a orgán príslušný
c), § 167 ods. 2 písm.
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky zadávanej postupom verejnej súťaže s názvom „Rekonštrukcia a nadstavba pavilónu M“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Národný onkologický ústav, Klenová 1, 833 10 Bratislava, IČO: 00 165 336 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 04. 01. 2024 pod značkou 00004851-2024 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 4/2024 dňa 05. 01. 2024 pod značkou 217 – MSP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie námietky navrhovateľa
3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zamieta. Odôvodnenie:
osobitného predpisu2 smerujúce
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu (ďalej len „námietky“) a následne dňa
4 zákona o verejnom obstarávaní, v podobe
9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač.
5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ v predmetnej Spoločnosť XX bola zároveň dňa
1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote
4 zákona o verejnom obstarávaní. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky
3 zákona o verejnom obstarávaní smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 4. Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 EUR a najviac a) 10 000 EUR, ak ide o námietky
3 písm.
1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, a to v lehote a vo výške
Úrad konštatuje, že v danom prípade 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky 4 794 767,52 EUR bez DPH činí sumu 4 794,76 EUR.
1 písm. d) zákona a
1 písm.
slov navrhovateľa kontrolovaný ďalej v Oznámení o vylúčení uvádza: „každá iná osoba je automaticky aj subdodávateľom – existujú ojedinelé prípady, kedy sa hospodársky subjekt, ktorý bol vo verejnom obstarávaní v postavení inej osoby, nestane „subdodávateľom“ úspešného uchádzača, ale len vtedy, ak sa pri samotnom plnení predmetu zákazky podieľa bezodplatne. Každopádne každá takáto iná osoba sa musí na plnení predmetu zákazky riadne podieľať (či už odplatne alebo bezodplatne), t.j. musí vykonávať isté činnosti pre úspešného uchádzača, ktorý realizuje predmet zákazky.“ „Verejný obstarávateľ nespochybňuje, že ste správne postupovali pri príprave ponuky v súvislosti s preukázaním splnenia podmienok účasti prostredníctvom kapacít inej osoby, ... avšak verejný obstarávateľ má právo si spôsob podieľania sa/zapojenia inej osoby pri samotnej realizácii predmetu zákazky overovať v procese vyhodnotenia zákazky.“3 10. Následne navrhovateľ vo svojej námietke upozorňuje na znenie čl. 63 ods. 1 Smernice Európskeho parlamentu a rady č. 2024/14/EÚ o verejnom obstarávaní a o zrušení smernice 2004/18/ ES (ďalej len „Smernica“), cit.: „Hospodársky subjekt sa môže vzhľadom na kritériá týkajúce sa ekonomického a finančného postavenia stanovené
článku 58 ods. 3 a kritériá týkajúce sa technickej a odbornej spôsobilosti stanovené
článku 58 ods. 4, keď to prichádza do úvahy a pokiaľ ide o konkrétnu zákazku, spoliehať na kapacity iných subjektov nezávisle od právnej povahy prepojení, ktoré s nimi má. Pokiaľ však ide o kritériá súvisiace so vzdelaním a odbornou kvalifikáciou, ako sa stanovuje v prílohe XII časti II písm. f), alebo relevantnými odbornými skúsenosťami, hospodárske subjekty sa môžu spoliehať na kapacity iných subjektov len v prípade, keď tieto iné subjekty budú vykonávať práce alebo poskytovať služby, pre ktoré sa tieto kapacity vyžadujú. Ak sa chce hospodársky subjekt spoliehať na kapacity iných subjektov, verejnému obstarávateľovi preukáže, že bude mať k dispozícii potrebné zdroje, napríklad predložením záväzku týchto subjektov v uvedenom zmysle. Verejný obstarávateľ v súlade s článkami 59, 60 a 61 overí, či subjekty, na ktorých kapacitu sa má hospodársky subjekt v úmysle spoliehať, spĺňajú príslušné podmienky účasti a či existujú dôvody na vylúčenie
článku 57. Verejný obstarávateľ požaduje, aby hospodársky subjekt nahradil subjekt, ktorý nespĺňa relevantnú podmienku účasti, alebo v súvislosti s ktorým existujú dôvody na povinné vylúčenie. Verejný obstarávateľ môže požadovať, alebo členský štát môže od verejného obstarávateľa požadovať, aby hospodársky subjekt nahradil subjekt, v súvislosti s ktorým existujú dôvody na nepovinné vylúčenie. Ak sa hospodársky subjekt spolieha na kapacity iných subjektov, pokiaľ ide o kritériá týkajúce sa ekonomického a finančného postavenia, verejný obstarávateľ môže požadovať, aby hospodársky subjekt a dané subjekty spoločne zodpovedali za plnenie zákazky. Navrhovateľ vzhľadom na namietané skutočnosti poukazuje na ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní: § 10 ods. 2, § 33 ods. 1 písm. d), § 33 ods. 2, 3 § 34 ods. 1 písm. b), ods.3, § 38 ods. 1, 5, § 40 ods. 1, 4, 5, 6 zákona o verejnom obstarávaní, ktoré sú v celom znení uvádzané v časti rozhodnutia – Právny rámec. 3 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Skupiny hospodárskych subjektov
článku 19 ods. 2 sa môžu spoliehať na využitie kapacít účastníkov skupiny alebo iných subjektov za rovnakých podmienok.“
zákona o verejnom obstarávaní sa budú posudzovať, cit.: „ Všeobecné informácie k preukázaniu splnenia podmienok účasti
zákona: V prípade, že uchádzač využije na preukázanie finančného a ekonomického postavenia finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah v čase podania ponuky, je uchádzač povinný verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude skutočne používať zdroje osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Túto skutočnosť preukáže uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie, že táto osoba poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia musí preukázať splnenie podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia okrem § 32 ods. 1 písm. e) zákona a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie
6 písm.
8 zákona.“ 13. Námietky sú argumentačne rozčlenené do dvoch celkov, a to vo vzťahu k vylúčeniu z dôvodu nepreukázania splnenia podmienok účasti súvisiacich s finančným a ekonomickým postavením
1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní a z dôvodu nepreukázania splnenia podmienok účasti
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. K preukázaniu splnenia podmienok účasti
1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní navrhovateľ
vlastných slov postupoval v súlade s pravidlami stanovenými kontrolovaným, keď mu v rámci ponuky predložil Zmluvu o budúcej zmluve, z ktorej je
navrhovateľa zrejmé, že bude využívať kapacity osoby, ktorej zdroje využíva na preukázanie splnenia požiadaviek týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia4.
