Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 187p§ 171§ 173§ 172§ 175§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: Číslo: 28. 10. 2024 14490-6000/2024 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre ver

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača N (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Poskytovanie komplexných stravovacích služieb pre zamestnancov a pacientov“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Fakultná nemocnica Trnava, Andreja Žarnova 11, 917 02 Trnava, IČO: 00 610 381 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie pod č. OJ S 160/2024 dňa 19. 08. 2024 pod značkou 496282-2024 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 164/2024 dňa 20. 08. 2024 pod značkou 20611 - MSS (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje námietkové konanie na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2024 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu 1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli doručené námietky navrhovateľa toho istého dňa ako úradu v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému Elektronickej platformy verejného obstarávania, prostredníctvom ktorého sa verejná súťaž realizuje (ďalej len „IS EPVO“).

1. Úrad uvádza, že dňa
3. 2024 nadobudol účinnosť zákon č. 142/2024 Z. z. o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície a pre výstavbu transeurópskej dopravnej siete a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej tiež ako „zákon o strategických investíciách“), ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 3.

§ 187pods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od

2. 2024 v konaní začatom predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa postupuje

doterajších predpisov.

zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní námietkové konanie sa začína dňom doručenia námietok úradu. Úrad konštatuje, že námietkové konanie sa začalo v súlade s § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní dňa

4. Úrad ďalej uvádza, že dňa
6. 2024 nadobudol účinnosť zákon č. 179/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „novela“).
7. V zmysle § 187q ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od
9. 2024 platí, že postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do
10. júla 2024, sa dokončia

predpisov účinných do

1. júla
3. S poukazom na § 187q ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od
5. 2024, úrad konštatuje, že predmetná verejná súťaž bola vyhlásená v Úradnom vestníku Európskej únie dňa
7. 2024 pod značkou 496282-2024, pričom predmetné oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo odoslané dňa
9. 2024 na uverejnenie, t. j. bolo odoslané na uverejnenie po
12. V nadväznosti na vyššie uvedené prechodné ustanovenia právnej úpravy verejného obstarávania úrad konštatuje, že postup zadávania zákazky, ktorý je predmetom námietok navrhovateľa sa spravuje právnymi predpismi účinnými od
14. 2024, a teda zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov účinným od
17. S poukazom na moment začatia tohto konania dňa
19. 2024, t. j. po účinnosti zákona o strategických investíciách dňa
21. 2024 a po účinnosti novely dňa
23. 2024, ako aj s poukazom na skutočnosť, že v novele absentujú prechodné ustanovenia, ktoré by upravovali postup úradu v konaniach začatých po účinnosti novely, úrad konštatuje, že postup úradu v predmetnom konaní sa spravuje právnymi predpismi účinnými od
25. 2024, a teda zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov účinným od
27. 2024 (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). 8.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o konanie o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 9.

ust. § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 10. Nakoľko v lehote

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní nebola úradu doručená dokumentácia z predmetnej verejnej súťaže, úrad dňa

2. 2024 prostredníctvom elektronických prostriedkov zaslal kontrolovanému na základe doručených námietok Žiadosť o zriadenie prístupu k predmetnej verejnej súťaži do IS EPVO. 2
3. Úrad uvádza, že dňa
5. 2024 kontrolovaný zriadil pre úrad prístup do IS EPVO, prostredníctvom ktorého sa predmetná verejná súťaž realizuje, čím úradu sprístupnil elektronickú podobu dokumentácie

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. 12. Navrhovateľ dňa 11. 10. 2024 doručil úradu elektronicky prostredníctvom Ústredného portálu verejnej správy podanie označené ako ,,SPÄŤVZATIE NÁMIETOK A NÁRVH NA ZASTAVENIE KONANIA v zmysle § 174 ods. 1 písm.

