Obsah (13)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 5§ 1§ 7§ 110§ 169§ 175§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava 19. 11. 2024 Číslo: 15173-6000/2024 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača xx (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk v postupe zadávania podlimitnej zákazky s názvom „Upratovacie služby“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Domov seniorov Lamač, Na barine 2976/5, 841 03 Bratislava, IČO: 00 896 276 (ďalej len „kontrolovaný“), vo Vestníku verejného obstarávania č. 188/2024 zo dňa 23. 09. 2024 pod číslom 23433-WYS, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje námietkové konanie

§ 174ods.

1 písm. k) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2024 listinne doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) a kontrolovanému námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie sa začalo dňa

4. Úrad uvádza, že dňa
6. 2024 nadobudol účinnosť zákon č. 179/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „novela“).
7. V zmysle § 187q ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od
9. 2024 platí, že postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do
10. júla 2024, sa dokončia

predpisov účinných do

1. júla
2. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie
3. S poukazom na § 187q ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od
5. 2024 úrad konštatuje, že výzva na predkladanie ponúk v predmetnej zákazke bola odoslaná dňa
7. 2024 na uverejnenie, t. j. bola odoslaná na uverejnenie po
10. V nadväznosti na vyššie uvedené prechodné ustanovenia právnej úpravy verejného obstarávania a moment začatia tohto konania dňa
12. 2024, t. j. po účinnosti novely dňa
14. 2024 úrad konštatuje, že postup zadávania zákazky, ktorý je predmetom námietok navrhovateľa, ako aj postup úradu v predmetnom konaní, sa spravuje právnymi predpismi účinnými od
16. 2024, a teda zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov účinným od
18. 2024 (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). 6.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 7.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 8. Kontrolovaný dňa 05. 11. 2024 zriadil úradu prístup do informačného systému, prostredníctvom ktorého sa predmetná podlimitná zákazka realizuje, t. j. elektronická platforma verejného obstarávania (ďalej len „IS EPVO“), čím úradu sprístupnil elektronickú podobu dokumentácie v súlade s postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. 9.

§ 173ods.

7 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní úrad nepostupuje

odsekov 4 až 6, ak ide o námietkové konanie a dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 je preukázaný. 10.

§ 170ods.

7 zákona verejnom obstarávaní námietky nemožno podať pri a. zadávaní podlimitnej zákazky na dodanie tovaru alebo poskytnutie služby, alebo postupe zadávania podlimitnej koncesie, b. zadávaní podlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, ak je predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo nižšia ako 1 500 000 eur, c. zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti, ak je predpokladaná hodnota zákazky nižšia ako finančný limit

§ 5ods.

4. 11.

§ 5ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní podlimitná civilná zákazka zadávaná verejným obstarávateľom je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota je nižšia ako finančný limit

odseku 2 a súčasne rovnaká alebo vyššia ako 50 000 eur v priebehu kalendárneho roka alebo počas platnosti zmluvy, ak sa zmluva uzatvára na dlhšie obdobie ako jeden kalendárny rok. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 12.

§ 5ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní nadlimitná zákazka je zákazka, ktorej predpokladaná hodnota sa rovná alebo je vyššia ako finančný limit ustanovený všeobecne záväzným právnym predpisom, ktorý vydá úrad. 13.

§ 1písm.

b) bod. 1 vyhlášky úradu č. 481/2023 Z. z. zo dňa

2. 2023, ktorou sa ustanovuje finančný limit pre nadlimitnú zákazku, finančný limit pre nadlimitnú koncesiu a finančný limit pri súťaži návrhov, finančný limit pre nadlimitnú zákazku je 221 000,- EUR pre verejného obstarávateľa

§ 7ods.

1 písm.

