Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 175§ 172§ 52

Bratislava 18. 01. 2024 Číslo: 15663-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Dodávka nového, nepoužitého, nerepasovaného hybridného zariadenia PET/CT s príslušenstvom vrátane poskytnutia pozáručného servisu“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Inštitút nukleárnej a molekulárnej medicíny, Rastislavova 43, 042 53 Košice, IČO: 35 562 340 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 196-614421 zo dňa 11. 10. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 199/2023 zo dňa 12. 10. 2023 pod značkou 33696-MST, vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa toho istého dňa, a to v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa verejná súťaž realizuje (ďalej len „IS JOSEPHINE“). Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, v podobe

§ 170ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti

§ 170ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 09. 11. 2023. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24v Tento dokument má iba informatívny charakter.

Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Dňa
4. 2023 kontrolovaný prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy (ďalej len ,,ÚPVS“) doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam spolu s dokumentáciou obsahujúcou aj prístupové údaje do elektronického systému JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa predmetná verejná súťaž realizuje, čím úradu sprístupnil elektronickú podobu dokumentácie postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. 6.

§ 173ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní ak nejde o preskúmavanie postupu zadávania zákazky

§ 175ods.

1 písm. c), môže úrad vydať predbežné opatrenie, ktorým pozastaví konanie kontrolovaného od doručenia predbežného opatrenia najdlhšie do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia

§ 174alebo § 175.

Rozhodnutím o predbežnom opatrení môže úrad rozhodnúť, že lehoty, ktoré určil kontrolovaný, a lehoty kontrolovanému neplynú. Proti rozhodnutiu o predbežnom opatrení nemožno podať opravný prostriedok. Vydanie predbežného opatrenia nemá vplyv na povinnosti kontrolovaného pri uplatnení revíznych postupov

tohto zákona. Úrad bezodkladne zverejní informáciu o vydaní predbežného opatrenia a informáciu o tom, že rozhodol, že lehoty

druhej vety neplynú, v profile kontrolovaného. 7. Nakoľko predmetné námietky navrhovateľa boli doručené pred uplynutím lehoty na predkladanie ponúk, úrad sa

§ 173ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní, vydaním predbežného opatrenia č. 15663-6000/2023-OD-PO zo dňa

2. 2023 rozhodol pozastaviť konanie kontrolovaného v predmetnej verejnej súťaži, okrem úkonov súvisiacich so zrušením predmetnej verejnej súťaže, úkonov súvisiacich s vysvetľovaním informácií potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti, proti ktorým nesmerujú námietky navrhovateľa, úkonov súvisiacich so zmenou dokumentov potrebných na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti, proti ktorým nesmerujú námietky navrhovateľa a úkonov súvisiacich s predlžovaním lehoty na predkladanie ponúk po dobu trvania účinkov rozhodnutia o predbežnom opatrení a zároveň rozhodol, že lehota na predkladanie ponúk neplynie, a to od doručenia predbežného opatrenia až do nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu

§ 174

alebo § 175 zákona o verejnom o obstarávaní vydaného v tomto konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 8.

§ 173ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní úrad môže prerušiť konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného s cieľom získať odborné stanovisko alebo znalecký posudok. Od vydania rozhodnutia o prerušení konania do doručenia odborného stanoviska alebo znaleckého posudku úradu lehota

§ 175ods.

5 neplynie, najviac však 30 dní. Túto lehotu môže úrad z objektívnych dôvodov predĺžiť najviac o 30 dní, o čom informuje účastníkov konania.

1. Nakoľko úradu v predmetnom konaní vznikla potreba zabezpečiť si zodpovedanie otázok odborného charakteru v kontexte navrhovateľom uvádzaných skutočností, úrad v súlade s ustanovením § 173 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní vydal dňa
3. 2023 rozhodnutie o prerušení konania č. 15663-6000/2023-OD-P, ktorým prerušil konanie s cieľom získať v predmetnej veci odborné stanovisko.
4. Následne úrad dňa
6. 2024 listami č. 15663-6000/2023-OD-L, 15663-6000/2023-ODL2 z toho istého dňa informoval účastníkov konania o predĺžení lehoty na doručenie odborného stanoviska

§ 173ods.

8 posledná veta zákona o verejnom obstarávaní, kde okrem iného uviedol nasledovné, cit.: ,,(...) Vzhľadom na obsah namietaných skutočností je na kvalifikované posúdenie, vyhodnotenie a vydanie rozhodnutia v predmetnom konaní potrebný dlhší časový interval, nakoľko bez odborného stanoviska, viažuceho sa k predmetnej nadlimitnej zákazke, nemôže úrad o námietkach navrhovateľa kvalifikovane rozhodnúť. Nakoľko úrad aj toho času zabezpečuje úkony smerujúce k výberu odborníka, ktorý bude schopný kvalifikovane posúdiť námietky navrhovateľa a vypracovať odborné stanovisko, úrad Vám touto cestou ako účastníkovi konania týmto listom oznamuje, že v zmysle § 173 ods. 8 zákona o verejnom obstarávaní predlžuje lehotu na doručenie odborného stanoviska o ďalších 30 dní.(...)“.

