Obsah (9)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Sekcia dohľadu Bratislava Číslo: 19. 07. 2024 11390-6000/2024 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača – skupiny dodávateľov, pozostávajúcej z člena XX a člena XX, za ktorú na základe Plnej moci pre jedného člena skupiny dodávateľov zo dňa 17. 05. 2024 koná vedúci člen skupiny dodávateľov XX, zastúpený splnomocnencom XX, na základe plnomocenstva zo dňa 21. 06. 2024 (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejného obstarávania na predmet podlimitnej zákazky s názvom „Obnova budovy základnej školy na ul. Pohraničná“, vyhlásenej verejným obstarávateľom mesto Komárno, Nám. gen. Klapku 1, 945 01 Komárno, IČO: 00 306 525 (ďalej len „kontrolovaný“), vo Vestníku verejného obstarávania č. 80/2024 dňa 24. 04. 2024 pod značkou 11101 - WYP (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. h) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2024 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa toho istého dňa ako úradu, a to v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému elektronickej platformy verejného obstarávania (ďalej len „IS EPVO“), prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo v súlade s § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní dňa

3. zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Úrad konštatuje, že kontrolovaný dňa
4. 2024 doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam navrhovateľa a dokumentáciu v listinnej podobe. Následne kontrolovaný dňa
6. 2024 zriadil pre úrad prístup do IS EPVO, čím úradu sprístupnil elektronickú podobu dokumentácie postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad považuje sprístupnenú dokumentáciu v nevyhnutnom rozsahu v IS EPVO z dôvodu zastavenia konania za kompletnú dňom 02. 07. 2024. 6.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní je s podaním námietok navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy

§ 170ods.

1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 7. Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 EUR a najviac a) 10 000 EUR, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 000 EUR, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 8. Nakoľko navrhovateľ nie je orgánom štátnej správy, vznikla mu v zmysle ustanovenia § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní povinnosť spolu s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu. Úrad s poukazom na predmetné verejné obstarávanie konštatuje, že 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky (2 553 302,17 EUR bez DPH) je 2 553,30 EUR. Navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 553,30 EUR, nakoľko táto suma predstavuje 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky, ktorá je v zmysle bodu 4.1.3 výzvy na predkladanie ponúk zverejnenej vo Vestníku verejného obstarávania č. 80/2024 dňa 24. 04. 2024 pod značkou 11101 - WYP v hodnote 2 553 302,17 EUR bez DPH. 9. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 24. 06. 2024 kauciu vo výške 2 553,00 EUR, pričom v informácii pre príjemcu uviedol aj Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. identifikáciu verejného obstarávania „11101WYP“. Z uvedeného je zrejmé, že navrhovateľ uhradil za podanie námietok kauciu v nižšej sume (o 0,30 EUR menej) ako je stanovená v zmysle § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v súlade s § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 10. V tejto súvislosti poukazuje úrad aj na rozhodnutie úradu č. 12164-6000/2023-OD zo dňa 30. 08. 2023, bod 38, cit.: „Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že v súvislosti s predmetným konaním o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa navrhovateľ zložil dňa 01. 08. 2023 na účet úradu kauciu vo výške 2 719, 93 EUR. To znamená, že navrhovateľ uhradil za podanie námietok kauciu v nižšej sume (o 0,06 EUR menej) ako je stanovená v zmysle § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v súlade s § 172 zákona o verejnom obstarávaní.“ 11. Úrad tiež v nadväznosti na uvedené dáva do pozornosti usmernenie úradu k spôsobu zloženia kaucie zverejnené na webovom sídle úradu2, v ktorom sa uvádza, cit.: „Úrad pre verejné obstarávanie v kontexte konania o námietkach dáva do pozornosti, že s podaním námietok je potrebné kauciu skladať na účet úradu v správnej výške, pričom v danom prípade je potrebné mať na zreteli, že výšku stanovenej kaucie nie je možné zaokrúhľovať smerom nadol alebo na celé euro nadol alebo pri desatinách a stotinách eura smerom nadol, ale v súlade s ustanovením § 172 ods. 2 a 3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je potrebné kauciu skladať na účet úradu v presne vypočítanej výške vrátane desatín a stotín eura. Úrad pre verejné obstarávanie odporúča v prípade pochybností skladať preventívne kauciu vo vyššej výške, pretože procesný následok spojený s nezložením kaucie v správnej výške je závažný, a to zastavenie konania

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní. Samozrejme kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu (aj uhradenú nad rámec zákonom stanovenej výšky) úrad vráti navrhovateľovi v súlade s § 172 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad v nadväznosti na uvedené zároveň upozorňuje, že pri skladaní kaucie sa nepostupuje

novely zákona č. 18/1996 Z. z. o cenách v znení neskorších predpisov, ktorou sa upravuje spôsob zaokrúhľovania cien platených v hotovosti, účinnej od 1.7.2022.“ 12.

§ 174ods.

1 písm.

1. h)zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo najmenej vo výške ustanovenej v § 172 tohto zákona. 13. Úrad v nadväznosti na to uvádza, že v dôsledku nezloženia kaucie vo výške určenej zákonom o verejnom obstarávaní neboli pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok zo strany navrhovateľa splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 14. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 2 Spôsob zloženia kaucie - ÚVO (gov.
2. sk)Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 16. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. 2. XX - splnomocnenec navrhovateľa3 mesto Komárno, Nám. gen. Klapku 1, 945 01 Komárno, IČO: 00 306 525 - kontrolovaný

§ 173ods.

18 zákona o verejnom obstarávaní ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.