navrhovateľa zo Zmluvy o budúcej zmluve jasne vyplýva, že spoločnosť ZZ poskytne navrhovateľovi plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu medzi kontrolovaným a navrhovateľom. Zároveň navrhovateľ predložil všetky podklady, ktoré kontrolovaný v rámci preukázania podmienky účasti týkajúcej sa finančného a ekonomického postavenia
1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní požadoval, t. j. čestné vyhlásenie a informáciu o tom, že požadované účtovné závierky boli zverejnené v Registri účtovných závierok. 14. Navrhovateľ má za to, že splnil všetky požiadavky kontrolovaného súvisiace s preukázaním finančného a ekonomického postavenia a
názoru navrhovateľa je záver kontrolovaného, ktorý vyplýva z jeho vylúčenia neudržateľný, nesprávny a v rozpore s pravidlami posudzovania podmienok účasti, ktoré si kontrolovaný stanovil v súťažných podkladoch. Ďalej v rozhodnutí úrad označuje osobu, prostredníctvom ktorej záujemca/uchádzač, v tomto prípade navrhovateľ, preukazuje splnenie podmienok účasti finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti ako „inú osobu“. 4 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 15. Navrhovateľ v rámci námietok vyjadruje názor, že zákon o verejnom obstarávaní v § 33, rovnako ani Smernica v čl. 63 ods. 1 nestanovujú povinnosť inej osobe, prostredníctvom ktorej uchádzač preukazuje finančné a ekonomické postavenie, aby v pozícií subdodávateľa plnila akúkoľvek časť zákazky. V tejto súvislosti má
vyjadrenia navrhovateľa verejný obstarávateľ možnosť v spojitosti s touto inou osobou požadovať, aby zodpovedala za plnenie zmluvy spoločne s uchádzačom, ktorý ju využíva na preukázanie splnenia podmienok účasti súvisiacich s ekonomickým a finančným postavením.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, navrhovateľ vo svojich námietkach poukazuje na prílohu č. 6 súťažných podkladov „Podmienky účasti“, v ktorej kontrolovaný určil, že overovanie predmetnej podmienky účasti bude posudzovať nasledovným spôsobom, cit.: „Všeobecné informácie k preukázaniu splnenia podmienok účasti
zákona: Uchádzač môže na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti využiť technické alebo odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takom prípade musí uchádzač verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude skutočne používať kapacity osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Túto skutočnosť preukáže uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej technickými alebo odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti, musí preukázať splnenie podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie
6 písm.
8 zákona.“
názoru navrhovateľa zo stanovených inštrukcií kontrolovaného nevyplýva potreba v zmluve medzi uchádzačom a inou osobou 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. uvádzať a popisovať činnosti, ktoré bude iná osoba pre uchádzača počas realizácie zákazky zabezpečovať.
navrhovateľa plne zodpovedalo požiadavkám zákona o verejnom obstarávaní. Uvedené považuje navrhovateľ za dôkaz toho, že nešlo iba o formálne preukázanie splnenia tejto podmienky účasti, ako mu kontrolovaný vytýkal v Oznámení o vylúčení. 21. Kontrolovaný mal
názoru navrhovateľa všetky „ďalšie“, resp. akékoľvek iné, dodatočné požiadavky uviesť v súťažných podkladoch. Rovnako tak mohol kontrolovaný
navrhovateľa urobiť prostredníctvom opravy, resp. korigenda a upraviť/upresniť podmienky účasti tak, aby boli rovnako aplikovateľné na všetkých uchádzačov. 22. Navrhovateľ má za to, že kontrolovaný sa dopustil porušenia základných zásad verejného obstarávania, keď svoje požiadavky na preukázanie splnenia podmienok účasti neuviedol priamo v súťažných podkladoch, ale doplnil ich až v rámci požiadaviek v žiadostiach o vysvetlenie. Navrhovateľ namieta, že kontrolovaný nikde v súťažných podkladoch neuviedol presné požiadavky vzťahujúce sa k preukázaniu podieľania sa/zapojenia sa inej osoby pri realizácii predmetu zákazky a rovnako tak neuviedol, prečo by mali byť tieto skutočnosti kontrolovaným posudzované a od uchádzačov vyžadované.
názoru navrhovateľa sa kontrolovaný dopustil „dotvárania“ súťažných podkladov neprípustným spôsobom a jeho požiadavky neboli aplikované na všetkých záujemcov a uchádzačov rovnako. Navrhovateľ považuje za neakceptovateľné, aby uchádzači v štádiu prípravy ponuky mali „predvídať“ skutočnosti, ktoré od nich bude verejný obstarávateľ požadovať a ich nesplnenie postihovať vylúčením z verejného obstarávania, pričom tieto požiadavky pred tým verejný obstarávateľ jednoznačne neuviedol v súťažných podkladov. 23. Rovnako sa navrhovateľ nestotožňuje s názorom kontrolovaného, že iná osoba je vždy aj subdodávateľom, pretože to
navrhovateľa nevyplýva zo zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ nesúhlasí s tým, že by uvedenie inej osoby, spoločnosti ZZ, v zozname subdodávateľov malo za následok preukázanie splnenia podmienok účasti v zmysle § 33 ods. 1 písm. d) a § 34 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, ako to
navrhovateľa „nanovo“ špecifikoval kontrolovaný. Navrhovateľ sa v rámci námietok nestotožňuje s názorom kontrolovaného, že ak by bola iná osoba uvedená ako subdodávateľ, napr. vo vzťahu k elektroinštaláciám, bolo by z uvedeného zrejmé, že by nešlo už len o „formálne splnenie“ podmienok účasti.
navrhovateľa, mali byť činnosti, ktoré iná osoba mala realizovať stanovené kontrolovaným a mali byť uchádzačom vopred známe.
navrhovateľa mal kontrolovaný riadne stanoviť, kto je v predmetnej zákazke v postavení subdodávateľa a kto je inou osobou a zároveň určiť pravidlá na preukázanie splnenia podmienok účasti inou osobou. 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Navrhovateľ poukazuje na skutočnosť, že v predmetnej zákazke neboli subdodávatelia nijako limitovaní a kontrolovaný neurčil činnosti, ktoré musí uchádzač vykonať vlastnými kapacitami, teda ktoré nemôžu byť vykonané subdodávateľmi. Rovnako navrhovateľ poukazuje na skutočnosť, že zoznam subdodávateľov nie je v zmysle zákona o verejnom obstarávaní nemenný a môže sa počas realizácie zákazky meniť. 24. Navrhovateľ zdôrazňuje, že ustanovenie § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní na účely preukázania využitia kapacity inej osoby vyžaduje iba predloženie uzavretej zmluvy uchádzača s touto osobou, pričom
navrhovateľa, zákon o verejnom obstarávaní na preukázanie predmetnej skutočnosti žiadny iný doklad nepožaduje. Zároveň zákon o verejnom obstarávaní neuvádza požiadavku, aby táto iná osoba bola zároveň subdodávateľom. Vyššie uvedenú požiadavku navrhovateľ
vlastných slov preukázal, čo
neho nespochybňuje ani kontrolovaný. 25. Výnimkou, kedy je potrebné a prípustné využitie kapacity inej osoby s reálnym plnením predmetu zákazky, je
navrhovateľa iba to, ak táto iná osoba bude reálne vykonávať stavebné práce alebo služby, na ktoré sa kapacity vyžadujú a teda v prípade, ak verejný obstarávateľ stanoví podmienky účasti v zmysle § 34 ods. 1 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní, pričom však takáto požiadavka musí byť uvedená už v súťažných podkladoch a
navrhovateľa v tomto prípade nebola predmetná požiadavka v súťažných podkladoch uvedená. 26. Následne navrhovateľ poukazuje na to, že predmetom zákazky sú stavebné práce, pri ktorých nie je potrebné preukázať žiadne špeciálne odborné skúsenosti. Zároveň poukazuje na požiadavky, ktoré si v súvislosti s technickou spôsobilosťou alebo odbornou spôsobilosťou kontrolovaný stanovil v zmysle § 34 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, v zmysle ktorých kontrolovaný požadoval predložiť, cit. „zoznam stavebných prác na pozemných stavbách v súhrnnej hodnote minimálne 4 500 000,00 EUR bez DPH, pričom z predloženého zoznamu musí byť min. 1 stavebná práca/zákazka/referencia na realizáciu rekonštrukčných stavebných prác na pozemných stavbách počas plnej prevádzky objektu v minimálnej investičnej hodnote 2 000 000,00 EUR bez DPH.“
navrhovateľa kontrolovaný v súťažných podkladoch nijako neodôvodňuje prečo by práve pre tieto referencie mali platiť dodatočné pravidlá, ako tie, ktoré už boli uvedené v súťažných podkladoch a neodôvodňuje ani to, prečo by v prípade využitia iných osôb bolo potrebné preukázať, že budú „spolupracovať pri plnení zmluvy o dielo“. Uvedené požiadavky sú
názoru navrhovateľa stanovené nad rámec zákona o verejnom obstarávaní a opätovne poukazuje na to, že nebol povinný v rámci preukazovania splnenia podmienok účasti dokázať, že ním určená iná osoba sa bude subdodávateľsky podieľať na realizácií predmetu zákazky. Opačný názor kontrolovaného je
navrhovateľa nesprávny. 27. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti sa navrhovateľ domnieva, že splnil všetky požiadavky kontrolovaného stanovené k podmienkam účasti
1 písm.