1. Navrhovateľ dňa
3. 2023 osobne doručil úradu v listinnej podobe podanie označené ako ,,Späťvzatie námietky proti vybaveniu žiadosti o nápravu“ zo dňa
5. 2024 (ďalej len ,,Späťvzatie námietok“), v ktorom navrhovateľ uviedol nasledovné, cit.: ,,Dňa 09.11.2023 podala naša spoločnosť XX (ďalej len ,,Navrhovateľ“) ako záujemca vo verejnom obstarávaní na predmet zákazky ,,Dodávka nového, nepoužitého, nerepasovaného hybridného zariadenia PET/CT s príslušenstvom vrátane poskytnutia pozáručného servisu“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Inštitút nukleárnej a molekulárnej medicíny, Rastislavova 43, 042 53 Košice, IČO: 35 562 340, Vestník č. 199/2023, 33696 - MST zo dňa 12.10.2023 (ďalej len „Verejné obstarávanie“), Námietky proti vybaveniu žiadosti o nápravu zo dňa 30.10.2023 (ďalej len „Námietky“). Navrhovateľ v súlade s ust. § 172 ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (...) (ďalej len „Zákon o VO“) uhradil Úradu aj kauciu. Kaucia bola v prospech Úradu zložená tak ako to upravuje a predpokladá Zákon o VO. Navrhovateľ si týmto dovoľuje Úradu uviesť, že Námietky berie v celom rozsahu späť. Nakoľko Navrhovateľ zobral týmto podaním Námietky v celom rozsahu späť, Navrhovateľ žiada, aby Úrad v súlade s ust. § 174 ods. 1 písm. d) Zákona o VO zastavil konanie, začaté na podklade Námietok. Navrhovateľ si zároveň dovoľuje požiadať, aby mu v zmysle § 172 ods. 5 Zákona o VO bola v zákonom uvedenej výške vrátená kaucia, a to v prospech bankového účtu Navrhovateľa: (...)“
6. Úrad pre úplnosť dodáva, že navrhovateľ uvedené Späťvzatie námietok toho istého dňa doručil aj samotnému kontrolovanému prostredníctvom IS JOSEPHINE. Úrad v tejto Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 súvislosti prikladá ,,printscreen“ z IS JOSEPHINE preukazujúci dátum a čas doručenia Späťvzatia námietok navrhovateľa kontrolovanému:
7. Úrad po zhodnotení všetkých relevantných podkladov, najmä vyššie uvedeného vyjadrenia navrhovateľa, konštatuje nasledovné: 14.

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak navrhovateľ vzal späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej.

1. Vzhľadom na skutočnosť, že navrhovateľ listom „Späťvzatie námietok“ zo dňa
3. 2024 vzal v celom rozsahu späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej, úrad konštatuje, že v predmetnom konaní nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
4. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Kaucia k rozhodnutiu o námietkach

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní: 17.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 18.

ustanovenia § 172 ods. 2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je výška kaucie pri podaní námietok 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2000 eur a najviac 10 000 eur, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a
2. b)tohto zákona. V danom prípade bol navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu vo výške 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky (4 953 551,16 Eur bez DPH), čo predstavuje sumu 4 953,55 EUR po zaokrúhlení na dve desatinné miesta. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 10. 11. 2023 kauciu vo výške 4954,- EUR. To znamená, že navrhovateľ uhradil za podanie námietok kauciu vo vyššej sume (o 0,45 Eur viac) ako je stanovená v zmysle § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 19.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 20. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu v celkovej sume 4954,- Eur vo výške 50 % z výšky kaucie určenej

§ 172ods.

2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní 1, teda v sume 2476,77 Eur stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Úrad zároveň vráti navrhovateľovi časť kaucie v sume 2477,23 Eur (t. j. 2476,78 Eur + 0,45 Eur), ktorá bola zložená na účet úradu a ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Pozn. úradu: V danom prípade 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky 4 953 551,16 Eur bez DPH činí sumu 4 953,55 EUR po zaokrúhlení na dve desatinné miesta (pozri bod 18 tohto rozhodnutia). 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5 Rozhodnutie sa doručí: 1. XX -navrhovateľ, 2. Inštitút nukleárnej a molekulárnej medicíny, Rastislavova 43, 042 53 Košice, IČO: 35 562 340 – kontrolovaný. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 6