Obsah (23)
§ 140§ 167§ 169§ 170§ 175§ 34§ 2§ 171§ 173§ 24§ 10§ 23§ 20§ 40§ 38§ 43§ 32§ 55§ 33§ 66§ 53§ 174§ 12ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava Číslo: 11. 07. 2024 10764-6000/2024 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere
§ 140
a orgán príslušný
§ 167ods.
2 písm. b),
§ 169ods.
1 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača, N (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich
§ 170ods.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Poskytovanie servisných služieb a služieb aplikačného rozvoja pre informačný monitorovací systém ITMS21+“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky, Pribinova 25, 811 09 Bratislava, IČO: 50 349 287 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 13. 11. 2023 pod číslom 00688438-2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 223/2023 dňa 14. 11. 2023 pod značkou 36638 - MSS (ďalej len ,,verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie
§ 175ods.
1 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov v znení neskorších predpisov nariaďuje kontrolovanému Ministerstvo investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky, Pribinova 25, 811 09 Bratislava, IČO: 50 349 287 vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky „Poskytovanie servisných služieb a služieb aplikačného rozvoja pre informačný monitorovací systém ITMS21+“, vyhlásenej v Úradnom vestníku Európskej únie dňa
- 2023 pod číslom 00688438-2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 223/2023 dňa
- 2023 pod značkou 36638 - MSS, odstrániť protiprávny stav, a to konkrétne zrušiť rozhodnutie kontrolovaného o vyhodnotení ponúk označené ako „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa
- 2024, doručené navrhovateľovi a ostatným neúspešným uchádzačom prostredníctvom informačného systému EPVO dňa
- 2024, ako aj zrušiť „Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa
- 2024, doručenú prostredníctvom informačného systému EPVO uchádzačovi ÚU a rovnako zrušiť aj „Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk č. 2“, zo dňa
- 2024 zverejnenú na profile kontrolovaného toho istého dňa, a opätovne vyhodnotiť ponuku uchádzača ÚU z hľadiska splnenia podmienok účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1 písm.
- a)a písm.
- g)zákona o verejnom obstarávaní, a to do 60 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ dňa 03. 06. 2024 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) v listinnej podobe námietky smerujúce
§ 170ods.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené
- 2024 v elektronickej podobe prostredníctvom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. informačného systému, ktorým sa realizuje predmetné verejné obstarávanie, a to informačného systému elektronickej platformy verejného obstarávania IS EPVO (ďalej aj ako „IS EPVO“).
- Úrad vo veci námietok navrhovateľa smerujúcich proti vyhodnoteniu ponúk uvádza, že námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote
§ 170ods.
4 a v podobe
§ 170ods.
9 a obsahujú všetky náležitosti
§ 170ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač.
§ 2ods.
5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní, na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ predložil ponuku dňa
- 2024 o 09:57 hod. V danom prípade má úrad za to, že navrhovateľ preukázal aktívnu vecnú legitimáciu na podanie námietok. 3.
ust. § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu; táto povinnosť sa nevzťahuje na orgán štátnej správy
§ 170ods.
1 písm. e). Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote
§ 170ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky
§ 170ods.
3 smerujú sa skladá samostatná kaucia. 4. Z ust. § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky
§ 170ods.
3 písm.
- a)a b),
- b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 5. Nakoľko navrhovateľ nie je orgánom štátnej správy, vznikla mu v zmysle ustanovenia § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní povinnosť spolu s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu. V predmetnom prípade je predpokladaná hodnota zákazky vo výške 11 640 178,- EUR bez DPH. Úrad s poukazom na vyššie uvedené ustanovenie zákona o verejnom obstarávaní konštatuje, že 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky (11 640 178,- EUR bez DPH) je 11 640,18 EUR, čo znamená, že navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 11 640,18 EUR. 6. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 03. 06. 2024 kauciu vo výške 11 640,18 EUR. 7. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že s podaním námietok navrhovateľa smerujúcich proti vyhodnoteniu ponúk boli splnené procesné podmienky pre konanie vo veci. Námietky navrhovateľa Konflikt záujmov 8.
navrhovateľa v predmetnom verejnom obstarávaní je prítomný konflikt záujmov, spočívajúci: a) v tom, že p. F1, ktorý bol členom dozornej rady úspešného uchádzača v období od
- 2023 do
- 2023, sa podieľal na príprave predmetného verejného obstarávania, najmä súťažných podkladov, v čase keď bol štátnym tajomníkom kontrolovaného (pozn. odvolaný bol
- 2023), a súčasne aj členom dozornej rady v spoločnosti Slovensko IT, a.s. v období od
- 2021 do
- 2023, ktorá sa
jeho vyjadrení priamo podieľala Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 na príprave predmetného verejného obstarávania. Navrhovateľ kladie dôraz na to, že p. F1 ukončil pôsobenie v dozornej rade úspešného uchádzača tesne pred vyhlásením predmetného verejného obstarávania 1, čo
neho indikuje snahu o zakrytie konfliktu záujmov, b) v tom, že v minulosti na rovnaký alebo podobný predmet zákazky kontrolovaný vyhlásil verejné obstarávanie, v ktorom sa vyhodnocovali ponuky na základe MEAT kritérií, kde boli vyhodnocované ponuky na základe „pomeru ceny a kvality“. V tejto súvislosti navrhovateľ poukázal na to, že
Metodického usmernenia Ministerstva, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky k aplikácií základných princípov pri realizácií projektov IT financovaných z verejných zdrojov a zdrojov EÚ č. 009417/2021/oSBAA-1 zo dňa 31. marca 2021 Princíp č. 3 – Transparentná príprava a proces verejného obstarávania sa malo pre projekty financované zo štrukturálnych fondov EÚ alebo verejného rozpočtu súťažiť na kvalitu. Zároveň navrhovateľ poukazuje na Prílohu č. 1 k Záznamu z PTK – odpovede účastníka PTK, ktorá mala tvoriť podklad dokumentácie z verejného obstarávania, a z ktorej vyplývali návrhy na viacero opatrení na zvýšenie požiadaviek na uchádzačov, najmä na prísnejšiu podmienku účasti
§ 34ods.
1 písm. a).
- c)v tom, že v postupe verejného obstarávania sa vyskytujú významné červene indikátory konfliktu záujmov: 1) čas doručenia Oznámenia o výsledku vyhodnotenie ponúk, v piatok 22:34 hod., 2) opätovné pochybenia v procese vyhodnocovania (pozn.: navrhovateľ v tejto súvislosti poukázal na potrebu výmeny experta č. 8 pri úspešnom uchádzačovi, 3) Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk zverejňovaná v profile verejného obstarávateľa a oznámenie o výsledku verejného obstarávania nie sú v totožnom znení, kde v informácií o výsledku uverejnenej v profile kontrolovaného absentuje príloha – Zoznam poskytnutých služieb, 9. Navrhovateľ uvádza, že v novom oznámení o výsledku vyhodnotenia ponúk sa síce nachádza vyhodnotenie konfliktu záujmov, avšak považuje ho za absolútne nedostatočné, v kontexte skutočností uvádzaných v písmenách
- a)až
- c)bodu 8 tohto rozhodnutia. Navrhovateľ v tejto súvislosti vytýka aj to, že kontrolovaný
informácií nachádzajúcich sa v novom oznámení o výsledku vyhodnotenia ponúk nekonfrontoval úspešného uchádzača s konfliktom záujmov. 10. Vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti, má navrhovateľ za to, že dôveryhodnosť procesu verejného obstarávania, nie je možné zhojiť a je
neho nevyhnutné nariadiť zrušiť verejné obstarávanie, alebo minimálne vylúčiť úspešného uchádzača
ustanovenia § 40 ods. 6 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, pretože za týchto okolností a v tejto etape verejného obstarávania,
navrhovateľa nie je možné konflikt záujmov
ustanovenia § 23 zákona o verejnom obstarávaní odstrániť inými účinnými opatreniami. Nedostatky vyhodnocovania ponúk Rozpor medzi zverejnenou informáciou o výsledku vyhodnotenia ponúk a doručeným oznámením o výsledku vyhodnotenia ponúk 11. Navrhovateľ poukazuje na to, že
ustanovenia § 55 ods. 2 v spojení s ustanovením § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, najmä princípom transparentnosti, má mať informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk uverejnená v profile kontrolovaného rovnaké náležitosti, ako oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk zasielané dotknutým uchádzačom. V Úradnom vestníku Európskej únie bolo predmetnej verejné obstarávanie uverejnené dňa 13.11.2023 pod číslom 00688438-2023. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 12.
navrhovateľa kontrolovaný nezverejnil vo svojom profile informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk v plnom rozsahu, na základe čoho nie je možné overiť skutočnosť, či informácia o výsledku o vyhodnotenia ponúk je správna Navrhovateľ poukazuje na to, že vo zverejnenej informácii absentuje zoznam poskytnutých služieb predložený úspešným uchádzačom. 13. Nezverejnenie informácie o výsledku s vyhodnotením ponúk v profile kontrolovaného v rovnakom znení ako oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk,
navrhovateľa neumožňuje overiť navrhovateľovi skutočnosť, či informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk je správna a či rovnaké informácie zaslal aj ostatným dotknutým uchádzačom, čo je
neho opodstatnené. 14. Navrhovateľ má za to, že je nevyhnutné kontrolovanému nariadiť odstrániť protiprávny stav, tak aby oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk doručované uchádzačom a informácia zverejnená v profile kontrolovaného obsahovala rovnaké informácie. Nezákonné a netransparentné vyhodnotenie splnenia podmienok účasti
§ 34ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní 15. Navrhovateľ má za to, že z oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk, nie je zrejmé, čo kontrolovaného viedlo k výsledku vyhodnotenia ponúk, nakoľko z neho nevyplývajú informácie preukazujúce splnenie podmienok účasti, čo je
neho nepreskúmateľné, a teda v rozpore s princípom transparentnosti. 16.
navrhovateľa, je nevyhnutné, aby v oznámení o výsledku o vyhodnotení ponúk bolo presne identifikované, na základe ktorých referencií/potvrdení odberateľov kontrolovaný vyhodnocoval podmienku účasti stanovenú
§ 34ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní za splnenú a zároveň obsahovala popis referencie, alebo toto by malo byť doplnené relevantnými dôkazmi, na základe ktorých sa kontrolovaný rozhodol akceptovať ponuku úspešného uchádzača. 17. Navrhovateľ vytýka, že vo vzťahu k referenciám kontrolovaný nepredložil v rámci oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk komunikáciu s odberateľmi poskytovaných služieb, a teda jeho tvrdenie o overení referencií, je
navrhovateľa nepreskúmateľné. V tejto súvislosti navrhovateľ poukázal na to, že z verejne dostupných informácií, na ktoré poukázal kontrolovaný v oznámení o výsledku vyhodnotenia ponúk vyplýva, že požadované podmienky účasti
ustanovenia § 34 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, nebolo možné splniť plneniami, ktoré vo svojej ponuke uviedol úspešný uchádzač. 18. Navrhovateľ poukázal na to, že pre splnenie podmienky účasti
bodu 2.1 písm. c) časti A.2 súťažných podkladov, kontrolovaný okrem iného požadoval od uchádzačov predložiť aspoň jednu zmluvu/projekt v oblasti rovnakého alebo podobného charakteru ako predmet zákazky v minimálnej hodnote 250 000,- EUR bez DPH. Navrhovateľ má za to, že uchádzač, ktorého kontrolovaný označil za úspešného, predmetnú podmienku účasti mohol
poskytnutého Zoznamu poskytnutých služieb preukazovať jedine projektom „ISVR“, nakoľko v rámci neho mali byť poskytované servisné služby vo vyššej hodnote ako 290 000,- EUR. 19. V súvislosti s týmto projektom, navrhovateľ poukázal na to, že v predošlých námietkach rozporoval skutočnosť, že touto referenciou nemôže disponovať spoločnosť Techniserv IT s.r.o., Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4 nakoľko z verejne dostupných informácií vyplýva, že táto spoločnosť nemá evidovanú zmluvu s rovnakým alebo podobným plnením. Navrhovateľ ďalej uviedol, že na základe uvedeného kontrolovaný v novom vyhodnotení pristúpil k prevereniu tejto skutočnosti a zistil, že úspešný uchádzač bol subdodávateľom subdodávateľa hlavného zhotoviteľa – Asseco Central Europe, a.s.
zmluvy 2 predmetom, ktorej bol uvedený projekt. V tejto súvislosti navrhovateľ poukázal na to, že na https://smlouvy.gov.cz/smlouva/2254262, je síce uzatvorená zmluva so spoločnosťou Asseco Central Europe, a.s., avšak
zoznamu subdodávateľov priloženého k tejto zmluve, spoločnosť Techniserv IT, s.r.o., nie je (minimálne v čase uzatvorenia zmluvy) subdodávateľom úspešného uchádzača. Navrhovateľ uviedol, že s ohľadom na uvedenú skutočnosť mal kontrolovaný, ďalej skúmať splnenie predmetnej podmienky účasti a osloviť priamo konečného odberateľa – Ministerstvo spravedlnosti ČR. Navrhovateľ tiež poukázal na bod 25.1 predmetnej zmluvy,
ktorej mala byť akákoľvek zmena subdodávateľa hlásená Ministerstvu spravedlnosti ČR, ktorá
neho mohla verifikovať úspešným uchádzačom uvádzané skutočnosti. 20. S ohľadom na postavenie úspešného uchádzača, ako subdodávateľa vo vzťahu k spoločnosti Techniserv IT s.r.o., ktorý je subdodávateľom spoločnosti Asseco Central Europe a.s., má navrhovateľ dôvodné pochybnosti o tom, či úspešný uchádzač: a) realizoval zmluvu/projekt na poskytovanie služieb podpory prevádzky IT systému, pretože pojem IT systém je nutné vnímať komplexne, ako súbor technických prostriedkov (hardvér, softvér) a dát, ktoré zabezpečujú požadovanú funkčnosť a poskytujú informácie pre definovaný a požadoval účel.
navrhovateľa subdodávateľ subdodávateľa dodávateľa informačného systému, však môže štandardne realizovať podporu len pre časť IT systému, napr. konkrétneho modulu a nie IT systému ako celku, čo bolo požiadavkou kontrolovaného, nemonitorujú IS ako celok a pod. b) na základe tejto zmluvy udržiaval dostupnosť systému v zmysle SLA parametrov nad 99 %, pretože ako vyplýva z „Příloha č. 1: Specifikace služby Smlouvy o poskytování služeb podpory a rozvoje ISVR“, takáto garancia (
nášho názoru) v takejto kvalite nebola požadovaná. 21. Navrhovateľ v súvislosti so skutočnosťou uvedenou v písm. b) bodu 20 tohto rozhodnutia uviedol, cit.: „ 2 https://smlouvy.gov.cz/smlouva/2254262 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5 .“ 22.
navrhovateľa z uvedeného printscreenu vyplýva, že pre celý ISVR nebola požadovaná dostupnosť 99 %, a teda tento projekt ako celok nespĺňa kontrolovaným požadované parametre. Navrhovateľ ďalej uviedol, cit.: „Pokiaľ by sa jednalo o parciálne plnenia t.j. udržiavanie dostupnosti internej alebo externej časti ISVR, tak potom parameter dostupnosti by s určitosťou nespĺňala
- a)Externá časť IS VR, pretože je garantovaná dostupnosť (24x7= 168 hodín prevádzky, z toho 4 hodiny predstavujú 2,38 %) 97,61 % a nie 99 % ako požadoval kontrolovaný, a ani
- b)Interná časť ISVR“, kde je možný výpadok definovaný na úrovni max. 1 hod., avšak v rámci prevádzkovej doby 10x5 (od 7 do 17 v pracovné dní). Uvedené znamená, že za kalendárny týždeň je spravidla 50 pracovných hodín, kedy musí byť IS dostupný pričom povolený výpadok je 1h, čo je (0,5 hod = 1 %) a teda dostupnosť je 98 % a nie nad 99 %, ako to požadoval kontrolovaný.“ 23. K projektu
(6)www.brnoid.cz, v hodnote služieb servisu viac ako 150.000,- EUR nachádzajúci sa v Zozname poskytnutých služieb, navrhovateľ uvádza, že na linku uvedenom kontrolovaným sa nachádza zmluva rámcového charakteru, ktorá neobsahuje akýkoľvek popis požadovaného plnenia, a teda
navrhovateľa nepreukazuje splnenie podmienok účasti. Navrhovateľovi sa skôr zdá, že predmetná zmluva bola uzatváraná za účelom poskytovania ad hoc programátorských služieb a nie poskytovanie služieb podpory prevádzky IT systému s požadovanými parametrami/službami. Navrhovateľ poukázal na to, že
webu https://brnoid.cz/cs/cms/21-kontatky prevádzku zabezpečuje Technické sítě Brno, akciová společnosť, a nie úspešný uchádzač. Navrhovateľ uviedol, že vzhľadom na to, že predmetom uvedenej zmluvy nie sú požadované plnenia, je takáto zmluva neakceptovateľná. Navrhovateľ ďalej uviedol, že maximálne množstvo, ktorým je obmedzená platnosť rámcovej dohody je 2 000 000 Kč (k tejto zmluve nie je zverejnený žiadny dodatok).
navrhovateľa uvedená suma predstavuje 81 363,65 EUR a nie viac ako 150 000 EUR, ako je uvedené v Zozname poskytnutých služieb. 24. Navrhovateľ ďalej poukázal na to, že úspešný uchádzač nikde nedeklaroval splnenie podmienok účasti
bodu 2.
