a orgán príslušný
c), § 167 ods. 2 písm. b),
1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača N (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z časti II. predmetu zákazky s názvom „Gastro vybavenie kuchyne, Odstránenie dvojzmennej prevádzky v Základnej škole v ZS a MŠ v Obci Lomnička“ z nadlimitnej zákazky na predmet s názvom „Gastro vybavenie kuchyne pre novobudované objekty v ZŠ s MŠ v obci Lomnička“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Obec Lomnička, Lomnička 66, 065 03 Lomnička, IČO: 00 330 027 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2024/S 179551276 dňa 13. 09. 2024 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 183/2024 dňa 16. 09. 2024 pod značkou 22881 –MST, vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie námietky navrhovateľa
4 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zamieta. Odôvodnenie:
osobitného predpisu 1 smerujúce
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu. Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa, a to
4 zákona o verejnom obstarávaní, v podobe
9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač.
5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Navrhovateľ predložil ponuku dňa
zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3.
ust. § 172 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote
4 zákona o verejnom obstarávaní. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky
3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 4. Z ust. § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 eur a najviac a) 10 000 eur, ak ide o námietky
3 písm.
odseku 2 sa určuje z predpokladanej hodnoty tejto časti. Ak je zákazka alebo koncesia rozdelená na časti a námietky sa týkajú niektorých alebo všetkých častí, kaucia
odseku 2 sa určuje z predpokladanej hodnoty zákazky každej jednej časti, ktorej sa námietky týkajú, bez ohľadu na to, či námietky tvoria jedno alebo viacero podaní. Ak je predpokladaná hodnota zákazky rozdelenej na časti vyššia ako 10 000 000 eur a ide o námietky
3 písm. a) alebo písm. b), maximálna výška kaucie za jednu časť sa určuje z maximálnej sumy
odseku 2 písm. a) percentuálnym podielom predpokladanej hodnoty príslušnej časti z predpokladanej hodnoty celej zákazky. Ak je predpokladaná hodnota celej zákazky rozdelenej na časti vyššia ako 50 000 000 eur a ide o námietky
3 písm. c) až g), maximálna výška kaucie za jednu časť sa určuje z maximálnej sumy
odseku 2 písm. b) percentuálnym podielom predpokladanej hodnoty príslušnej časti z predpokladanej hodnoty celej zákazky.
4 písm.
4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 11. Navrhovateľ poukazuje na skutočnosť, že vyššie špecifikované verejné obstarávanie, je rozdelené na dve časti, pričom do oboch častí predložil ponuky, v ktorých všetky záväzné technické parametre ponúkaných tovarov uviedol v prílohe č. E.1 – dokumente označenom ako Gastro vybavenie kuchyne pre novobudované objekty v ZS s MS v obci Lomnička. Navrhovateľ uvádza, že v týchto prílohách sa nachádza presné typové označenie jednotlivých komponentov, ako aj ponúkané parametre, a to spôsobom, ktorý ich umožňuje
neho jednoznačne priradiť ku konkrétnemu tovaru s konkrétnym číslom položky. 12. Navrhovateľ ďalej uvádza, že kontrolovaný v súťažných podkladoch zadefinoval požiadavku na predloženie „Dokladov pre overenie parametrov tovaru“, pričom zároveň formuloval, že nimi môžu byť „napr. technický list, katalóg, produktový list, potvrdenie od výrobcu, fotografia, resp. iný predložený doklad, z ktorého je možné posúdiť splnenie parametrov uvedených v Prílohe E.1“. Navrhovateľ poukazuje na to, že uvedenú požiadavku si od začiatku vykladal v súlade so zásadou hospodárnosti a efektívnosti, tak že kontrolovaný, na základe týchto údajov dokáže overiť splnenie požiadaviek na predmet zákazky.
navrhovateľa kontrolovaný nedefinoval žiadnu konkrétnu položku obstarávaných tovarov a ani nedefinoval žiadny konkrétny typ dokladu alebo osvedčenia preukazujúceho predpísané parametre.
neho uviedol v samostatnej prílohe ponuky a vo vzťahu ku každej položke obstarávaného tovaru.
