunikácia sa 2 uskutočňuje v slovenskom jazyku výhradne elektronicky prostredníctvom IS EVO, pričom výnimkou z elektronickej komunikácie je • odoslanie návrhov Zmlúv úspešnému uchádzačovi a doručenie podpísaných návrhov Zmlúv s prílohami na adresu uvedenú v bode
8. týchto súťažných podkladov. 9.2 Plynutie zákonných lehôt v prípade elektronickej komunikácie je odo dňa odoslania/doručenia správy. Pod pojmom „doručenie“ sa myslí lehota, kedy bola správa doručená záujemcovi/uchádzačovi do systému a dostala sa do jeho dispozičnej sféry a nie kedy si ju záujemca/uchádzač prečítal. V rámci IS EVO je moment odoslania zároveň aj momentom doručenia. (...)“
9. Úrad preskúmaním dokumentov vzťahujúcich sa k preskúmavanej zákazke zistil, že navrhovateľovi bol doručený elektronický dokument pod názvom „Oznámenie o nezaradení do dynamického nákupného systému“ zo dňa
11. 2023 (ďalej len „Oznámenie o nezaradení“) prostredníctvom IS EVO. Ako dátum podania v rámci IS EVO sa uvádza čas „
13. 2023 20:53:43“. Úrad v tejto súvislosti poukazuje na „Príručku používateľa informačného systému Elektronického verejného obstarávania – IS EVO“, verzia 1.3 zo dňa
15. 2021 (ďalej len „Používateľská príručka“), ktorá v rámci kapitoly „10 Moment doručenia informácií“ uvádza, cit.: „V IS EVO sa za okamih doručenia informácií odosielaných prostredníctvom funkcionality IS EVO považuje okamihu odoslania daných informácií (napr. žiadosti, ponuky, návrhu, oznamu, rozhodnutia a iné). Tento údaj je uvedený v dátume podania príslušného dokumentu.(...)“
16. Vzhľadom na uvedené, bol navrhovateľ povinný v zmysle § 170 ods. 4 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní v spojení s § 21 ods. 11 tohto zákona, upravujúcim pravidlá počítania lehôt, doručiť kontrolovanému aj úradu námietky smerujúce proti nezaradeniu do dynamického nákupného systému najneskôr do desiatich dní odo dňa prevzatia oznámenia o nezaradení do dynamického nákupného systému, t. j. posledný deň na doručenie predmetných námietok úradu pripadol na deň
20. Úrad uvádza, že navrhovateľ síce doručil námietky kontrolovanému
22. 2023 ale úradu boli námietky doručené až dňa
24. 2023, t. j. deň po zákonom stanovenej lehote. Vzhľadom na uvedené má úrad za to, že navrhovateľ nepostupoval v súlade s ustanovením § 170 ods. 4 písm. e) v spojitosti s § 21 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nedoručil námietky úradu v zákonom stanovenej prekluzívnej hmotnoprávnej lehote. 13.

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote

§ 170ods.

4, alebo ak námietky neboli doručené

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní. 14. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Na účely tohto zákona sa do lehoty určenej

dní nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené

týždňov, mesiacov alebo rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, a ak taký deň v mesiaci nie je, končí sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň. 1 3 Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 16. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. xx – navrhovateľ 2. SLOVAKIA TRAVEL, Suché mýto 7045/1, 811 03 Bratislava, IČO: 53 667 506 – kontrolovaný 4