- písm. b), len uviedol odkaz na dané ustanovenie bez toho, že by uviedol tomu zodpovedajúci popis, a tieto referencie, resp. splnenie podmienok účasti kontrolovaný nijakým spôsobom nespresnil.
- Navrhovateľ má za to, že kontrolovaný sa nedostatočne zaoberal splnením podmienok účasti úspešného uchádzača a tieto nesprávne vyhodnotil aj vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti má za to, že úspešný uchádzač mal byť z verejného obstarávania vylúčený. 26.
navrhovateľa je tiež oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk nepreskúmateľné a netransparentné, pretože neobsahuje informácie, ako kontrolovaný dospel k výsledku Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 6 vyhodnotenia ponúk. Je preto
neho potrebné nariadiť kontrolovanému odstrániť protiprávny stav a riadne vyhodnotiť splnenie podmienok účasti úspešným uchádzačom, vylúčiť jeho ponuku, ak sa preukážu navrhovateľom uvádzané skutočnosti alebo zaslať uchádzačom preskúmateľné oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk. Vyhodnotenie splnenia podmienok účasti
§ 34ods.
1 písm.
- g)zákona o verejnom obstarávaní 27. Navrhovateľ uviedol, že pokiaľ ide o odbornú prax expertov, kontrolovaný neuviedol žiadne relevantné informácie, na základe ktorých by mohol overiť, či nominovaný experti disponujú potrebnou odbornou praxou, aspoň anonymizované potvrdenia odberateľov praktických skúseností. 28. Navrhovateľ poukázal na nasledovné nezrovnalosti, ktoré identifikoval pri expertoch úspešného uchádzača:
- a)Expert č. 1 – Projektový manažér: F2,
názoru navrhovateľa nepreukázal relevantnú prax. Navrhovateľ poukázal na to, že pri projekte Platforma Balíkovna pracoval 7 členný realizačný tím a nie 10 členný tím, ako to požadoval kontrolovaný. Navrhovateľ uviedol, že tento expert odkazuje na implementáciu projektu Banskobystrický samosprávny kraj, no úspešný uchádzač nemá
crz.gov.sk a v profile Banskobystrického samosprávneho kraja uzatvorenú zmluvu na dodávku Portál elektronického odbavenia cestujúcich s BB SK a súčasne BB SK nemá s úspešným uchádzačom uzatvorenú akúkoľvek zmluvu. b) Expert č. 2 Hlavný analytik F3, nemá požadovaný certifikát resp. z oznámenia o výsledku verejného obstarávania nevyplýva, že má certifikát príslušnej úrovne a nedisponuje potrebnými skúsenosťami. Navrhovateľ uvádza, že v oznámení o výsledku vyhodnotenia ponúk kontrolovaný len uvádza, že F3 disponuje certifikátom OMG – Certificated UML – Professional, čo je certifikát oboch možných stupňov kvalifikácie tak foundation ako i advanced. Navrhovateľ poukazuje na to, že požadovaná, ktorá je súčasne najvyššia možná, je však jedine Advanced. Navrhovateľ má tiež za to, cit.: „(...) uvedený expert ako zamestnanec subdodávateľa (ÚU) subdodávateľa (Techniserv IT) hlavného dodávateľa (Asseco) ISVR, pozícia: Senior IT Analytik (Hlavný analytik) projekt č. 5 uvedený v „Zozname poskytnutých služieb“, t.j. ISVR nezastával pozíciu hlavného analytika, tak ako to požadoval kontrolovaný (t.j. funkciu riadiacu celú dodávku analytických služieb na projekte). V oznámení o vyhodnotení ponúk kontrolovaný uvádza pozíciu senior analytika no nie hlavného, čo je rozdielna funkcia. Pokiaľ hlavný analytik riadi celý analytický tím, senior analytik označuje len pozíciu skúsenejšieho analytika (s väčšou praxou), ktorý neriadi analytický tím na projekte.“ 29. Navrhovateľ ďalej rozporuje, že pri expertoch 4 a 5 vôbec nie je zrejmé, čí majú skúsenosti so všetkými menovanými a požadovanými technológiami. 30. Navrhovateľ ďalej rozporuje, cit.: „Napokon je potrebné zvážiť, či je skutočne možné nahradiť vlastnú kapacitu vlastného experta, externým – poskytovateľ kapacít. Z oznámenia totiž vyplýva, ako sme aj poukázali v podaných námietkach, že expert č. 8 nespĺňal podmienky účasti a bol nahradený expertom nové poskytovateľa kapacít. Mutatis mutandis k možnosti nahradiť referenciu, v prípade preukazovania splnenia podmienok účasti
§ 34ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je možné nahrádzať len poskytovateľov kapacít a pokiaľ uchádzač neoznačil správnu (vlastnú) referenciu je vylúčený pre nesplnenie podmienok účasti Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 7 a nemôže vlastnú referenciu nahradiť externou). Keďže expert č. 8 nespĺňal požiadavky na preukázanie splnenia podmienok účasti a tento expert nebol nahradený vlastnou internou kapacitou, úspešný uchádzač nepreukázal splnenie podmienok účasti.“ 31. Navrhovateľ má za to, že kontrolovaný sa nedostatočne zaoberal splnením podmienok účasti úspešného uchádzača a tieto nesprávne vyhodnotil aj vzhľadom na vyššie uvedené skutočnosti má za to, že úspešný uchádzač mal byť z verejného obstarávania vylúčený. 32.
navrhovateľa je tiež oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk nepreskúmateľné a netransparentné, pretože neobsahuje informácie, ako kontrolovaný dospel k výsledku vyhodnotenia ponúk. Je preto
neho potrebné nariadiť kontrolovanému odstrániť protiprávny stav a riadne vyhodnotiť splnenie podmienok účasti úspešným uchádzačom, vylúčiť jeho ponuku ak sa preukážu navrhovateľom uvádzané skutočnosti alebo zaslať uchádzačom preskúmateľné oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk. 33. V petite námietok navrhovateľ uviedol, cit.: „Vzhľadom na vyššie uvedené navrhujeme alternatívne:
- a)keďže máme za to, že dôveryhodnosť procesu verejného obstarávania v dôsledku nedostatočne riešeného konfliktu záujmov, výskytu červených identifikátorov existencie konfliktu záujmov a nepreskúmateľného vyhodnotenia ponúk nie je možné nijakým spôsobom zhojiť navrhujeme v súlade s ustanovením § 175 ods. 1 písm.
- b)nariadiť zrušiť verejné obstarávanie, alebo ak by sa s týmto návrhom Úrad nestotožnil
- b)v súlade s ustanovením § 175 ods. 1 písm.
- a)odstrániť protiprávny stav, a to zrušením oznámenia o výsledku a nariadiť riadne vyhodnotením ponúk v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní vrátane konfliktu záujmov a následného vyhodnotenia nového oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ktoré by obsahovalo všetky potrebné informácie vrátane dôkazov potrebných na potvrdenie zákonnosti postupu kontrolovaného.“ Začiatok a priebeh konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného 34.
§ 171ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začalo dňa 03. 06. 2024. 35.
§ 173ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu
§ 24
v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 36.
§ 173ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku
- Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 8 úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
- Dňa
- 2024 kontrolovaný doručil úradu vyjadrenie k námietkam navrhovateľa, spolu s časťou dokumentácie doručenou cez ÚPVS. Úrad uvádza, že prístupom k IS EPVO disponoval z predchádzajúceho konania č. 8996-6000/
- Kontrolovaný doručil úradu dňa
- 2024 list s názvom „Doplnenie dokumentácie“, ktorým úradu oznámil, že cit: „predkladáme doplnenie tejto dokumentácie, ktorým je emailová odpoveď jediného účastníka prípravných trhových konzultácií1 N.“. Úrad konštatuje, že kontrolovaným doručenú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu v tomto revíznom konaní považuje za kompletnú odo dňa
- Písomné vyjadrenie kontrolovaného k námietkam navrhovateľa
- Kontrolovaný vo vyjadrení k námietkam poukázal na to, že navrhovateľ sa v poradí umiestnil na šiestom mieste. V tejto súvislosti má kontrolovaný dôvodné podozrenie, že navrhovateľ podal predmetné námietky v rozpore so zákazom
§ 170ods.
8 zákona o verejnom obstarávaní, podať zjavne nedôvodnú námietku.
kontrolovaného skutkové okolnosti nasvedčujú tomu, že navrhovateľ, ktorý je posledný po vyhodnotení ponúk, a teda bez reálnej šance stať sa úspešným uchádzačom, vedomý si skutočnosti, že účinnosť existujúcej Zmluvy o dielo č. Zmluvy o dielo č. 1179/2019 končí
- 2024 podal dňa 03.06.2024 ako jediný neúspešný uchádzač námietky proti opätovnému vyhodnoteniu ponúk, a tým predĺžil trvanie daného verejného obstarávania, pretože z takéhoto predĺženia verejného obstarávania môže navrhovateľ očakávať finančný prospech. S ohľadom na skutočnosti týkajúce sa vyššie uvedenej Zmluvy o dielo č. 1179/2019 kontrolovaný dáva úradu na zváženie, či podané námietky navrhovateľa nepredstavujú obštrukcie v danom verejnom obstarávaní vo forme zjavne nedôvodnej námietky
§ 170ods.
8 zákona o verejnom obstarávaní, konkrétne zneužitie práva navrhovateľom, tak aby došlo k predĺženiu daného verejného obstarávania s priamym dopadom, aby vedúci člen navrhovateľa ďalej profitoval z existujúcej Zmluvy o dielo č. 1179/2019 (pozn.: z potreby uzatvoriť dodatky k tejto zmluve).
- Kontrolovaný vo vyjadrení uvádza, že Slovensko IT, a.s. sa v počiatočnej fáze prípravy verejného obstarávania do určitej miery podieľalo na príprave niektorých materiálov, ktoré sa stali podkladom pre prípravu súťažných podkladov, a ktoré boli po vypracovaní transparentne zverejnené v Meta informačnom systéme
- Kontrolovaný ďalej uviedol, že rovnaký prístup k týmto materiálom tak mal každý záujemca ešte pred vyhlásením verejného obstarávania a zároveň platí, že F1 ako člen dozornej rady Slovensko IT, a.s. nemal žiaden vplyv na ich prípravu, keďže táto činnosť nevyplývala z jeho funkcie, v ktorej dohliadal na výkon pôsobnosti predstavenstva a uskutočňovanie podnikateľskej činnosti Slovensko IT, a.s. v zmysle toho, či sa uskutočňuje v súlade s právnymi predpismi, stanovami a pokynmi valného zhromaždenia. Kontrolovaný uviedol, že materiály, na ktorých príprave sa podieľalo Slovensko IT, a.s. boli od odvolania F1 do vyhlásenia verejného obstarávania (13.11.2023) opakovane upravované, tak ako to bolo uvedené v obidvoch zápisniciach z vyhodnotenia ponúk a podmienok účasti, predmetné verejné obstarávanie bolo vyhlásené až po viac ako deviatich mesiacoch od odvolania F1 z funkcie štátneho tajomníka verejného obstarávateľa, ktorým sa skončilo aj jeho pôsobenie člena dozornej rady v Slovensko IT, a.s., pričom F1 sa na príprave a realizácií daného verejného obstarávania nepodieľal a ani nemohol ovplyvniť jeho výsledok. https://metais.vicepremier.gov.sk/detail/ISVS/ec8af193-afb9-4e06-93607c07f4cb644c/cimaster?tab=documentsForm 4 ISVS: Informačný monitorovací systém pre programové obdobie 2021 - 2027 (ITMS21+) (gov.sk) 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 9 Kontrolovaný má za to, že navrhovateľ v námietkach okrem svojich konšpirácii neuviedol žiadne dôkazy, ktoré by svedčili o opaku.
