Obsah (10)

§ 140§ 167§ 169§ 170§ 174§ 171§ 24§ 173§ 172§ 52

Bratislava Číslo: 18. 01. 2024 16905-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) a

§ 169ods.

1 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk v čiastkovej zákazke s názvom „Hygienické, čistiace a dezinfekčné prostriedky pre potreby MV SR a krajských centier podpory MV SR“, vo vzťahu k časti č. 3 predmetu zákazky s názvom „Hygienické, čistiace a dezinfekčné prostriedky – časť 3“, zadávanej v rámci dynamického nákupného systému v užšej súťaži s názvom „Hygienické potreby, čistiace, dezinfekčné a pracie prostriedky_DNS“ vyhlásenom verejným obstarávateľom Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava, IČO: 00 151 866 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 18. 08. 2023 pod značkou 2023/S 158-502593 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 164/2023 dňa 21. 08. 2023 pod značkou 28344-MUT (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2023 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa toho istého dňa ako úradu, a to v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS JOSEPHINE“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. V súlade s predmetným ustanovením úrad konštatuje, že toto konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 14. 12. 2023. 3.

ust. § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

ust. § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Dňa
4. 2023 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam, označené ako „Hygienické, čistiace a dezinfekčné prostriedky pre potreby MV SR a krajských centier podpory MV SR časť č. 3 - vyjadrenie k námietke č. 2“ (ďalej len „vyjadrenie“), v rámci ktorého kontrolovaný poskytol úradu aj prístupové údaje do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní, t. j. prístupové údaje do IS JOSEPHINE, čím úradu bola sprístupnená elektronická podoba dokumentácie postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Úrad zároveň uvádza, že kontrolovaný vo vyjadrení okrem iného uviedol aj nasledovné, cit.: „Verejný obstarávateľ uvádza k predloženej námietke nasledovné: Verejný obstarávateľ zruší informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk pre časť č. 3 zo dňa 04.12.2023 a opätovne pristúpi k vyhodnoteniu ponuky uchádzača ZZ.“
2. Úrad preskúmaním dokumentácie sprístupnenej prostredníctvom systému IS JOSEPHINE zistil, že súčasťou dokumentácie z verejného obstarávania nie je dokument, ktorým by kontrolovaný zrušil rozhodnutie o vyhodnotení ponúk, t. j. dokument, z ktorého by vyplývalo, že náprava zo strany kontrolovaného (zrušenie rozhodnutia o vyhodnotení ponúk) by bola dokonaná. Nakoľko vyjadrenie, ktorým kontrolovaný úradu oznámil, že rozhodnutie o vyhodnotení ponúk ešte len zruší, nebolo možné považovať za vykonanú nápravu

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, tak úrad doručil kontrolovanému dokument označený ako „Žiadosť o poskytnutie informácie“ zo dňa

2. 2024, ktorým ho požiadal o informácie týkajúce sa zrušenia vyhodnotenia ponúk, vrátane informácií preukazujúcich splnenie si všetkých náležitostí spojených s vykonaním tohto úkonu.
3. Kontrolovaný dňa
5. 2024 doručil úradu dokument z toho istého dňa označený ako „Hygienické, čistiace a dezinfekčné prostriedky pre potreby MV SR a krajských centier podpory MV SR časť č. 3 - vyjadrenie k námietky č. 3“ (ďalej len „odpoveď“), v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „V súvislosti s uvedeným, si Vám verejný obstarávateľ dovoľuje oznámiť, že dňa 10.01.2024 zrušil informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa 04.12.2023, ktorú zároveň zaslal všetkým uchádzačom ako aj zverejnil v elektronickom prostriedku JOSPEHINE. Verejný obstarávateľ opätovne pristúpi k vyhodnoteniu ponuky uchádzača ZZ z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky hneď ako bude komisia uznášaniaschopná.“ Súčasťou odpovede kontrolovaného je aj dokument označený ako „Hygienické potreby, čistiace, dezinfekčné a pracie prostriedky_DNS – oznámenie o zrušení informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk“. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
6. Úrad následným preskúmaním dokumentácie sprístupnenej prostredníctvom systému IS JOSEPHINE zistil, že kontrolovaný dňa
8. 2024 doručil všetkým uchádzačom, ktorí predložili ponuku pre časť
9. predmetu zákazky, dokument z toho istého dňa označený ako „Hygienické potreby, čistiace, dezinfekčné a pracie prostriedky_DNS – oznámenie o zrušení informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk“ (ďalej len „rozhodnutie o vykonaní nápravy“), v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „Navrhovateľ v predmetnej námietke požadoval, aby Úrad pre verejné obstarávanie rozhodnutím nariadil kontrolovanému vo vzťahu k zákazke na časť č. 3 zrušiť rozhodnutie o výsledku hodnotenia ponúk a opätovne v súlade so zákonom vyhodnotiť ponuky vrátane vyhodnotenia splnenia požiadaviek na predmet zákazky pre časť č.
10. Verejný obstarávateľ v súvislosti s uvedeným a v súlade s § 171 ods. 2 Vám týmto oznamuje, že ruší výsledok vyhodnotenia ponúk zo dňa 04.12.2023 a opätovne pristúpi k vyhodnoteniu ponuky uchádzača ZZ z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky.“ Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné: 10.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane. 11. Úrad uvádza, že navrhovateľ podal námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk, pričom v záverečnej časti námietok „Návrh na rozhodnutie“ navrhovateľ navrhuje, aby úrad nariadil kontrolovanému zrušiť rozhodnutie o vyhodnotení ponúk a znovu vyhodnotiť ponuky.

1. Ako už úrad uviedol v bode
2. tohto rozhodnutia, úrad preskúmaním dokumentácie k verejnému obstarávaniu v elektronickej podobe, a to konkrétne preskúmaním auditných záznamov o úkonoch vykonaných v IS JOSEPHINE zistil, že kontrolovaný dňa
4. 2024 rozhodnutím o vykonaní nápravy oznámil všetkým uchádzačom, že sa rozhodol zrušiť výsledok vyhodnotenia ponúk a opätovne vyhodnotiť ponuku uchádzača ZZ z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky.
5. Z vyššie uvedeného vyplýva, že kontrolovaný po tom, ako mu boli doručené námietky navrhovateľa, využil možnosť

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok navrhovateľa, pričom je z dokumentácie kontrolovaného zrejmé, že kontrolovaný zrušil rozhodnutie o vyhodnotení ponúk. 14.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a odpadol tak dôvod konania. 15. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. 16.

§ 173ods.

7 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní úrad nepostupuje

odsekov 4 až 6 tohto ustanovenia, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok a dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 je preukázaný. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 17. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Kaucia 18.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia.

1. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom za podanie námietok vo výške 2 000,- EUR dňa
3. 2023 vráti navrhovateľovi, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY – navrhovateľ
2. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava, IČO: 00 151 866 – kontrolovaný 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný na právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.