4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní, nebolo v súlade so zákonom, nakoľko vysvetlenie ponuky bolo v súlade s požiadavkou kontrolovaného.
navrhovateľa kontrolovaný je povinný v zmysle základných princípov verejného obstarávania upravených v ustanovení § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní stanoviť podmienky účasti jasne, zrozumiteľne a jednoznačne tak, aby nepripúšťali rozdielny výklad jednotlivými záujemcami alebo uchádzačmi a tiež takým spôsobom, aby bezdôvodne neobmedzovali okruh potenciálnych záujemcov a zabezpečili tak vytvorenie čo najširšej hospodárskej súťaže. Navrhovateľ dopĺňa, že je potrebné ich určovať vždy vo vzťahu k povahe, náročnosti, významu a zámeru, ktorý sa predmetom zákazky sleduje. 18.
navrhovateľa povinnosťou kontrolovaného, je aj to, aby v súťažných podkladoch alebo v sprievodnej dokumentácii identifikoval konkrétne výrobky/materiály, ku ktorým požaduje predložiť katalógové listy od výrobcov/dodávateľov s detailným technickým popisom a vyobrazením, aby jasne definoval doklady, ktoré je v rámci preukázania splnenia požiadaviek na predmet zákazky potrebné predložiť k tomu-ktorému konkrétnemu výrobku. Navrhovateľ má za to, že nie je možné, aby kontrolovaný
vlastnej úvahy vyžadoval dodatočné doklady, v situácii, keď uchádzač uvedie všetky záväzné parametre v prílohe svojej ponuky s tým, že verejný obstarávateľ bude dodatočne tvrdiť, že tieto parametre mali byť v nejakej konkrétnej podobe s odvolaním sa na iné alternatívne doklady, ktoré príkladmo uviedol tvrdiac, že uchádzač vysvetlením potvrdil stav, že ponuka neobsahovala dokument, technický list, katalóg a podobne, Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4 z ktorého nie je možné posúdiť splnenie parametrov a konštatujúc, že ponuka odkazuje na verejné zdroje. 19. Navrhovateľ podotýka, že nikdy netvrdil, že spracoval svoju ponuku s odkazom na verejné zdroje a rovnako nie je pravdivé
neho ani tvrdenie kontrolovaného, že nebolo možné sa dopracovať k údajom, prostredníctvom ktorých by bolo možné overiť – posúdiť splnenie parametrov. 20. Navrhovateľ ďalej uvádza, že v kontexte dikcie ustanovenia § 42 ods. 10 zákona o verejnom obstarávaní nespochybňuje zákonnú možnosť kontrolovaného vyžadovať technickú špecifikáciu, napr. katalógový list s detailným technickým popisom a vyobrazením tovarov, avšak uvedené je
neho nutné vykladať v kontexte povinnosti kontrolovaného stanoviť rozsah týchto požiadaviek v súlade so základnými princípmi verejného obstarávania upravenými v ustanovení § 10 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, a to s dôrazom na princíp proporcionality. K vylúčeniu
4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní 21. Navrhovateľ uvádza, že v prílohe E.1: - pod položkou č. 70 je predmetom obstarávania aj jeden kus tovaru s názvom „Multifunkčné varné zariadenie 150 l“, pri ktorom kontrolovaný určil aj parameter „Maximálna šírka: 1400 mm“. Navrhovateľ poukazuje na to, že kontrolovaný pri tomto zariadení, tiež uviedol, cit.: „Povolená tolerancia hodnôt: +/- 10 %, pokiaľ nie je uvedené minimum a/alebo maximum“, z čoho
navrhovateľa vyplýva, že kontrolovaný nepripustil žiadnu odchýlku vo vzťahu k rozmeru zariadenia. - pod položkou č. 73 sú predmetom obstarávania dva kusy tovaru s názvom „Multifunkčné varné zariadenie 200 l“, pri ktorom kontrolovaný určil aj parameter „Maximálna šírka: 1450 mm“. Navrhovateľ poukazuje na to, že kontrolovaný pri tomto zariadení, tiež uviedol, cit.: „Povolená tolerancia hodnôt: +/- 10 %, pokiaľ nie je uvedené minimum a/alebo maximum“, z čoho
navrhovateľa vyplýva, že kontrolovaný nepripustil žiadnu odchýlku vo vzťahu k rozmeru zariadenia.
