Obsah (11)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 5§ 7§ 108§ 175§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava Číslo: 23. 01. 2025 3482-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verej

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky s názvom „Obnova budovy školy v obci Kladzany“ vyhlásenej verejným obstarávateľom Obec Kladzany, Kladzany 100, 094 21 Kladzany, IČO: 00 332 470 (ďalej len „kontrolovaný“), vo Vestníku verejného obstarávania č. 187/2024 zo dňa 20. 09. 2024 pod značkou 23290 – WYP (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje námietkové konanie na základe námietok navrhovateľa

§ 174ods.

1 písm. k) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. O d ô v o d n e n i e:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2024 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu (ďalej len „námietky“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietkové konanie sa začalo v súlade s § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní dňa 31. 12. 2024. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.

1. Kontrolovaný dňa
3. 2025 zriadil pre úrad prístup do informačného systému elektronickej platformy verejného obstarávania (ďalej len „IS EPVO“), prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje, čím sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Kompletná dokumentácia k predmetnému verejnému obstarávaniu tak bola úradu poskytnutá dňa
7. Úrad pre úplnosť uvádza, že námietky navrhovateľa neboli doručené kontrolovanému. Z uvedeného dôvodu kontrolovaný nedoručil úradu písomné vyjadrenie k námietkam.
8. Úrad uvádza, že sa v predmetnom námietkovom konaní na základe námietok navrhovateľa primárne zaoberal splnením procesných podmienok zo strany navrhovateľa, a to najmä z pohľadu, či sa jedná o verejné obstarávanie, v ktorom je možné podať námietky, pričom v rámci posúdenia tejto skutočnosti dôležitej pre konanie a samotné rozhodovanie úradu zobral do úvahy nasledujúce ustanovenia zákona o verejnom obstarávaní. 8.

§ 170ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní námietky nemožno podať pri

1. a)zadávaní podlimitnej zákazky na dodanie tovaru alebo poskytnutie služby, alebo postupe zadávania podlimitnej koncesie,
2. b)zadávaní podlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, ak je predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo nižšia ako 1 500 000 eur,
3. c)zadávaní zákazky v oblasti obrany a bezpečnosti, ak je predpokladaná hodnota zákazky nižšia ako finančný limit

§ 5ods.4.

9. Úrad na základe dokumentov vzťahujúcich sa k preskúmavanej zákazke zistil, že kontrolovaný, ktorý je verejným obstarávateľom

§ 7ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, v dokumente označenom ako „Výzva na predkladanie ponúk (bežný postup)“1, ktorým vyhlásil predmetné verejné obstarávanie, uviedol, cit.: „4.Postup 4.1 Účel 4.1.1 Opis (...) (....) Druh zákazky: Stavebné práce 4.1.2 Rozsah obstarávania Predpokladaná hodnota zákazky (BT-27-Procedure) Hodnota: 411 802.30 EUR“. 10. Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný v dokumente označenom ako „Súťažné podklady“ (ďalej len „súťažné podklady“) uviedol, že sa jedná o podlimitnú zákazku zadávanú

§ 1081 Výzva na predkladanie ponúk 2 Tento dokument má iba informatívny charakter.

Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie zákona o verejnom obstarávaní na uskutočnenie prác s názvom „Obnova budovy školy v obci Kladzany“ s predpokladanou hodnotou zákazky vo výške 411 802,30 EUR bez DPH.2 11. V nadväznosti na uvedené úrad uvádza, že v súlade s finančnými limitmi

novely zákona o verejnom obstarávaní v znení účinnom od

2. 20243, ak ide o zákazku zadávanú verejným obstarávateľom

§ 7ods.

1 písm.

1. b)zákona o verejnom obstarávaní na uskutočnenie stavebných prác (ako je tomu v danom prípade), finančné limity pre podlimitnú zákazku s poukazom na § 5 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní sú v rozmedzí od 50 000 EUR do 5 537 999,99 EUR. 12. Vychádzajúc z výzvy na predkladanie ponúk (bod 9. rozhodnutia), ako aj zo súťažných podkladov (bod 10. rozhodnutia) má úrad za preukázané, že v danom prípade vzhľadom na predpokladanú hodnotu zákazky vo výške 411 802,30 EUR bez DPH ide o zadávanie podlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, čo znamená, že nastala zákonom o verejnom obstarávaní účinnom od 01. 08. 2024 prezumovaná právna skutočnosť normovaná v ustanovení § 170 ods. 7 písm.
2. b)zákona o verejnom obstarávaní, dôsledkom ktorej je, že voči takémuto postupu (zadávaní podlimitnej zákazky na uskutočnenie stavebných prác, ak je predpokladaná hodnota zákazky rovná alebo nižšia ako 1 500 000 eur4) nie je možné podať námietky.5 13.

§ 174ods.

1 písm. k) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli podané v rozpore s § 170 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní.

1. Na základe vyššie uvedených skutočností má úrad za to, že nebola splnená základná obligatórna procesná podmienka pre vydanie meritórneho rozhodnutia, v dôsledku čoho pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca rozhodovaniu v námietkovom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Poučenie

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení Súťažné podklady Pozn.: Úrad poukazuje v súvislosti s finančnými limitmi na dokument uvedený na jeho webovom sídle s názvom: „Novela zákona o verejnom obstarávaní účinná od

2. 2024“. 4 V zmysle § 169 ods. 4 prvá veta zákona o verejnom obstarávaní preskúmanie úkonov kontrolovaného pri podlimitných zákazkách, pri ktorých nemožno podať námietky, vykonáva orgán vnútornej kontroly kontrolovaného. 5 Úrad v tejto súvislosti uvádza, že uvedenej skutočnosti si je vedomý aj samotný navrhovateľ, nakoľko v rámci prvého bodu námietok sám poukazuje, že pri uvedenej zákazke nie je možné podať námietky. 2 3 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:
3. XX – navrhovateľ,
4. Obec Kladzany, Kladzany 100, 094 21 Kladzany, IČO: 00 332 470 - kontrolovaný. 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie