← Slovensko

Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby — Konsolidácia certifikačných autorít

Obsah (9)§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 172§ 175§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava Číslo: 06. 02. 2025 4024-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verej

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok záujemcu XX (ďalej len „záujemca“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Konsolidácia certifikačných autorít“ vyhlásenej verejným obstarávateľom Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby, Kollárova 543/8, 917 01 Trnava, IČO: 42 156 424 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod číslom OJ S 3/2025 zo dňa 06. 01. 2025, pod značkou 4861-2025 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 4/2025 zo dňa 08. 01. 2025 pod značkou 280 – MSS (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje

§ 174ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov námietkové konanie. O d ô v o d n e n i e:

  1. Navrhovateľ dňa
  3. 2025 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v listinnej podobe smerujúce

§ 170ods.

3 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným (ďalej len „námietky“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietkové konanie sa začalo v súlade s § 171 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní dňa 16. 01. 2025. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.

  1. Kontrolovaný doručil dňa
  3. 2025 úradu písomné vyjadrenie k námietkam navrhovateľa označené ako „Informácia o podaní námietky“ zo dňa
  5. 2025 (ďalej len „vyjadrenie“). Kontrolovaný zároveň dňa
  7. 2025 zriadil pre úrad prístup do informačného systému JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa predmetná verejná súťaž realizuje, čím sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní.
  8. Úrad preskúmaním sprístupnenej elektronickej dokumentácie kontrolovaného konštatuje, že kontrolovaný poskytol úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži dňa
  12. Úrad uvádza, že sa v predmetnom námietkovom konaní na základe námietok navrhovateľa primárne zaoberal splnením procesných podmienok pre meritórne rozhodnutie vo veci samej, pričom v rámci toho úrad uvádza nasledovné:
  13. Úrad vo vzťahu k splneniu procesných podmienok zo strany navrhovateľa uvádza, že obligatórnou podmienkou, ktorá musí byť splnená na to, aby úrad mohol pristúpiť k meritórnemu preskúmaniu podaných námietok, je doručenie námietok v lehote normovanej zákonodarcom pre každý prípad smerovania námietok osobitne, a to v ustanovení § 170 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní.
  14. Pokiaľ ide o námietky, ktoré smerujú proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným v zmysle § 170 ods. 3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, v ustanovení § 170 ods. 4 písm. b) tohto zákona je stanovené, že námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do 10 dní odo dňa poskytnutia dokumentov

odseku 3 písm. b) tohto zákona.

  1. Úrad preskúmaním dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži zistil, že kontrolovaný v deň zverejnenia Oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v Úradnom vestníku Európskej únie pod číslom OJ S 3/2025 zo dňa
  3. 2025, pod značkou 4861-20251, sprístupnil všetkým záujemcom v profile súťažné podklady, pričom v predmetnom oznámení o vyhlásení verejného obstarávania uviedol, cit.: „(....)
  4. Časť 5.1 Časť: LOT-0001 (...) (....) (...) 1 Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania v Úradnom vestníku Európskej únie 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5.1.11 Súťažné podklady Jazyky, v ktorých sú súťažné podklady oficiálne k dispozícií: slovenčina Adresa súťažných podkladov: https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavaniezakaziek/dokumenty/525236 Ad hoc komunikačný kanál: Názov: IS JOSEPHINE.“.
  5. Kontrolovaný ďalej v Oznámení o vyhlásení verejného obstarávania zverejnenom vo Vestníku verejného obstarávania č. 4/2025 zo dňa
  7. 2025 pod značkou 280 – MSS2, uviedol, cit.: „(...) 5 Časti 5.1 Informácie o časti 5.1.1 Časť (....) (....) Informácie o súťažných podkladoch (...) Súťažné podklady (URL): https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavanie-zakaziek/dokumenty/525236 Označenie dokumentu/zákazky: súťažné podklady.“.
  8. Informácia uvedená v oznámení o vyhlásení verejného obstarávania v Úradnom vestníku Európskej únie ako aj vo Vestníku verejného obstarávania odkazovala na dokument „Informácia o SP“ zverejnený v profile zákazky dňa
  10. 20253, v ktorom bol uvedený odkaz na zverejnené súťažné podklady, cit.: „Verejný obstarávateľ v súlade so zákonom č. 343/2015 Z.z. o verejnom obstarávaní zverejňuje súťažné podklady a doplňujúce dokumenty vo svojom profile na stránke portálu https://josephine.proebiz.com/sk/. Verejný obstarávateľ zverejnil všetky podklady k verejnému obstarávaniu na adrese: https://josephine.proebiz.com/sk/tender/63149/summary “. Z uvedených skutočností vyplýva, že kontrolovaný poskytol dokumenty potrebné na vypracovanie ponuky k verejnej súťaži dňa
  14. Úrad na základe tohto zistenia konštatuje, že kontrolovaný dňa
  16. 2025 splnil povinnosť v zmysle § 43 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní,

ktorého je ako verejný obstarávateľ povinný uverejniť súťažné podklady v profile v deň uverejnenia oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v európskom vestníku, ak zákon o verejnom obstarávaní neustanovuje inak.