uvedeného pôdorysu sa pri múre v tvare písmena „T“ nachádzajú z jednej strany zhora dole 2x varný kotol 300l, pod nimi zrejme stôl a pod nimi jeden miešací kotol. Z druhej strany sa
navrhovateľa nachádza zhora multifunkčný varný kotol 150 l, pod ním multifunkčný varný kotol 200 l, pod ním spojovací neutrálny modul, pod ním multifunkčná panvica 150 l a pod ňou zrejme ďalší spojovací neutrálny modul. Navrhovateľ uvádza, že s ohľadom na tieto skutočnosti, požiadal kontrolovaného o vysvetlenie, kde sa v 10 otázkach dopytoval jednak na umiestnenie viacerých zariadení, ktoré v pôdoryse neboli, a jednak sa dopytoval na funkčné usporiadanie jednotlivých zariadení práve s dopadom na parameter šírky týchto zariadení. Navrhovateľ uvádza, že v reakcii na tieto otázky, kontrolovaný zverejnil nový pôdorys 1.NP Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 6 a odpovedal v znení, cit.: „Verejný obstarávateľ touto odpoveďou sumarizuje odpovede na všetky 10 položených otázok. Gastro vybavenie kuchyne, Odstránenie dvojzmennej prevádzky v Základnej škole v ZS a MŠ v Obci Lomnička bude dodávané do objektu, ktorý je v súčasnosti v štádiu výberu dodávateľa stavebných prác. Konkrétne dispozičné riešenie môže byť zmenené/upravené na základe reálne odvedených stavebných prác. Verejný obstarávateľ požaduje prístrojovú techniku (gastrozariadenia)
technickej špecifikácie. Verejný obstarávateľ sprístupňuje plánované rozloženie – dispozičné riešenie, ktoré však nie je konečné. V tejto fáze prípravy a podávania ponuky samotné rozloženie nemá vplyv na prípravu ponuky (cenu zariadení). Poskytnuté dispozičné riešenie-rozloženie gastro vybavenia (zverejnené v profile zákazky) je z hľadiska prípravy ponuky nepodstatné, verejný obstarávateľ nepovažuje doplnenie súťažných podkladov za podstatnú zmenu, ktoré by menilo rozhodnutie hospodárskeho subjektu zúčastniť sa predmetného postupu“. Navrhovateľ poukazuje na to, že v vzhľadom na túto odpoveď uviedol vo vysvetlení ponuky skutočnosti, ktoré úrad citoval v bode 52 tohto rozhodnutia. 24. Navrhovateľ, k prekročeniu šírky zariadení v položke č. 70 a č. 73, čo bolo dôvodom jeho vylúčenia
4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, uvádza, že kontrolovaný postupoval zjavne diskriminačne a netransparentne, a to predovšetkým v snahe obmedziť hospodársku súťaž. Navrhovateľ k tomuto uvádza, že na jednej strane kontrolovaný konštatuje, že dispozičné riešenie nie je konečné a z hľadiska prípravy ponuky nepodstatné, na druhej strane však vyžaduje presný rozmer zariadení, ktorý ale nemá žiadne rozumné opodstatnenie.
navrhovateľa je zrejmé, že túto nezrovnalosť napadli aj iní uchádzači, pričom poukazovali na neodôvodnenú preferenciu jedného konkrétneho výrobcu. Navrhovateľ poukazuje na to, že v tomto prípade (položky č. 70 a č. 73) s požadovanými rozmermi vyrába Log-iQ s.r.o. (log-iq.cz), ktorá sa prezentuje varnými kotlami v rôznych objemoch od 70 do 300 l, pričom sa špecializuje na špecifické rozmery týchto zariadení tak, že pokiaľ obstarávateľ bude požadovať konkrétny rozmer, tak na trhu gastro zariadení sa nenájde ekvivalent, ktorý by danému rozmeru vyhovoval.
navrhovateľa tento výrobca úzko spolupracuje s predajcom gastro zariadení MAVA spol. s r.o. (mava-t.cz), ktorý na svojom webovom sídle Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 7 v časti „Produkty“ uvádza práve produkty spoločnosti Log-iQ a tiež Rational. Navrhovateľ ďalej uvádza, že tak spoločnosť Log-iQ s.r.o. ako aj MAVA spol. s r.o. majú svoje sídlo v Ostrave a
výpisov z obchodného registra, obe spoločnosti spája F1, ktorý je ich konateľom. 25. Navrhovateľ ďalej uvádza, že kontrolovaný postupoval krajne neštandardne už vo fáze vysvetľovania súťažných podkladov, nakoľko sa zámerne vyhol jasným odpovediam na otázky uchádzačov.
navrhovateľa je zrejmé, že kontrolovaný predložil projektové riešenie v dvoch alternatívach a po konfrontácii z jeho strany, túto dokumentáciu zmenil a to navyše takou formou, aby sa vyhol poskytnutiu údajov o rozmeroch dispozičného riešenia (chýbajúce kóty a rozmery).
