Obsah (11)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 34§ 40§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: 25. 04. 2024 Číslo: 9011-6000/2024 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača N (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Poskytovanie servisných služieb a služieb aplikačného rozvoja pre informačný monitorovací systém ITMS21+“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky, Pribinova 25, 811 09 Bratislava, IČO: 50 349 287 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 13. 11. 2023 pod číslom 00688438-2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 223/2023 dňa 14. 11. 2023 pod značkou 36638 - MSS (ďalej len ,,verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. m) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2024 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu 1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené 05. 04. 2024 v elektronickej podobe prostredníctvom IS EPVO. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 05. 04. 2024. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Kontrolovaný dňa
4. 2024 doručil úradu mailom list označený ako „Vyjadrenie kontrolovaného v súvislosti s podanými námietkami v rámci konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok č. 8996-6000/2024, 9009-6000/2024 a 9011-6000/2024 a informácia o zrušení výsledku vyhodnotenia ponúk“, v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (ďalej ako „kontrolovaný“) Vám oznamuje, že v súvislosti s podanými námietkami troch uchádzačov (U1, U2 a N)

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZVO“) proti vyhodnoteniu ponúk v nadlimitnej verejnej súťaži na predmet zákazky „Poskytovanie servisných služieb a služieb aplikačného rozvoja na informačný monitorovací systém ITMS21+“, pri ktorej oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie dňa

2. 2023 pod číslom 00688438-2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 223/2023 dňa
4. 2023 pod značkou 36638 – MSS (ďalej ako „verejné obstarávanie“), ktoré boli kontrolovanému doručené dňa
6. 2024, v súlade s § 171 ods. 2 ZVO zrušilo vyhodnotenie ponúk v danom verejnom obstarávaní. V súlade s uvedeným kontrolovaný dňa
8. 2024 zaslal všetkým uchádzačom prostredníctvom systému EPVO informáciu o zrušení vyhodnotenia ponúk, a teda informáciu, že kontrolovaný v súvislosti s predmetným verejným obstarávaním ruší „Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa
10. 2024, ktorá bola uchádzačom zaslaná prostredníctvom systému EPVO, prostredníctvom ktorého sa uskutočňuje komunikácia vo verejnom obstarávaní. Zároveň kontrolovaný pristúpil k opätovnému vyhodnoteniu ponúk uchádzačov v danom verejnom obstarávaní. (...).“ 2
11. Kontrolovaný dňa
13. 2024 zriadil úradu ako kontrolnému orgánu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, tzn. že sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie evidovanú v systéme EPVO.
14. Z IS EPVO vyplýva, že kontrolovaný dňa
16. 2024 doručil všetkým uchádzačom, vrátane navrhovateľa dokument označený ako ,,Informácia o zrušení výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa
18. 2024 (ďalej len ,,Informácia o zrušení výsledku vyhodnotenia ponúk“). V uvedenom dokumente kontrolovaný okrem iného uviedol cit.: ,,(...) na základe námietok podaných

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní 2 Kontrolovaný tento list doručil úradu aj prostredníctvom UPVS dňa

2. 2024 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej ako „ZVO“) proti vyhodnoteniu ponúk, Vám Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky (ďalej ako „verejný obstarávateľ“) oznamuje, že zrušilo vyhodnotenie ponúk vo verejnom obstarávaní – nadlimitnej verejnej súťaži - na predmet zákazky „Poskytovanie servisných služieb a služieb aplikačného rozvoja pre informačný monitorovací systém ITMS21+“, pri ktorej oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo uverejnené v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 13.11.2023 pod číslom 00688438-2023 a vo vestníku ÚVO č. 223/2023 dňa 14.11.2023 pod značkou 36638 – MSS (ďalej ako „verejné obstarávanie“), a teda verejný obstarávateľ v súvislosti s predmetným verejným obstarávaním ruší „Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa 26.03.2024, ktorá Vám bola doručená prostredníctvom systém EPVO, a ktorá bola tiež zverejnená na profile verejného obstarávateľa. Zároveň verejný obstarávateľ pristúpil k opätovnému vyhodnoteniu ponúk uchádzačov..(...)“
3. V nadväznosti na uvedené, úrad uvádza, že navrhovateľ prostredníctvom svojich námietok smerujúcich proti vyhodnoteniu ponúk namieta, že obsah oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk, je nepreskúmateľný, netransparentný a teda nezákonný, nakoľko

neho neobsahuje riadne a racionálne zdôvodnenie prijatie ponuky uchádzača, ktorý bol označený za úspešného.

navrhovateľa v predmetnom doklade absentujú informácie k vyhodnocovaniu splnenia podmienok účasti

§ 34ods.

1 písm.

1. a)a písm.
2. g)zákona o verejnom obstarávaní ako aj k vyhodnocovaniu mimoriadne nízkej ponuky, čo má za následok, že spochybňuje správnosť vyhodnocovania predmetných skutočnosti pri tomto uchádzačovi. Navrhovateľ ďalej v námietkach uviedol, že kontrolovaný v informácií o výsledku vyhodnotenia ponúk nesprávne označil jeho ponuku, ako ponuku skupiny dodávateľov: Alanata, a.s.a TEMPEST a.s.. Navrhovateľ poukázal v námietkach, že ponuku do tohto verejného obstarávania predkladal samostatne. V petite svojich námietok navrhovateľ požadoval zrušiť oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk a aby kontrolovaný pokračoval vyhodnocovaním splnenia predmetných podmienok účasti a vyhodnocovaním ponuky uchádzača, ktorý bol označený za úspešného. 9. Úrad uvádza, že zo skutočností uvedených v bodoch 5 a 7 tohto rozhodnutia vyplýva, že kontrolovaný po tom, ako mu boli doručené námietky navrhovateľa, sa rozhodol zrušiť úkon, ktorým uchádzačom oznámil výsledok vyhodnotenia ponúk, a teda zrušiť informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa 26. 03. 2024, o čom informoval listom uvedeným v bode 7 všetkých uchádzačov, vrátane navrhovateľa. S ohľadom na uvedenú skutočnosť má úrad za to, že kontrolovaný v danom prípade vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa

ustanovenia § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, tzv. autoremedúru. Úrad k tomuto dopĺňa, že

informácií nachádzajúcich sa v IS EPVO, kontrolovaný opätovne pristúpil k procesu vyhodnocovania splnenia predmetných podmienok účasti pri uchádzačovi, ktorý bol označený za úspešného, keď ho dňa 12. 04. 2024 požiadal o vysvetlenie

§ 40ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní, na základe čoho je zrejmé, že kontrolovaný pristúpil k opätovnému vyhodnoteniu ponúk uchádzačov, tak ako to deklaruje aj vo vyjadrení k námietkam navrhovateľa a v Informácii o zrušení výsledku vyhodnotenia ponúk Úrad na základe vyššie uvedených skutočností konštatuje, že kontrolovaný vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa, vykonal nápravu z vlastnej iniciatívy v zmysle § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, v dôsledku Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 čoho odpadol dôvod na konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa. 10.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm. a) sa použije primerane. 11.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania. 12. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia: 13.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 14. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi zloženú kauciu v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. N– navrhovateľ,
2. Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky, Pribinova 25, 811 09 Bratislava, IČO: 50 349 287 – kontrolovaný. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4