navrhovateľa je neprípustné, aby boli nové požiadavky, resp. spresnenie stanovených požiadaviek, vyžadované až v zmysle inštitútu vysvetľovania už predložených ponúk. 7 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 28. V ďalšej časti námietok sa navrhovateľ venuje analýze rozhodovacej praxe Rady úradu s poukazom na jej rozhodnutie č. 2065-9000/2021 a rozsudok Súdneho dvora EÚ C-324-14, o ktoré sa kontrolovaný opieral v závere Oznámenia o vylúčení. Navrhovateľ predmetné rozhodnutie Rady úradu spochybňuje a poukazuje na nesprávnosť záverov, ktoré
navrhovateľa z predmetného rozhodnutia vyplývajú. Rovnako tiež spochybňuje metodické usmernenie úradu č. 13744-5000/2022, ktoré je
názoru navrhovateľa tiež zjavne nesprávne.
1 písm.
navrhovateľa by vylúčeniu malo predchádzať riadne preverenie skutočného stavu veci a verejný obstarávateľ by mal postupovať tak, aby v žiadnom prípade nedochádzalo k neopodstatnenému vylúčeniu uchádzačov z procesu verejného obstarávania. 33. V petite námietok navrhovateľ navrhuje, aby úrad rozhodol
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní a rozhodnutím nariadil odstrániť protiprávny stav, a to zrušiť Oznámenie o vylúčení ponuky uchádzača a zaradiť navrhovateľa späť do procesu verejného obstarávania a opätovne vyhodnotiť ponuky. Alternatívne navrhovateľ navrhuje, aby úrad zrušil použitý postup zadávania zákazky
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. Začiatok konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok V nadväznosti na uvedené princípy sa navrhovateľ odvoláva na rozsudky Súdneho dvora EÚ sp. zn. C-368/10 (bod 10) a C-699/17 (body 61 a 62) citované v rozhodnutí Rady úradu č. 14220–9000/2021 zo dňa 24. 02. 2022 body 106 a 107. 5 8 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 34.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 27. 03. 2024. 35.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
zákona o verejnom obstarávaní v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 36.
2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku
2 zákona o verejnom obstarávaní. Následne dňa
názoru kontrolovaného si navrhovateľ nesprávne vykladá dôvody jeho vylúčenia a rovnako ide
kontrolovaného zo strany navrhovateľa o mylný výklad ustanovenia § 33 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, resp. o výklad čl. 53 ods. 1 Smernice.
kontrolovaného § 33 ods. 2, resp. § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní zakotvuje, cit.: „ 9 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. • možnosť využiť finančné zdroje a kapacity iného hospodárskeho subjektu na preukázanie splnenia podmienok účasti týkajúcich sa finančnej a ekonomickej spôsobilosti, resp. technickej alebo odbornej spôsobilosti vo verejnom obstarávaní jedná sa o možnosť využitia kapacít tzv. inej osoby a zároveň, • povinnosť (v prípade využitia finančných zdrojov a kapacít inej osoby na preukázanie splnenia podmienok účasti
§ 34 zákona o verejnom obstarávaní) preukázať verejnému obstarávateľovi/obstarávateľovi, že pri plnení zmluvy bude skutočne používať zdroje a kapacity tejto inej osoby počas celého trvania zmluvného vzťahu, ktorý bude uzatvorený ako výsledok verejného obstarávania.“ 41.
kontrolovaného je jednoznačné, že iná osoba, prostredníctvom ktorej uchádzač preukazuje splnenie podmienok účasti
alebo § 34 zákona o verejnom obstarávaní, sa musí nejakým spôsobom reálne podieľať na plnení predmetu zákazky, pretože v opačnom prípade by išlo len o formálne preukázanie dispozície s finančnými zdrojmi, resp. kapacitami inej osoby, k čomu by nemalo dochádzať. 42. Kontrolovaný sa po oboznámení s námietkami domnieva, že navrhovateľ nesprávne pochopil dôvod, pre ktorý bol z predmetného procesu verejného obstarávania vylúčený. Kontrolovaný ho totiž nevylúčil z dôvodu, že iná osoba, prostredníctvom ktorej preukazoval splnenie podmienok účasti (spoločnosť ZZ), nebola uvedená ako subdodávateľ. Navrhovateľ bol vylúčený z dôvodu, že nepreukázal akým spôsobom sa táto iná osoba bude reálne podieľať na realizácii plnenia predmetu vyhodnocovanej zákazky. Kontrolovaný uvádza, že navrhovateľom uvedená forma, cit.: „bude spĺňať stanovené podmienky účasti
1 písm.
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní prostredníctvom inej osoby v zmysle § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, ako aj na preukazovanie splnenia podmienky účasti
1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní prostredníctvom inej osoby v zmysle § 33 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 44. V súvislosti s tvrdením navrhovateľa o tom, že žiadosťou o vysvetlenie ponuky kontrolovaný „dotváral“ súťažné podklady a zároveň postupoval nad rámec požiadaviek vyplývajúcich zo zákona o verejnom obstarávaní, keď v rámci preukázania splnenia podmienok účasti žiadal, aby sa iná osoba podieľala na plnení zmluvy o dielo, kontrolovaný odmieta. Domnieva sa, že postupoval striktne v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní a rovnako tak v súlade so súťažnými podkladmi a podmienky účasti neboli
názoru kontrolovaného v priebehu vyhodnocovania nijako „dotvárané“, pričom spôsob ich aplikácie bol uplatnený rovnako voči všetkým uchádzačom, ktorých ponuky boli pri využití super reverznej verejnej súťaže
7 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocované. 45. Kontrolovaný argumentuje, že v rámci vyhodnotenia ponúk je nanajvýš potrebné a primerané využiť v prípade potreby inštitút vysvetľovania
4 a § 53 ods. 1, resp. ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Ide o legitímny postup, ktorý vedie k odstráneniu nejasností, nezrovnalostí, resp. otázok, ktoré verejnému obstarávateľovi/obstarávateľovi vzniknú počas 10 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. vyhodnocovania ponúk. Inštitút vysvetľovania využil v predmetnej zákazke aj kontrolovaný, keď v rámci vyhodnocovania ponuky požiadal navrhovateľa o vysvetlenie nejasností v súvislosti so zapojením inej osoby, spoločnosti ZZ na budúcom plnení predmetu zákazky. Zároveň kontrolovaný nesúhlasí s názorom navrhovateľa, že cit.: „Navrhovateľ preto nebol povinný preukázať, že ním určená iná osoba (ZZ) sa bude subdodávateľský podieľať na realizácii predmetu zákazky. Opačný záver kontrolovaného nie je správny.“, pretože uvedené tvrdenie v Oznámení o vylúčení kontrolovaný,
vlastných slov, neuviedol.