- Kontrolovaný ďalej uviedol, cit.: „Na otázku verejného obstarávateľa adresovanú ÚU prostredníctvom systému EPVO dňa
- 2024, cit.: „Tiež Vás žiadame o vyjadrenie, aká bola úloha bývalého štátneho tajomníka verejného obstarávateľa (MIRRI SR) F1, ktorý bol od 31.05.2023 do 16.10.2023 členom dozornej rady ÚU, pri príprave Vašej ponuky v tomto verejnom obstarávaní?“ uchádzač ÚU vo svojej odpovedi zo dňa
- 2024 uviedol, cit.: „Napokon uvádzame, že F1, ako člen dozornej rady sa žiadnym spôsobom nepodieľal na príprave ponuky Uchádzača a ani nebol zainteresovaný do neskorších úkonov Uchádzača v tomto verejnom obstarávaní“.“
- Kontrolovaný v tejto súvislosti, poukázal na to, že vedúci člen navrhovateľa N je poskytovateľom služieb k informačnému monitorovacieho systému ITMS 21+ z aktuálnej platnej a účinnej zmluvy o dielo č. 1179/2019, teda navrhovateľ mal v porovnaní s ostatnými uchádzačmi (a teda aj v porovnaní s úspešným uchádzačom ÚU) neporovnateľne väčšie poznatky o danom predmete zákazky, keďže obdobné plnenia vo vzťahu k ITMS21+ ako sú predmetom aktuálneho verejného obstarávania už realizuje od roku 2019.
kontrolovaného nie je možné tvrdiť, že uchádzači v danom verejnom obstarávaní mali absolútne rovnakú štartovaciu pozíciu, keďže práve navrhovateľ, ktorý sa zjavne účelovo dovoláva konfliktu záujmov u úspešného uchádzača ÚU, mal ako existujúci dodávateľ už pred vyhlásením daného verejného obstarávania konkrétne poznatky o fungovaní dotknutého Informačnému monitorovaciemu systému. Kontrolovaný tiež uviedol, že ak by teda mal byť pre údajný konflikt záujmov vylúčený z daného verejného obstarávania uchádzač ÚU, tak o to viac by mal byť vylúčený práve navrhovateľ, ktorého vedúci člen N je existujúcim dodávateľom. 42. K námietkam navrhovateľa uvedeným v bode 8 písm. b) tohto rozhodnutia, kontrolovaný uvádza, že stanovenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní a kritérií na vyhodnotenie ponúk je
zákona o verejnom obstarávaní výlučne zodpovedný verejný obstarávateľ, ktorý sa rozhoduje na základe svojich potrieb. 43. Kontrolovaný k červeným indikátorom, ktoré uviedol navrhovateľ uvádza, že nie sú ničím iným len prekrútením zákona o verejnom obstarávaní tak, aby navrhovateľ vyvolal dojem údajného konfliktu záujmov. K zaslaniu oznámenia o výsledku vyhodnotenia ponúk v piatok o 22:34 hod., uviedol, že táto skutočnosť neznamená nič iné iba to, že kontrolovaný realizuje mnoho iných verejných obstarávaní, na ktoré kladie zákon o verejnom obstarávaní a rôzne príručky k verejnému obstarávaniu množstvo povinností, na ktoré nadväzujú rôzne viacstupňové kontroly a audity, pri ktorých sú zo strany kontrolovaného potrebné rozsiahle vysvetľovania jeho úkonov a všetky tieto činnosti sú tak administratívne a časovo náročné, že úkony vo verejnom obstarávaní už dávno nie sú realizované iba v klasických pracovných hodinách. Kontrolovaný ako príklad uviedol, že aj v tomto verejnom obstarávaní informáciu o predĺžení lehoty na predkladanie ponúk zverejnil dňa 10. 12. 2023 o 20:43 hod. 44. Kontrolovaný k skutočnosti, že požiadal uchádzača ÚU o nahradenie experta č. 8 uviedol, že postupoval v súlade s § 40 ods. 5 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní, ktorý uvedené stanovuje ako zákonnú povinnosť pre verejného obstarávateľa. 45. Kontrolovaný uviedol, že zatiaľ čo obsah oznámenia (informácie) o výsledku vyhodnotenia ponúk, ktorá je zasielaná dotknutým uchádzačom, je upravený v písmenách
- a)až
- d)ustanovenia § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, rovnaké ustanovenie zákona o verejnom obstarávaní Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 10 v prípade informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk požaduje, aby ju verejný obstarávateľ uverejnil v profile spolu s poradím uchádzačov, pričom zákon o verejnom obstarávaní nestanovuje, že táto v profile zverejnená informácia má obsahovať rovnaké údaje ako oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk, ktoré kontrolovaný zasiela dotknutým uchádzačom. Kontrolovaný má za to, že postupoval pri uverejnení informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk na profile v súlade s ustanovením § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 46. Kontrolovaný poukázal na to, že zákon o verejnom obstarávaní neupravuje, ako povinnosť poslať dotknutému neúspešnému uchádzačovi komunikáciu kontrolovaného s odberateľmi úspešného uchádzača, ktorou si v súvislosti s preukazovaním splnenia podmienok účasti preveroval ním predložené projekty/zmluvy. V tejto súvislosti kontrolovaný poukázal na to, že aj princíp transparentnosti musí mať svoje hranice a určité medze v zmysle princípu proporcionality . 47. Kontrolovaný k referencii
(5), projekt „IVSR“ uviedol, že v rámci kompletnej dokumentácie predkladá, aj emailové overenie tejto referencie priamo u zástupkyne odberateľa Techniserv IT s-r- (pozn.: právny nástupca Seyfor, a.s.), pričom z tohto potvrdenia
neho vyplýva, že ÚU realizoval plnenia, tak ako je to uvedené v „Zozname poskytnutých služieb“, a teda predmetnú referenciu oprávnene použil na preukázanie danej časti podmienky účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní, tak ako bola formulovaná v bode 2.1 písm.
- c)dotknutej časti súťažných podkladov. 48.
kontrolovaného, je potrebné oddeľovať maximálnu kumulovanú dobu nedostupnosti systému ISVR vyhodnocovanú za týždeň a výpočet, ktorý tendenčne aplikuje navrhovateľ. Kontrolovaný uvádza, že skutočnosti uvedené navrhovateľom v „Prílohe č. 1 k zmluvy o Poskytovaní služieb podpory a rozvoje ISVR“ sú relevantné pre aplikáciu zmluvných pokút v prípade ich nedodržania, ale nevypovedajú o tom, že by poskytovateľ služieb nezabezpečil dostupnosť ISVR nad 99 %.
kontrolovaného, je tiež potrebné zohľadňovať, že poskytovateľ služieb je povinný celý ISVR udržiavať dostupný v zmysle bodu 1.3 Prílohy č. 1 24 hodín denne a 7 dní v týždni. 49. Kontrolovaný k referencii
(6), projekt „www.brnoid.cz“, uviedol, že v rámci kompletnej dokumentácie predkladá emailové overenie tejto referencie priamo u zástupcu odberateľa Dopravní podnik města Brna, a.s., pričom z tohto potvrdenia
neho vyplýva, že ÚU realizoval plnenia, tak ako je to uvedené v „Zozname poskytnutých služieb“, a teda predmetnú referenciu oprávnene použil na preukázanie danej podmienok účasti
ustanovenia § 34 ods. 1 písm.
- a)zákona o verejnom obstarávaní, tak ako bola formulovaná v bode 2.1. písm.
- c)dotknutej časti súťažných podkladov. Kontrolovaný doplnil, že na Kontakty - E-shop Brno iD je uvedené, že tento projekt je vytvorený a rozvíjaný spoločnosťou ÚU. 50. Kontrolovaný ďalej uviedol, že úspešný uchádzač ÚU deklaroval splnenie podmienky účasti
bodu 2.
- písm. b) príslušnej časti súťažných podkladov priamo v „Zozname poskytnutých služieb“, pričom aj tieto údaje boli preverené priamo u príslušných odberateľov predložených projektov č. 1 až 4, čo kontrolovaný dokladuje predložením emailovej komunikácie s danými odberateľmi, ktorá je prílohou tohto vyjadrenia.
- Kontrolovaný ďalej vo vyjadrení k námietkam navrhovateľa uviedol, že v rámci kompletnej dokumentácie predkladá emailové overenie odbornej praxe Experta č. 1 – F2 priamo od Českej pošty, s.p., Experta č. 2 – F3 od Techniserv IT s.r.o. (Seyfor, a.s.).
kontrolovaného z daných potvrdení vyplýva, že títo experti realizovali plnenia, tak ako majú uvedené Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 11 v životopisoch, a teda predmetné projekty úspešný uchádzač ÚU oprávnene použil na preukázanie tejto podmienky účasti. Kontrolovaný dodáva, že má za preukázané, že expert č. 2 disponuje požadovaným certifikátom, nakoľko v certifikáte, ktorý predložil úspešný uchádzač je napísané, že ide o úroveň „Advanced“. Kontrolovaný má tiež za preukázané, že uchádzačom ÚU predložený Expert č. 4 a Expert č. 5 spĺňajú všetky kvalitatívne a kvantitatívne parametre, ktoré boli požadované. V prípade Experta č. 4 – p. F4 došlo k nezávislému potvrdeniu jeho profesionálnej praxe zo strany odberateľa Ministerstvo vnitra ČR. Kontrolovaný poukázal na to, že navrhovateľ neidentifikoval žiadnu požiadavku zo súťažných podkladov, ktorú by nemali uchádzačom ÚU predložení experti spĺňať, preto
neho ide z jeho strany zjavne o špekuláciu.
- Kontrolovaný ďalej uviedol, že prikladá vyjadrenie k námietkam navrhovateľa, ktoré mu poskytol úspešný uchádzač ÚU, dňa
- 2024, v ktorom sa uvádza, cit.: „(...) v postupe zadávania Zákazky Uchádzačovi bola dňa 07.06.2024 prostredníctvom elektronického nástroja (IS EPVO) doručená Žiadosť o vysvetlenie ponuky (ďalej len „Žiadosť“), na základe ktorej Verejný obstarávateľ žiada Uchádzača o vysvetlenie skutočností, ktoré sú predmetom podaných námietok, a to do 11.06.2024 (vrátane).
- Preukázanie podmienky účasti v zmysle bodu 2.1 c časti A2 súťažných podkladov AD TECHNISERV IT
§ 34ods.
1 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa v prípade služieb predchádzajúce skúsenosti preukazujú zoznamom poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov. Predmetná podmienka účasti je v zmysle ZVO je tak založená len na predložení zoznamu. Pokiaľ ide o tzv. súkromné referencie (nie tie, v zmysle § 12 ZVO), takýto zoznam by mal verejnému obstarávateľovi postačovať. Za účelom preukázania podmienky účasti Uchádzač okrem iného v zozname predložil tzv. súkromnú referenciu – vyplývajúcu zo zmluvného vzťahu medzi Uchádzačom a spol. TECHNISERV IT s.r.o. Uchádzač zastáva názor, že preukázanie existencie tohto zmluvného vzťahu a poskytnutie konkrétnej výšky plnenia by malo byť postačujúce na preukázanie splnenia požiadavky Verejného obstarávateľa uvedenej v súťažných podkladoch. Z pohľadu Uchádzača, ktorý nebol zmluvným partnerom koncového odberateľa a ani hlavného dodávateľa ale aj samotného Verejného obstarávateľa je irelevantné zaoberať sa zverejneným zoznam subdodávateľov v registri zmlúv ČR. Túto skutočnosť Uchádzač nevie ovplyvniť a nie je ani na preukázanie jeho technickej alebo odbornej spôsobilosti rozhodná. Z tohto hľadiska predmetná skutočnosť presahuje hranice princípu proporcionality, t.j. toho, čo je nevyhnutné na dosiahnutie sledovaného cieľa. Uchádzač na doplnenie doteraz predložených dôkazov Verejnému obstarávateľovi a nad rámec požiadaviek samotného ZVO predkladá aj potvrdenie spol. TECHNISERV IT s.r.o. (príloha č. 1) o uspokojivej realizácií zmluvy, ktorej hodnota plnenia presiahla 7 000 000 Kč bez DPH. Zároveň z predmetného potvrdenia je zrejmé, že v rámci plnenia bola dodržaná aj požiadavka vysokej dostupnosti systému nad 99%. Z textácie podmienky účasti uvedenej v súťažných podkladoch vyplýva, že táto požiadavka sa vzťahuje na zmluvu alebo projekt. Uvedené znamená, že relevantná nemusí byť len formálna stránka (text zmluvy) ale aj materiálna (t.j. skutočný stav pri realizácií). Uchádzač má za to, že aj keď v danom prípade zmluva mohla z teoretického hľadiska pripúšťa nižšie hodnoty, dôležitý je reálny stav a v ňom bola predmetná hodnota dodržaná (čo potvrdila spol. TECHNISERV IT s.r.o.). AD Brno ID V rámci referencie týkajúcej sa realizácie Brno ID Uchádzač uvádza, že v jeho ponuke poukazoval na celkový projekt (vyplýva to aj zo všeobecného označenia predmetu plnenia Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 12 „Servisná podpora komplexného portálového riešenia“) a rámcoval ho obdobím 1/2020-6/
- Z pohľadu do registra zmlúv je evidentné, že medzi DPMB a.s. a Uchádzačom bolo uzavretých niekoľko zmlúv a vystavených niekoľko objednávok mimo predmetných rámcových zmlúv (hlavnou zmluvou pritom bola zmluva Smlouva o poskytování IT služeb v oblasti dalšího rozvoje funkcionalit e-shopu Brno iD z 19.4.2021)
- V referenčnom období uvedenom v ponuke tak Uchádzač dosiahol deklarovaný objem dodávok, k čomu dokladá príslušné faktúry v sumárnej forme (číslo, hodnota v Kč bez DPH, ako príloha č. 2). Pre úplnosť a dokreslenie celkovej situácie je potrebné uviesť, že Uchádzač projekt Brno ID plnil aj po predmetnom referenčnom období, a to voči objednávateľovi Technické sítě Brno, akciová společnost2, ktorý má projekt v súčasnosti na starosti a ktorý ho prevzal práve po DPMB a.s. Pokiaľ ide o vecný charakter predmetných zmlúv (body 64 a.b.) Uchádzač predkladá ako reprezentatívny príklad náhľad predávacieho protokolu plnenia predmetného projektu za mesiac apríl roku 2021: 1 https://smlouvy.gov.cz/vyhledavani?publication_date%5Bfrom%5D=&publication_date%5Bto%5D=&subj ect_name=dopravn%C3%AD+podnik+m%C4%9Bsta+brna%2Ca.s.&subject_box=&subject_idnum=&subjec t_address=&value_foreign%5Bfrom%5D=&value_foreign%5Bto%5D=&foreign_currency=&contract_id=&p arty_name=Inqool&party_box=&party_idnum=&party_address=&value_no_vat%5Bfrom%5D=&value_no_v at%5Bto%5D=&file_text=&version_id=&contr_num=&sign_date%5Bfrom%5D=&sign_date%5Bto%5D=&co ntract_descr=&sign_person_name=&value_vat%5Bfrom%5D=&value_vat%5Bto%5D=&all_versions=0&do= detailedSearchForm-submit&search=Vyhledat 2 https://smlouvy.gov.cz/vyhledavani?publication_date%5Bfrom%5D=&publication_date%5Bto%5D=&subj ect_name=technick%C3%A9+s%C3%ADt%C4%9B+brno%2C+akciov%C3%A1+spole%C4%8Dnost&subje ct_box=&subject_idnum=&subject_address=&value_foreign%5Bfrom%5D=&value_foreign%5Bto%5D=&for eign_currency=&contract_id=&party_name=Inqool&party_box=&party_idnum=&party_address=&value_no_ vat%5Bfrom%5D=&value_no_vat%5Bto%5D=&file_text=&version_id=&contr_num=&sign_date%5Bfrom% Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 13 5D=&sign_date%5Bto%5D=&contract_descr=&sign_person_name=&value_vat%5Bfrom%5D=&value_vat% 5Bto%5D=&all_versions=0&do=detailedSearchForm-submit&search=Vyhledat Všeobecné tvrdenie týkajúce sa toho, že služby podpory a prevádzky IT systému Brno DI poskytovala v tom čase iná osoba ako Uchádzač, možno považovať za irelevantné, nakoľko k tomuto tvrdeniu absentuje akýkoľvek dôkaz a ani nie je ani identifikovaný konkrétny dodávateľ. Uchádzač vyhlasuje, že údaje ktoré uviedol v ponuke sú pravdivé a k tvrdeným skutočnostiam v námietkach sa objektívne ďalej nevie vyjadriť.
- Preukázanie podmienky účasti v zmysle bodu 2.1 b časti A2 súťažných podkladov V tejto súvislosti Uchádzač ešte špecificky doplňuje technické informácie k referenčnej zákazke č. 1 „CommonDMS“ pre zákazníka „Slovak Telekom a.s.“. Táto dodávka je postavená na technologickej platforme Alfresco Community Edition, kde je z verejných zdrojov možné overiť, že táto platforma je postavená na technológii JAVA a využíva databázu PostgreSQL. Za účelom overenia uvádzame odkaz na verejnú technickú dokumentáciu https://docs.alfresco.com/content-services/community/. Taktiež doplňujeme výňatok z analytického dokumentu systému CommonDMS k podloženiu architektúry na báze Kubernetes clusteru:
- Expertný tím AD Expert č. 1 Projektový manažér V súvislosti s realizačným tímom pri projekte „Balíkovna“ Uchádzač poukazuje na doklady, ktoré už boli Verejnému obstarávateľovi predložené – čestné vyhlásenie o vedení tímu doplnené aj o tzv. Contributor statistics priamo z repozitára zdrojových kódov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 14 Uchádzač zároveň uvádza, že veľkosť realizačného tímu uvedeného v rámci v rámci prílohy zmluvy z povahy veci neznamená, že za každých okolností musí ísť o konečný počet pracovníkov, ktorí sa na realizácii plnenia podieľajú a že celkový tím ľudí nemôže byť širší (čo bolo aj v danom prípade). Čo sa týka namietanej zmluvy s Banskobystrickým samosprávnym krajom, Uchádzač uvádza, že predmetná zmluva je zverejnená na webovom sídle kraja
- V čase jej uzavretia subjekty územnej samosprávy nemali povinnosť zverejňovať zmluvy v CRZ. AD Expert č. 2 Hlavný analytik Pozícia senior analytik znamená, že ide o pracovnú pozíciu odvodenú od získaných skúseností a dĺžky praxe (popri tom existuje medior a junior). Táto skutočnosť
Uchádzača nevylučuje, aby senior analytik v rámci konkrétneho projektu vystupoval ako hlavný analytik, t.j. osoba zodpovedná za vedenie analytických činností na projekte (seniorná pozícia naopak k tomuto daného pracovníka predurčuje). Pozície senior analytik a hlavný analytik Uchádzač nepovažuje za alternatívne ale za komplementárne (vzájomne doplňujúce sa). Namietané tvrdenie ohľadom certifikátu OMG – Certified UML – Professional považuje Uchádzač za irelevantné. Ak daný certifikát preukazuje oba stupne kvalifikácie, t.j. foundation a advanced, tak je zrejmé, že daný expert spĺňa požiadavku verejného obstarávateľa na disponovanie certifikátu stupňa advanced (t.j. jedného z uvedených). Pokiaľ ide o skúsenosti oboch expertov (bod 73), potvrdzujeme explicitne, že obaja experti majú skúsenosti s menovanými a požadovanými skúsenosťami. Napokon uvádzame, že F1, ako člen dozornej rady sa žiadnym spôsobom nepodieľal na príprave ponuky Uchádzača a ani nebol zainteresovaný do neskorších úkonov Uchádzača v tomto verejnom obstarávaní. (...).“ 53. K nahradzovaniu expertov, kontrolovaný uviedol, že výklad navrhovateľa nemá oporu v zákone o verejnom obstarávaní, keďže ustanovenie § 40 ods. 5 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní, nie je takto formulované a zároveň nadväzujúce ustanovenie § 40 ods. 5 písm.
- c)zákona o verejnom obstarávaní upravuje povinnosť pre verejného obstarávateľa požiadať uchádzača o nahradenie inej osoby, prostredníctvom ktorej preukazuje technickú alebo odbornú spôsobilosť, ak existujú dôvody na jej vylúčenie. Kontrolovaný má za to, že výklad navrhovateľa v tejto veci (z povahy veci vyplýva, že takouto inou osobou môže byť iba externá kapacita uchádzača), je extrémne prísny a predstavoval by rozpor s princípom proporcionality a hospodárnosti a efektívnosti. 54. Kontrolovaný v závere uviedol, cit.: „Na základe všetkých vyššie uvedených skutočností verejný obstarávateľ/kontrolovaný navrhuje Úradu pre verejné obstarávanie, aby v súlade s § 174 ods. 1 písm.
- q)zákona o verejnom obstarávaní konanie o námietkach zastavil alebo aby v súlade s § 175 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní námietky navrhovateľa v celom rozsahu zamietol.“ Právny rámec 55.
§ 10ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 56.
§ 10ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 15 57.
§ 23ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zabezpečiť, aby vo verejnom obstarávaní nedošlo ku konfliktu záujmov, ktorý by mohol narušiť alebo obmedziť hospodársku súťaž alebo porušiť princíp transparentnosti a princíp rovnakého zaobchádzania. 58.
§ 23ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní konflikt záujmov zahŕňa najmä situáciu, ak zainteresovaná osoba, ktorá môže ovplyvniť výsledok alebo priebeh verejného obstarávania, má priamy alebo nepriamy finančný záujem, ekonomický záujem alebo iný osobný záujem, ktorý možno považovať za ohrozenie jej nestrannosti a nezávislosti v súvislosti s verejným obstarávaním. 59.
§ 23ods.
3 zákona o verejnom obstarávaní zainteresovanou osobou je najmä
- a)zamestnanec verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, ktorý sa podieľa na príprave alebo realizácii verejného obstarávania alebo iná osoba, ktorá poskytuje verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi podpornú činnosť vo verejnom obstarávaní a ktorá sa podieľa na príprave alebo realizácii verejného obstarávania alebo
- b)osoba s rozhodovacími právomocami verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa, ktorá môže ovplyvniť výsledok verejného obstarávania bez toho, aby sa nevyhnutne podieľala na jeho príprave alebo realizácii. 60.
§ 23ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní zainteresovaná osoba oznámi verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi akýkoľvek konflikt záujmov vo vzťahu k hospodárskemu subjektu, ktorý sa zúčastňuje prípravných trhových konzultácií, záujemcovi, uchádzačovi, účastníkovi alebo dodávateľovi bezodkladne po tom, ako sa o konflikte záujmov dozvie. 61.
§ 23ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní prijať primerané opatrenia a vykonať nápravu, ak zistia konflikt záujmov. Opatreniami
prvej vety sú najmä vylúčenie zainteresovanej osoby z procesu prípravy alebo realizácie verejného obstarávania alebo úprava jej povinností a zodpovednosti s cieľom zabrániť pretrvávaniu konfliktu záujmov. 62.
§ 24ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania s dôrazom na preskúmateľnosť rozhodnutí prijatých vo všetkých fázach verejného obstarávania, bez ohľadu na použité prostriedky komunikácie. Na tento účel evidujú kompletnú dokumentáciu, ktorú uchovávajú desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, ak osobitný predpis neustanovuje inak; rovnopis zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy uchovávajú počas celej doby jej trvania. Ak trvanie zmluvy, rámcovej dohody alebo koncesnej zmluvy presiahne desať rokov odo dňa odoslania oznámenia o výsledku verejného obstarávania, verejný obstarávateľ a obstarávateľ uchovávajú kompletnú dokumentáciu do uplynutia troch rokov odo dňa skončenia alebo zániku zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody. Dokumentáciu vyhotovovanú v jednotlivých fázach verejného obstarávania, ktorá nie je súčasťou elektronickej komunikácie
§ 20
, verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu viesť aj prostredníctvom elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa komunikácia a výmena informácií vo verejnom obstarávaní uskutočňuje. 63.
§ 34ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní technická spôsobilosť alebo odborná spôsobilosť sa preukazuje
druhu, množstva, dôležitosti alebo využitia dodávky tovaru, stavebných prác alebo služieb doloženým jedným alebo niekoľkými z týchto dokladov: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 16 a) zoznamom dodávok tovaru alebo poskytnutých služieb za predchádzajúce tri roky od vyhlásenia verejného obstarávania s uvedením cien, lehôt dodania a odberateľov; dokladom je referencia, ak odberateľom bol verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ
tohto zákona, g) ak ide o stavebné práce alebo služby, údajmi o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácií osôb určených na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy alebo riadiacich zamestnancov, ak nie sú kritériom na vyhodnotenie ponúk, 64.
§ 34ods.
3 zákona o verejnom obstarávaní uchádzač alebo záujemca môže na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti využiť technické a odborné kapacity inej osoby, bez ohľadu na ich právny vzťah. V takomto prípade musí uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi preukázať, že pri plnení zmluvy alebo koncesnej zmluvy bude skutočne používať kapacity osoby, ktorej spôsobilosť využíva na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti. Skutočnosť
druhej vety preukazuje záujemca alebo uchádzač písomnou zmluvou uzavretou s osobou, ktorej technickými a odbornými kapacitami mieni preukázať svoju technickú spôsobilosť alebo odbornú spôsobilosť. Z písomnej zmluvy musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne svoje kapacity počas celého trvania zmluvného vzťahu. Osoba, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, musí preukázať splnenie podmienok účasti týkajúce sa osobného postavenia a nesmú u nej existovať dôvody na vylúčenie
§ 40ods.
6 písm.
- a)až
- g)a ods. 7; oprávnenie dodávať tovar, uskutočňovať stavebné práce, alebo poskytovať službu preukazuje vo vzťahu k tej časti predmetu zákazky alebo koncesie, na ktorú boli kapacity záujemcovi alebo uchádzačovi poskytnuté. Ak ide o požiadavku súvisiacu so vzdelaním, odbornou kvalifikáciou alebo relevantnými odbornými skúsenosťami najmä
odseku 1 písm. g), uchádzač alebo záujemca môže využiť kapacity inej osoby len, ak táto bude reálne vykonávať stavebné práce alebo služby, na ktoré sa kapacity vyžadujú. Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ môže u osoby, ktorej kapacity majú byť použité na preukázanie technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti, hodnotiť existenciu dôvodov na vylúčenie
§ 40ods.
8. 65.
§ 38ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ uvedie v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania, v súťažných podkladoch alebo v informatívnom dokumente, ak boli uverejnené
§ 43ods.
2 podmienky účasti týkajúce sa osobného postavenia
§ 32zákona o verejnom obstarávaní.
66.
§ 40ods.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ posudzuje splnenie podmienok účasti vo verejnom obstarávaní v súlade s dokumentmi potrebnými na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti. Ak sú podmienky účasti uvedené vo viacerých dokumentoch
prvej vety, nesmú byť ustanovené vo vzájomnom rozpore. 67.
§ 40ods.
4 zákona o verejnom obstarávaní Verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ písomne požiada uchádzača alebo záujemcu o vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, ak z predložených dokladov nemožno posúdiť ich platnosť alebo splnenie podmienky účasti. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ neurčí dlhšiu lehotu, uchádzač alebo záujemca doručí vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov do
- a)dvoch pracovných dní odo dňa odoslania žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje prostredníctvom elektronických prostriedkov, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 17
- b)piatich pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, ak sa komunikácia uskutočňuje inak, ako
písmena a). 68.
§ 40ods.
5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri vyhodnotení splnenia podmienky účasti uchádzačov alebo záujemcov týkajúcej sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1 písm.
- c)alebo písm.
- g)písomne požiadať uchádzača alebo záujemcu, aby v lehote, ktorá nesmie byť kratšia ako päť pracovných dní odo dňa doručenia žiadosti, nahradil technikov, technické orgány alebo osoby určené na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, alebo riadiacich zamestnancov, ak nespĺňajú predmetnú podmienku účasti. 69.
§ 40ods.
6 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia kedykoľvek počas verejného obstarávania uchádzača alebo záujemcu, ak
- a)nesplnil podmienky účasti,
- l)nenahradil technikov, technické orgány alebo osoby určené na plnenie zmluvy alebo koncesnej zmluvy, alebo riadiacich zamestnancov, ktorí nespĺňajú podmienku účasti
§ 34ods.
1 písm. c) alebo písm. g), v určenej lehote novými osobami alebo orgánmi, ktoré spĺňajú túto podmienku účasti. 70.
§ 55ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk, po skončení postupu
odseku 1 a po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení uchádzača, záujemcu alebo účastníka bezodkladne písomne oznámiť všetkým dotknutým uchádzačom výsledok vyhodnotenia ponúk vrátane poradia uchádzačov a súčasne uverejniť informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov v profile. Dotknutým uchádzačom je uchádzač, ktorého ponuka sa vyhodnocovala, vylúčený uchádzač, ktorému plynie lehota na podanie námietok proti vylúčeniu, a uchádzač, ktorý podal námietky proti vylúčeniu, pričom úrad o námietkach zatiaľ právoplatne nerozhodol. Úspešnému uchádzačovi alebo uchádzačom oznámia, že jeho ponuku alebo ponuky prijímajú. Neúspešnému uchádzačovi oznámia, že neuspel a dôvody neprijatia jeho ponuky. Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk zasielaná dotknutým uchádzačom obsahuje najmä a) identifikáciu úspešného uchádzača alebo uchádzačov, b) informáciu o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky alebo ponúk, c) výsledok vyhodnotenia splnenia podmienok účasti u úspešného uchádzača, ktorý obsahuje informácie preukazujúce splnenie podmienok účasti týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti vrátane identifikácie osoby poskytujúcej finančné zdroje
§ 33ods.
2 a osoby poskytujúcej technické a odborné kapacity
§ 34ods.
3, d) lehotu, v ktorej môže byť doručená námietka. 71.
§ 66ods.
7 zákona o verejnom obstarávaní ak verejný obstarávateľ nepoužije elektronickú aukciu, môže rozhodnúť, že a) vyhodnotenie splnenia podmienok účasti
§ 40
sa uskutoční po vyhodnotení ponúk
§ 53
alebo b) vyhodnotenie ponúk z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky a vyhodnotenie splnenia podmienok účasti sa uskutoční po vyhodnotení ponúk na základe kritérií na vyhodnotenie ponúk. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 18 Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní na základe a v rozsahu námietok navrhovateľa a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného, ako aj navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné:
- Kontrolovaný vyhlásil verejné obstarávanie na predmet nadlimitnej zákazky „Poskytovanie servisných služieb a služieb aplikačného rozvoja pre informačný monitorovací systém ITMS21+“ v Úradnom vestníku Európskej únie dňa
- 2023 pod číslom 00688438-2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 223/2023 dňa
- 2023 pod značkou 36638 – MSS. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky vo výške 11 640 178,- EUR bez DPH, ide o nadlimitnú zákazku na poskytnutie služieb. Zákazka nie je rozdelená na časti. V lehote na predkladanie ponúk, t. j. do
- 2024 do 10:00 hod., predložili ponuku 6 uchádzači, vrátane navrhovateľa. Otváranie predložených ponúk sa uskutočnilo dňa
- 2024 o 11:00 hod. Predmetnému revíznemu konaniu predchádzalo konanie pred úradom č. 8996-6000/2024, výsledkom ktorého bolo rozhodnutie úradu zo dňa
- 2024, ktorým úrad zastavil konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa
§ 174ods.
1 písm. m) zákona o verejnom obstarávaní, a to z dôvodu, že kontrolovaný dňa
- 2024 zrušil Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk, na podklade navrhovateľom namietaných skutočností. Na základe uvedeného kontrolovaný následne dňa
- 2024 prostredníctvom IS EPVO doručil navrhovateľovi Informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk, prostredníctvom ktorej mu oznámil, že je neúspešný a jeho ponuku na základe určeného kritéria na vyhodnotenie ponúk neprijíma. Následne dňa
- 2024 navrhovateľ doručil úradu a dňa
- 2024 kontrolovanému námietky smerujúce
§ 170ods.
