Obsah (9)

§ 140§ 167§ 174§ 170§ 171§ 166§ 172§ 177§ 52

Bratislava Číslo: 21. 9. 2017 12567-6000/2017-ODI Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“) proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet zákazky „Zabezpečenie opráv a pravidelnej údržby letiskových meracích meteorologických systémov/zariadení“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Slovenský hydrometeorologický ústav, Jeséniova 17, 833 15 Bratislava (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 64/2017 z 30. 3. 2017 pod značkou 3915 - MSS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm.

1. h)a písm.
2. m)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ listom z 28. 6. 2017, doručeným Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) 29. 6. 2017, podal námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Dňa 30. 6. 2017 doručil navrhovateľ úradu doplnenie námietok. 2.

§ 171ods.

3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začne, ak ide o námietky doručené po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. c). 3. Kontrolovaný doručil úradu informáciu

§ 166ods.

1 písm.

1. c)zákona o verejnom obstarávaní 10. 8. 2017. Konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo v súlade s § 171 ods. 3 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní 21. 8. 2017. 4. Úrad následne listom č. 12567-6000/2017-ODI-V z 21. 8. 2017 vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k danému verejnému obstarávaniu. Kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu 31. 8. 2017. Po preskúmaní námietok navrhovateľa, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a príslušnej dokumentácie úrad uvádza nasledovné: 5.

§ 171ods.

6 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. c)až
2. g)vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; ustanovenie § 165 ods. 3 písm.
3. a)sa použije primerane. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 6. Navrhovateľ vo svojom podaní tvrdí, že ponuka uchádzača, ktorú kontrolovaný v oznámení o vyhodnotení ponúk označil ako víťaznú, víťaznou nie je, nakoľko v systéme, v ktorom elektronická aukcia prebehla nebola identifikovaná ako najnižšia. Navrhovateľ má za to, že na prvom mieste sa zo svojou ponukou umiestnil on. Navrhuje, aby úrad nariadil kontrolovanému odstrániť protiprávny stav, a to opätovne vyhodnotiť ponuky a ako víťažnú určiť ponuku navrhavateľa. 7. Dňa 17. 7. 2017 doručil kontrolovaný úradu list označený ako „Žiadosť o zastavenie konania“ zo 6. 7. 2017, v ktorom sa okrem iného uvádza, cit.: „V súvislosti s podanou námietkou proti výsledku vyhodnotenia ponúk, doručenej dňa 29.06.2017 uchádzačom (...) Vám oznamujem, že verejný obstarávateľ na základe vyjadrenia prevádzkovateľa elektronickej aukcie Proebiz ruší výsledok verejnej súťaže zo dňa 13.6.2017 a rozhodol sa zopakovať elektronickú aukciu.“ Úrad uvádza, že v dokumentácii k predmetnej verejnej súťaži sa nachádza list „Výzva na účasť v elektronickej aukcii“ zo 6. 7. 2017, v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: „Na základe preskúmania priebehu elektronickej aukcie, konanej 6. 7. 2017 prevádzkovateľom elektronickej aukcie PROEBIZ v súvislosti s podanou námietkou proti vyhodnoteniu ponúk Vám oznamujem, že verejný obstarávateľ ruší výsledok verejnej súťaže zo dňa 13. 6. 2017 a rozhodol sa zopakovať elektronickú aukciu. Zároveň zasielam výzvu na účasť v elektronickej aukcii...“. List je adresovaný navrhovateľovi a uchádzačovi, ktorého kontrolovaný v oznámení o vyhodnotení označil za úspešného, pričom obom bol doručený 11. 7. 2017. Dôvodom opakovania elekronickej aukcie mala byť v zmysle predloženej dokumentácie skutočnosť, že počas priebehu elektronickej aukcie konanej 7. 6. 2017 nebol uchádzačom prístupný údaj o ich aktuálnom poradí. Z predloženej dokumentácie je súčasne zrejmé, že opakovaná aukcia sa uskutočnila 13. 7. 2017, pričom kontrolovaný následne vyhodnotil ponuky a obidvom uchádzačom zaslal informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk. 8. Z vyššie uvedeného vyplýva, že kontrolovaný po tom ako mu boli doručené námietky navrhovateľa využil možnosť danú § 171 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok a zrušil rozhodnutie o vyhodnotení ponúk a zopakoval vyhodnotenie ponúk, vrátane elektronickej aukcie. 9.

§ 174ods.

1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

6 a odpadol tak dôvod konania. 10.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní je navrhovateľ s podaním námietok povinný zložiť na účet úradu kauciu, pričom kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr pracovný deň nasledujúci po uplynutí lehoty na doručenie námietok

§ 170ods.

4. 11.

§ 172ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní výška kaucie pri podaní námietok po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ je 1% z ponukovej ceny uchádzača.

§ 172ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní na účely odseku 3 sa ponukovou cenou rozumie celková cena ponúknutá navrhovateľom za predmet zákazky alebo koncesie; za ponukovú cenu sa považuje aj čistá súčasná hodnota jednorazovej platby alebo opakovanej platby. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 12. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že povinnosťou navrhovateľa je zložiť s podaním námietok na účet úradu kauciu, pričom tá musí byť pripísaná na účet úradu v lehote ustanovenej v § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní a vo výške ustanovenej v § 172 ods. 3 tohto zákona. Vzhľadom k tomu, že v predmetnom prípade boli námietky navrhovateľa podané po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“, na účet úradu mala byť zložená kaucia

§ 172ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní, čiže kaucia vo výške 1 % z ponukovej ceny uchádzača. V prípade, ak je výška kaucie pri podaní námietok vyjadrená percentuálnym podielom z ponukovej ceny uchádzača, ponukovou cenou sa rozumie celková cena ponúkaná navrhovateľom za predmet zákazky, stanovená spolu s daňou z pridanej hodnoty.

1. Z doručenej dokumentácie kontrolovaného úrad zistil, že navrhovateľ predložil do predmetnej súťaže ponuku, súčasťou ktorej bol aj návrh na plnenie kritérií vo výške 403 620 Eur bez DPH. Tento návrh navrhovateľ následne v priebehu elektronickej aukcie konanej
3. 2017 znížil na sumu 400 620 Eur bez DPH, čo predstavuje 480 744 Eur s DPH. Navrhovateľ bol teda povinný zložiť na účet úradu kauciu vo výške 1 % zo sumy 480 744 Eur s DPH, t. j. sumu 4 807,44 Eur.
4. Úrad ďalej v danej súvislosti uvádza, že navrhovateľ predložil ako prílohu námietok doklad o poukázaní kaucie na účet úradu vo výške 4 036,2 Eur. Suma 4 036,2 Eur bola pripísaná na účet úradu vedený v Štátnej pokladnici
8. Na základe vyššie uvedených skutočností úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil na účet úradu kauciu vo výške v súlade s § 172 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, t. j. kaucia nebola pripísaná na účet úradu vo výške

§ 172zákona o verejnom obstarávaní.

16.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo vo výške ustanovenej v §

2. Vzhľadom na uvedené skutočnosti nastali pre úrad neodstrániteľné prekážky brániace meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
3. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 19.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 20. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. je toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. riaditeľka odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručí:

1. XY – navrhovateľ
2. Slovenský hydrometeorologický ústav, Jeséniova 17, 833 15 Bratislava - kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4