kontrolovaného nemusí byť každá iná osoba automaticky uvádzaná uchádzačom ako subdodávateľ a to napríklad v prípadoch, kedy sa iná osoba bude podieľať na samotnom plnení predmetu zákazky bezodplatne. Každopádne takáto osoba sa
názoru kontrolovaného musí reálne podieľať na plnení predmetu zákazky, t. j. musí vykonávať isté činnosti pre úspešného uchádzača, ktorý realizuje predmet zákazky. 46. To, ako sa v tomto prípade iná osoba bude podieľať na plnení predmetu zákazky, sa pokúšal kontrolovaný ozrejmiť si s navrhovateľom práve prostredníctvom inštitútu vysvetľovania.
kontrolovaného však navrhovateľ neuniesol dôkazné bremeno a nepreukázal reálne zapojenie kapacít inej osoby na plnení predmetu zákazky.
3 zákona o verejnom obstarávaní v celom rozsahu. Právny rámec 50.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 51. V zmysle § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 52.
1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní finančné a ekonomické postavenie sa preukazuje spravidla predložením prehľadu o celkovom obrate a ak je to vhodné, prehľadu o dosiahnutom obrate v oblasti, ktorej sa predmet zákazky alebo koncesie týka, najviac za posledné tri hospodárske roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti. 11 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 53. Na základe § 33 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní môže uchádzač alebo záujemca na preukázanie finančného a ekonomického postavenia využiť finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy bude skutočne používať zdroje osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Skutočnosť
druhej vety preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia okrem § 32 ods. 1 písm. e) a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie
6 písm.
8.V zmysle § 53 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní je vyhodnocovanie ponúk komisiou neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní. 54.
3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže požadovať, aby uchádzač alebo záujemca a iná osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia, zodpovedali za plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy spoločne. 55. Na základe § 34 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje
druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov: b) zoznamom stavebných prác uskutočnených za predchádzajúcich päť rokov od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác; zoznam musí byť doplnený potvrdením o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok, ak odberateľom 1. bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, dokladom je referencia; ak referencia nebola vyhotovená
, dokladom môže byť aj vyhlásenie uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplnené dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie, 2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené. 12 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 56. V zmysle § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní uchádzač alebo záujemca môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy bude skutočne používať kapacity osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Skutočnosť
druhej vety preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie
6 písm.
odseku 1 písm. g), uchádzač alebo záujemca môže využiť kapacity inej osoby len, ak táto bude reálne vykonávať stavebné práce alebo služby, na ktoré sa kapacity vyžadujú. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže u osoby, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, hodnotiť existenciu dôvodov na vylúčenie
8. 57.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch
prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore. 58. V zmysle § 40 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže v súvislosti s dôvodom na vylúčenie
odseku 6 písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do
písmena a). 59.
6 písm.
6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, a to z dôvodu, že navrhovateľ nepreukázal splnenie podmienok účasti
1 písm.
1 písm.
metodického usmernenia úradu č. 12582-5000/2017 zo dňa
navrhovateľa v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní je zrejmé, že úlohou úradu v tomto konaní je vysporiadať sa s otázkou, či kontrolovaný postupoval pri vylúčení navrhovateľa v súlade s § 40 ods. 6 písm.
1 písm. d) zákona - prehľad o celkovom obrate za posledné tri hospodárske roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti. Minimálna požadovaná úroveň štandardov: Uchádzač predloží čestné vyhlásenie podpísané osobou oprávnenou konať v mene uchádzača, v ktorom uvedie celkový obrat za posledné tri hospodárske roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začatia prevádzkovania činnosti. Uchádzač zároveň predloží z účtovnej závierky kópiu výkazov ziskov a strát, alebo kópiu výkazov príjmov a výdavkov, za požadované roky. Verejný obstarávateľ akceptuje aj predloženie informácie, že dokument bol zverejnený v Registri účtovných závierok na stránke www.registeruz.sk. Minimálny celkový obrat za posledné tri hospodárske roky, za ktoré sú dostupné v závislosti od vzniku alebo začiatku prevádzkovania činnosti musí byť v min. výške 25 000 000,00 EUR súhrne za všetky požadované hospodárske roky.“ Vo všeobecnej informácií k preukazovaniu splnenia podmienok účasti
6 súťažných podkladov uvedené, cit.: „V prípade, že uchádzač využije na preukázanie finančného a ekonomického postavenia finančné zdroje inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah v čase podania ponuky, je uchádzač povinný verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude skutočne používať zdroje osoby, ktorej postavenie využíva na preukázanie finančného a ekonomického postavenia. Túto skutočnosť preukáže uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s touto osobou, obsahujúcou záväzok osoby, ktorej zdrojmi mieni preukázať svoje finančné a ekonomické postavenie, že táto osoba poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej zdroje majú byť použité na preukázanie finančného a ekonomického postavenia musí preukázať splnenie podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia okrem § 32 ods. 1 písm. e) zákona a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie
6 písm.
8 zákona.“ V bode 3 – Technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť, v odseku č. 3.1 prílohy č. 6 Podmienky účasti súťažných podkladov k preukazovaniu technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti na základe § 34 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný stanovil minimálnu požadovanú úroveň štandardov nasledovne, cit.: „
1 písm. b) zákona – verejný obstarávateľ požaduje predložiť zoznam stavebných prác za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania vo vestníku verejného obstarávania s uvedením cien, miest a lehôt uskutočnenia stavebných prác; zoznam musí byť 15 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. doplnený potvrdením o uspokojivom vykonaní stavebných prác a zhodnotení uskutočnených stavebných prác
obchodných podmienok, ak odberateľom 1. bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, dokladom je referencia, 2. bola iná osoba ako verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, dôkaz o plnení potvrdí odberateľ; ak také potvrdenie uchádzač alebo záujemca nemá k dispozícii, vyhlásením uchádzača alebo záujemcu o ich uskutočnení, doplneným dokladom, preukazujúcim ich uskutočnenie alebo zmluvný vzťah, na základe ktorého boli uskutočnené. Splnenie vyššie uvedeného uchádzač preukáže predložením zoznamu stavebných prác za predchádzajúcich 5 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania vo vestníku verejného obstarávania, potvrdzujúce realizáciu stavebných prác rovnakého alebo obdobného charakteru ako je predmet zákazky, t.j.: • zoznam stavebných prác na pozemných stavbách v súhrnnej hodnote minimálne 4 500 000,00 EUR bez DPH, pričom z predloženého zoznamu musí byť min. 1 stavebná práca/zákazka/referencia na realizáciu rekonštrukčných stavebných prác na pozemných stavbách počas plnej prevádzky objektu v minimálnej investičnej hodnote 2 000 000,00 EUR bez DPH. Ak sa realizácia stavebnej práce v zozname viaže na dlhšie obdobie ako sa požaduje, uchádzač uvedie aj alikvotné údaje zrealizovanej stavebnej práce za prislúchajúce rozhodné obdobie.“ Vo všeobecnej informácií k preukázaniu splnenia podmienok účasti
6 súťažných podkladov uvedené, cit.: „Uchádzač môže na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti využiť technické alebo odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takom prípade musí uchádzač verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy bude skutočne používať kapacity osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Túto skutočnosť preukáže uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej technickými alebo odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej alebo odbornej spôsobilosti, musí preukázať splnenie podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie
6 písm.