1. b)až
2. e)zákona (o verejnom obstarávaní), ak ide o zákazku na dodanie tovaru alebo zákazku na poskytnutie služby okrem zákazky na poskytnutie služby uvedenej v prílohe č. 1 zákona o verejnom obstarávaní. 14. V kontexte vyššie uvedeného úrad poukazuje na to, že primárnou úlohou v tomto námietkovom konaní bolo posúdenie splnenia procesných podmienok, a to najmä z pohľadu, či sa nejedná o verejné obstarávanie, v ktorom nie je možné podať námietky, pričom v rámci posúdenia tejto skutočnosti dôležitej pre konanie a samotné rozhodovanie zohľadnil úrad ním zistené skutkové okolnosti týkajúce sa daného verejného obstarávania a aktuálne platnú a účinnú právnu úpravu. 15. Úrad šetrením zistil, že kontrolovaný, ktorý je verejným obstarávateľom

§ 7ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní, postupom

§ 110

zákona o verejnom obstarávaní vyhlásil „Výzvu na predkladanie ponúk (bežný postup)“ vo Vestníku verejného obstarávania č. 188/2024 pod značkou 23433 – WYS dňa

2. 2024 na predmet podlimitnej zákazky s názvom „Upratovacie služby“ na poskytnutie služby. Kontrolovaný v podbode 4.1.2 „Rozsah obstarávania“ oddielu
3. „Postup“ „Výzvy na predkladanie ponúk (bežný postup)“, o. i. uviedol, cit.: „Predpokladaná hodnota Predpokladaná hodnota (BT-27-Procedure) Hodnota: 198 878.93 EUR (...)“.
4. Vzhľadom k uvedenému úrad uvádza, že finančný limit pre zadávanie podlimitných civilných zákaziek na poskytnutie služby (okrem zákaziek na poskytnutie služby uvedenej v prílohe č. 1 zákona o verejnom obstarávaní) zadávaných verejným obstarávateľom

§ 7ods.

1 písm.

1. d)zákona o verejnom obstarávaní, v súlade s novelou zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom od 01. 08. 2024 1, ako je tomu v danom prípade, je v rozmedzí od 50 000 eur do 220 999,99 EUR bez DPH. Vychádzajúc z vyššie uvedenej Výzvy na predkladanie ponúk (bežný postup), ako aj z dokumentácie kontrolovaného k predmetnému verejnému obstarávaniu má úrad za preukázané, že v danom prípade ide o zadávanie podlimitnej zákazky na poskytnutie služby s predpokladanou hodnotou zákazky vo výške 198 878,93 EUR bez DPH. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa sa týkajú postupu zadávania podlimitnej zákazky na poskytnutie služby, čo v danom prípade znamená, že voči takémuto postupu nie je možné podať námietky v zmysle ustanovenia § 170 ods. 7 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní. 17. Úrad pre úplnosť dodáva, že v prípade, ak by námietky neboli podané v rozpore s § 170 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní, a boli by podané v postupe zadávania zákazky, pri ktorom zákon o verejnom obstarávaní podanie námietok umožňuje, pre vydanie meritórneho rozhodnutia v námietkovom konaní na základe námietok

§ 169ods.

1 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní by museli byť splnené všetky procesné náležitosti vymedzené Pozn.: Úrad poukazuje v súvislosti s finančnými limitmi na dokument uvedený na jeho webovom sídle s názvom: „Novela zákona o verejnom obstarávaní účinná od 01. 08. 2024“. 1 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie v príslušných ustanoveniach zákona o verejnom obstarávaní. Ide napríklad o náležitosti ako podoba doručenia námietok kontrolovanému (§ 170 ods. 9 písm.
2. a)bod 1 zákona o verejnom obstarávaní), doručenie námietok v určenej lehote (

§ 170ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní), povinnosť uhradiť kauciu v zmysle § 172 zákona o verejnom obstarávaní a pod. 18. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že nebola splnená základná obligatórna procesná podmienka pre vydanie meritórneho rozhodnutia, v dôsledku čoho pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 19.

§ 174ods.

1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli podané v rozpore s § 170 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní. 20. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. xx - navrhovateľ
2. Domov seniorov Lamač, Na barine 2976/5, 841 03 Bratislava, IČO: 00 896 276 kontrolovaný 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie