a orgán príslušný
c), § 167 ods. 2 písm.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Poskytovanie servisných služieb pre Integrovaný štatistický informačný systém a Integrovaný volebný informačný systém“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Štatistický úrad Slovenskej republiky, Lamačská cesta 3/C, 840 05 Bratislava – mestská časť Karlova Ves, IČO: 00 166 197, zastúpeným spoločnosťou LEGAL TENDER s.r.o., Ružová dolina 8, 821 09 Bratislava, IČO: 45 672 911, na základe splnomocnenia zo dňa 09. 09. 2024 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2023/S 168-529434 zo dňa 01. 09. 2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 172/2023 dňa 04. 09. 2023 pod značkou 29984-MSS vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje námietkové konanie na základe námietok navrhovateľa
1 písm. a) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. Odôvodnenie:
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené taktiež
predpisov účinných do
1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie začalo dňa 28. 10. 2024. 7.
1 písm.
2 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní pre nesplnenie požiadaviek na predmet zákazky. Navrhovateľ k tomuto uvádza, že z organizačno-technických dôvodov nedokázal počas plynutia lehoty na predkladanie ponúk zabezpečiť účasť svojich zahraničných expertov na sprístupnení predmetnej časti dokumentácie. V kontexte uvedeného navrhovateľ uvádza, že ostal nemilo prekvapený po tom, čo sa z verejne dostupných zdrojov oboznámil s priebehom verejného obstarávania a najmä s Informáciou o výsledku vyhodnotenia ponúk zverejnenou v profile kontrolovaného dňa
zákona o verejnom obstarávaní, vyhlásiť nové verejné obstarávanie na rovnaký predmet zákazky a konať tak v súlade s princípom hospodárnosti a efektívnosti, s cieľom získania ekonomicky najvýhodnejšej ponuky. S prihliadnutím na uvedené skutočnosti, je
navrhovateľa nepochybné, že je aktívne vecne legitimovaným subjektom na podanie týchto námietok
1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. 12. Úrad uvádza, že z námietok navrhovateľa, ale aj z informácií nachádzajúcich sa v IS JOSEPHINE vyplýva, že navrhovateľ do predmetného verejného obstarávania nepredložil ponuku, no napriek tejto skutočnosti, sa považuje za aktívne vecne legitimovanú osobu na podanie námietok
3 písm.
1 zákona o verejnom obstarávaní námietky je oprávnený podať
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní osoba
odseku 1 môže pred uzavretím zmluvy, koncesnej zmluvy alebo rámcovej dohody, pred ukončením súťaže návrhov, pred zadaním zákazky na základe rámcovej dohody alebo pred ukončením postupu inovatívneho partnerstva podať námietky proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov. 15. Z ustanovenia § 170 ods. 3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní v spojení s § 170 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že námietky smerujúce proti vyhodnoteniu ponúk môže podať 1) uchádzač, 2) záujemca, ktorého práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného a 3) účastník.
ustanovenia § 2 ods. 5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní záujemcom je hospodársky subjekt, ktorý má záujem o účasť vo verejnom obstarávaní.
5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní uchádzačom je hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku do verejného obstarávania.
4 zákona o verejnom obstarávaní účastníkom je každý, kto má záujem zúčastniť sa súťaže návrhov (pozn.: uvedené, ale nepredstavuje všetky možnosti vymedzenia osoby so statusom účastníka pri podávaní námietok
3 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad len príkladmo uvádza, kto by sa mohol považovať za účastníka). 16. V nadväznosti úrad uvádza, že zákonná definícia záujemcu uvedená v ustanovení § 2 ods. 5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní vyžaduje len to, aby hospodársky subjekt „mal“ záujem o účasť vo verejnom obstarávaní. Nevyžaduje aj to, aby bol záujem o účasť deklarovaný, resp. prejavený nejakým určitým, oficiálnym spôsobom. V tejto súvislosti úrad uvádza, že za prejavený záujem o zákazku, je možné považovať napr. aj to, ak sa hospodársky subjekt oboznámi so súťažnými podkladmi, ku ktorým má neobmedzený prístup, bez nutnosti akejkoľvek registrácie, nakoľko sú zverejňované v profile verejného Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4 obstarávateľa. Na základe tejto skutočnosti možno považovať hospodársky subjekt za záujemcu. V tejto súvislosti však úrad dáva do pozornosti, že na to, aby osoba bola oprávnená podať námietky
aktuálneho znenia ustanovenia § 170 ods. 1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní nepostačuje, aby osoba podávajúca námietky
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, mala len status záujemcu
ustanovenia § 2 ods. 5 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, ale vyžaduje sa, aby išlo o takého záujemcu, ktorého práva alebo právom chránené záujmy boli alebo mohli byť dotknuté postupom kontrolovaného. V nadväznosti na to dáva úrad do pozornosti ustanovenie § 170 ods. 6 zákona o verejnom obstarávaní v zmysle ktorého, ak námietky podáva osoba
1 písm.
navrhovateľa bol postupom kontrolovaného dotknutý na práve účasti v predmetnom verejnom obstarávaní tým, že pokiaľ by vedel, že kontrolovaný upustí od vylučovania, resp. nebude vylučovať záujemcov/uchádzačov, resp. ich ponuky, ak nesplnia podmienku, ktorú si stanovil v podbode 10.7, bodu 10 „Spôsob dorozumievania/komunikácia“, časť II. „Komunikácia a vysvetľovanie“, kapitola A.1 „Pokyny pre uchádzačov“ súťažných podkladov, predložil by ponuku do predmetného verejného obstarávania s najlepšími parametrami, ktorá by sa
jeho tvrdení stala úspešnou. 19. Úrad je toho názoru, že podmienka stanovená v podbode 10.7, bodu 10 „Spôsob dorozumievania/komunikácia“, časť II. „Komunikácia a vysvetľovanie“, kapitola A.1 „Pokyny pre uchádzačov“ súťažných podkladov, spočívajúca v uzatvorení „Dohody o ochrane dôverných informácií“ a účasti hospodárskeho subjektu na sprístupnení dokumentácie k Integrovanému štatistickému informačnému systému a dokumentácie k Integrovanému volebnému informačnému systému k nahliadnutiu, nemá potenciál odrádzať hospodárske subjekty, ktoré mali skutočný záujem o predmetnú zákazku od účasti v nej. Úrad má za to, že iná by bola, napr.: situácia, ak by kontrolovaný požadoval predloženie certifikátu, s ktorým by hospodársky subjekt nedisponoval k lehote na predkladanie ponúk, čo by malo za následok, že nemohol predložiť ponuku do verejného obstarávania, a po uplynutí lehoty na predkladanie ponúk, by kontrolovaný upustil od takejto požiadavky. Úrad v tejto súvislosti poukazuje na to, že kontrolovaný v danom prípade požadoval len 1) predloženie Dohody, ktorú mohol uzatvoriť akýkoľvek relevantný hospodársky subjekt, majúci skutočný záujem o danú zákazku, nakoľko nemala stanovené žiadne požiadavky, ktoré Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5 by ho limitovali v jej uzavretí (dokonca si hospodárske subjekty mohli navrhnúť minimálne dva
úradu nemohli byť žiadnou prekážkou pre hospodárske subjekty, ktoré by mali skutočný záujem o danú zákazku, a to aj s prihliadnutím na skutočnosť, ak by k tejto požiadavke kontrolovaného chceli tieto hospodárske subjekty pristupovať seriózne, tak ako tvrdí navrhovateľ.
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní, z dôvodu, že nie je ani jednou z osôb, ktoré sú oprávnené na podanie námietok
ustanovenia § 170 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. 22.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky neboli podané oprávnenou osobou
1 písm.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 6 rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 26. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:
11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. N – navrhovateľ 2. LEGAL TENDER s.r.o., Ružová dolina 8, 821 09 Bratislava, IČO: 45 672 911 – zástupca kontrolovaného 1
18 zákona o verejnom obstarávaní, ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 7
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.