8 zákona.“ 66. V bode 13 - Obsah ponuky, odsek 13.2.8 súťažných podkladov, kontrolovaný uvádza požiadavku, aby uchádzači v rámci ponuky predložili: „...vyhlásenie uchádzača o subdodávkach
prílohy č. 9 týchto súťažných podkladov. Uchádzač v rámci prílohy č. 9 týchto súťažných podkladov uvedie podiel zákazky, ktorý má v úmysle zadať subdodávateľom, navrhovaných subdodávateľov a predmety subdodávok. Navrhovaný subdodávateľ musí spĺňať podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia a nemôžu existovať u neho dôvody na vylúčenie
6 písm.
1 písm.
2 a § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, predložil Zmluvu o budúcej zmluve uzavretú dňa
1 písm. d) ZVO; b. poskytne XX všetky doklady nahradené JED-om za spoločnosť ZZ v rozsahu potrebnom na preukázanie splnenia podmienok finančného a ekonomického postavenia spoločnosti XX
1 písm. d) ZVO v rozsahu vyžadovanom verejným obstarávateľom; c. poskytne zdroje na preukázanie finančného a ekonomického postavenia, počas celého trvania zmluvného vzťahu medzi XX a verejným obstarávateľom; d. poskytne XX svoje kapacity za účelom preukázania technickej alebo odbornej spôsobilosti
1 písm. b) ZVO; e. poskytne XX všetky doklady nahradené JED-om za spoločnosť ZZ. v rozsahu potrebnom na preukázanie splnenia podmienok technickej alebo odbornej spôsobilosti spoločnosti XX
1 pism. b) ZVO v rozsahu vyžadovanom verejným obstarávateľom; f. poskytne kapacity za účelom preukázania technickej alebo odbornej spôsobilosti, počas celého trvania zmluvného vzťahu medzi XX a verejným obstarávateľom; g. sa súťaže nezúčastní ako samostatný uchádzač; h. spĺňa podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia
ustanovenia § 32 zákona o verejnom obstarávaní (okrem § 32 ods. 1 písm. e)) a neexistujú u neho dôvody na vylúčenie
ustanovenia § 40 ods. 6 písm.
3 ZVO a v zozname subdodávateľov uvedieme subdodávateľov, ktorí nám budú známi ku dňu uzavretia zmluvy a ktorí budú spĺňať požiadavky verejného obstarávateľa uvedené v súťažných podkladoch. (...) máme v úmysle zadať určitú časť zákazky (celkovo 44,9% zákazky) na realizáciu subdodávateľom, pričom 55,1 % zákazky (cca xx EUR bez DPH z našej ponukovej ceny) plánujeme realizovať vlastnými kapacitami.“ 6 17 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. ktorá bude výsledkom zadávania tejto zákazky (ďalej len „Zmluva o dielo“), v prípade úspešnosti Vašej ponuky, žiadame o jednoznačné uvedenie, akým spôsobom sa bude spoločnosť ZZ zapájať/ podieľať na plnení Zmluvy o dielo. V kontexte vyššie uvedeného Vás zároveň žiadame o vysvetlenie, z akého dôvodu ste vo Vašej ponuke v Prílohe č. 9 – Vyhlásenie uchádzača o subdodávkach (elektronicky podpísaný pdf dokument s názvom „8_Priloha_9_Vyhlasenie_uchadzaca_o_subdodavkach_Nadstavba_a_obnova_pavil...“) uviedli, že neplánujete využiť subdodávateľov na plnenie zákazky a celý predmet zákazky uskutočníme vlastnými kapacitami.“ 70. Na uvedenú žiadosť o vysvetlenie navrhovateľ reagoval odpoveďou zo dňa 12. 03. 2024: „Ako vyplýva z nami predložených dokladov, spoločnosť ZZ bude počas plnenia zákazky spolupracovať s našou spoločnosťou v postavení tzv. inej osoby, teda nám spolupráca s touto spoločnosťou bude zabezpečovať preukázanie splnenia finančného a ekonomického postavenia a to využitím finančných zdrojov ZZ
1 písm.
zmluvy uzavretej medzi našou spoločnosťou a verejným obstarávateľom. V zmysle predloženej zmluvy (zmluva o uzavretí budúcej zmluvy o spolupráci) bude medzi našou spoločnosťou a spoločnosťou ZZ uzavretá do 15 dní od podpisu zmluvy o dielo medzi verejným obstarávateľom a XX, zmluva, v ktorej ZZ poskytne XX a verejným obstarávateľom (pričom ako vyplýva z čl. 3 predloženej zmluvy), obsah zmluvy o dielo bude zodpovedať obsahu, ktorý už bol definovaný zmluvou o uzavretí budúcej zmluvy o spolupráci. Pri vyplnení danej prílohy zmluvy o dielo sme vychádzali z vyššie uvedeného, t.j. že spoločnosť ZZ, je v tomto verejnom obstarávaní v postavení tzv. inej osoby a nie je zároveň aj v postavení subdodávateľa. Ako vyplýva ako aj z názvoslovia používaného
ZVO a súčasnej právnej úpravy.
5 písm. e) ZVO: „subdodávateľom hospodársky subjekt, ktorý uzavrie alebo uzavrel s úspešným uchádzačom písomnú odplatnú zmluvu na plnenie určitej časti zákazky alebo koncesie,“. Z ustanovenia § 2 ods. 5 ZVO vyplýva, že zákon nedefinuje dva odlišné hospodárske subjekty ako inú osobu a subdodávateľa, definuje len hospodársky subjekt ako subdodávateľa. Zo samotnej úpravy ZVO vyplýva, že ide o dva subjekty upravené samostatne a plnia samostatný a odlišný účel. Zásadný rozdiel existuje z hľadiska účelu, na ktorý sa tieto subjekty využívajú, keď inou osobou je hospodársky subjekt, ktorý v prípade, ak je to potrebné, uchádzačovi alebo záujemcovi poskytuje svoje finančné zdroje alebo technické a odborné kapacity v zmysle § 33 ods. 2 a § 34 ods. 3 ZVO, oproti subdodávateľovi ako hospodárskemu subjektu, ktorý uchádzačovi alebo záujemcovi neposkytuje svoje finančné zdroje alebo technické a odborné kapacity v zmysle § 33 ods. 2 a § 34 ods. 3 ZVO. Pričom
nášho názoru existuje rozdiel aj z hľadiska času, resp. momentu, kedy sa tieto subjekty v procese verejného obstarávania a následne v samotnom plnení uplatňujú. Iná osoba poskytuje svoje finančné zdroje alebo technické a odborné kapacity uchádzačovi alebo záujemcovi jednak na preukázanie splnenia podmienok účasti
a § 34 ZVO v procese verejného obstarávania a tieto následne poskytuje na plnenie samotnej zmluvy, ktorá je výsledkom verejného obstarávania. Na druhej strane subdodávateľ sa podieľa iba na samotnom plnení zmluvy, ktorá je výsledkom verejného obstarávania. Zároveň uvádzame, že sa v procese iných verejných obstarávaní stretávame aj s požiadavkou kedy verejní obstarávatelia uvedú, že do „zoznamu subdodávateľov“ je potrebné uviesť aj tzv. iné osoby, ktoré nebudú spĺňať definíciu subdodávateľov (t.j. iných osôb, ktoré sa nebudú podieľať na plnení zmluvy). Vzhľadom k tomu, že v tomto prípade tomu tak nebolo, sme boli 18 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. toho názoru, že iné osoby, ktoré nebudú zároveň pôsobiť ako subdodávatelia v danej zákazke v danom zozname nemusia byť uvedené a teda, že by v danom zozname mali byť uvedení len subdodávatelia, ktorých kapacity uchádzači nevyužívajú na splnenie podmienok účasti. Samozrejme, ak z prebiehajúcich procesov vysvetľovania vyplynie požiadavka verejného obstarávateľa, aby aj iné osoby, ktoré však nespĺňajú definíciu subdodávateľa boli v danom zozname uvedené, radi aj túto osobu uvedieme do daného zoznamu v rámci procesu poskytovania riadnej súčinnosti verejnému obstarávateľovi potrebnej na uzavretie zmluvy. V zmysle metodických usmernení úradu je doplnenie, zmena, použitie nových, či aj nepoužitie avizovaných subdodávateľov akceptovaným postupom v súlade s ustanovením § 41 ZVO. (...) Záverom by sme radi uviedli, že sme v našej ponuke uviedli aj informáciu o tom, že nám „V čase predkladania ponuky nie sú známi subdodávatelia.“ (daná informácia bola uvedená nakoľko v zozname subdodávateľov poskytnutom verejným obstarávateľom chýbala možnosť vyznačenia takejto skutočnosti, ktorá sa špecificky vzťahuje na časový moment ku ktorému uchádzači ponuku predkladajú a v ktorej majú uviesť im známych subdodávateľov v prípade, ak takýto existujú). Vo väzbe na ustanovenie § 41 ods. 3 ZVO a v súlade s princípom transparentnosti je úspešný uchádzač ku dňu uzavretia zmluvy povinný uviesť v nej údaje o všetkých známych subdodávateľoch ako aj údaje o osobe oprávnenej za týchto subdodávateľov konať. Jedná sa o kogentné ustanovenie, ktoré sa aplikuje naprieč verejným obstarávaním (uvedené zároveň nevylučuje, že sa v priebehu realizácie zákazky vyskytne potreba uvedenia tzv. nových subdodávateľov, avšak samozrejme je potrebné, aby títo spĺňali požiadavky stanovené verejným obstarávateľom počas procesu verejného obstarávania). V rámci poskytnutia riadnej súčinnosti verejnému obstarávateľovi potrebnej na uzavretie zmluvy budeme postupovať
3 ZVO a v zozname subdodávateľov uvedieme subdodávateľov, ktorí nám budú známi ku dňu uzavretia zmluvy a ktorí budú spĺňať požiadavky verejného obstarávateľa uvedené v súťažných podkladoch. Ku dnešnému dňu, keďže sa na realizáciu predmetnej zákazky pripravujeme, sú nám známi nasledovní potencionálni subdodávatelia: • Subdodávateľ spoločnosť AA, % podiel na zákazke 20,88 %, predmet subdodávok: vzduchotechnika, VZT- rekuperácia, Zdravotechnika, Ústredné kúrenie. Daný subdodávateľ disponuje zápisom v ZHS, registračné číslo xx ako aj zápisom v Registri partnerov verejného sektora číslo vložky xx • Subdodávateľ spoločnosť BB, % podiel na zákazke 24,02 %, predmet subdodávok: Oceľové a zámočnícke konštrukcie. Daný subdodávateľ spĺňa podmienky týkajúce sa osobného postavenia a disponuje zápisom v Registri partnerov verejného sektora číslo vložky xx (...).“ (pozn.: zvýraznenie textu doplnené úradom)
1 písm.
zmluvy uzavretej medzi našou spoločnosťou a verejným obstarávateľom. Máme za to, že spôsob zapojenia/podieľania sa iných osôb na plnení zákazky, resp. na plnení zmluvy o dielo vyplýva a je upravený v príslušných ustanoveniach ZVO. Máme za to, že sme postupovali presne v intenciách citovaných zákonných ustanovení (§33 ods. 2 a § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní) a teda sme na splnenie podmienok účasti využili zdroje / kapacity inej osoby, pričom sme presne predložením zmluvy o uzavretí budúcej zmluvy o spolupráci medzi spoločnosťou XX – lídrom skupiny dodávateľov a spoločnosťou ZZ („Zmluva“) dostatočne preukázali verejnému obstarávateľovi, že počas plnenia zmluvy budeme skutočne používať kapacity / zdroje inej osoby počas celého trvania zmluvného vzťahu medzi uchádzačom a verejným obstarávateľom (...) Z predložených dokladov teda vyplýva, že z nami predloženej Zmluvy vyplýva záväzok spoločnosti ZZ, že plnenie nám bude poskytnuté počas celého trvania zmluvného vzťahu (plnením sa rozumie, že spoločnosť ZZ bude spĺňať stanovené podmienky účasti
1 písm. d) ZVO vyžadované verejným obstarávateľom počas celého trvania zmluvného vzťahu medzi uchádzačom a verejným obstarávateľom a že nám tieto zdroje v postavení inej osoby poskytne počas celého trvania zmluvného vzťahu medzi uchádzačom a verejným obstarávateľom)(...) Vzhľadom na uvedené máme za to, že v predmetnom prípade je zrejmé, akým spôsobom sa bude spoločnosť ZZ v postavení inej osoby podieľať na realizácii zákazky, t.j. spoločnosť ZZ bude spĺňať stanovené podmienky účasti
1 písm.
3 ZVO platia rovnaké požiadavky ako uvádzame vyššie k využitiu zdrojov inej osoby
2 ZVO. Máme za to, že uvedené požiadavky sme rovnako splnili a to predložením Zmluvy, z ktorej vyplýva záväzok spoločnosti ZZ, že plnenie nám bude poskytnuté počas celého trvania zmluvného vzťahu (plnením sa rozumie, že spoločnosť ZZ bude spĺňať stanovené podmienky účasti
1 písm. b) ZVO vyžadované verejným obstarávateľom počas celého trvania zmluvného vzťahu medzi uchádzačom a verejným obstarávateľom a že nám tieto kapacity v postavení inej osoby poskytne počas celého trvania zmluvného vzťahu medzi uchádzačom a verejným obstarávateľom). (...) Je zrejmé, že nakoľko spoločnosť ZZ nám nebude poskytovať kapacity
1 písm.
1 písm.
kontrolovaného navrhovateľ tieto skutočnosti nepreukázal. 74. Ako bolo následne uvedené v Oznámení o vylúčení, kontrolovaný nespochybnil, že navrhovateľ postupoval správne pri príprave ponuky v súvislosti s preukázaním splnenia podmienok účasti prostredníctvom inej osoby, ale kontrolovaný má
vlastných slov právo si spôsob podieľania sa/zapojenia sa inej osoby pri samotnej realizácii predmetu zákazky overovať v procese vyhodnotenia ponúk, resp. splnenia podmienok účasti.
