Obsah (11)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 24§ 57§ 175§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Sekcia dohľadu Bratislava Číslo: 17. 07. 2024 10977-6000/2024 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. c) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu N (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným v nadlimitnej zákazke s názvom „Správa dátových sietí WAN/LAN a dátovej sieťovej komunikačnej infraštruktúry (ID: 499267)“, vyhlásenej obchodnou spoločnosťou Slovenská pošta, a.s., Partizánska cesta 9, 975 99 Banská Bystrica, IČO: 36 631 124 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 44/2024 126996-2024 zo dňa 01. 03. 2024 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 45/2024 dňa 04. 03. 2024 pod značkou 7434 – MSS (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2024 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu 1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len ,,zákon o verejnom obstarávaní“) proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa, v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému ERANET. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle

zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok sa začalo dňa 10. 06. 2024. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Dňa
4. 2024 kontrolovaný doručil úradu vyjadrenie k námietkam navrhovateľa, v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „Slovenská pošta, a.s. (...) vyhlásila (...) dňa
6. 2024 v Úradnom vestníku EÚ/S 44/2024 pod číslom 126996-2024 a dňa
8. 2024 vo Vestníku úradu pre verejné obstarávanie SR č. 45/2024 pod číslom 7434 – MSS, verejnú súťaž na predmet zákazky: Správa dátových sietí WAN/LAN a dátovej sieťovej komunikačnej infraštruktúry. (...) Dňa
10. 2024 obstarávateľ zrušil predmetný postup zadávania zákazky v súlade s § 57 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Odôvodnenie: Dôvodom zrušenia použitého postupu zadávania predmetnej zákazky je, že sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie a vyskytli sa dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. Vzhľadom k tomu, že obstarávateľ v súčasnosti pripravuje verejné obstarávanie na poskytovanie dátových služieb privátnej siete a vzhľadom na aktuálne technologické možnosti v oblasti elektronických komunikačných služieb je zrejmé, že predmet zákazky týkajúci sa poskytovania dátových služieb sa prelína s predmetom zákazky na správu dátových sietí WAN/LAN a dátovej sieťovej komunikačnej infraštruktúry. Obstarávateľ sa preto rozhodol zrušiť predmetnú verejnú súťaž a realizovať obstarávanie oboch služieb spoločne v jednom slede, od čoho očakáva dosiahnutie hlavného cieľa – zníženie súčasných prevádzkových nákladov. Zároveň Vám oznamujeme, že zadávanie zákazky bude v upravenej podobe predmetom opätovného vyhlásenia. (...).“ a toho istého dňa zriadil úradu prístup do informačného systému, prostredníctvom ktorého sa realizuje verejné obstarávanie, t. j. do systému ERANET. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
11. Úrad lustráciou informačného systému ERANET zistil, že kontrolovaný dňa
13. 2024 doručil všetkým záujemcom vrátane navrhovateľa dokument označený ako „Oznámenie o zrušení postupu zadávania zákazky“ 2, v ktorom uviedol, cit.: „Slovenská pošta, a.s. (...) vyhlásila (...) dňa
15. 2024 v Úradnom vestníku EÚ/S 44/2024 pod číslom 126996-2024 a dňa
17. 2024 vo Vestníku Úradu pre verejné obstarávanie SR č. 45/2024 pod číslom, 7434 – MSS verejnú súťaž na predmet zákazky: Správa dátových sietí WAN/LAN a dátovej sieťovej komunikačnej infraštruktúry. Týmto vám oznamujeme, že obstarávateľ predmetnú verejnú súťaž, v súlade s § 57 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní zrušil. Odôvodnenie: Dôvodom zrušenia použitého postupu zadávania predmetnej zákazky je, že sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie a vyskytli sa dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. Vzhľadom k tomu, že obstarávateľ v súčasnosti pripravuje verejné obstarávanie na poskytovanie dátových služieb privátnej siete a vzhľadom na aktuálne technologické možnosti v oblasti elektronických komunikačných služieb je zrejmé, že predmet zákazky týkajúci sa poskytovania dátových služieb sa prelína s predmetom zákazky na správu dátových sietí WAN/LAN a dátovej sieťovej komunikačnej infraštruktúry. Obstarávateľ sa preto rozhodol zrušiť predmetnú verejnú súťaž a realizovať obstarávanie oboch služieb spoločne v jednom slede, od čoho očakáva dosiahnutie hlavného cieľa – zníženie súčasných prevádzkových nákladov. Zároveň Vám oznamujeme, že zadávanie zákazky bude v upravenej podobe predmetom opätovného vyhlásenia. (...).“
18. Dňa
20. 2024 bolo v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 117/2024 359330-2024 uverejnené „Oznámenie o výsledku verejného obstarávania alebo oznámenie o udelení koncesie – štandardný režim služby“, v ktorom sa okrem iného uvádza, cit.: „(...)
21. Výsledky 6.
22. Identifikátor časti výsledku: LOT-0001 Stav výberu víťaza: Nebol vybratý žiadny víťaz a súťaž je ukončená. Dôvod, prečo víťaz nebol vybraný: Rozhodnutie kupujúceho z dôvodu zmeny potrieb. (...).“ 3 8.

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného Úrad pre úplnosť uvádza, že kontrolovaný toho istého dňa, t. j.

2. 2024 zverejnil Oznámenie o zrušení verejného obstarávania aj na svojom profile. https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavaniedokumentov/detail/3402444?cHash=546976cc38b83dfc93e5fc2d3ab564b9 3 Úrad poukazuje, že vo Vestníku verejného obstarávania č. 118/2024 pod číslom 14993 – VSS, bolo dňa
4. 2024 uverejnené Oznámenie o výsledku verejného obstarávania, identifikátor ÚVO: 1295542, kde sa v časti 6, bod 6.1, podbod 6.1.1 uvádza: Informácia o výbere víťaza: Informácia či bol vybratý víťaz: Nebol vybratý žiadny víťaz a súťaž je ukončená, Dôvod prečo nebol vybraný víťaz: Rozhodnutie kupujúceho z dôvodu zmeny potrieb. 3 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. 9.

§ 57ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky, koncesie alebo jeho časti s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použijú pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky alebo pôvodný predmet koncesie. 10.

§ 57ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o výsledku verejného obstarávania uvedú, či zadávanie zákazky alebo zadávanie koncesie bude predmetom opätovného uverejnenia. 11.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov. 12. V nadväznosti na vyššie uvedené úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil predmetné verejné obstarávanie

ustanovenia § 57 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní pred rozhodnutím vo veci samej, pričom uvádza, že námietky navrhovateľa nesmerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky. Úrad dodáva, že proti predmetnému zrušeniu verejného obstarávania neboli úradu doručené žiadne námietky v zákonom stanovenej lehote.

1. Z uvedených skutočností zistených úradom vyplýva, že pre konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 16. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. N – navrhovateľ 2. Slovenská pošta, a.s., Partizánska cesta 9, 975 99 Banská Bystrica, IČO: 36 631 124 – kontrolovaný 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.