Obsah (10)

§ 140§ 167§ 169§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava 25. 03. 2024 Číslo: 7236-6000/2024 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verej

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b),

§ 169ods.

1 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača N, v právnom zastúpení Z na základe plnomocenstva zo dňa 07. 09. 2021 (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Komplexné upratovacie, čistiace a dezinfekčné služby“, konkrétne v časti 4 predmetu zákazky ,,Nemocnica Staré Mesto, Mickiewiczova 13, 81 369 Bratislava“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Univerzitná nemocnica Bratislava, Pažítková 4, 821 01 Bratislava, IČO: 31 813 861 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie č. 2023/S 222-701280 dňa 17. 11. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 229/2023 dňa 21. 11. 2023 pod zn. 37129-MSS vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. h) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2024 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) v elektronickej podobe prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa dňa 22. 02. 2024 v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému, ktorým sa realizuje predmetné verejné obstarávanie, a to informačného systému EPVO. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 22. 02. 2024. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

zákona o verejnom obstarávaní v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1 vyššie uvedeného § 173 zákona o verejnom obstarávaní. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.

1. Dňa
3. 2024 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam (ďalej len „vyjadrenie“). Prístup do informačného systému, ktorým sa realizuje predmetné verejné obstarávanie, a to informačný systém EPVO, kontrolovaný zriadil úradu v rámci predchádzajúceho konania, ktorého výsledkom je rozhodnutie úradu č. 17724-6000/2023-OD zo dňa
6. Úrad konštatuje, že súčasťou vyjadrenia kontrolovaného bola aj Zápisnica z vyhodnotenia ponúk pre časť 1 až 5 predmetu zákazky, vzhľadom na uvedené úrad konštatuje, že sa v tomto prípade dokumentácia k tomuto verejnému obstarávaniu stala kompletnou dňom doručenia Zápisnice z vyhodnotenia ponúk úradu, t. j.
10. Úrad uvádza, že sa v prvom rade zaoberal tým, či v predmetnom konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, boli splnené všetky zákonné predpoklady pre meritórne rozhodnutie vo veci samej. 7.

§ 170ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní osoba

odseku 1 môže pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky na základe rámcovej dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva podať námietky proti

1. a)oznámeniu o zámere uzavrieť zmluvu alebo koncesnú zmluvu, proti podmienkam uvedeným v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v oznámení použitom ako výzva na súťaž, v oznámení o koncesii, v oznámení o vyhlásení súťaže návrhov a vo výzve na predkladanie ponúk pri podlimitnej zákazke,
2. b)podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným,
3. c)výberu záujemcov v užšej súťaži, v rokovacom konaní so zverejnením, v súťažnom dialógu, v inovatívnom partnerstve, pri zadávaní koncesie a v súťaži návrhov,
4. d)vylúčeniu,
5. e)nezaradeniu do dynamického nákupného systému alebo kvalifikačného systému,
6. f)vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov,
7. g)úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
8. a)až f). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 8.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 9.

§ 172ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 EUR a najviac a) 10 000 EUR, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 000 EUR, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 10.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo najmenej vo výške ustanovenej v § 172. 11. Úrad vo vzťahu k splneniu procesných podmienok zo strany navrhovateľa uvádza, že

vyššie uvedených ustanovení zákona o verejnom obstarávaní, obligatórnou povinnosťou navrhovateľa je s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu v lehote a vo výške ustanovenej

§ 172zákona o verejnom obstarávaní.

Ako už bolo uvedené vyššie, navrhovateľ podal na úrad námietky

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní smerujúce proti vyhodnoteniu ponúk. Ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, je navrhovateľ povinný na účet úradu zložiť kauciu vo výške

§ 172ods.

2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní.

§ 172ods.

2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok smerujúcich

§ 170ods.

3 písm.

1. f)zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk, je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky, najmenej však 2 000 EUR a najviac 50 000 EUR. 12. V podbode 5.1.1. „Časť (LOT-0001)“, bodu 5.1 „Informácie o časti“, oddielu 5. „Časti“ oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania, je okrem iného uvedené, cit.: „(...) Opis časti Referenčné číslo: 4 Názov: Nemocnica Staré Mesto, Mickiewiczova 13, 81 369 Bratislava (...) Predpokladaná hodnota Hodnota: 1 719 156 EUR (...).“ 13. Z uvedeného vyplýva, že kontrolovaný v časti č. 4 predmetu zákazky Nemocnica Staré Mesto, Mickiewiczova 13, 81 369 Bratislava“, stanovil predpokladanú hodnotu zákazky vo výške 1 719 156,- EUR bez DPH. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 14. V nadväznosti na všetky vyššie uvedené skutočnosti, úrad konštatuje, že výška kaucie sa v danom prípade vypočítava zo sumy 1 179 156,- EUR bez DPH. V tejto súvislosti úrad uvádza, že 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky stanovenej vo výške 1 179 156,- EUR bez DPH je 1 719,156 EUR (pozn.: po zaokrúhlení na 2 desatinné miesta, je to suma 1 179,16 EUR). Keďže 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky stanovenej v predmetnom verejnom obstarávaní, je pod úrovňou 2 000 EUR, navrhovateľ mal v danom prípade s podaním námietok smerujúcich proti vyhodnoteniu ponúk zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000,- EUR. 15. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním svojich námietok dňa 22. 02. 2024 zložil na účet úradu kauciu vo výške 1 719,16 EUR. 16. Na základe vyššie uvedených skutočnosti, úrad konštatuje, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu kauciu v nesprávnej výške, keďže namiesto 2 000,- EUR, zložil na účet úradu kauciu len vo výške 1 719,16 EUR. 17. Za týchto okolností má úrad za to, že navrhovateľ s podaním svojich námietok nezložil na účet úradu kauciu v súlade s § 172 ods. 2 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. 18.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastali neodstrániteľné prekážky brániace rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe vyššie uvedených skutočností bolo potrebné vo vzťahu k podaným námietkam navrhovateľa rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia: 21.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 22. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi zloženú kauciu v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4 Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. Z – právny zástupca navrhovateľa 1 2. Univerzitná nemocnica Bratislava, Pažítková 4, 821 01 Bratislava, IČO: 31 813 861 – kontrolovaný

§ 173ods.

18 zákona o verejnom obstarávaní, ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5