Oznámenia o vylúčení kontrolovaný žiadal o jednoznačné uvedenie činností, ktoré bude pre navrhovateľa poskytovať počas realizácie predmetu zákazky/plnenia zmluvy iná osoba. Z vyjadrení navrhovateľa uvedených v rámci vysvetlení zo dňa 12. 03. 2024 a 14. 03. 2024, viď body 70 a 72 tohto rozhodnutia,
kontrolovaného vyplývalo, že navrhovateľ neplánuje reálne využiť kapacity inej osoby, keďže iná osoba sa
navrhovateľ na plnení predmetu zákazky mala podieľať tou formou, že počas celého trvania zmluvného vzťahu medzi uchádzačom a verejným obstarávateľom bude spĺňať stanovené podmienky účasti
1 písm.
kontrolovaného nepredstavuje reálnu formu plnenia/podieľania sa na realizácií predmetu zákazky. Zo záverov kontrolovaného vyplýva, že išlo len o formálne preukázanie splnenia podmienok účasti prostredníctvom kapacít inej osoby, čo je
kontrolovaného v zmysle platnej legislatívy neprípustné a takéto preukazovanie splnenia podmienok účasti prostredníctvom inej osoby nie je možné zo strany kontrolovaného akceptovať. V Oznámení o vylúčení kontrolovaný poukazuje aj na metodické usmernenie úradu č. 13774-5000/2022 zo dňa
1 písm. b) cit. zákona, uchádzač uvedie v ponuke informácie len o tých subdodávateľoch, ktorých zdroje alebo kapacity nevyužíva na preukázanie splnenia podmienok účasti, keďže pri osobe, ktorej zdroje alebo kapacity majú byť použité na plnenie zmluvy a ktorá je zároveň v pozícii subdodávateľa, sa podmienky účasti preukazujú
2, resp. § 34 ods. 3 zákona, teda v rámci podmienok účasti.“
2 a § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. Hoci sú ustanovenia týchto paragrafov upravené mierne odlišne, úrad je toho názoru, že obe ustanovenia sledujú rovnaký cieľ a preto sa argumentácia úradu v ďalšej časti tohto rozhodnutia vzťahuje spoločne k obom menovaným ustanoveniam.
ustálenej judikatúry článok 47 ods. 2 a článok 48 ods. 3 smernice 2004/18 priznávajú každému hospodárskemu subjektu právo spoliehať sa pri určitej zákazke na využitie spôsobilostí iných subjektov bez ohľadu na právnu povahu vzťahov, ktoré s nimi má, pokiaľ sa verejnému obstarávateľovi preukáže, že záujemca alebo uchádzač skutočne bude mať k dispozícii zdroje týchto subjektov potrebné na vykonanie tejto zákazky (pozri v tomto zmysle rozsudok z
článku 47 ods. 2 a článku 48 ods. 3 smernice 2004/18 sa teda uchádzač nemôže spoliehať na schopnosti iných subjektov s cieľom čisto formálne splniť podmienky, ktoré vyžaduje verejný obstarávateľ. (...)
článku 44 ods. 1 smernice 2004/18 obstarávateľovi prislúcha vykonať overenie spôsobilosti uchádzača vykonať predmetnú zákazku. Predmetom tohto overenia je najmä poskytnúť obstarávateľovi záruku, že uchádzač bude skutočne počas obdobia, na ktoré sa vzťahuje zákazka, používať zdroje, ktoré uplatňuje (pozri analogicky rozsudok Holst Italia, C-176/98, EU:C:1999:593, bod 28).“ • rozsudok Súdneho dvora Európskej únie vo veci C-176/98 (Holst Italia): „
bodu 91 Rozhodnutia predsedu úradu, cit.: „Vychádzajúc z predmetných rozsudkov Súdneho dvora Európskej únie, týkajúcich sa inštitútu využitia kapacít inej osoby na účely preukázania splnenia podmienok účasti, je teda potrebné formulovať nasledovné závery: ➢ uchádzač, ktorý sa na účely preukázania splnenia podmienky účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti spolieha na kapacity inej osoby, ktoré sám nemá (napr. referencie, certifikát kvality, a pod.), je povinný verejnému obstarávateľovi, resp. obstarávateľovi preukázať, že skutočne disponuje zdrojmi inej osoby, ktoré sú potrebné na vykonanie danej zákazky, ➢ uvedenú skutočnosť (skutočnú dispozíciu so zdrojmi inej osoby, ktoré sú potrebné na vykonanie danej zákazky) musí uchádzač preukázať verejnému obstarávateľovi, resp. obstarávateľovi už v čase vyhodnotenia splnenia podmienok účasti, a teda už v čase uzavretia písomnej zmluvy uzavretej s inou osobou musí mať uchádzač ustálené, ktoré zdroje inej osoby sú potrebné na vykonanie danej zákazky, ➢ pokiaľ teda v zmluve o poskytnutí kapacít, uzavretej medzi uchádzačom a inou osobou, nie je uvedené, ktoré konkrétne kapacity inej osoby bude uchádzač pri plnení danej zákazky potrebovať a mať k dispozícii, nemožno dospieť k záveru, že uchádzač preukázal skutočnú dispozíciu so zdrojmi inej osoby, ktoré sú potrebné na vykonanie danej zákazky, ➢ nemožno vylúčiť, že za osobitných okolností nie je možné spôsobilosti, ktoré má iná osoba, a ktoré sú potrebné na vykonanie určitej zákazky, postúpiť uchádzačovi; v takom prípade platí, že uchádzač sa môže spoliehať na spôsobilosti inej osoby len vtedy, ak sa iná osoba priamo a osobne zúčastňuje na plnení zákazky, ➢ verejný obstarávateľ, resp. obstarávateľ by sa pri vyhodnotení splnenia podmienok účasti mal zaoberať aj tým, či konkrétne spôsobilosti inej osoby, na ktoré sa uchádzač spolieha, možno na uchádzača postúpiť (t. j. či to v danom konkrétnom prípade prichádza do úvahy), a pokiaľ to tak nie je, tak preskúmať, či sa predmetná iná osoba bude priamo a osobne podieľať na plnení zákazky, ➢ takéto posúdenie zo strany verejného obstarávateľa, resp. obstarávateľa je potrebné na účely preverenia toho, či sa uchádzač, resp. záujemca nespolieha na spôsobilosti inej osoby len s cieľom čisto formálne splniť podmienky účasti, čo je neakceptovateľné z hľadiska účelu určovania podmienok účasti vo verejnom obstarávaní ako takom.“ 82. Úrad v tejto súvislosti zároveň poukazuje aj na Uznesenie súdneho dvora EÚ vo veci C-469/22, z ktorého vyplýva nasledovný záver, cit.: „
článku 63 ods. 1 druhého pododseku smernice 2014/24 prináleží verejnému obstarávateľovi, aby v súlade s článkami 59 až 61 tejto smernice po prvé overil, či subjekty, ktorých kapacity chce hospodársky subjekt využiť, spĺňajú relevantné podmienky účasti, a po druhé, či existujú dôvody na vylúčenie uvedené v článku 57 tejto smernice týkajúce sa týchto subjektov. Verejný obstarávateľ musí mať možnosť vykonať takéto overenia pred zadaním predmetnej zákazky. V tejto súvislosti odôvodnenie 84 smernice 2014/24, ktoré objasňuje rozsah pôsobnosti článku 63 tejto smernice, vo svojom druhom a treťom odseku výslovne uvádza, že požadovať predloženie podporných dokumentov pri výbere záujemcov, ktorí majú byť vyzvaní, môže byť odôvodnené, aby sa zabránilo tomu, že verejní obstarávatelia vyzvú záujemcov, pri ktorých sa vo fáze zadávania neskôr ukáže, že nie sú schopní predložiť podporné dokumenty, čím sa inak kvalifikovaným záujemcom zabráni v účasti.“ 25 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
úradu kľúčové pre posúdenie namietaných skutočností.