1 písm. a) zákona Úrad pre verejné obstarávanie rozhodnutím nariadil odstrániť protiprávny stav, a to to zrušiť rozhodnutie kontrolovaného o vylúčení ponuky navrhovateľa, označené ako „Oznámenie o vylúčení ponuky“ z 24.01.2025, zaradiť navrhovateľa späť do procesu predmetného verejného obstarávania a opätovne vyhodnotiť ponuku navrhovateľa z hľadiska splnenia požiadaviek na predmet zákazky.“. Začiatok a priebeh námietkového konania 29.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie začalo dňa 03. 02. 2025. 30.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný je povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 31.
2 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 8 predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 32. Dňa 10. 02. 2025 kontrolovaný zriadil pre úrad prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu vo verejnom obstarávaní, t. j. prístup do IS EpVO, čím úradu sprístupnil elektronickú podobu dokumentácie
2 zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný následne dňa
2 zákona o verejnom obstarávaní informácie potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti sú informácie uvedené v dokumentoch potrebných na vypracovanie ponúk, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti vo verejnom obstarávaní. 34.
3 zákona o verejnom obstarávaní dokumenty potrebné na vypracovanie ponuky, návrhu alebo na preukázanie splnenia podmienok účasti sú najmä oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž, oznámenie o koncesii, oznámenie o vyhlásení súťaže návrhov, výzva na predkladanie ponúk, súťažné podklady, súťažné podmienky, informatívny dokument, koncesná dokumentácia a iná sprievodná dokumentácia. 35.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 36.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 37.
1 zákona o verejnom obstarávaní súťažné podklady sú písomné, grafické alebo iné podklady obsahujúce podrobné vymedzenie predmetu zákazky. V súťažných podkladoch verejný obstarávateľ a obstarávateľ uvedú všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky. Opis predmetu zákazky môže odkazovať aj na osobitný postup alebo metódu výroby alebo poskytovania požadovaných tovarov, stavebných prác alebo služieb, ako aj na osobitný postup inej fázy ich životného cyklu, a to aj vtedy, ak tieto faktory netvoria súčasť ich hmotnej podstaty, musia však súvisieť s predmetom zákazky a byť primerané jej hodnote a cieľom. Predmet zákazky musí verejný obstarávateľ a obstarávateľ opísať jednoznačne, úplne a nestranne na základe technických požiadaviek
prílohy č. 3. Verejný obstarávateľ a obstarávateľ zodpovedá za správnosť a úplnosť súťažných podkladov. Technické požiadavky Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 9
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vypracujú opis predmetu zákazky
1 zákona o verejnom obstarávaní vyhodnocovanie ponúk komisiou je neverejné. Komisia vyhodnotí ponuky z hľadiska splnenia požiadaviek verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa na predmet zákazky alebo koncesie a v prípade pochybností overí správnosť informácií a dôkazov, ktoré poskytli uchádzači; ak ide o zákazku v oblasti obrany a bezpečnosti, komisia vyhodnotí ponuky aj z hľadiska požiadaviek na bezpečnosť a ochranu utajovaných skutočností a bezpečnosť dodávok. Ak verejný obstarávateľ alebo obstarávateľ vyžadoval od uchádzačov zábezpeku, komisia posúdi zloženie zábezpeky. Ak komisia identifikuje nezrovnalosti alebo nejasnosti v informáciách alebo dôkazoch, ktoré uchádzač poskytol, písomne požiada o vysvetlenie ponuky a ak je to potrebné aj o predloženie dôkazov. Vysvetlením ponuky nemôže dôjsť k jej zmene. Za zmenu ponuky sa nepovažuje odstránenie zrejmých chýb v písaní a počítaní alebo oprava položkového rozpočtu, ak celková cena ponuky zostane zachovaná a ak oprava položkového rozpočtu nemá vplyv na iné kritérium na vyhodnotenie ponúk. 40.
4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ vylúčia ponuku, ak
odseku 1. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 10 41.
druhej vety § 175 ods. 7 zákona o verejnom obstarávaní úrad je viazaný obsahom podaných námietok a v námietkovom konaní preskúmava postup kontrolovaného len v rozsahu namietaných skutočností. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní na základe a v rozsahu námietok navrhovateľa a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, ako aj navrhovateľom namietaných skutočností konštatuje nasledovné:
4 písm.
3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu.
schváleného https://www.uvo.gov.sk/vestnik-aregistre/vestnik/oznamenie/detail/1322767?cHash=1e8be5211b56c22fceb1e8f569ad9693 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 11 projektu. Prípadné nevyhnutné výdavky na prispôsobenie napojenia ponúkaných zariadení na uvedené siete musia byť zahrnuté v konečnej cene. Dokumentácia prevádzkových súborov tvorí prílohu E.1 týchto súťažných podkladov. Ponúkané tovary musia spĺňať technickú špecifikáciu, uvedenú v Prílohe E.1., v súlade s uvedenými toleranciami. (...).“.
výkresu s názvom „05-PODORYS 1.NP.pdf“ sa miestnostiach 1.38 a 1.39 nachádzajú viaceré obstarávané zariadenia a medzi týmito dvoma miestnosťami je umiestnený múr v tvare “T“.
uvedeného pôdorysu sa pri múre v tvare “T“ nachádzajú z jednej strany zhora dole 2x varný kotol 300l, pod nimi zrejme stôl a pod nimi jeden miešací kotol. Z druhej strany je potom zhora multifunkčný varný kotol 150 l, pod ním multifunkčný varný kotol 200 l, pod ním zrejme spojovací neutrálny modul, pod ním multifunkčná panvica 150 l a pod ňou zrejme ďalší spojovací neutrálny modul. 1.
dokumentu „DGZ_011_E.1 – Dokumentácia prevádzkových súborov_cast_ II-gastroZS.pdf“ je pod položkou č. 58 MIEŠACÍ MULTIFUNKČNÝ KOTOL 400L obstarávaný počet 2 ks, pričom
výkresu uvedeného vyššie je v pôdoryse vyznačený Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 13 len jeden miešací kotol a to v miestnosti 1.38; Žiadame uviesť, kde má byť umiestnený druhý miešací kotol 400L. 2.
dokumentu „DGZ_011_E.1 – Dokumentácia prevádzkových súborov_cast_IIgastroZS.pdf“ je pod položkou č. 73 MULTIFUNKČNÉ VARNÉ ZARIADENIE 200L obstarávaný počet 2 ks, pričom
výkresu uvedeného vyššie je v pôdoryse vyznačený len jeden a to v miestnosti 1.39; Žiadame uviesť, kde má byť umiestnené druhé multifunkčné varné zariadenie 200L.
výkresu s názvom „05-PODORYS 1.NP.pdf“ sú dva neutrálne pulty a
dokumentu „DGZ_011_E.1 – Dokumentácia prevádzkových súborov _cast_II-gastroZS.pdf“ je len jeden neutrálny pult a teda, pri použití širších varných kotlov, ako je uvedené vyššie a použití len jedného neutrálneho pultu, je celkový presah oproti maximálnym rozmerom určeným verejným obstarávateľom len 1,2 cm. Uvedená šírka varných kotlov pritom nemá žiadny vplyv na funkčnosť zariadení ani na priestorové usporiadanie a teda nie je dôvod trvať na šírke, ktorú definuje obstarávateľ ako maximálnu pre položky č. 70 a
technickej špecifikácie. Verejný obstarávateľ sprístupňuje plánované rozloženie – dispozičné riešenie, ktoré však nie je konečné. V tejto fáze prípravy a podávania ponuky samotné rozloženie nemá vplyv na prípravu ponuky (cenu zariadení). Poskytnuté dispozičné riešenie-rozloženie gastro vybavenia (zverejnené v profile zákazky) je z hľadiska prípravy ponuky nepodstatné, verejný obstarávateľ nepovažuje doplnenie súťažných podkladov za podstatnú zmenu, ktoré by menilo rozhodnutie hospodárskeho subjektu zúčastniť sa predmetného postupu. Napriek uvedenému verejný obstarávateľ pristupuje k úprave termínu na predkladanie a otváranie ponúk na 29.11.2024.“.
