Bratislava 21. 9. 2016 Číslo: 12633-6000/2016-ON Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) ako ústredný orgán štátnej správy pre verejné obstarávanie

§ 140

a orgán príslušný

§ 167ods.

2 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. vo veci námietok spoločnosti XY (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

navrhovateľovho označenia proti podmienkam uvedeným vo výzve na predkladanie ponúk na predmet zákazky „Komplexná rekonštrukcia rozvodov sústavy CZT na sídlisku Sever v Galante“, zadávanej obstarávateľom GALANTATERM spol. s r.o., Vodárenská ul. č. 1608/1, 924 01 Galanta (ďalej len „kontrolovaný“) vo Vestníku verejného obstarávania č. 116/2016 zo 17. 6. 2016 pod značkou 9979 – WYP, vydáva toto rozhodnutie: Úrad zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. i) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z.. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ listom zo
3. 2016, doručeným úradu
5. 2016, podal námietky v listinnej podobe označené ako námietky

§ 170ods.

3 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) smerujúce proti podmienkam uvedeným vo výzve na predkladanie ponúk v predmetnej súťaži. 2.

§ 171ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začne, ak ide o námietky doručené a) pred otváraním častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm.

1. a)alebo písm. b),
2. b)po otváraní častí ponúk označených ako „Kritériá“ jedenásty deň odo dňa doručenia informácie

§ 166ods.

1 písm. c), c)

odseku 2, dňom doručenia oznámenia o začatí konania účastníkom konania. 3.

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní úrad môže začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok aj skôr ako v lehotách

odseku 3 písm. a) a b); v takom prípade sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia oznámenia o začatí konania účastníkom konania. 4.

§ 171ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní účastníkmi konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sú všetci navrhovatelia a kontrolovaný. 5. Vzhľadom na to, že úrad nemohol začať konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v lehotách

ustanovenia § 171 ods. 3 písm.

1. a)a
2. b)zákona o verejnom obstarávaní z dôvodu, že kontrolovaný nie je v danom prípade povinný úradu zasielať informácie

§ 166

zákona o verejnom obstarávaní, úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa sa začalo

§ 171ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní dňom doručenia oznámenia o začatí konania Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 navrhovateľovi a kontrolovanému ako účastníkom konania. Predmetné oznámenie bolo navrhovateľovi doručené

2. 2016 a kontrolovanému
5. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa sa začalo
7. 2016, t. j. v deň kedy bolo už obom účastníkom konania doručené oznámenie o začatí konania.
8. Úrad listom č. 12633-6000/2016-ON-V z
10. 2016 označeným ako „Výzva na doručenie písomného vyjadrenia k podaným námietkam a kompletnej dokumentácie v origináli“, vyzval kontrolovaného, aby v zmysle § 173 ods. 2 a ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní doručil úradu písomné vyjadrenie k vyššie uvedeným podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu v origináli k danej súťaži, a to v lehote piatich pracovných dní odo dňa doručenia predmetnej výzvy. Kontrolovaný doručil úradu dokumentáciu k predmetnej súťaži v origináli
12. 2016 a následne
14. 2016 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a doplnenie dokumentácie k predmetnej súťaži, čím sa dokumentácia stala kompletnou.
15. Úrad po preskúmaní dokumentácie kontrolovaného predloženej k predmetnej súťaži zistil nasledovné:
16. V dokumente označenom ako „Výpočet predpokladanej hodnoty zákazky a odôvodnenie postupu verejného obstarávania pri zadávaní zákazky“ z
18. 2016 je uvedené, cit.: „Spoločnosť GALANTATERM je obstarávateľom

§ 9ods.

1 písmeno a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní (...). Obstarávateľ na základe rozpočtu stavby

platnej projektovej dokumentácie pre stavebné povolenie, stanovuje predpokladanú hodnotu zákazky v súlade s § 6 ods.

§ 9ods.

ustanovení § 5 ods.

ust. § 164 ods. 1 písm.

1. a)
2. b)– Oznámenie o výsledku vybavenia žiadosti o nápravu.“ z 30. 6. 2016, ktorý kontrolovaný adresoval navrhovateľovi a ktorý tvorí aj prílohu námietok navrhovateľa doručených úradu sa uvádza, cit.: „(...) Je jednoznačne preukázateľné, že obstarávateľ – GALANTATERM spol. s r.o., (...) nie je verejným obstarávateľom v zmysle zákona, (...), ale v zmysle § 9 ods. 1 písm.
3. a)je obstarávateľom. Na základe tejto skutočnosti sa ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní nevzťahujú a nie sú záväzné pre tento subjekt v ustanoveniach, ktoré sa týkajú podlimitných zákaziek v zmysle § 5 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní. Podmienky účasti Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 a ustanovenia návrhu zmluvy o dielo stanovil obstarávateľ na základe rozhodnutia štatutárneho orgánu spoločnosti a zároveň rozhodol o využití vyhlásenia uvedenej súťaže (...) cez Vestník.“. 12.

§ 5ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní nadlimitná zákazka je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota sa rovná alebo je vyššia ako finančný limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá úrad. 13.

