Obsah (12)

§ 140§ 167§ 139§ 187§ 138§ 18§ 46§ 100§ 44§ 45§ 142§ 52

Bratislava 26. 7. 2016 Číslo: 6549-6000/2014-ON/175 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XXX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich proti podmienkam uvedeným vo výzve na predkladanie ponúk vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky „Protipovodňové úpravy Chotárneho potoka - Dvorníky“, vyhlásenom verejným obstarávateľom Obec Dvorníky - Včeláre, Dvorníky 4, 044 02 Dvorníky - Včeláre (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 101/2014 z 27. 5. 2014 pod značkou 9212 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o námietkach

§ 139ods.

1 písm. e) zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) uvádza, že
3. 2016 nadobudol účinnosť zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov.

§ 187ods.

4 predmetného zákona v konaní, ktoré začne úrad po

2. 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

odsekov 1 a 2, sa postupuje

predpisov účinných do 17. 4. 2016.

§ 187ods.

1 predmetného zákona postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do 17. 4. 2016, sa dokončia

predpisov účinných do

4. Vzhľadom na vyššie uvedené, ako aj s poukázaním na skutočnosť, že predmetné konanie o námietkach začalo
6. 2016 (bod 6 tohto rozhodnutia), t. j. po
8. 2016 a vzťahuje sa na verejné obstarávanie

§ 187ods.

1 predmetného zákona, teda na verejné obstarávanie v ktorom bola výzva na predkladanie ponúk odoslaná na uverejnenie do

2. 2016, konkrétne
4. 2014, úrad uvádza, že na predmetné konanie o námietkach aplikuje právny predpis účinný do
6. 2016, t. j. zákon č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“).
7. Navrhovateľ listom z
9. 2014, ktorý bol úradu doručený
11. 2014, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 138ods.

2 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným vo výzve na predkladanie ponúk. Námietky navrhovateľa boli úradu a kontrolovanému doručené pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“.

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný
3. 2016 zverejnil vo Vestníku verejného obstarávania č. 113/2016 pod značkou 9888 – IPP informáciu o výsledku verejného obstarávania. V predmetnej informácii v bode V.1) „Informácie o nepridelení zákazky“ kontrolovaný uviedol, cit.: „Zmluva/časť nebola pridelená: § 57 ods. 2 – zmenili sa okolnosti, za ktorých sa Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 vyhlásilo verejné obstarávanie“ a v bode VI.3) „Doplňujúce informácie“ uviedol, cit.: „V bode V.1) tejto informácie mal byť uvedený ako dôvod zrušenia súťaže § 46 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko súťaž bola vyhlásená v zmysle zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Súťaž na uvedený predmet zákazky bola zrušená, nakoľko sa jednalo o zákazku, ktorá mala byť hradená aj z prostriedkov EÚ pre programovacie obdobie do roku
4. Na uvedenú zákazku (projekt) však verejný obstarávateľ nedostal finančné krytie, čím sa stalo toto verejné obstarávanie nepoužiteľné. Podmienkou bola realizácia diela v zmysle čl. VI.
5. Ďalšie doplňujúce informácie (výzvy na predloženie ponuky), bod
6. do
8. 2015.“.
9. Úrad ďalej uvádza, že vzhľadom na skutočnosť uvedenú v bode 4 tohto rozhodnutia, kontrolovaný nebol povinný zaslať úradu žiadnu z informácií uvedených v § 136 ods. 9 zákona o verejnom obstarávaní a z toho dôvodu úrad nemohol začať konanie o námietkach

§ 138ods.

3 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 6. V súvislosti s určením začiatku konania o námietkach preto úrad poukazuje na § 153 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého sa na konanie

§ 138

až § 145 vzťahuje všeobecný predpis o správnom konaní, ak tento zákon neustanovuje inak, pričom sa nepoužijú § 19, § 23, § 28 až 30, § 32 ods. 1, § 49, § 50, § 60 a § 71 až 80 všeobecného predpisu o správnom konaní. Všeobecným predpisom o správnom konaní sa rozumie zákon č. 71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov (ďalej len „správny poriadok“).

§ 18ods.

1 správneho poriadku sa konanie začína na návrh účastníka alebo na podnet správneho orgánu. Pokiaľ sa konanie začína na podnet správneho orgánu, konanie je začaté dňom, keď tento orgán urobil voči účastníkovi konania prvý úkon. Prvým úkonom, ktorý úrad urobil voči účastníkovi konania, bolo odoslanie upovedomenia o začatí konania o námietkach a výzvy na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli č. 6549-6000/2014-ON/175-V z

3. Keďže upovedomenie o začatí konania o námietkach a výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli bolo kontrolovanému doručené
5. 2016, úrad konštatuje, že konanie o námietkach začalo v zmysle § 18 správneho poriadku
9. V súlade s § 138 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní úrad bezodkladne po začatí konania o námietkach listom 6549-6000/2014-ON/175-V z
11. 2016, doručeným kontrolovanému
13. 2016, vyzval kontrolovaného na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnej dokumentácie v origináli. Kontrolovaný
15. 2016 doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam s uvedením predpokladanej hodnoty zákazky a kompletnú dokumentáciu k predmetnému postupu zadávania zákazky v origináli.
16. Úrad preskúmaním námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného námietkam a dokumentácie k predmetnej podlimitnej zákazke zistil nasledovné: k podaným 9.

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môže zrušiť použitý postup zadávania zákazky aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 obstarávania, alebo ak nebolo predložených viac než dve ponuky. Ak bola predložená len jedna ponuka a verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ nezrušil použitý postup zadávania zákazky, je povinný zverejniť v profile odôvodnenie, prečo použitý postup nezrušil. 10.

§ 100ods.

1 písm. i ) zákona o verejnom obstarávaní pri zadávaní podlimitných zákaziek verejný obstarávateľ postupuje

prvej časti a po vyhodnotení ponúk postupuje

§ 44

primerane a pri uzavretí zmluvy postupuje

§ 45

primerane; pri zrušení postupu zadávania zákazky použije § 46 zákona o verejnom obstarávaní. 11. Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný v informácii o výsledku verejného obstarávania (bod č. 4 tohto rozhodnutia) uviedol, že postup zadávania zákazky bol zrušený

§ 46ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo predmetné verejné obstarávanie. 12. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky pred vydaním rozhodnutia úradu vo veci samej. 13.

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o námietkach, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, súťaž návrhov, alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

odseku 2 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. 14. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad zastavuje konanie o námietkach navrhovateľa

§ 139ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia 15.

§ 138ods.

20 zákona o verejnom obstarávaní sa kaucia v celej uhradenej sume stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky navrhovateľa zamietnuté. Kaucia sa v 35 % z uhradenej sumy stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania o námietkach

§ 139ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktoré sa nestali príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.

1. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 142ods.

1 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 153 ods. 2 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 139ods.

10 zákona č. 25/2006 Z. z. o verejnom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, ak je žaloba podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľ odboru konania o námietkach Rozhodnutie sa doručuje:

1. XXX - navrhovateľ
2. Obec Dvorníky - Včeláre, Dvorníky 4, 044 02 Dvorníky - Včeláre - kontrolovaný Na vedomie:
3. LEDAS s.r.o., Ferka Urbánka 10/A, 917 01 Trnava Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4