2 a § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní iba to, aby sa uvedená iná osoba stala subdodávateľom a aby uchádzač inú osobu uviedol vo Vyhlásení uchádzača o subdodávkach. Ako uviedol aj kontrolovaný vo svojom vyjadrení k námietkam, navrhovateľ neuniesol dôkazné bremeno a nepreukázal reálne zapojenie sa kapacít inej osoby – spoločnosti ZZ na plnení predmetu zákazky/verejnej súťaže.
názoru úradu to neznamená, že by kontrolovaný trval na tom, 26 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. aby bola iná osoba uvedená navrhovateľom vo Vyhlásení uchádzača o subdodávkach, hoci v žiadosti o vysvetlenie zo dňa
názoru úradu nie je v súlade s dikciou zákona a uvedené konanie vzbudzuje dojem preukázania splnenia podmienky účasti iba formálnym spôsobom bez toho, aby navrhovateľ reálne preukázal, či a ako budú kapacity inej osoby skutočne využívané pri plnení zmluvy, ktorá bude výsledkom procesu verejného obstarávania. 90. Ako je uvedené v bodoch 93 a 94 Rozhodnutia predseda úradu, cit.: „uchádzač sa nemôže spoliehať na schopnosti iných subjektov s cieľom čisto formálne preukázať splnenie podmienok účasti, ale, naopak, musí verejnému obstarávateľovi, resp. obstarávateľovi preukázať, že skutočne disponuje konkrétnymi zdrojmi týchto subjektov, ktoré sám nemá a ktoré sú potrebné na vykonanie určitej zákazky. Predmetnej povinnosti uchádzača preukázať verejnému obstarávateľovi, resp. obstarávateľovi, že skutočne bude mať k dispozícii konkrétne zdroje (kapacity) inej osoby, na ktorej spôsobilosť sa v súvislosti s podmienkami účasti odvoláva, zodpovedá povinnosť verejného obstarávateľa, resp. obstarávateľa posúdiť uchádzačom deklarovanú skutočnú dispozíciu so zdrojmi (kapacitami) inej osoby.
názoru predsedu úradu k rovnakému záveru dospel aj Súdny dvor Európskej únie napríklad v citovanom rozsudku vo veci C-234/14, v ktorom konštatoval, cit.: „(...) obstarávateľovi prislúcha vykonať overenie spôsobilosti uchádzača vykonať predmetnú zákazku. Predmetom tohto overenia je najmä poskytnúť obstarávateľovi záruku, že uchádzač bude skutočne počas obdobia, na ktoré sa vzťahuje zákazka, používať zdroje, ktoré uplatňuje (...)“, ako aj generálny advokát Niilo Jääskinen vo svojich návrhoch (body 27 a 28) vo veci C-324/14, cit.: „(...) uchádzač, ktorý sa spolieha na využitie spôsobilostí iných subjektov, znáša bremeno preukázania verejnému obstarávateľovi, že ich skutočne má k dispozícii. Z tohto pohľadu možno článok 48 ods. 3 smernice 2004/18 najlepšie chápať ako článok, ktorý ukladá dôkaznú povinnosť a v ktorom sa posúdenie tohto dôkazu ponecháva verejnému obstarávateľovi.
článku 44 ods. 1 smernice 2004/18 verejnému obstarávateľovi prináleží, aby preveril spôsobilosť záujemcov alebo uchádzačov v súlade s kritériami stanovenými v článkoch 47 až 52 smernice 2004/
1 písm.
názoru navrhovateľa z hľadiska princípov uplatňovaných v procese verejného obstarávania neprípustné. Kontrolovaný mal
slov navrhovateľa presne uviesť svoje požiadavky v zadávacej dokumentácii a nie až v žiadostiach o vysvetlenie.
navrhovateľa takýmto postupom kontrolovaného neboli požiadavky aplikované na všetkých záujemcov a uchádzačov rovnako. Ak kontrolovaný žiadal, aby tieto iné osoby poskytovali pre uchádzačov konkrétne činnosti, mali byť
navrhovateľa uchádzačom známe a to tým, že ich kontrolovaný mal uviesť v súťažných podkladov. 94. Navrhovateľ zároveň namieta, že pre stavebné práce, realizáciu ktorých bolo potrebné preukázať referenciami, nebolo v zmysle súťažných podkladov potrebné preukázať žiadnymi špeciálnymi odbornými skúsenosťami. Kontrolovaný mal
názoru navrhovateľa v súťažných podkladoch odôvodniť, prečo by práve pre tento charakter prác a pre tieto referencie mali platiť „dodatočné“ pravidlá. Rovnako tak nie je
názoru navrhovateľa odôvodnené, prečo je v prípade, ak uchádzači predložia referencie od iných osôb, potrebné, aby tieto iné osoby spolupracovali pri plnení zmluvy o dielo nad rámec požiadaviek vyplývajúcich zo zákona o verejnom obstarávaní.
1 písm.
1 písm.
3 ZVO ani v iných prípadoch poskytnutia kapacít na účely preukázania splnenia podmienok účasti
1 ZVO. Podmienkou však je, aby šlo o požiadavku súvisiacu so vzdelaním, odbornou kvalifikáciou alebo relevantnými odbornými skúsenosťami.“ 29 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 98. Ako je z uvedenej argumentácie navrhovateľa zrejmé, poukazuje na to, že požiadavku priameho plnenia inou osobou poskytujúcou kapacity je možné vyžadovať predovšetkým v prípade, ak ide o požiadavky súvisiace s relevantnými odbornými skúsenosťami, ktoré navrhovateľ v rámci znenia námietok priradil najmä k § 34 ods. 1 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad je však toho názoru, že (ako to naznačil aj sám navrhovateľ v citovanom texte vyššie) relevantné odborné skúsenosti by nemali byť viazané a priraďované len k požiadavke, ktorá súvisí s preukázaním dispozície s odborníkmi na účel preukázania splnenia podmienky účasti
1 písm. g) zákona o verejnom obstarávaní, ale napríklad aj k požiadavke na preukázanie predchádzajúcich referenčných skúseností, ktorá súvisí s podmienkou účasti
1 písm.
2 a § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, keď na legitímne žiadosti o vysvetlenie kontrolovaného zo dňa
1 písm.
6 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní došlo k porušeniu zákona o verejnom obstarávaní a vzhľadom na to úrad považuje námietky navrhovateľa za neopodstatnené. 103.
3 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. 104. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť o námietkach navrhovateľa tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 105.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. q) zákona o verejnom obstarávaní. Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní. Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 106. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu vo výške určenej
2 písm. b) tohto zákona (4 794,76 EUR) stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Ostatnú časť kaucie, ktorá bola navrhovateľom zložená nad výšku kaucie
ustanovenia § 172 ods. 2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní (0,24 EUR), úrad vráti navrhovateľovi do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:
12 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať opravný prostriedok.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania, a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
12 druhá veta zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie 31 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XX – navrhovateľ (splnomocnený člen skupiny dodávateľov) 2. Národný onkologický ústav, Klenová 1, 833 10 Bratislava, IČO: 00 165 336 – kontrolovaný 32 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.