1. d)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej ako „Zákon o VO“)“ zo dňa 11. 10. 2024 (ďalej len ,,Späťvzatie námietok“), v ktorom navrhovateľ uviedol o. i. nasledovné, cit.: „(...) Navrhovateľ týmto v nadväznosti na dispozičné právo Navrhovateľ vo vzťahu k podaným Námietkam berie podané Námietky v celom rozsahu späť. Navrhovateľ zároveň v súlade s ustanovením § 174 ods. 1 písm.
2. d)Zákona o VO navrhuje Úradu pre verejné obstarávanie, aby vydal rozhodnutie, ktorým konanie o preskúmanie úkonov Kontrolovaného vedené na podklade podaných Námietok v celom rozsahu zastavuje, a žiaden z účastníkov námietkového konania nemá nárok na náhradu trov preskúmania úkonov kontrolovaného. (...) S poukazom na vyššie uvedené ustanovenia právnych predpisov, a s ohľadom na späťvzatie podaných Námietok Navrhovateľom, si týmto Navrhovateľ dovoľuje Úrad pre verejné obstarávanie požiadať o vrátenie časti zloženej kaucie za podané Námietky vo výške 50%, ktorá sa v zmysle § 172 ods. 5 Zákona o VO nestáva príjmom štátneho rozpočtu po tom, ako Úrad pre verejné obstarávanie v súlade s § 174 ods. 1 písm.
3. d)Zákona o VO rozhodne o zastavení konania o preskúmanie úkonov Kontrolovaného vedeného na základe podaných Námietok. Kauciu prosíme vrátiť na bankový účet Navrhovateľa vedený v Slovenská sporiteľňa, a.s., z ktorého bola kaucia uhradená IBAN: SK44 0900 0000 0050 4591 0596.“. 13. Úrad pre úplnosť dodáva, že navrhovateľ uvedené Späťvzatie námietok toho istého dňa doručil aj kontrolovanému prostredníctvom IS EPVO. Úrad v tejto súvislosti prikladá ,,printscreen“ z IS EPVO preukazujúci dátum a čas doručenia Späťvzatia námietok navrhovateľa kontrolovanému: (...) Úrad pre úplnosť uvádza, že kontrolovaný úradu nedoručil v lehote

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní vyjadrenie k námietkam navrhovateľa. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 14. Úrad po zhodnotení všetkých relevantných podkladov, najmä vyššie uvedeného vyjadrenia navrhovateľa, konštatuje nasledovné: 15.

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak navrhovateľ vzal späť podané námietky po začatí konania o preskúmanie úkonov kontrolovaného na základe námietok do vydania rozhodnutia vo veci samej.

1. Vzhľadom na skutočnosť, že navrhovateľ Späťvzatím námietok zo dňa
3. 2024 vzal v celom rozsahu späť podané námietky po začatí námietkového konania do vydania rozhodnutia vo veci samej, úrad konštatuje, že v predmetnom konaní nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v námietkovom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
4. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výroku tohto rozhodnutia. Kaucia k rozhodnutiu o námietkach

§ 174ods.

1 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní: 18. S podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia.

§ 172ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 000 eur, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 19. V danom prípade bol navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu vo výške 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky (8 122 158,96 Eur bez DPH), čo predstavuje sumu 8 122,15 EUR. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že navrhovateľ s podaním námietok zložil na účet úradu dňa 07. 10. 2024 kauciu vo výške 8123 EUR. 20.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4 21. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu v zákonom stanovenej sume 8 122, 15 EUR vo výške 50 % z výšky kaucie určenej

§ 172ods.

2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, teda v sume 4 061, 07 Eur stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Úrad zároveň vráti navrhovateľovi časť kaucie v sume 4 061,08 3 EUR, ktorá bola zložená na účet úradu a ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Úrad súčasne vráti navrhovateľovi aj sumu, ktorá bola uhradená na účet úradu nad rámec výšky kaucie určenej

§ 172ods.

2 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, a to vo výške 0,85 EUR, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. N - navrhovateľ
2. Fakultná nemocnica Trnava, Andreja Žarnova 11, 917 02 Trnava, IČO: 00 610 381 – kontrolovaný Pozn. úradu: 50 % zo sumy 8122,15 EUR je 4 061,075 EUR. Vzhľadom na skutočnosť, že nie je možné uhradiť navrhovateľovi 0,005 centa, úrad zaokrúhlil sumu vrátenú navrhovateľovi o 0,005 centa vyššie, teda na sumu 4 061,08 EUR. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5