Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 187p§ 173§ 24§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: Číslo: 19. 08. 2024 12032-6000/2024 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre ver

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. c)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX, zastúpený spoločnosťou REVICKÝ a partneri s. r. o., Krčméryho 16, 811 04 Bratislava, IČO: 36 863 882, na základe splnomocnenia zo dňa 15. 07. 2024 (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia tohto zákona vo verejnom obstarávaní na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Rekonštrukcia a modernizácia rozvodov CZT v meste Martin III. etapa“, vyhlásenej obchodnou spoločnosťou MH Teplárenský holding, a.s., Turbínová 3, 831 04 Bratislava, IČO: 36 211 541 (ďalej len ,,kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 02. 11. 2023 pod značkou 2023/S 211-666475 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 215/2023 dňa 03. 11. 2023 pod značkou 35715 – MSP (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto r o z h o d n u t i e: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. l) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. O d ô v o d n e n i e:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2024 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

1. g)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti úkonu kontrolovaného inému ako uvedenému v písmenách
2. a)až
3. f)ustanovenia tohto zákona (ďalej len „námietky“). Navrhovateľ zároveň dňa 31. 07. 2024 doručil úradu originál splnomocnenia pre zastupovanie v konaní o námietkach v listinnej podobe datované ku dňu 18. 07. 20242, podpísané zástupcom uchádzača a splnomocnencom. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS JOSEPHINE“). zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente) 2 Poznámka úradu: Súčasťou námietky navrhovateľa bolo splnomocnenie pre zastupovanie v konaní o námietkach v elektronickej podobe datované ku dňu 15. 07. 2024, podpísané zástupcom uchádzača a splnomocnencom. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2. Úrad uvádza, že dňa 27. 06. 2024 nadobudol účinnosť zákon č. 142/2024 Z. z. o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície a pre výstavbu transeurópskej dopravnej siete a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej tiež ako „zákon o strategických investíciách“) ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že sa predmetné konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa začalo dňa 18. 07. 2024. 4.

§ 187pods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od

2. 2024 v konaní začatom predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa postupuje

doterajších predpisov.

1. Úrad ďalej uvádza, že dňa
3. 2024 nadobudol účinnosť zákon č. 179/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „novela“).
4. V zmysle § 187q ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od
6. 2024 platí, že postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do
7. júla 2024, sa dokončia

predpisov účinných do

1. júla
3. S poukazom na § 187p ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od
5. 2024, ako aj s poukazom na skutočnosť, že v novele absentujú prechodné ustanovenia, ktoré by upravovali postup úradu v konaniach začatých pred účinnosťou novely, úrad konštatuje, že toto konanie začalo dňa
7. 2024, t. j. po účinnosti zákona o strategických investíciách dňa
9. 2024 a pred účinnosťou novely dňa
11. 2024, a preto a contrario z ustanovenia § 187p ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že v konaní začatom po dni nadobudnutia účinnosti zákona o strategických investíciách sa postupuje

ustanovení zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom odo dňa nadobudnutia účinnosti zákona o strategických investíciách, t. j. postup úradu v predmetnom konaní sa spravuje právnymi predpismi účinnými od

2. 2024 do
4. 2024, a teda zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov účinným od
6. 2024 do
8. 2024 (okrem výnimiek

ustanovenia § 187p ods. 33, ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). 8.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako sú mu doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; Pozn. úradu: Ustanovenie § 187p ods. 3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od 27. 06. 2024, v zmysle ktorého platí, že cit.: „Na vybavenie žiadosti o nápravu doručenej do dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona a na vybavenie žiadosti o nápravu vo verejných obstarávaniach

odseku 2 sa vzťahujú ustanovenia o revíznych postupoch v znení účinnom do dňa nadobudnutia účinnosti tohto zákona.“, sa v predmetnom revíznom konaní neuplatňuje, nakoľko smerovanie námietok navrhovateľa sa netýka § 170 ods. 3 písm.

1. a)alebo
2. b)zákona o verejnom obstarávaní. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. o vykonaní nápravy bezodkladne odošle písomné oznámenie s uvedením spôsobu, akým bola náprava vykonaná, a to navrhovateľovi a všetkým známym uchádzačom, záujemcom alebo účastníkom. 9.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu

§ 24

v origináli do siedmich dní odo dňa doručenia námietok, ak ide o konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 10.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní doručením kompletnej dokumentácie v origináli úradu, ak ide o elektronickú komunikáciu, sa rozumie sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku

1. Súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu predložiť fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. V prípadoch, keď sa konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred úradom nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2. Úrad uvádza, že kontrolovaný dňa
4. 2024 zriadil úradu prístup do IS JOSEPHINE, čím úradu sprístupnil elektronickú podobu dokumentácie postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad zároveň uvádza, že dňa

2. 2024 kontrolovaný doručil úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam navrhovateľa. Úrad považuje sprístupnenú dokumentáciu v nevyhnutnom rozsahu v IS JOSEPHINE z dôvodu zastavenia konania za kompletnú dňom
6. Úrad uvádza, že z preskúmania dokumentácie je zrejmé, že kontrolovaný oznámil zrušenie použitého postupu zadávania zákazky všetkým uchádzačom a záujemcom prostredníctvom IS JOSEPHINE dňa
8. 2024, pričom v rovnaký deň zverejnil na profile zákazky na webovom portáli úradu dokument s názvom „Správa

§ 24ods.

3.pdf“ obsahujúci dôvody zrušenia verejnej súťaže. Kontrolovaný zároveň uviedol informáciu o zrušení použitého postupu zadávania zákazky v Oznámení o výsledku verejného obstarávania v Úradnom vestníku Európskej únie dňa

2. 2024 pod značkou 2024/S 142-442483 a v Oznámení o výsledku verejného obstarávania vo Vestníku verejného obstarávania č. 143/2024 dňa
4. 2024 pod značkou 17987 – VSP.
5. Z dokumentácie predloženej kontrolovaným vyplýva, že kontrolovaný po doručení námietok navrhovateľa zverejnil dňa
7. 2024 na svojom profile dokument označený ako „Rozhodnutie - zrušenie úkonu obstarávateľa“ z toho istého dňa, v rámci ktorého kontrolovaný uviedol, cit.: „Obstarávateľ spoločnosť MH Teplárenský holding, a.s. týmto z vlastnej iniciatívy vo verejnej súťaži č. VS MAT 5 pre predmet zákazky „Rekonštrukcia a modernizácia rozvodov CZT v meste Martin III. etapa“, ktorá bola vyhlásená (...) prijal v súlade s § 171 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) toto rozhodnutie: Obstarávateľ ruší úkon obstarávateľa – zrušenie verejnej súťaže oznámením obstarávateľa zo dňa
8. júla 2024 (správa o zákazke

§ 24ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. a súvisiace oznámenie doručené uchádzačom). Obstarávateľ bude vo verejnej súťaži postupovať ďalej úkonmi vykonanými v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. (...)“. Rozhodnutie o zrušení zrušenia predmetnej verejnej súťaže bolo toho istého dňa zároveň zaslané aj prostredníctvom IS JOSEPHINE navrhovateľovi a všetkým známym uchádzačom. 14. Úrad uvádza, že kontrolovaný dňa 25. 07. 2024 doručil úradu v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 dokument označený ako „Oznámenie o vykonaní nápravy k podaným námietkam“ (ďalej len „oznámenie“) zo dňa

2. 2024, v rámci ktorého kontrolovaný uviedol, cit.: „(...) Kontrolovaný v súlade s § 171 ods. 2 ZVO vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, a to zrušením úkonu zrušenia použitého postupu zadávania zákazky, ktorú vyhlásil zverejnením oznámenia. Kontrolovaný bude vo verejnej súťaži postupovať ďalej úkonmi vykonanými v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. Vzhľadom na vyššie uvedené kontrolovaný navrhuje, aby Úrad pre verejné obstarávanie vydal toto rozhodnutie: Konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok navrhovateľa zo dňa
3. júla 2024 proti zrušeniu verejnej súťaže, ktorým došlo oznámením obstarávateľa zo dňa
4. júla 2024 sa

§ 174ods.

1 písm. m) ZVO zastavuje.“

1. Z obsahu vyššie vykonaných úkonov zo strany kontrolovaného vyplýva, že kontrolovaný využil možnosť danú v ust. § 171 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní a vykonal z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa, tzn. dňa
3. 2024 zrušil Oznámenie o zrušení predmetnej verejnej súťaže zo dňa
6. 16.

§ 174ods.

1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania.

1. Úrad konštatuje, že kontrolovaný preukázateľne zrušil oznámenie o zrušení predmetnej verejnej súťaže, proti ktorému smerovali námietky navrhovateľa, pričom o tejto skutočnosti informoval všetkých uchádzačov, ktorí predložili ponuku a zároveň predmetné zrušenie zverejnil na profile zákazky webového sídla úradu. Z toho dôvodu v predmetnom konaní nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného pred uzavretím zmluvy na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 19.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. q)4. Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti Poznámka úradu: V znení zákona o verejnom obstarávaní platnom v čase od

2. 2024 do
4. 2024 je uvedená písaná chyba, správne má byť „

§ 174ods.

1 písm. p)“. 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 20. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 174ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať odvolanie.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. REVICKÝ a partneri s. r. o., Krčméryho 16, 811 04 Bratislava, IČO: 36 863 882 – zástupca navrhovateľa5 2. MH Teplárenský holding, a.s., Turbínová 3, 831 04 Bratislava, IČO: 36 211 541 – kontrolovaný

§ 173ods.

18 zákona o verejnom obstarávaní ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi. 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.