Obsah (11)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 57§ 175§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Sekcia dohľadu Bratislava Číslo: 24. 06. 2024 10749-6000/2024 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XY (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z čiastkovej zákazky s názvom „IKT-3“ zadávanej na základe Výzvy na predkladanie ponúk zo dňa

2. 2024 (ďalej len ,,čiastková zákazka“) prostredníctvom dynamického nákupného systému na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Digitálne vybavenie škôl“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky, Stromová 2665/1, 813 30 Bratislava - mestská časť Nové Mesto, IČO: 00 164 381 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 149-475225 zo dňa
4. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 154/2023 dňa
6. 2023 pod značkou 26518-MUT, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2024 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu z čiastkovej zákazky. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa 02. 06. 2024 v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému EVO, prostredníctvom ktorého sa predmetná čiastková zákazka realizuje (ďalej len „IS EVO“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 1 vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začalo dňa 02. 06. 2024. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Dňa
4. 2024 kontrolovaný doručil vyjadrenie k námietkam navrhovateľa označené ako „Písomné vyjadrenie k námietke na zákazku IKT-3 z dynamického nákupného systému s názvom „Digitálne vybavenie škôl““ (ďalej len „vyjadrenie“) a dňa
6. 2024 kontrolovaný zriadil úradu prístup do IS EVO, prostredníctvom ktorého sa predmetná čiastková zákazka realizuje. Kontrolovaný vo svojom vyjadrení okrem iného uviedol, že predmetnú čiastkovú zákazku v súlade s § 57 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní zrušil dňa
10. Úrad preskúmajúc dokumentáciu kontrolovaného v IS EVO konštatuje, že kontrolovaný dňa
12. 2024 doručil všetkým záujemcom a uchádzačom, vrátane navrhovateľa, dokument označený ako „Odôvodnenie zrušenia postupu zadávania zákazky IKT-3“, v ktorom je uvedené, cit.: „Verejný obstarávateľ v súlade s § 57 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“), ruší verejné obstarávanie DNS: IKT 3, vzhľadom na to, že sa
13. zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie čiastkovej zákazky,
14. v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali. Ad. 1 Verejný obstarávateľ prehodnotil štruktúru svojich potrieb v oblasti IKT takto: - vzhľadom na aktualizáciu počtu zamestnancov ministerstva verejný obstarávateľ identifikoval zmenu rozsahu opisu predmetu zákazky (druh a počet jednotlivých položiek, ktorý má vplyv na kritérium na vyhodnotenie ponúk), t.j. identifikoval zmenu okolností, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie čiastkovej zákazky, 2 - vzhľadom na aktualizáciu miesta inštalácie zariadení IKT a výraznú zmenu požiadaviek na inštaláciu vybraných položiek IKT zariadení (napr. dĺžka kábla pri počítačovej myši, dĺžka napájacieho kábla, dĺžka prívodného kábla pri slúchadlách s mikrofónom), verejný obstarávateľ identifikoval zmenu okolností, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie čiastkovej zákazky, - vzhľadom na skutočnosť, že v rámci vysvetľovania opisu predmetu zákazky bolo doručených väčšie množstvo otázok od záujemcov smerujúcich k nejednoznačným technickým parametrom požadovaných položiek. Ad 2 Verejný obstarávateľ konštatoval, že sa vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval a prehodnotil štruktúru svojich potrieb v oblasti IKT takto: - - vzhľadom na očakávané nastávajúce zmeny priestorov lokality ministerstva, verejný obstarávateľ v najbližšej dobe 2 mesiacov prehodnotí nové požiadavky ministerstva na IKT 3 v závislosti skutočného stavu možností inštalácie IKT novej lokality, verejný obstarávateľ podnikol kroky, a vyhlásil dynamický nákupný systém na nákup hardvéru pre potreby úradu ministerstva, ktorý bol vyhlásený vo Vestníku verejného obstarávania č. 95/2024 dňa 17.05.2024 pod zn. 15902 - MUT (ďalej len „DNS na HW úradu ministerstva“). Na základe vyššie uvedených skutočností sa verejný obstarávateľ rozhodol zrušiť zadávanie zákazky IKT – 3, nakoľko v jeho pokračovaní by sa verejný obstarávateľ dopustil porušenia zákona o verejnom obstarávaní. Verejný obstarávateľ po identifikovaní nového opisu predmetu zákazky bude postupovať prostredníctvom zadania čiastkovej zákazky a DNS na HW úradu ministerstva. Verejný obstarávateľ oznamuje, že zadávanie zákazky bude predmetom opätovného uverejnenia.“ 7.

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. 8.

§ 57ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky, koncesie alebo jeho časti s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použijú pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky alebo pôvodný predmet koncesie. 3 9.

§ 57ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o výsledku verejného obstarávania uvedú, či zadávanie zákazky alebo zadávanie koncesie bude predmetom opätovného uverejnenia. 10.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov.

1. Úrad v kontexte vyššie uvádzaných skutočností konštatuje, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania čiastkovej zákazky pred rozhodnutím úradu vo veci samej, na základe čoho neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 13.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 14. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. 4 (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. XY – navrhovateľ 2. Ministerstvo školstva, výskumu, vývoja a mládeže Slovenskej republiky, Stromová 2665/1, 813 30 Bratislava - mestská časť Nové Mesto, IČO: 00 164 381 – kontrolovaný 5