Obsah (11)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 2§ 171§ 173§ 24§ 53§ 172§ 52

Bratislava 16. 01. 2024 Číslo: 16883-6000/2023-OD Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX, zastúpeného XY na základe Plnomocenstva zo dňa 07. 09. 2021 (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnom obstarávaní na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Technická správa budov a servis zariadení“, a to v časti č. 3 pod názvom „Objekty a zariadenia v Trenčianskom kraji“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava – Staré Mesto, IČO: 00 151 866 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 147-469839 zo dňa 02. 08. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 152/2023 dňa 03. 08. 2023 pod značkou 26181–MSS (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) dňa
3. 2023 námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu v časti č. 3 verejného obstarávania. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa taktiež dňa 14. 12. 2023 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE (ďalej len „IS JOSEPHINE“), prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje. zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 1 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač.

§ 2ods.

5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa uchádzačom rozumie hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ predložil do predmetnej verejnej súťaže ponuku prostredníctvom IS JOSEPHINE dňa 21. 09. 2023 o 07:43 hod. 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 14. 12. 2023. 4.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 5.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Dňa
4. 2023 doručil kontrolovaný úradu dokument pod názvom „Vyjadrenie kontrolovaného k doručeným námietkam – Oznámenie o vykonaní nápravy“ zo dňa
6. 2023 (ďalej len „Vyjadrenie“), a zároveň zriadil úradu prístup do IS JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje. Kontrolovaný vo Vyjadrení o. i. uviedol, cit.: „Verejný obstarávateľ týmto oznamuje, že v súlade s § 171 ods. 2 zákona vykoná z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci predložených námietok proti vylúčeniu v rámci časti 2, 3, 5 a 92.“
7. So zreteľom na znenie právnej normy obsiahnutej v ustanovení § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní úrad pre účely tohto revízneho konania poukazuje aj na skutočnosť, že kontrolovaný dňa
9. 2023 doručil navrhovateľovi prostredníctvom IS JOSEPHINE dokument pod názvom „„Technická správa budov a servis zariadení“ – oznámenie o vylúčení ponuky v časti 2, 3, 5 a 9““ (č. SE-VO2-2022/003961-18) zo dňa
11. 2023, v ktorom v úvode kontrolovaný zohľadňujúc odpovede navrhovateľa na žiadosti o vysvetlenie mimoriadne nízkej ponuky skonštatoval, že navrhovateľ nesplnil požiadavky na predmet Pozn. úradu: Úrad uvádza, že predmetné Vyjadrenie kontrolovaného pre účely revízneho konania obsahovalo aj odôvodnenie, ktoré je totožné s odôvodnením uvedeným v dokumente pod názvom „„Technická správa budov a servis zariadení“ – vykonanie nápravy z vlastnej iniciatívy v rámci námietok proti vylúčeniu ponúk pre časti 2, 3, 5 a 9“ zo dňa
13. 2023, ktorý kontrolovaný doručil navrhovateľovi. 2 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. zákazky definované v Prílohe č. 3 „Vzor štruktúrovaného rozpočtu ceny zmluvy“ Súťažných podkladov na predmet zákazky „Technická správa budov a servis zariadení“ (ďalej len „súťažné podklady“) pre časti 2, 3, 5 a 9 daného verejného obstarávania, na základe čoho navrhovateľovi oznámil, že jeho cit.: „(...) ponuka v časti 2, 3, 5 a 9 je v zmysle § 53 ods. 5 písm. d) a f) z procesu verejného obstarávania vylúčená.“, v nadväznosti na čo, ako už úrad uviedol v bode
14. tohto rozhodnutia navrhovateľ doručil námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu v časti č. 3 verejného obstarávania pod názvom „Objekty a zariadenia v Trenčianskom kraji“.

1. S ohľadom na vyššie uvedené skutkové okolnosti úrad následne v rámci šetrenia zistil, že kontrolovaný po začatí tohto konania, t. j. po
3. 2023, doručil navrhovateľovi dňa
5. 2023 funkcionalitou IS JOSEPHINE dokument pod názvom „„Technická správa budov a servis zariadení“ – vykonanie nápravy z vlastnej iniciatívy v rámci námietok proti vylúčeniu ponúk pre časti 2, 3, 5 a 9“ zo dňa
7. 2023, v ktorom uviedol, cit.: „Dňa
9. 2023 boli verejnému obstarávateľovi v rámci verejnej súťaže na predmet zákazky Technická správa budov a servis zariadení v častiach 2, 3, 5 a 9 predmetu zákazky doručené námietky

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“). Verejný obstarávateľ Vám týmto oznamuje, že v súlade s § 171 ods. 2 zákona vykonáva z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci predložených námietok proti vylúčeniu v rámci časti 2, 3, 5 a

1. Odôvodnenie Kontrolovaný preskúmal dôvody a informácie uvedené vo Vašich námietkach, najmä prihliadal na doplňujúcu argumentáciu. Kontrolovaný na základe vyššie uvedeného zrušil vykonaním tejto nápravy oznámenie o vylúčení ponuky v časti 2, 3, 5 a 9, ktoré bolo navrhovateľovi doručené listom SE-VO22022/003961-18 dňa 5.12.
2. Zároveň Vám verejný obstarávateľ týmto oznamuje, že Vaše ponuky pre časti 2, 3, 5 a 9 zaraďuje späť do procesu verejného obstarávania, resp. tieto ponuky zaraďuje späť do procesu hodnotenia ponúk.“ 9.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane. 10. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že kontrolovaný po tom, ako mu boli doručené námietky navrhovateľa, využil možnosť autoremedúry v intenciách § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok, pričom z elektronickej podoby dokumentácie kontrolovaného sprístupnenej v IS JOSEPHINE je zrejmé, že kontrolovaný zrušil navrhovateľom namietané vylúčenie

§ 53ods.

5 písm.

1. d)a
2. f)zákona o verejnom obstarávaní zo dňa 05. 12. 2023 v časti č. 3 verejného obstarávania. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 11.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania. 12. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo o námietkach navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Kaucia 13.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 14. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) riaditeľ odboru dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XY - splnomocnenec navrhovateľa3 2. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava – Staré Mesto, IČO: 00 151 866 - kontrolovaný

§ 173ods.

18 zákona o verejnom obstarávaní ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi. 3 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.