dokumentu „DGZ_011_E.1 – Dokumentácia prevádzkových súborov_cast_IIgastroZS.pdf“ - pod položkou č. 70 je predmetom obstarania aj MULTIFUNKČNÉ VARNÉ ZARIADENIE 150L obstarávaný počet 1 ks. Verejný obstarávateľ vo vzťahu k predmetnému zariadeniu určil m.i. parameter „Maximálna šírka: 1400 mm.“. Zároveň uviedol cit.: „Povolená tolerancia hodnôt: +/- 10%, pokiaľ nie je uvedené minimum a/alebo maximum“, z čoho vyplýva, že nepripustil žiadnu odchýlku vo vzťahu k rozmeru zariadenia. - pod položkou č. 73 je predmetom obstarania aj MULTIFUNKČNÉ VARNÉ ZARIADENIE 200L obstarávaný počet 2 ks. Verejný obstarávateľ vo vzťahu k predmetnému zariadeniu určil m.i. parameter „Maximálna šírka: 1450 mm“. Zároveň uviedol cit.: „Povolená tolerancia hodnôt: +/- 10%, pokiaľ nie je uvedené minimum a/alebo maximum“, z čoho vyplýva, že nepripustil žiadnu odchýlku vo vzťahu k rozmeru zariadenia. Uchádzač vo svojej ponuke predkladá ponuku na zariadenie, ktoré zodpovedá opisu položky č. 70 a vyhovuje vo všetkých predpísaných parametroch a v niektorých, ako je minimálna plocha dna, je dokonca funkčne nadhodnotené požiadavke verejného obstarávateľa. Jedná sa o zariadenie „JIPA JUMP 151K kotol 150l“, ktorého šírka je 1473 mm. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 16 Ďalej uchádzač vo svojej ponuke predkladá ponuku na zariadenie, ktoré zodpovedá opisu položky č. 73 a vyhovuje vo všetkých predpísaných parametroch a v niektorých, ako je minimálna plocha dna, je dokonca funkčne nadhodnotené požiadavke verejného obstarávateľa. Jedná sa o zariadenie „JIPA JUMP 201K kotol 200l“, ktorého šírka je 1737 mm. Uchádzač preto, aby overil požiadavku verejného obstarávateľa na maximálnu šírku vyššie uvedených zariadení, sa podrobne oboznámil s projektovou dokumentáciou a to konkrétne s výkresom s názvom „05-PODORYS 1.NP.pdf“ a zistil, že v miestnostiach 1.38 a 1.39 nachádzajú viaceré obstarávané zariadenia a medzi týmito dvoma miestnosťami je umiestnený múr v tvare “T“ (viď obr. nižšie) (...)
uvedeného pôdorysu sa pri múre v tvare “T“ nachádzajú z jednej strany zhora dole 2x varný kotol 300l, pod nimi zrejme stôl a pod nimi jeden miešací kotol. Z druhej strany je potom zhora multifunkčný varný kotol 150 l, pod ním multifunkčný varný kotol 200 l, pod ním zrejme spojovací neutrálny modul, pod ním multifunkčná panvica 150 l a pod ňou zrejme ďalší spojovací neutrálny modul. S odkazom na vyššie uvedené skutočnosti uchádzač dňa 19.11.2024 požiadal verejného obstarávateľa o vysvetlenie súťažných podkladov, kde sa v 10 otázkach dopytoval jednak na umiestnenie viacerých zariadení, ktoré v pôdoryse neboli, a jednak sa dopytoval na funkčné usporiadanie jednotlivých zariadení práve s dopadom na parameter šírky týchto zariadení. V reakcii na otázky uchádzača, verejný obstarávateľ zverejnil nový pôdorys 1. NP (viď obr. nižšie) (...) a zároveň odpovedal uchádzačovi v znení cit.: „Verejný obstarávateľ touto odpoveďou sumarizuje odpovede na všetky 10 položených otázok. Gastro vybavenie kuchyne, Odstránenie dvojzmennej prevádzky v Základnej škole v ZS a MŠ v Obci Lomnička bude dodávané do objektu, ktorý je v súčasnosti v štádiu výberu dodávateľa stavebných prác. Konkrétne dispozičné riešenie môže byť zmenené/upravené na základe reálne odvedených stavebných prác. Verejný obstarávateľ požaduje prístrojovú techniku (gastrozariadenia)
technickej špecifikácie. Verejný obstarávateľ sprístupňuje plánované rozloženie – dispozičné riešenie, ktoré však nie je konečné. V tejto fáze prípravy a podávania ponuky samotné rozloženie nemá vplyv na prípravu ponuky (cenu zariadení). Poskytnuté dispozičné riešenie-rozloženie gastro vybavenia (zverejnené v profile zákazky) je z hľadiska prípravy ponuky nepodstatné, verejný obstarávateľ nepovažuje doplnenie súťažných podkladov za podstatnú zmenu, ktoré by menilo rozhodnutie hospodárskeho subjektu zúčastniť sa predmetného postupu“. Máme za to, že múr v miestnosti 1.38 a 1.39, ktorý