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk. 73. V bode 32 „Konflikt záujmov“, časť VII. „Ďalšie informácie“, kapitoly A.1 „Pokyny pre záujemcov a uchádzačov“ súťažných podkladov, je uvedené, cit.: „ 32.1 Verejný obstarávateľ zabezpečí, aby v tomto verejnom obstarávaní nedošlo ku konfliktu záujmov, ktorý by mohol narušiť alebo obmedziť hospodársku súťaž alebo porušiť princíp transparentnosti a princíp rovnakého zaobchádzania. 32.2 Konflikt záujmov zahŕňa najmä situácie, kedy osoba, ktorá môže ovplyvniť výsledok alebo priebeh verejného obstarávania (vrátane osoby bez nutnosti formálneho zapojenia do priebehu verejného obstarávania), má priamy alebo nepriamy finančný záujem, ekonomický záujem alebo iný osobný záujem, ktorý možno považovať za ohrozenie jej nestrannosti a nezávislosti v súvislosti s verejným obstarávaním. 32.3 Verejný obstarávateľ príjme primerané opatrenia a vykoná nápravu, ak zistí konflikt záujmov. Opatreniami
prvej vety sú najmä vylúčenie zainteresovanej osoby z procesu prípravy alebo realizácie verejného obstarávania alebo úprava jej povinností a zodpovedností s cieľom zabrániť pretrvávaniu konfliktu záujmov. V prípade nemožnosti odstrániť konflikt záujmov inými účinnými opatreniami, verejný obstarávateľ v súlade s § 40 ods. 6 písm. f) ZVO vylúči uchádzača z tohto verejného obstarávania. 32.4 Verejný obstarávateľ v rámci opatrení
predchádzajúceho bodu požaduje, aby záujemca, uchádzač, resp. člen skupiny dodávateľov vo všetkých fázach procesu verejného obstarávania postupoval tak, aby nedošlo k vzniku konfliktu záujmov. 32.5 Uchádzač je povinný bezodkladne po tom, ako sa dozvie o konflikte záujmov alebo o možnosti jeho vzniku, informovať o tejto skutočnosti verejného obstarávateľa.“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 19 74. K preverovaniu konfliktu záujmov p. F1 u členov komisie na vyhodnotenie ponúk sa v dokumentácií k verejnému obstarávaniu nachádza nasledovná mailová komunikácia, cit.: (...) From K.F (...)@mirri.gov.sk To (...) @mirri.gov.sk (...) Subject RE: Ponuka ÚU a preverovanie potenciálneho konfliktu záujmov (...) K možnému konfliktu záujmov s p. F1 uvádzam: S pána F1 nie som v konflikte záujmov, boli sme v kontakte len na oficiálnych rokovaniach, ktoré prebehli v rámci MIRRI SR k témam mimo danej zákazky. Nemám vedomosť, že sa pán F1 podieľal na príprave danej zákazky, rovnako nemám vedomosť, že sa akýmkoľvek spôsobom podieľal na príprave a rozhodovaní o opise predmetu zákazky. Pán F1 nebol nikdy členom riadiaceho výboru tykajúceho sa danej zákazky. (...) From K.A (...)mirri.gov.sk To (...)mirri.gov.sk (...) Subject RE: Ponuka ÚU a preverovanie potenciálneho konfliktu záujmov (...) Dobrý deň, s pánom F1 som nebol v kontakte a nedisponujem informáciou, že by sa akýmkoľvek spôsobom podieľal na príprave zákazky. Vylučujem potenciálny konflikt záujmov. (...) From R. T.(...) mirri.gov.sk To (...)mirri.gov.sk (...) Subject RE: Ponuka ÚU a preverovanie potenciálneho konfliktu záujmov (...) Dobrý deň prajem, s p. F1 som sa nijakým spôsobom nepodieľal na príprave zákazky nie nebol členom žiadneho riadiaceho výboru súvisiaceho so zákazkou. Prosím o lehotu 5 dní pri oslovení ÚU na predloženie požadovaných dokumentov. (...) From: (...)@mirri.gov.sk> Sent: Thursday, January 11, 2024 2:20 PM To: (...)@mirri.gov.sk> Subject: Ponuka ÚU a preverovanie potenciálneho konfliktu záujmov Vážení členovia komisie, (...) s ohľadom na skutočnosť, že
českého obchodního rejstříku bol členom dozornej rady predbežne prvého uchádzača v poradí ÚU bývalý štátny tajomník MIRRI SR p. F1: https://or.justice.cz/ias/ui/rejstrik-firma.vysledky?subjektId=641097&typ=UPLNY, ktorého vláda SR uznesením č. 64 zo dňa 08.02.2023 odvolala z funkcie štátneho tajomníka, si Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 20 Vás v súvislosti s preverovaním potenciálneho konfliktu záujmov dovoľujem požiadať, aby mi každý z členov komisie, ktorý je zástupca vecného gestora, zaslal vyjadrenie, či a v akom rozsahu sa bývalý štátny tajomník MIRRI SR pán F1 podieľal na príprave danej zákazky, napríklad na príprave a akomkoľvek rozhodovaní o opise predmetu zákazky a či bol alebo nebol členom riadiaceho výboru týkajúceho sa projektu danej zákazky. Prosím o zaslanie takéhoto vyjadrenia osobitne za každého člena komisie. (...) manažér verejného obstarávania | odbor verejného obstarávania | sekcie ekonomiky, projektov a verejného obstarávania. (...).“ 75. V bode 2 „Podmienky účasti (...)
§ 34
zákona o verejnom obstarávaní týkajúce sa technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti“, kapitoly A.2 „Podmienky účasti uchádzačov“ súťažných podkladov, je o. i. uvedené, cit.: „ (...) 2.1
§ 34ods.
1 písm.
- a)a § 34 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní: (...) Minimálna požadovaná úroveň štandardov k bodu 2.1: a. Uchádzač predloží Zoznam poskytnutých služieb, prostredníctvom ktorého preukáže realizáciu zmluvy/v (projektu/
- ov)rovnakého alebo podobného charakteru ako je požadovaný predmet zákazky v kumulatívnej hodnote minimálne 1 000 000 (slovom: jedenmilión) eur bez DPH. Za zmluvu/projekt rovnakého alebo podobného charakteru ako predmet zákazky sa na účely tohto písmena a. považuje zmluva/projekt na poskytovanie IT služieb s nasledovným predmetom: analýzou, návrhom riešenia, implementáciou, testovaním a nasadením informačného systému s viacvrstvovou architektúrou do produkčnej prevádzky, pričom výsledný informačný systém obsahoval funkcionality typu: - formulárové obrazovky, - workflow, - integrácie na iné systémy ako aj vnútorné integrácie cez API, - časti prístupné s/bez prihlásenia, - riadenie prístupov, - verzionovanie zmien v údajoch, - údaje uložené v databáze a DMS. Uchádzač preukáže realizáciu všetkých činností uvedených v predchádzajúcej vete, a to jednou zmluvou/projektom alebo kombináciou viacerých zmlúv/projektov. Uchádzač preukáže vyššie uvedenú hodnotu (1 000 000 eur bez DPH) jednou zmluvou/projektom alebo kombináciou viacerých zmlúv/projektov, avšak podmienkou je, aby aspoň jedna zmluva/projekt v oblasti rovnakého alebo podobného charakteru ako predmet zákazky (
definície v tomto písmene a.) bola v hodnote minimálne 500 000 eur bez DPH. b. V rámci Zoznamu poskytnutých služieb uchádzač preukáže projekt/zmluvu, kde boli použité nasledovné základné technológie: - infraštruktúra na báze Kubernetes clustra, - časť aplikácie/IT systému bola naprogramovaná v jazyku JAVA, - databáza PostgreSQL. Uchádzač preukáže skúsenosť s realizáciou všetkých technológii/jazykov uvedených v predchádzajúcej vete, a to jednou zmluvou/projektom alebo kombináciou viacerých zmlúv/projektov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 21 c. Uchádzač predloží Zoznam poskytnutých služieb, prostredníctvom ktorého preukáže realizáciu zmluvy/v (projektu/ov) rovnakého alebo podobného charakteru ako je požadovaný predmet zákazky v kumulatívnej hodnote minimálne 500 000 (slovom: päťstotisíc) eur bez DPH. Za zmluvu/projekt rovnakého alebo podobného charakteru ako predmet zákazky sa na účely tohto písmena c.) považuje zmluva/projekt na poskytovanie služieb podpory prevádzky IT systému, ktoré zahŕňa: - zabezpečenie L3 úrovne podpory prevádzky, - manažment incidentov s dodržiavaním SLA parametrov na reakčné časy, - udržiavanie dostupnosti systému v zmysle SLA parametrov nad 99%, - monitorovanie systému, - nasadzovania update-ov, patchov a aktualizácii systému, security management (sledovanie bezpečnostných rizík, zraniteľností a návrhy opatrení), - podpora pri nastavení zálohovania a obnovách zo zálohy. Uchádzač preukáže realizáciu všetkých činností uvedených v predchádzajúcej vete, a to jednou zmluvou/projektom alebo kombináciou viacerých zmlúv/projektov. Uchádzač preukáže vyššie uvedenú hodnotu (500 000 eur bez DPH) jednou zmluvou/projektom alebo kombináciou viacerých zmlúv/projektov, avšak podmienkou je, aby aspoň jedna zmluva/projekt v oblasti rovnakého alebo podobného charakteru ako predmet zákazky (
definície v tomto písmene c.) bola v hodnote minimálne 250 000 eur bez DPH. Tá istá zmluva/projekt môže byť súčasne použitá na preukázanie ktorejkoľvek podmienky účasti
vyššie uvedených písmen a. až c. Zoznam poskytnutých služieb musí obsahovať minimálne: • názov a sídlo odberateľa, • kontaktné údaje odberateľa, kde je možné uvedené informácie overiť (meno a priezvisko, tel. č., e-mail), • predmet poskytnutej služby, • popis predmetu poskytnutej služby, • doba poskytnutia, od – do, mesiac a rok, • cena poskytnutej služby bez DPH celkom za požadované obdobie, • odkaz na referenciu uvedenú v evidencii referencií
§ 12
ZVO (ak je to aplikovateľné), • uchádzač v predloženom Zozname poskytnutých služieb osobitne vyznačí, ktoré zmluvy/projekty preukazujú ktoré požiadavky uvedené vyššie v písmenách a. až c. tohto bodu 2.1. V prípade, ak uchádzač predkladá/uvádza zmluvu, ktorej realizácia presahuje stanovené obdobie štyroch rokov (ďalej aj ako „rozhodné obdobie“), t.j. poskytovanie služieb (zmluvy) začalo pred viac ako štyrmi rokmi alebo nebolo skončené do vyhlásenia tohto verejného obstarávania, uchádzač v zozname uvedie zvlášť rozpočtový náklad iba za tú časť poskytnutých služieb, ktorá bola realizovaná v požadovanom rozhodnom období. V prípade, ak poskytnutie služby realizoval uchádzač ako člen združenia alebo ako subdodávateľ, vyčísli a započíta iba finančný objem, realizovaný ním samotným. V prípade, že v rámci predloženého projektu/zákazky boli poskytované aj iné služby ako tie, ktoré sú rovnakého alebo podobného charakteru ako je požadovaný predmet zákazky, musí byť z dokladu pre objektívne posúdenie splnenia podmienok účasti zrejmá hodnota poskytnutých služieb, ktoré sú rovnakého alebo podobného charakteru ako je požadovaný predmet tejto zákazky. (...) 2.3
§ 34ods.
1 písm. g) ZVO – údaje o vzdelaní a odbornej praxi alebo o odbornej kvalifikácii osôb určených na plnenie zmluvy alebo riadiacich zamestnancov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 22 Minimálna požadovaná úroveň štandardov k bodu 2.3: V rámci tejto podmienky účasti budú akceptované iba profesionálne praktické skúsenosti Experta získané za predchádzajúcich sedem rokov od vyhlásenia verejného obstarávania (ďalej ako „rozhodné obdobie Experta“). Pokiaľ Expert disponuje požadovaným alebo ekvivalentným certifikátom, ktorého dátum vydania nastal skôr ako 7 rokov od vyhlásenia verejného obstarávania a tento certifikát je stále platný, môže preukázať dotknutú podmienku účasti aj takýmto starším certifikátom. Verejný obstarávateľ požaduje predložiť doklady preukazujúce splnenie tejto podmienky účasti na nasledovných pozíciách: Expert č. 1 - Projektový manažér: - 1 osoba zodpovedná za koordináciu a riadenie projektu, - minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti s riadením projektu na pozícii projektového manažéra, ktorý riadil tím v počte minimálne 10 členov v oblasti rozvoja informačného systému a/alebo v oblasti poskytovania služieb podpory IS a upgrade IS, pričom každá profesionálna praktická skúsenosť bola v trvaní minimálne 6 mesiacov, 1 profesionálna praktická skúsenosť sa preukazuje jednou samostatnou zmluvou/zákazkou, - získaný a platný certifikát (napr. PRINCE 2R Practitioner, IPMA B, PMI, PMP alebo obdobný certifikát) na odbornú spôsobilosť pre riadenie projektov alebo ekvivalent daného certifikátu vydaný medzinárodne uznávanou akreditovanou certifikačnou autoritou. Expert č. 2 - Hlavný analytik: - 1 osoba zodpovedná za výkon analýzy informačných systémov, - minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti na pozícií hlavného analytika SW riešení s využitím jazyka UML, pričom každá profesionálna praktická skúsenosť bola v trvaní minimálne 6 mesiacov, 1 profesionálna praktická skúsenosť sa preukazuje jednou samostatnou zmluvou/zákazkou, - získaný a platný certifikát OMG-Certified UML (Unified Modeling Language) Advanced alebo ekvivalent daného certifikátu vydaný medzinárodne uznávanou akreditovanou certifikačnou autoritou. Expert č. 3 – Sofvérový analytik: (...) Expert č. 4 - Hlavný vývojár: - 1 osoba zodpovedná za programovanie informačných systémov, - minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti na pozícii hlavného vývojára v oblasti programovania informačného systému webových JAVA riešení/aplikácii s využitím minimálne dvoch z uvedených technológií v rámci každej profesionálnej praktickej skúsenosti: - Hibernate, - jOOQ, - PostgreSQL, - MVC Framework, - a zároveň každá profesionálna praktická skúsenosť je v trvaní minimálne 6 mesiacov; 1 profesionálna praktická skúsenosť sa preukazuje jednou samostatnou zmluvou/zákazkou. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 23 Expert č. 5 - Vývojár: - 1 osoba zodpovedná za transformáciu návrhu v oblasti vývoja počítačového programu, - minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti na pozícii vývojára v oblasti programovania informačného systému webových JAVA riešení/aplikácii s využitím minimálne dvoch z uvedených technológií v rámci každej profesionálnej praktickej skúsenosti: - Hibernate, - jOOQ, - PostgreSQL, - MVC Framework, 1 profesionálna praktická skúsenosť sa preukazuje jednou samostatnou zmluvou/zákazkou. Expert č. 6 – Hlavný tester: (...) Expert č. 8 - Dizajnér systémovej architektúry (System Design Architect – SDA): - 1 osoba zodpovedná za návrh architektúry riešenia informačných technológií, - minimálne 2 profesionálne praktické skúsenosti na projektoch v pozícií SDA, pričom každá profesionálna praktická skúsenosť je v trvaní minimálne 6 mesiacov a zároveň v každom z týchto projektov bol obsahom riešenia: - webový informačný systém s využitím JAVA komponentových webových frameworkov, - minimálne 2 integrácie na externé informačné systémy, pričom minimálne 1 projekt bol realizovaný s technológiou Kubernetes; - získaný a platný certifikát pre oblasť návrhu architektúry TOGAF Certified alebo ekvivalent daného certifikátu vydaný medzinárodne uznávanou akreditovanou certifikačnou autoritou. Expert č. 9 – Bezpečnostný špecialista: (...) Verejný obstarávateľ požaduje od uchádzača údaje o odbornej praxi alebo odbornej kvalifikácii uvedených Expertov formou predloženia ich profesijného životopisu podpísaného dotknutou osobou a predložením dokladu - certifikátu, ktorý je vyžadovaný pri príslušnom Expertovi. Uchádzačom predložený profesijný životopis alebo ekvivalentný doklad, podpísaný dotknutou osobou, musí obsahovať minimálne: • meno a priezvisko Experta, • najvyššie dosiahnuté vzdelanie Experta (inštitúcia, od-do), • história zamestnania/odbornej praxe Experta (zamestnávateľ, trvanie pracovného pomeru/trvanie odbornej praxe/, rok a mesiac od – do, pozícia, ktorú Expert zastával), • praktické profesionálne skúsenosti Experta (názov zmluvy/projektu, pozícia na projekte/predmete zmluvy, stručný opis projektu/predmetu plnenia zmluvy; obdobie rok a mesiac od - do, kontaktné údaje odberateľa – názov, sídlo, emailový a telefonický kontakt, kde si bude môcť verejný obstarávateľ overiť informácie), • dátum a podpis Experta. Uchádzač predloží údaje o vzdelaní a odbornej praxi za všetkých požadovaných Expertov. Tá istá fyzická osoba môže byť použitá aj pre viacero pozícii Expertov č. 1 až č. 9. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 24 Expert, ktorý bude uvedený v ponuke uchádzača sa musí reálne podieľať na plnení predmetu SLA zmluvy, ktorá bude výsledkom tohto verejného obstarávania. V prípade, že Expert nie je zamestnancom uchádzača, musí uchádzač verejnému obstarávateľovi preukázať, že pri plnení SLA zmluvy bude skutočne používať odborné kapacity tejto osoby (Experta), čo uchádzač preukáže zmluvou uzavretou s touto osobou, z ktorej musí vyplývať záväzok osoby, že poskytne plnenie počas celého trvania zmluvného vzťahu. V prípade, že počas plnenia SLA zmluvy dôjde k nahradeniu Experta inou osobou, nový Expert musí spĺňať minimálnu požadovanú úroveň nahradeného Experta vyžadovanú verejným obstarávateľom pri preukazovaní danej podmienky účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti. (...) 3. Jednotný európsky dokument (...) 3.5 Verejný obstarávateľ vyhlasuje, že obmedzuje informácie požadované na podmienky účasti (týkajúce sa Časti IV: Podmienky účasti oddiel A až D jednotného európskeho dokumentu) na jednu otázku s odpoveďou áno alebo nie (α: Globálny údaj pre všetky podmienky účasti), t.j. či hospodárske subjekty spĺňajú všetky požadované podmienky účasti bez toho, aby bolo potrebné vyplniť iné oddiely Časti IV: Podmienky účasti jednotného európskeho dokumentu. (...).“ 76. Úspešný uchádzač ÚU predložil v ponuke za účelom splnenia podmienok účasti technickej alebo odbornej spôsobilosti jednotný európsky dokument vyplnený
pokynu kontrolovaného uvedeného v podbode 3.5, bodu 3.5 „Jednotný európsky dokument“, kapitoly A.