  1. Úrad ďalej uvádza, že kontrolovaný v súťažných podkladoch v zväzku 1 „POKYNY“, časti 1.
  2. „POKYNY PRE UCHÁDZAČOV“, článku II. „Dorozumievanie a vysvetľovanie“, bod 10 „SPOSOB DOROZUMIEVANIA / KOMUNIKÁCIA, podbod 10.2 uviedol, cit.: „Všetka komunikácia a výmena informácií v procese verejného obstarávania medzi verejným obstarávateľom a záujemcami alebo uchádzačmi sa realizuje výhradne elektronicky 2 3 Oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania vo Vestníku verejného obstarávania Informácia o SP zverejnená dňa
  4. 2025 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie prostredníctvom informačného systému elektronického verejného obstarávania JOSEPHINE (ďalej len ako „systém JOSEPHINE“) s využitím všetkých jeho funkcionalít.“ a v podbode 10.10 uviedol, cit.: „Podania a dokumenty súvisiace s uplatnením revíznych postupov sú medzi verejným obstarávateľom a záujemcami/uchádzačmi doručené elektronicky prostredníctvom komunikačného rozhrania systému JOSEPHINE. Doručovanie námietky a ich odvolávanie vo vzťahu k ÚVO je riešené v zmysle § 170 ods. 8 b) zákona o verejnom obstarávaní.“.
  5. Úrad uvádza, že kontrolovaný vo vyjadrení k námietkam navrhovateľa, okrem iného uviedol aj nasledovné, cit.: „Verejný obstarávateľ Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby, so sídlom Kollárova 8, 917 02 Trnava (ďalej len „verejný obstarávateľ“) informuje Úrad pre verejné obstarávanie (ďalej len „UVO“), že dňa 21.01.2025 o 17:17:10 hod. mu bola doručená prostredníctvom IS JOSEPHINE informácia o podaní námietky na UVO(......). Námietka bola podaná na UVO uchádzačom XX (ďalej len „uchádzač“) dňa 16.01.2025 týkajúcej sa verejného obstarávania s názvom: Konsolidácia certifikačných autorít, ktoré bolo vyhlásené uverejnením Oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania v európskom vestníku č. OJ S 3/2025 4861-2025 dňa 06.01.2025 a uverejním vo Vestníku verejného obstarávania č. 4/2025 pod zn. 280 – MSS dňa 08.01.
  6. Súťažné podklady boli uverejnené v IS JOSEPHINE (Portál JOSEPHINE) dňa 06.01.2025 o 14:04:07 hod. Verejný obstarávateľ uvádza, že námietky mu neboli doručené v lehote

§ 170ods.

4 písm. b) zákona a spôsobom

§ 170ods.

9 písm.

  1. a)bod 1 zákona.“. 16. Na základe vyjadrenia kontrolovaného k námietkam navrhovateľa, úrad preveril uvedenú skutočnosť v IS JOSEPHINE, pričom konštatuje, že v IS JOSEPHINE v časti „Komunikácia“ je zaevidované podanie/správa od navrhovateľa zo dňa 21. 01. 2025 o 17:17:10 hod., kde ako predmet podania/správy je uvedené „bola podaná námietka na UVO“ s textom, cit.: „Vážený verejný obstarávateľ, pre Vašu informovanosť, záujemca“ a prílohou podania/správy je námietka, ktorá bola doručená úradu dňa 16. 01. 2025. 17. Ako už úrad konštatoval v bode 9 tohto rozhodnutia, námietky v zmysle § 170 ods. 3 písm.
  2. b)zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky poskytnutých kontrolovaným musia byť doručené najneskôr do 10 dní odo dňa poskytnutia týchto dokumentov, čo znamená, že navrhovateľ bol povinný námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm.

  1. b)zákona o verejnom obstarávaní doručiť úradu a kontrolovanému v zmysle § 170 ods. 4 písm.
  2. b)zákona o verejnom obstarávaní v spojení s § 21 ods. 1 tohto zákona, upravujúcim pravidlá počítania lehôt4, najneskôr dňa 16. 01. 2025, ktorý bol posledným dňom zákonom ustanovenej 10-dňovej prekluzívnej hmotnoprávnej lehoty plynúcej odo dňa poskytnutia dokumentov potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným. 18. Úrad má za preukázané, že navrhovateľ doručil námietky kontrolovanému až dňa 21. 01. 2025, teda po uplynutí 10-dňovej prekluzívnej hmotnoprávnej lehoty na podanie námietok v Pozn. úradu: Na účely tohto zákona do lehoty určenej

dní nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené

týždňov, mesiacov alebo rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, a ak taký deň v mesiaci nie je, končí sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň. 4 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie zmysle § 170 ods. 4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. Pre úplnosť úrad uvádza, že úradu boli námietky doručené dňa 16. 01. 2025, t. j. v lehote stanovenej v § 170 ods. 4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. 19. V kontexte vyššie uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ námietky kontrolovanému nedoručil v zákonom ustanovenej lehote

§ 170ods.

4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, čo zakladá dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. 20. Úrad má za preukázané, že navrhovateľ nesplnil obligatórne procesné podmienky pre vydanie meritórneho rozhodnutia, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca rozhodovaniu v námietkovom konaní, a nastal dôvod pre vydanie rozhodnutia o zastavení námietkového konania

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. 21. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 22.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 23. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie Rozhodnutie sa doručí: 1. XX – navrhovateľ, 2. Národná agentúra pre sieťové a elektronické služby, Kollárova 543/8, 917 01 Trnava, IČO: 42 156 424 - kontrolovaný. 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie

🔗 Na úradný zdroj

AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.