pôvodného pôdorysu mal tvar písmena “T“ a
upraveného pôdorysu tvar písmena “H“ nemá žiadne opodstatnenie, pokiaľ tento múr nemá vytvárať diskriminačné podmienky práve pre obstarávané zariadenia pod položkami č. 70 a č. 73. V otázke iného uchádzača zo dňa 07.10.2024 je zaznamenané cit.: „Poz. 68 a poz. 73: Multifunkčné varné zariadenie 150l. Naša otázka sa týka Vami uvedeného maximálneho rozmeru. Nakoľko nemáme k dispozícii projektovú dokumentáciu, ale poznáme podobné typy kuchýň, sme presvedčení o tom, že obmedzenie šírky zariadenia na 1400 mm je diskriminačné a tendenčné. Určite v danom priestore je dostatok priestoru na to, aby zariadenie tohto typu ohlo mať o 20-30 cm viac. Potvrdenie našej domnienky je skryté v projektovej dokumentácii. Sme presvedčení, že tento údaj má za cieľ chrániť výrobcu Rational, ktorý ako jediný vyrába takéto zariadenie v takomto rozmere. Všetci ostatní známi výrobcovia majú rozmer min. 1600 mm. Pokiaľ namietnete, že existuje aj výrobca METOS, resp. FRIMA, tak by sme k tomu radi dodali, že to je iba rebrending toho istého zariadenia, vyrábajúceho sa v jednej fabrike na jednom páse. T.J. sú to iba rôzne obchodné značky pre jediný kus“. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 17 Ako uchádzač s 30 ročnou praxou v odvetví profesionálnych gastrotechnických zariadení vieme k vyššie citovanej otázke dodať len toľko, že výrobca tieto zariadenia momentálne neponúkne nikomu inému, nakoľko sú rezervované práve pre tento projekt a to ešte viac zdôrazňuje diskriminačných charakter požadovanej maximálnej šírky, ba dokonca môže evokovať podozrenie z naplnenia znakov skutkovej podstaty trestného činu machinácie pri verejnom obstarávaní a verejnej dražbe
Trestného zákona spočívajúceho v dojednaní prednosti alebo výhodnejších podmienok niektorému súťažiteľovi na úkor iných súťažiteľov. Odpoveď verejného obstarávateľa k otázke zo dňa 07.10.2024 je v tejto časti nejasná a teda si môžeme asi vybrať, či odpovedal v časti Poz. 01 alebo v časti Poz. 05 a poz. 06 ale odpoveď je zrejme taká, že cit.: „šírka zariadenia vychádza z dispozície miestnosti, rozmerov stien a umiestnenia prípojok inžinierskych sietí. Zariadenia sa nachádzajú medzi stenou a stĺpom, kde je stavebne obmedzený priestor, do ktorého sa musia zmestiť“. Ak sa však pozrieme na pôdorysy v oboch vyššie znázornených verziách, tak vieme uviesť, že pokiaľ by funkčné usporiadanie zodpovedalo druhému výkresu a múr v tvare písmena “H“ by sa buď vypustil úplne, nakoľko nemá žiadne opodstatnenie, alebo by sa upravil do pôvodne uvažovaného tvaru písmena “T“, tak by nič nebránilo tomu, aby zariadenie pod položkou č. 70 malo nami ponúkanú šírku 1473 mm (oproti požadovanej 1450 mm) a zariadenie pod položkou č. 73 malo nami ponúkanú šírku 1737 mm (oproti požadovanej 1450 mm). Za daných okolností by sa celková šírka stredového ostrovčeka predĺžila o 574 mm (oproti 2900 mm – ak je šírka položky 73 2x 1450 mm). Tento posun by nemal vplyv na susedné zariadenia a to položka č. 76 INDUKČNÝ SPORÁK S 3 VARNÝMI PLATŇAMI, u ktorého by stále zostával dostatočný pracovno – manipulačný odstup od zariadení pod položkou č. 58 – 2x MIEŠACÍ MULTIFUNKČNÝ KOTOL 400L. Z druhej strany múra T resp. H, kde sú zariadenia položky č. 68, 69 a 70 by spolu zodpovedali šírke z opačnej strany, a to tak, že by sa prispôsobila šírka položky č. 69 - SPOJOVACÍ NEUTRÁLNY MODUL, ktorý má predpísaný parameter šírky minimálne 350 mm. Ako uchádzač s 30 ročnou