- „Podmienky účasti uchádzačov“ súťažných podkladov.
- Listom „Žiadosť o predloženie dokladov nahradených jednotným európskym dokumentom“ z
- 2024 požiadal kontrolovaný prostredníctvom IS EPVO uchádzača ÚU o predloženie dokladov nahradených jednotným európskym dokumentom.
- Uchádzač ÚU v odpovedi na predmetnú žiadosť predložil, o. i. nasledovné, cit.: „ Zoznam poskytnutých služieb (...) Číslo/Náz ov predmetu poskytnu tej služby
(1)CommonD MS
(2)Centrálne registre životného prostredia Stručný popis predmetu poskytnutej služby Čas poskytnutia poskytnutej služby/ trvanie (od – do, mesiac a rok) Názov a sídlo odberateľa/objednávateľa projektu/zákazky vrátane kontaktných údajov (meno a priezvisko, tel. č., e-mail) Finančný objem projektu/zákazky v eur bez DPH za požadované obdobie Dodávka a servis komplexného dokumentové ho informačnéh o systému. Vrátane (*) a Zahrňuje (**) Dodávka a servis komplexného agendového informačnéh o systému Vrátane (*) a Zahrňuje (**) 8/2020 – 12/2023 Slovak Telekom a.s. Bajkalská 28, 817 62 Bratislava, Slovenská republika, IČO: 35763469 (...) Dodávka diela: Viac ako 500.000,Poskytovanie servisu: Viac ako 120.000,- 10/2020 – 12/2023 Ministerstvo životního prostředí, IČO: 00164801, se sídlem Vršovická 1442/65, Vršovice (Praha 10), 100 00 Praha (...) Dodávka diela: Viac ako 150.000,Poskytovanie servisu: Viac ako 80.000,- Odkaz na referenciu uvedenú v evidencii referencií
§ 12
ZVO (ak je to aplikovateľné) Relevancia poskytnutej služby
bodu 2.1 písm. a. až c. 2.1
- a)v rozsahu dodávky diela 2.1
- b)v rozsahu požadovaných technológií 2.1
- c)v rozsahu poskytovania servisu https://smlouvy.gov.cz/smlouv a/15591587 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2.1
- a)v rozsahu dodávky diela 2.1
- b)v rozsahu požadovaných technológií 2.1
- c)v rozsahu poskytovania servisu 25
(3)Portál cudzincov
(4)IS ENAD
(5)ISVR
(6)www.brnoi d.cz Dodávka a servis komplexného portálového informačnéh o systému. Vrátane (*) a Zahrňuje (**) Dodávka a servis komplexného agendového informačnéh o systému. Vrátane (*) 11/2021 – 12/2023 Ministerstvo vnitra, IČO: 00007064, so sídlom Nad štolou 936/3, Holešovice (Praha 7), 170 00 Praha (...) Dodávka diela: Viac ako 160.000,Poskytovanie servisu: Viac ako 80.000,- https://smlouvy.gov.cz/smlouv a/23534913 2.1
- a)v rozsahu dodávky diela 2.1
- b)v rozsahu požadovaných technológií 2.1
- c)v rozsahu poskytovania servisu 1/2020 – 9/2020 Ministerstvo vnitra, IČO: 00007064, so sídlom Nad štolou 936/3, Holešovice (Praha 7), 170 00 Praha (...) Dodávka diela: Viac ako 300.000,- https://smlouvy.gov.cz/smlouv a/8695455 2.1
- a)v rozsahu dodávky diela Servisná podpora komplexného informačnéh o systému verejných registrov ministerstva spravodlivost i. Zahrňuje (**) Servisná podpora komplexného portálového riešenia Zahrňuje (**) 1/2020 - 11/2023 Techniserv IT s.r.o., IČO: 26298953 so sídlom Traťová 574/1, Horní Heršpice, 619 00 Brno (...) Poskytovanie servisu: Viac ako 300.000,- 2.1 c] 1/2020 – 6/2022 Dopravní podnik města Brna, a.s., IČO: 25508881, so sídlom Hlinky 64/151, Pisárky (Brnostřed), 603 00 Brno (...) Poskytovanie servisu: Viac ako 150.000,- 2.1 c] (*) potvrdzujeme, že dodávka informačného systému obsahovala funkcionality - formulárové obrazovky, - workflow, - integrácie na iné systémy ako aj vnútorné integrácie cez API, - časti prístupné s/bez prihlásenia, - riadenie prístupov, - verzionovanie zmien v údajoch, - údaje uložené v databáze a DMS. (**) potvrdzujeme, že servisná podpora zahrňovala: - zabezpečenie L3 úrovne podpory prevádzky, - manažment incidentov s dodržiavaním SLA parametrov na reakčné časy, - udržiavanie dostupnosti systému v zmysle SLA parametrov nad 99%, - monitorovanie systému, - nasadzovania update-ov, patchov a aktualizácii systému, security management (sledovanie bezpečnostných rizík, zraniteľností a návrhy opatrení), - podpora pri nastavení zálohovania a obnovách zo zálohy. Zoznam expertov (...) p.č. Názov pozície 1 Projektový manažér 2 Hlavný Analytik Titul, Meno, Priezvisko F5 F3 3 Softvérový analytik F6 4 Hlavný vývojár F4 5 Vývojár F7 Požadované dokumenty Profesijný životopis Certifikát Profesijný životopis Certifikát Profesijný životopis Profesijný životopis Profesijný životopis Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Príloha č. 1 2 3 4 5 6 7 26 6 Hlavný tester F8 7 Tester F8 8 Dizajnér systémovej architektúry (System Design Architect – SDA) Bezpečnostný špecialista F9 9 F10 Profesijný životopis Certifikát Profesijný životopis Profesijný životopis Certifikát Profesijný životopis Certifikát 8 9 10 11 12 13 14 (...). Príloha č. 1 Mgr. F5 (...) Realizované projekty v roli IT Projektový manažér po společnosť ÚU - Portál pro cizince, pozícia: Projektový manažér – detialy v referencii č. 3 - Centrálne registre životného prostredia, pozícia: Projektový manažér – detaily v referencii č. 2 - IS ENAD, pozícia: Projektový manažér – detaily v referencii č. 4 V rámci všetkých projektov projektový manažér riadil tím o počte viac ako 10 členov a každá praktická skúsenosť bola v trvaní viac ako 6 mesiacov. (...). Príloha č. 3 F3 (...) 02/2021 – SÚČASNÉ ZAMESTNANIE Brno SENIOR IT ANALYTIK ÚU 02/2019 – SÚČASNÉ ZAMESTNANIE Brno, Česko ANALYTIK CAPRICORN PRO S.R.O. Vzťah: zamestnanec 11/2012 – 07/2015 ANALYTIK KBC GLOBAL SERVICES, A.S. 08/2015 – 06/2019 ANALYTIK T-MOBILE CZECH REPUBLIC, A.S. 02/2005 – 10/2012 ANALYTIK T-MOBILE CZECH REPUBLIC, A.S. (...) 2020 OMG-CERTIFIED UML PROFESSIONAL 2 ADVANCED LEVEL - OMG-Certified UML Professional (OCUP) Fundamental Level, (05-2010) OMG-Certified UML Intermediate Level (06-2012) OMG-Certified UML Advanced Level (06-2014) OMG-Certified UML Professional 2 Foundation Level (05-2014 a 2019) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 27 - OMG-Certified UML Professional 2 Intermediate Level (06-2016) OMG-Certified UML Professional 2 Advanced Level (08-2017) (...) PROJEKTY - CommonDMS, pozícia: Senior IT Analytik - detaily v referencii č.1 - Centrálne registre životného prostredia, pozícia: Senior IT Analytik - detaily v referencii č.2 - ISVR, pozícia: Senior IT Analytik - detaily v referencii č.5 Príloha č. 11 F9 (...) Pracovné skúsenosti 2015 – súčasné zamestnanie Brno, Česko SENIOR IT/SYSTEM/SOLUTION ARCHITEKT ÚU (...) vzťah: zamestnanec (...) Príloha č. 12 F9 .“ 79. V žiadosti o vysvetlenie, doručenej uchádzačovi ÚU dňa 16. 02. 2024 prostredníctvom IS EPVO, je o. i. uvedené, cit.: „(...) v súvislosti s (...) expertom F2 a jeho praktickým skúsenosťami Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 28 realizovanými pre Banskobystrický samosprávny kraj a Česká pošta a.s. uveďte kontaktné údaje v týchto osobách za účelom overenie skúseností p. F2. (...).“ 80. Uchádzač ÚU, v odpovedi na predmetnú žiadosť, o. i. uviedol, cit.: „(...) Pre overenie praktickej skúsenosti p. F2 pre Banskobystrický samosprávny kraj uvádzame nasledovné kontaktné údaje: F11, osoba zodpovedná na pozícii systémového integrátora a byznys koordinátora. Pre overenie praktickej skúsenosti p. F2 pre zákazníka Česká pošta a.s. uvádzame nasledovné kontaktné údaje: F12, zodpovedná osoba na pozícii Product&Project Manager. (...).“ 81. V žiadosti o vysvetlenie, doručenej uchádzačovi ÚU dňa 20. 02. 2024 prostredníctvom IS EPVO, je o. i. uvedené, cit.: „(...) v súvislosti s praktickými skúsenosťami F2 uviedli iba telefónne číslo na Banskobystrický samosprávny kraj. (...). Verejné obstarávanie k danej zákazke môže byť predmetom viacerých kontrol/auditov zo strany rôznych orgánov v SR a EÚ, pričom verejný obstarávateľ musí byť schopný pred kontrolnými/auditnými orgánmi na základe dokladov preukázať preverovanie referencií uchádzača a teda, že pri vyhodnocovaní ponúk postupoval transparentne. Preverovanie týchto údajov iba prostredníctvom telefónneho kontaktu by bolo kontrolnými orgánmi vyhodnotené ako nepreskúmateľné a teda netransparentné, pričom následne by verejnému obstarávateľovi hrozili vysoké finančné opravy, keďže zákazka je financovaná z fondov EÚ resp. pokuty zo strany kontrolných orgánov. Vo vzťahu k uvedenému Vás opätovne žiadame o predloženie emailovej adresy, cez ktorú si verejný obstarávateľ bude (...) bude môcť overiť praktické skúsenosti F2 nadobudnuté zákazkou/projektom realizovaným pre Banskobystrický samosprávny kraj. 82. Uchádzač ÚU, v odpovedi na predmetnú žiadosť, o. i. uviedol, cit.: „(...) rozumieme Vašej požiadavke a vyhovujeme jej zaslaním emailových kontaktných adries, na ktorých sme u dotyčných osôb overili, že si preferujú byť kontaktované: (...) F11. (...).“ 83. V liste „Žiadosť o vysvetlenie“ z 12. 04. 2024, doručenej uchádzačovi ÚU toho istého dňa, je o. i. uvedené, cit.: „(...) si Vás (...), dovoľuje požiadať o nasledovné vysvetlenie alebo doplnenie predložených dokladov, a to v súlade s § 40 ods. 4 a § 40 ods. 5 písm.
- b)zákona o verejnom obstarávaní: I. Na preukázanie podmienky účasti technickej a odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1 písm.
- g)ZVO uvedenej v bode 2.3 časti A.2 „Podmienky účasti uchádzačov“ súťažných podkladov verejný obstarávateľ pri Expertovi č. 8 - Dizajnér systémovej architektúry (System Design Architect – SDA) požadoval, cit.: „získaný a platný certifikát pre oblasť návrhu architektúry TOGAF Certified alebo ekvivalent daného certifikátu vydaný medzinárodne uznávanou akreditovanou certifikačnou autoritou“. V súvislosti s Vami predloženým Expertom č. 8 F9 ste v ponuke predložili jeho certifikát TOGAF® Enterprise Architecture Foundation. Tento certifikát TOGAF úrovne „Foundation“ však nie je možné považovať za ekvivalentný k verejným obstarávateľom stanovenej úrovni požadovaného certifikátu TOGAF, ktorú verejný obstarávateľ vymedzil na úroveň „Certified“. Na základe uvedeného, Vami predložený Expert č. 8 – F9 nespĺňa predmetnú podmienku účasti a preto Vás v súlade s § 40 ods. 4 a § 40 ods. 5 písm.
- b)ZVO žiadame o vysvetlenie alebo o doplnenie predložených dokladov alebo o nahradenie dotknutého Experta č. 8 – F9 osobou, ktorá bude spĺňať všetky stanovené požiadavky na Experta č. 8. (...) Verejný obstarávateľ Váš v nadväznosti na vyššie uvedené žiada o vysvetlenie a o doplnenie predložených dokladov elektronicky prostredníctvom IS EPVO do 19. 04. 2024 (vrátane). (...).“ Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 29 84. Uchádzač ÚU v odpovedi na predmetnú žiadosť zo dňa 19. 04. 2024, o.i. uviedol a predložil, cit.: „(...) K Vašej otázke/žiadosti uvádzame nasledovné vyjadrenie: V bode I. uvádzate, že nami predložený Expert č. 8 – F9 nespĺňa predmetnú podmienku účasti, nakoľko na základe Vášho preverovania predložených informácií nedisponuje požadovaným certifikátom TOGAF, ktorú verejný obstarávateľ vymedzil na úroveň „Certified“, ale certifikátom TOGAF® Enterprise Architecture Foundation, pričom tento certifikát nepovažujete za ekvivalentný voči tomu, čo požadujete v súvislosti s pozíciou projektového manažéra. Pre odstránenie akýchkoľvek pochybností v súlade s § 40 ods. 5 písm.