§ 1písm.

g) vyhlášky úradu č. 153/2016 z

2. 2016 finančný limit pre nadlimitnú zákazku je 5 225 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác. 14.

§ 84

zákona o verejnom obstarávaní obstarávateľ je povinný použiť na zadávanie nadlimitnej zákazky postup

druhej hlavy, ak nie je v tejto hlave ustanovené inak. 15.

§ 5ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní podlimitná civilná zákazka zadávaná verejným obstarávateľom je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit

odseku 2 a súčasne rovnaká alebo vyššia ako

1. a)5 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru bežne dostupného na trhu, okrem potravín, zákazku na uskutočnenie stavebných prác bežne dostupných na trhu a zákazku na poskytnutie služby bežne dostupnej na trhu, okrem služby uvedenej v prílohe č. 1,
2. b)20 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, okrem potravín, ktorá nie je zákazkou

písmena a),

1. c)40 000 eur, ak ide o zákazku na dodanie tovaru, ktorým sú potraviny,
2. d)20 000 eur, ak ide o zákazku na poskytnutie služby, ktorá nie je zákazkou

písmena a), okrem služby uvedenej v prílohe č. 1,

1. e)200 000 eur, ak ide o zákazku na poskytnutie služby uvedenej v prílohe č. 1,
2. f)70 000 eur, ak ide o zákazku na uskutočnenie stavebných prác, ktorá nie je zákazkou

písmena a). 16.

§ 5ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní civilná zákazka s nízkou hodnotou zadávaná verejným obstarávateľom je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit uvedený v odseku 3 v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok. 17.

§ 5ods.

8 zákona o verejnom obstarávaní podlimitná koncesia je koncesia zadávaná verejným obstarávateľom, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit

odseku 7. 18.

§ 108ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní pri podlimitných zákazkách verejný obstarávateľ postupuje a)

§ 109

až 112, ak ide o dodanie tovaru, uskutočnenie stavebných prác alebo poskytnutie služby bežne dostupných na trhu, b)

§ 113

až 116, ak ide o iné tovary, stavebné práce alebo služby, ako

písm. a) alebo ide o verejného obstarávateľa

§ 7ods.

1 písm. b) alebo verejného obstarávateľa

§ 7ods.

1 písm. d) založeného alebo zriadeného verejným obstarávateľom

§ 7ods.

1 písm. b), ak mu technické možnosti objektívne neumožňujú postupovať

písm. a), c)

§ 109

až 112 alebo

§ 113

až 116, ak ide o dodanie tovaru, ktorým sú potraviny a ak ide o zákazku

odseku

2. Úrad uvádza, že zákon o verejnom obstarávaní upravuje postupy zadávania nadlimitných zákaziek a nadlimitných koncesií pre obstarávateľa, ktoré sú upravené v druhej časti tretej a štvrtej hlave zákona o verejnom obstarávaní. Zadávanie podlimitných zákaziek, podlimitných koncesií a zákaziek s nízkou hodnotou upravuje tretia časť zákona Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 o verejnom obstarávaní, v ktorej sa uvádza postup zadávania zákaziek len pre verejného obstarávateľa, pričom sa táto časť nevzťahuje na obstarávateľa ako vyplýva zo znenia § 5 ods. 3, 4 a 8 zákona o verejnom obstarávaní.
3. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že vzhľadom na predpokladanú hodnotu zákazky 1 400 000,- eur ide v predmetnom prípade o podlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác zadávanú obstarávateľom, na ktorú sa nevzťahuje zákon o verejnom obstarávaní z dôvodu zadávania zákazky obstarávateľom nepresahujúcej finančný limit nadlimitnej zákazky. Na základe uvedených skutočností úrad konštatuje, že sa úrad nebude námietkami navrhovateľa meritórne zaoberať, nakoľko nie je vecne príslušný rozhodnúť o námietkach navrhovateľa, pretože kontrolovaný nie je povinný zadávať podlimitnú zákazku

zákona o verejnom obstarávaní. 21. Zo skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmavanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 22.

§ 174ods.

1 písm. i) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím .konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak úrad nie je vecne príslušný rozhodnúť o námietkach. 23. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Kaucia 24.

§ 172ods.

9 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 8 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky zamietnuté. Kaucia sa vo výške 35 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 8 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania, ak navrhovateľ po začatí konania vzal späť podané námietky, a to aj vtedy, ak úrad súčasne zastaví konanie aj

§ 174ods.

1 písm.

1. a)až c), f),
2. h)alebo písm. j). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia alebo do 30 dní odo dňa späť vzatia námietok, ak navrhovateľ vzal námietky späť pred začatím konania. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia, úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia o námietkach. Poučenie:

§ 177ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení zákona č. 438/2015 Z. z. je toto rozhodnutie úradu preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 riaditeľ odboru dohľadu I Rozhodnutie sa doručuje:

1. XY – navrhovateľ
2. GALANTATERM spol. s r.o., Vodárenská ul. č. 1608/1, 924 01 Galanta – kontrolovaný Na vedomie: YY – kontaktné miesto kontrolovaného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5