- b)ZVO si Vám dovoľujeme oznámiť, že F9 nahrádzame p. F13, internou kapacitou, pričom za účelom preukázania požadovaných skúseností predkladáme jeho profesijný životopis a požadovaný certifikát. (...). Životopis F13 (...) Pracovné skúsenosti Solution Design Architect, ÚU, 04/2024 – súčasnosť (...). Certifikát (...).“ 85. V liste „Žiadosť o nahradenie experta“ z 26. 04. 2024, adresovanom uchádzačovi ÚU, prostredníctvom IS EPVO je o. i. uvedené, cit.: „(...) v súvislosti s Vašou ponukou a Vami predloženým vysvetlením zo dňa 19.04.2024 Vás žiada na základe § 40 ods. 5 písm.
- b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej ako „ZVO“) o nahradenie Vami predloženého Experta č. 8 - Dizajnér systémovej architektúry (System Design Architect – SDA). Na preukázanie podmienky účasti technickej a odbornej spôsobilosti
§ 34ods.
1písm.
- g)ZVO ste ako Experta č. 8 - Dizajnér systémovej architektúry (System Design Architect– SDA) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 30 uviedli F13. Zároveň ste predložili aj jeho certifikát „Microsoft Certified: Azure Solutions Architect Expert“. (...) Verejný obstarávateľ však konštatuje, že certifikát „Microsoft Certified: Azure Solutions Architect Expert“, ktorým disponuje Vami predložený Expert č. 8 p. F13 nie je ekvivalentom k certifikátu TOGAF Certified, ktorý bol pri danom Expertovi č. 8 vyžadovaný v súťažných podkladoch, keďže certifikát „Microsoft Certified: Azure Solutions Architect Expert“ nepokrýva časti enterprise architektúry, na ktoré sa zameriava certifikát TOGAF Certified (napr. oblasť business architektúry, niektoré oblasti aplikačnej a dátovej architektúry, ako aj iné aktivity v rámci ADM fáz). Preto medzi uvedenými dvoma certifikátmi a vedomosťami, ktoré vyžadujú sú podstatné rozdiely, a teda nie sú ekvivalentné. Na základe uvedeného, Vami predložený Expert č. 8 – F13 nespĺňa predmetnú podmienku účasti a preto Vás v súlade s § 40 ods. 5 písm.
- b)ZVO žiadame o nahradenie dotknutého Experta č. 8 – F13 osobou, ktorá bude spĺňať všetky stanovené požiadavky na Experta č. 8. V súvislosti s osobou pána F13, ktorý je bývalým zamestnancom verejného obstarávateľa a tiež v spojení so skutočnosťou, že expert, ktorým uchádzač preukazuje splnenie podmienok účasti technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti sa musí reálne podieľať na plnení predmetu SLA zmluvy, Vám zároveň dávame do povedomia možný dôvod na vylúčenie uchádzača
§ 40ods.
6 písm.
- f)ZVO. (...).“ 86. Uchádzač ÚU v odpovedi na predmetnú žiadosť zo dňa 26. 04. 2024, o.i. uviedol a predložil, cit.: „(...) V súlade s § 40 ods. 5 písm.
- b)ZVO si Vám dovoľujeme oznámiť, že F13 nahrádzame p. F14, pričom za účelom preukázania požadovaných skúseností predkladáme jeho profesijný životopis a požadovaný certifikát. Vzhľadom na to, že ide o zamestnanca obchodnej spoločnosti Asseco Central Europe, a.s., Budějovická 778/3a, Michle, 140 00 Praha 4, Česká republika, v prílohe predkladáme aj zmluvu o poskytnutí kapacít uzavretú s touto spoločnosťou a aktualizovaný zoznam subdodávateľov v zmysle súťažných podkladov. (...).“ Profesijný životopis (...) F14 (...) Certifikace: TOGAF 9 Certified level Informace o zaměstnavateli: Asseco Central Europe, a.s. (...) Certifikát F14 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 31 .“ 87. V žiadosti o vysvetlenie, doručenej uchádzačovi ÚU dňa 16. 05. 2024 prostredníctvom IS EPVO, je o. i. uvedené, cit.: „(...) v súvislosti s opätovným vyhodnotením Vašej ponuky a námietkami jedného z uchádzačov, ktorý spochybňuje Vami predložené referencie, Vás žiadame o uvedenie internetových odkazov, na ktorých sú zverejnené zmluvy, na základe ktorých ste realizovali nasledovné projekty z Vášho "Zoznamu poskytnutých služieb", ktorý ste predložili za účelom preukázania splnenia podmienok účasti v danom verejnom obstarávaní: č.
(5)ISVR, Servisná podpora komplexného informačného systému verejných registrov ministerstva spravodlivosti, pre Techniserv IT s.r.o. č.
(6)www.brnoid.cz, Servisná podpora komplexného portálového riešenia, pre Dopravní podnik města Brna, a.s.. Teda napr. v uvedenom projekte č.
(5)ISVR, nežiadame o Vašu zmluvu so spoločnosťou Techniserv IT s.r.o. (aktuálne Seyfor, a. s.), ale o odkaz na zverejnenú zmluvu Ministerstva spravodlivosti k danému projektu, v ktorom ste realizovali činnosti ako subdodávateľ pre Techniserv IT s.r.o.. (...).“
- Uchádzač ÚU, v odpovedi z
- 2024, doručenej kontrolovanému dňa
- 2024 na predmetnú žiadosť, o. i. uviedol, cit.: „(...) Odpoveď: (...)
- Techniserv IT s. r. o. Uchádzač bol v danom prípade subdodávateľom spoločnosti Techniserv IT s. r. o., ktorá bola subdodávateľom spoločnosti Asseco Central Europe, a. s., pričom zmluva spoločnosti Asseco Central Europe a.s. je dostupná na: https://smlouvy.gov.cz/smlouva/2254262 Na podklade vyššie uvedeného Uchádzač nie je uvedený ako dodávateľ a ani ako subdodávateľ, pretože v rámci svojho postavenia v reťazci subdodávateľov nemusel byť v ponuke a ani v zmluve uvedený.
- Dopravní podnik města Brna, a. s. Zmluva je zverejnená na nasledovnom linku: https://smlouvy.gov.cz/smlouva/16297347 Uchádzač poskytoval služby priamo spoločnosti Dopravní podnik města Brna, a. s. (...).“
- V prílohe č. 8 „PODDOVATELÉ k zmluve spločnosti Asseco Central Europe, a.s. s odberateľom Ministerstvo spravedlnosti ČR k projektu „ISVR“, je o. i. uvedené, cit.: (...)
- PAUŠÁLNÍ SLUŽBY Poskytovateľ poskytuje Paušální služby prostředníctvím nasledujúcich Poddodavatelú: AEC a.s., (...) GC Systém a.s. (...) ALEF NULA, a.s. (...) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 32 Slovanet, a.s. (...)
- SLUŽBY NA OBJEDNÁVKU AEC a.s. (...) GC Systém a.s. (...) ALEF NULA, a.s. (...) Slovanet, a.s. (...) .“
- V mailovej komunikácií kontrolovaného so spoločnosťou Seyfor, a.s. (pozn.: pôvodne Techniserv IT, s.r.o.), je o. i. uvedené, cit.: „ From (...) seyfor.com> To (...)@mirri.gov.sk> Date 2/26/2024 10:33:50 AM Cc (...) Bcc Subject RE: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referenice (...) Dobrý den, Ano servisní podpora na ISVR zahrnovala uvedené níže popsané činnosti a ÚU je zaštiťoval. (...) (...)@seyfor.com | <https://www.seyfor.com> www.seyfor.com Seyfor, a. s., Okružní 732/5, 638 00 Brno, Czech Republic (...) From: (...)@mirri.gov.sk> Sent: Monday, February 26, 2024 10:03 AM To: (...)@seyfor.com> Cc: (...) Subject: FW: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) Ďakujeme Vám veľmi pekne za vyjadrenie. Iba pre doplnenie, prosíme o potvrdenie, že servisná podpora systému ISVR od ÚU zahrňovala tieto činnosti * zabezpečenie L3 úrovne podpory prevádzky, * manažment incidentov s dodržiavaním SLA parametrov na reakčné časy, * udržiavanie dostupnosti systému v zmysle SLA parametrov nad 99%, * monitorovanie systému, * nasadzovania update-ov, patchov a aktualizácii systému, security management (sledovanie bezpečnostných rizík, zraniteľností a návrhy opatrení), * podpora pri nastavení zálohovania a obnovách zo zálohy. (...) MIRRI SR From: (...)@seyfor.com> Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 33 Sent: Friday, February 23, 2024 8:59 AM To: (...)@mirri.gov.sk> Cc: (...) Subject: RE: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) mohu potvrdit, že společnost ÚU plnila v uvedeném období servisní smlouvu pro systém ISVR v uvedeném finančním rozsahu (jednalo se o support a rozvoj). Dále mohu potvrdit, že F3, spolupracoval na projektu ISVR jako analytik a v daném období plnil uvedený rozsah činností. (...) (...)@seyfor.com | <https://www.seyfor.com> www.seyfor.com (...) From: (...)@mirri.gov.sk Sent: Thursday, February 22, 2024 8:12 AM To: (...)@seyfor.com> Cc: (...) Subject: RE: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) chcel by som sa Vám veľmi pekne poďakovať za vyjadrenie, ale tak ako sme sa ešte telefonicky rozprávali, potrebovali by sme jednoznačnejšiu odpoveď vo vzťahu k nižšie uvedenej otázke č. 1 (či predmetná servisná podpora k systému ISVR bola v rozsahu a finančnom objeme deklarovanom zo strany ÚU a či obsahovala tam uvedené činnosti) a tiež k otázke č. 3 (či údaje k hlavnému analytikovi F3 poskytnuté zo strany ÚU sú správne). (...) MIRRI SR From: (...)@seyfor.com> Sent: Friday, February 16, 2024 4:28 PM To: (...)@mirri.gov.sk> Cc: (...) Subject: FW: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) Ano mohu potvrdit, že společnost ÚU v rámci projektu ISVR poskytovala servisní služby a rozvoj pro zmíněnou aplikaci. Provoz byl uspokojivý. (...) (...)@seyfor.com> (...) From: (...)@mirri.gov.sk> Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 34 Sent: Friday, February 16, 2024 7:49 AM To: (...)@seyfor.com> Cc: (...) Subject: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) v súvislosti s verejnými obstarávaním Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky s predmetom zákazky „Poskytovanie servisných služieb a služieb aplikačného rozvoja pre informačný monitorovací systém ITMS21+“ <https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavanie-zakaziek/dokumenty/488234> https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavanie-zakaziek/dokumenty/488234 si Vás dovoľujeme osloviť s požiadavkou na overenie referencie uchádzača ÚU, ktorý nám v rámci zoznamu poskytnutých služieb uviedol, že pre Techniserv IT s.r.o. uskutočnil nižšie uvedenú dodávku a zároveň uviedol kontakt na Vás: Názov predmetu poskytnutej služby Stručný popis predmetu poskytnutej služby Čas poskytnutia poskytnutej služby/ trvanie (od – do, mesiac a rok) Názov a sídlo odberateľa/objednávateľa projektu/zákazky vrátane kontaktných údajov (meno a priezvisko, tel. č., e-mail) Finančný objem projektu/zákazky v eur bez DPH za požadované obdobie Relevancia poskytnutej služby
bodu 2.1 písm. a. až c. súťažných podkladov ISVR Servisná podpora komplexného informačného systému verejných registrov Ministerstva spravodlivosti. Zahrňuje (2.1 c)) 1/2020 – 12.11/2023 Techniserv IT s.r.o., IČO: 26298953 so sídlom Traťová 574/1, Horní Heršpice, 619 00 Brno (...)@techniserv-it.cz Poskytovanie servisu: Viac ako 290.000,- € 2.1
- c)v rozsahu poskytovania servisu bod 2.1
- c)Spoločnosť ÚU tvrdí, že servisná podpora systému ISVR zahrňovala: zabezpečenie L3 úrovne podpory prevádzky, manažment incidentov s dodržiavaním SLA parametrov na reakčné časy, udržiavanie dostupnosti systému v zmysle SLA parametrov nad 99%, monitorovanie systému, nasadzovania update-ov, patchov a aktualizácii systému, security management (sledovanie bezpečnostných rizík, zraniteľností a návrhy opatrení), podpora pri nastavení zálohovania a obnovách zo zálohy. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 35 1. Dovoľujeme si Vás požiadať o potvrdenie alebo o vyvrátenie vyššie uvedených informácií týkajúcich sa projektu „ISVR“ predložených spoločnosťou ÚU v súvislosti s uvedeným plnením pre Techniserv IT s.r.o. 2. Uveďte, či plnenie dodané pre Techniserv IT s.r.o. zo strany ÚU na zákazke ISVR bolo dodané v rozsahu, kvalite a spôsobom
zmluvy a či celkovo bolo uspokojivé alebo neuspokojivé.
- Uchádzač ÚU deklaroval, že na implementácii projektu ISVR sa podieľal F3, hlavný analytik a to v dĺžke presahujúcej 6 mesiacov, dovoľujeme si Vás požiadať o potvrdenie alebo o vyvrátenie týchto informácií. V tejto súvislosti si Vás dovoľujeme požiadať o informáciu, či zabezpečoval p. F3 nasledovné, resp. obdobné činnosti: „Hlavný analytik je zodpovedný za riadenie analytického tímu. Podieľa sa na plánovaní projektu. Poskytuje odhady činností a prideľuje kapacitné zdroje analytickým úlohám. Reportuje projektovému manažérovi stav a priebeh analýz a eskaluje problémy súvisiace s tvorbou analýz. Činnosti realizované hlavným analytikom sú nasledovné: - výkon analýzy informačných systémov, - riadenie analytického tímu, - komunikáciu s inými analytikmi a vývojármi zastupujúcimi participujúce subjekty podieľajúce sa na rozvoji IS, - poskytovanie odhadov prác a prideľovanie analytických kapacít na jednotlivé úlohy, - poskytovanie informácií o stave prác a problémoch v oblasti analýzy požiadaviek na rozvoj IS, - zabezpečenie požadovanej kvality a štandardov analytických výstupov, - reportovanie projektovému manažérovi a verejnému obstarávateľovi. (...).“
- V mailovej komunikácií kontrolovaného s odberateľom Banskobystrický samosprávny kraj, je o. i. uvedené, cit.: „ (...) Posielam odpovede kolegov z IDS BBSK, a.s. Ak by Vám ešte chýbalo, tak sme k dispozícii. (...) www.bbsk.sk From: (...)@idsbbsk.sk> Sent: Tuesday, February 20, 2024 9:59 AM To: (...)@bbsk.sk> Cc: (...) Subject: RE: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) Posielam opovede:
- Zmluva bola medzi firmou ÚU a Organizátora IDS BBSK, a.s., vo forme dodávky softvérového diela, zvyšné - Áno potvrdzujem
- Áno potvrdzujem Zmluva je na webe bbsk.sk (...) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 36 Organizátor IDS BBSK, a.s. (...) From: (...)@bbsk.sk <mailto:ivana.mesiarikova@bbsk.sk> > Sent: Friday, February 16, 2024 8:54 AM To: (...) Subject: FW: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) Vo veci verejného obstarávania na predmet zákazky „Portál elektronického odbavenia cestujúcich“ by som Vás chcela poprosiť o odpoveď, nakoľko uvedené verejné obstarávanie nerealizovalo oddelenie verejného obstarávania, nie je kompetentné odpovedať. (...) www.bbsk.sk <http://www.bbsk.sk/> From: (...)@mirri.gov.sk <mailto:martin.poloha@mirri.gov.sk> > Sent: Friday, February 16, 2024 7:52 AM To: (...)@bbsk.sk Cc: (...) Subject: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) v súvislosti s verejnými obstarávaním Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky s predmetom zákazky „Poskytovanie servisných služieb a služieb aplikačného rozvoja pre informačný monitorovací systém ITMS21+“ https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavanie-zakaziek/dokumenty/488234 <https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavanie-zakaziek/dokumenty/488234> si Vás dovoľujeme osloviť s požiadavkou na overenie informácie uchádzača ÚU, ktorý v rámci preukazovania splnenia podmienky účasti
§ 34ods.
1 písm. g) ZVO predložil experta – projektového manažéra F2, pričom uchádzač ÚU deklaruje, že p. F2 v období od 03/2022 do 10/2023 realizoval pre Banskobystrický samosprávny kraj v pozícii Projektového manažéra projekt „Portál elektronického odbavenia cestujúcich“ s popisom: Dodávka komplexného portálového informačného systému a pridružených aplikácií v oblasti elektronického odbavenia cestujúcich v hromadnej doprave samosprávneho kraja, pričom realizačný tím bol zložený z viac ako 10 osôb.
- Dovoľujeme si Vás požiadať o potvrdenie alebo o vyvrátenie vyššie uvedených informácií týkajúcich sa p. F
- V tejto súvislosti si Vás dovoľujem požiadať o vyjadrenie, či na predmetnom projekte „Portál elektronického odbavenia cestujúcich“ zabezpečoval p. F2nasledovné, resp. obdobné činnosti: „Projektový manažér je odborník v oblasti projektového manažmentu a riadenia. Projektový manažér má zodpovednosť za: - plánovanie, - realizáciu - a ukončenie projektu. Projektový manažér sa často zúčastňuje aktivít, ktoré produkujú konečný výsledok a tým sa snaží zabezpečiť pokrok, vzájomné interakcie a úlohy jednotlivých strán tak, že znižuje riziko celkového zlyhania projektu, maximalizuje výhody, pridanú hodnotu projektu a minimalizuje náklady. Je zodpovedný za: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 37 - koordináciu a riadenie projektu, - prípravu detailného projektového plánu, sleduje jeho dodržiavanie a vykonáva jeho aktualizáciu, - sledovanie pokroku projektu, reportovanie pokroku, identifikáciu a elimináciu rizík, - obsah a predkladanie pravidelných SLA správ, - korektné vykazovanie kapacít v projektovom nástroji vrátane vykonávania pravidelnej kontroly, - pridelenie, sledovanie, odpočtovanie úloh členom projektového tímu vrátane vykonávania pravidelnej kontroly, - nastavenie a realizáciu konštruktívnej komunikácie s projektovými manažérmi, ktorí zastupujú ostatné participujúce subjekty na rozvoji. Projektový manažér zostavuje projektový tím úspešného uchádzača, je zodpovedný za výber osôb a ich kvalitatívne vlastnosti. Projektový manažér má oprávnenie vykonať personálne zmeny v projektovom tíme. Projektový manažér má oprávnenie vykonať zmeny v organizácii a riadení projektového tímu úspešného uchádzača a projektu, najmä na strane úspešného uchádzača. (...).“
- V mailovej komunikácií kontrolovaného s Dopravným podnikom města Brna, a.s., je o. i. uvedené, cit.: „ Dobrý den, pane (...) doplňujeme naši referenci a sdělujeme: Finanční objem projektu/zákazky v eur bez DPH za požadované období činil více než 150.000,- € Předmětná servisní podpora v rámci projektu obsahovala činnosti: - zabezpečení L3 úrovně podpory provozu, - management incidentů s dodržováním SLA parametrů na reakční časy, - udržování dostupnosti systému ve smyslu SLA parametrů, - monitorování systému, - nasazování update, patch a aktualizací systému, security management (sledování bezpečnostních rizik, zranitelností a návrhy opatření), - podpora při nastavení zálohování a obnovách ze zálohy. (...) vedoucí tarifního odboru Dopravní podnik města Brna, a. s. Hlinky 151 603 00 Brno pracoviště: Novobranská 18 Tel.: (...) Mob.: (...) E-mail.: (...)@dpmb.cz From: (...)@mirri.gov.sk> Sent: Thursday, February 22, 2024 8:20 AM To: (...)@dpmb.cz> Cc: (...) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 38 Subject: RE: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie Dobrý deň pán (...), chcel by som sa Vám veľmi pekne poďakovať za vyjadrenie, ale tak ako sme sa ešte telefonicky rozprávali, potrebovali by sme jednoznačnejšiu odpoveď vo vzťahu k nižšie uvedenej otázke č. 1, a teda či predmetná servisná podpora k www.brnoid.cz bola v rozsahu a finančnom objeme deklarovanom zo strany ÚU a či obsahovala tam uvedené činnosti. Ďakujeme Vám a prajem pekný deň. (...) MIRRI SR From: (...)@dpmb.cz> Sent: Tuesday, February 20, 2024 8:42 AM To: (...)@mirri.gov.sk> Subject: RE: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) Dobrý den, pane (...), na základě Vaší žádosti o ověření reference: Potvrzujeme, že plnění pro Dopravní podnik města Brna, a.s ze strany společnosti ÚU dle bodu 2) bylo dodané v požadovaném rozsahu, kvalitě a způsobem podle smlouvy a celkově bylo uspokojivé. Potvrzujeme, že na implementaci v rozsahu, uvedeném v bodě
- projektu www.brnoid.cz se (...) podíl S pozdravem (...) vedoucí tarifního odboru Dopravní podnik města Brna, a. s. Hlinky 151 603 00 Brno pracoviště: Novobranská 18 Tel.: (...) Mob.: (...) E-mail.: (...)@dpmb.cz From: (...)@mirri.gov.sk> Sent: Friday, February 16, 2024 7:50 AM To: (...)@dpmb.cz> Cc: (...) Subject: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie Vážený pán (...), Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 39 v súvislosti s verejnými obstarávaním Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky s predmetom zákazky „Poskytovanie servisných služieb a služieb aplikačného rozvoja pre informačný monitorovací systém ITMS21+“ https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavanie-zakaziek/dokumenty/488234 si Vás dovoľujeme osloviť s požiadavkou na overenie referencie uchádzača ÚU, ktorý nám v rámci zoznamu poskytnutých služieb uviedol, že pre Dopravní podnik města Brna, a.s. uskutočnil nižšie uvedenú dodávku a zároveň uviedol kontakt na Vás: Názov predmetu poskytnutej služby Stručný popis predmetu poskytnutej služby Čas poskytnutia poskytnutej služby/ trvanie (od – do, mesiac a rok) Názov a sídlo odberateľa/objednávateľa projektu/zákazky vrátane kontaktných údajov (meno a priezvisko, tel. č., e-mail) Finančný objem projektu/zákazky v eur bez DPH za požadované obdobie Relevancia poskytnutej služby
bodu 2.1 písm. a. až c. súťažných podkladov www.brnoid.cz Servisná podpora komplexného portálového riešenia. Zahrňuje (2.1 c)) 1/2020 6/2022Dopravní podnik města Brna, a.s., IČO: 25508881, so sídlom Hlinky 64/151, Pisárky (Brno-střed), 603 00 Brno (...) (...)@dpmb.cz (...) Poskytovanie servisu: Viac ako 150.000,- € 2.1
- c)v rozsahu poskytovania servisu bod 2.1
- c)Spoločnosť ÚU tvrdí, že servisná podpora systému www.brnoid.cz zahrňovala: zabezpečenie L3 úrovne podpory prevádzky, manažment incidentov s dodržiavaním SLA parametrov na reakčné časy, udržiavanie dostupnosti systému v zmysle SLA parametrov nad 99%, monitorovanie systému, nasadzovania update-ov, patchov a aktualizácii systému, security management (sledovanie bezpečnostných rizík, zraniteľností a návrhy opatrení), podpora pri nastavení zálohovania a obnovách zo zálohy. 1) Dovoľujeme si Vás požiadať o potvrdenie alebo o vyvrátenie vyššie uvedených informácií týkajúcich sa projektu „www.brnoid.cz“ predložených spoločnosťou ÚU v súvislosti s uvedeným plnením pre Dopravní podnik města Brna, a.s.. 2) Uveďte, či plnenie dodané pre Dopravní podnik města Brna, a.s. zo strany ÚU na zákazke www.brnoid.cz bolo dodané v rozsahu, kvalite a spôsobom
zmluvy a či celkovo bolo uspokojivé alebo neuspokojivé. Potvrzujeme, že plnění pro Dopravní podnik města Brna, a.s ze strany společnosti ÚU dle bodu 2) bylo dodané v požadovaném rozsahu, kvalitě a způsobem podle smlouvy a celkově bylo uspokojivé. 3) Uchádzač ÚU deklaroval, že na implementácii projektu www.brnoid.cz sa podieľal Mgr. (...), na pozícii hlavný tester a to v dĺžke presahujúcej 6 mesiacov, pričom na projekte mal skúsenosť s PostgreSQL. Dovoľujeme si Vás požiadať o potvrdenie alebo o vyvrátenie týchto informácií. V tejto súvislosti si Vás dovoľujeme požiadať o informáciu, či zabezpečoval p. Kundrát nasledovné, resp. obdobné činnosti: Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 40 „Hlavný tester je zodpovedný za riadenie tímu testerov. Hlavnou zodpovednosťou je zabezpečenie kvality predmetu zákazky a celého IS. Podieľa sa na plánovaní projektu. Poskytuje odhady činností tímu a prideľuje zdroje úlohám. Spolupracuje s manažérom plánovania verzií na pláne overenia verzie. Reportuje projektovému manažérovi stav a priebeh realizácie testovania a eskaluje problémy súvisiace s testami. Typické činnosti vykonávané hlavným testerom sú najmä: - riadenie testov informačných systémov, - riadenie tímu testerov, - definovanie stratégie a plánu testovania požiadaviek na rozvoj IS, - zodpovednosť za dodržiavanie stratégie a plánu testovania, - revízia testovacích scenárov z obsahového a kvalitatívneho hľadiska, - poskytovanie odhadov prác a prideľovanie testerov na jednotlivé úlohy, - poskytovanie informácií o kvalite implementovanej požiadavky na rozvoj IS.“ Potvrzujeme, že na implementaci projektu v rozsahu, uvedeném v bodě
- Ďakujeme Vám veľmi pekne za skorú odpoveď.“ www.brnoid.cz se (...) podíl
- V mailovej komunikácií kontrolovaného s Českou poštou, s.p., je o. i. uvedené, cit.: „(...) před časem jsem přes pana Weise předal informaci, že mi bylo známo 8 konkrétních osob, ale dodavatel mohl v souladu se smlouvou využít při plnění i další osoby (např. na testování se mohlo podílet více testerů, na vývoji některých částí třeba i nějací juniorní vývojáři, apod.). Situaci jsem si nechal potvrzovat přímo od společnosti ÚU a byl jsem ujištěn výpisem ze systému GitLab, kde jsou zaznamenány jednotlivé vstupy (commity) za všechny vývojáře na projektu mobilní aplikace Balíkovna – jen vývojářů bylo
- Dále na projektu spolupracovali další minimálně 3 osoby (designer, architekt, tester). Projekt řídil pan F2 Takže tímto mohu potvrdit, že na projektu mobilní aplikace Balíkovna pracovalo více jak 10 členů týmu, které řídil pan F2 (...) produktový manažer senior specializovaný útvar produktový mngmt. Balíkovna (...)@cpost.cz> (...) Česká pošta, s.p. (...) From: (...)@mirri.gov.sk> Sent: Thursday, February 29, 2024 3:45 PM To: (...)@cpost.cz> Cc: (...) Subject: FW: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) v súvislosti s nižšie uvedenou komunikáciou vedenou s Vašim kolegom z Českej pošty a.s. pánom Weisom ohľadom overovania činnosti projektového manažéra F2 na projekte Českej pošty a.s. „Platforma Balíkovna“ realizovanom zo strany obchodnej spoločnosti ÚU, by som sa Vás v mene Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 41 chcel opýtať, či môžete pre nás potvrdiť, že p. F2 riadil v danom projekte v období od 01/2023 do 10/2023 tím v počte minimálne 10 členov? (...) (...)@mirri.gov.sk From: (...)@cpost.cz> > Sent: Monday, February 26, 2024 11:33 AM To: (...)@mirri.gov.sk> > Cc: (...) Subject: RE: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) na Váš dotaz nejsme bohužel schopni jasně odpovědět. Nám bylo známo 8 konkrétních osob, ale dodavatel mohl v souladu se smlouvou využít při plnění i další osoby (např. na testování se mohlo podílet více testerů, na vývoji některých částí třeba i nějací juniorní vývojáři, apod.). Proto nejsme schopni Vámi požadovanou informaci potvrdit ani vyvrátit. (...) (...)@cpost.cz Česká pošta, s.p. (...) From: (...)@mirri.gov.sk <mailto:martin.poloha@mirri.gov.sk> > Sent: Monday, February 26, 2024 9:26 AM To: (...)@cpost.cz> > Cc: (...) Subject: RE: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) Ďakujeme Vám veľmi pekne za odpoveď. Ešte pre doplnenie sa chcem opýtať, môžete prosím potvrdiť, že p. F2 riadil v danom projekte tím v počte minimálne 10 členov? (...) MIRRI SR From: (...)@cpost.cz> > Sent: Friday, February 16, 2024 11:48 AM To: (...)@mirri.gov.sk> > Cc: (...) Subject: RE: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) potvrzuji, že se F2 podílel v období od 01/2023 do 10/2023 na plnění veřejné zakázky „Vývoj a rozvoj mobilní aplikace Balíkovna“ jako projektový manažer, které bylo realizováno pro Českou poštu, s.p. Zároveň potvrzuji, že F2 zabezpečoval činnosti uvedené v bodě 2 e-mailu viz níže. (...) (...)@cpost.cz> (...) Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 42 Česká pošta, s.p. (...) From: (...) @mirri.gov.sk <mailto:martin.poloha@mirri.gov.sk> > Sent: Friday, February 16, 2024 7:54 AM To: (...)@cpost.cz> > Cc: (...) Subject: Žiadosť o potvrdenie poskytnutia referencie (...) v súvislosti s verejnými obstarávaním Ministerstva investícií, regionálneho rozvoja a informatizácie Slovenskej republiky s predmetom zákazky „Poskytovanie servisných služieb a služieb aplikačného rozvoja pre informačný monitorovací systém ITMS21+“ https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavanie-zakaziek/dokumenty/488234 <https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavanie-zakaziek/dokumenty/488234> si Vás dovoľujeme osloviť s požiadavkou na overenie informácie uchádzača ÚU, ktorý v rámci preukazovania splnenia podmienky účasti predložil experta – projektového manažéra F2, pričom uchádzač ÚU deklaruje, že p. F2 v období od 01/2023 do 10/2023 realizoval pre Českú poštu a.s. v pozícii Projektového manažéra projekt „Platforma Balíkovna“ s popisom: Dodávka komplexnej mobilnej aplikácie vrátane backoffice informačného systému pre riadenie logistiky, pričom realizačný tím bol zložený z viac ako 10 osôb.
- Dovoľujeme si Vás požiadať o potvrdenie alebo o vyvrátenie vyššie uvedených informácií týkajúcich sa p. F
- V tejto súvislosti si Vás dovoľujem požiadať o vyjadrenie, či na predmetnom projekte „Platforma Balíkovna“ zabezpečoval p. F2 nasledovné, resp. obdobné činnosti: „Projektový manažér je odborník v oblasti projektového manažmentu a riadenia. Projektový manažér má zodpovednosť za: - plánovanie, - realizáciu - a ukončenie projektu. Projektový manažér sa často zúčastňuje aktivít, ktoré produkujú konečný výsledok a tým sa snaží zabezpečiť pokrok, vzájomné interakcie a úlohy jednotlivých strán tak, že znižuje riziko celkového zlyhania projektu, maximalizuje výhody, pridanú hodnotu projektu a minimalizuje náklady. Je zodpovedný za: - koordináciu a riadenie projektu, - prípravu detailného projektového plánu, sleduje jeho dodržiavanie a vykonáva jeho aktualizáciu, - sledovanie pokroku projektu, reportovanie pokroku, i