praxou v odvetví profesionálnych gastrotechnických zariadení vieme tiež dodať, že umiestnenie múra v tvare písmena “H“ resp. “T“ v miestnostiach č. 1.38 a 1.39 nemá žiadne opodstatnenie. Jedná sa o koncepciu stredového varného ostrova, ktorý je prístupný v 360 stupňovom režime dookola a nemá žiadny význam v tomto prípade umiestňovať tam múr. Všetky zariadenia, ktoré sa tam nachádzajú sú funkčne uspôsobené tomu, aby boli súčasťou takéhoto ostrovčeka a nepotrebujú pre svoje osadenie žiadny múr ani priečku. Navyše, obe uvažované širšie zariadenia majú väčšiu plochu dna, kde pri položke 70 je minimálna požadovaná plocha 37 dm2 a nami ponúkané zariadenie má plochu dna 52,4 dm2 a pri položke 73 je minimálna požadovaná plocha 55 dm2 a nami ponúkané zariadenie má plochu dna 67,8 dm2, čo znamená podstatne väčšiu plochu na restovanie (cibuľový základ, mäso a pod.), čo zrýchľuje varný proces a zvyšuje úžitkové vlastnosti týchto zariadení. Rešpektujúc princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality ako aj vysvetlenia verejného obstarávateľa,
ktorého dispozičné riešenie, nie je konečné a zohľadňujúc dispozičné riešenie
zverejnených pôdorysov konštatujeme, že nami ponúkané zariadenia pod položkami č. 70 a č. 73 plne zodpovedajú požiadavkám verejného obstarávateľa a očakávame, že budú akceptované v nami ponúkanom riešení. Zároveň vyhlasujeme, že ponúkané riešenie nebude predstavovať žiadne dodatočné náklady pre verejného obstarávateľa. (...).“
4 zákona o verejnom obstarávaní. (...).“.
odseku 1, v súbehu s § 53 ods. 4 písm.
4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní 54. Úrad uvádza, že z oznámenia o vylúčení vyplýva, že kontrolovaný vylúčil ponuku navrhovateľa z vyššie špecifikovaného verejného obstarávania
4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní, z dôvodu, že vysvetlením navrhovateľ potvrdil, že jeho ponuka neobsahovala dokument, technický list, katalóg, produktový list, potvrdenie od výrobcu, fotografia, resp. iný doklad, z ktorého je možné posúdiť splnenie parametrov ponúkaných tovarov, ale odkazuje na verejné zdroje, pričom lustrovaním verejných zdrojov s použitím funkcií (google.sk), pri zadaní typového označenia, sa komisia nedopracovala k údajom, prostredníctvom ktorých by bolo možné posúdiť splnenie parametrov ponúkaných tovarov. 55. V kontexte uvedeného úrad poukazuje na to, že
kapitoly E „Opis predmetu zákazky“ súťažných podkladov, kontrolovaný stanovil technickú špecifikáciu požadovaných tovarov pre časť II. predmetu zákazky, v prílohe E.1 s názvom „Dokumentácia prevádzkových súborov“, ktorú mali uchádzači predkladať v ponuke. V predmetnej prílohe, uchádzači mali uviesť „Typové označenie“ ponúkaného tovaru, „Ponúkané parametre“ tovaru, „Cena za 1ks v Eur bez DPH“ a „Cena spolu v Eur bez DPH“. Za účelom posúdenia splnenia parametrov ponúkaných tovarov uvedených prílohe E. 1 s názvom „Dokumentácia prevádzkových súborov“, kontrolovaný požadoval, ako náležitosť ponuky (kapitola B „Obsah a predkladanie ponuky“ súťažných podkladov) predložiť od uchádzačov doklady napr.: „technický list, katalóg. produktový list, potvrdenie od výrobcu, fotografiu, resp. iný doklad, z ktorého je možné posúdiť splnenie parametrov uvedených v Prílohe E.1.“ (pozri bod 43 tohto rozhodnutia).
úradu vyplýva, že požiadavka kontrolovaného smerovala len k vysvetleniu navrhovateľa, ako splnil jeho požiadavku na predloženie predmetných dokladov, avšak neumožnil ňou navrhovateľovi doplniť chýbajúce doklady. 57. V nadväznosti na uvedené, úrad poukazuje na to, že
ustálenej rozhodovacej praxe úradu, nemožno využitím inštitútu vysvetlenia dopĺňať chýbajúce doklady, t. j. také, ktoré neboli predložené v ponuke uchádzača. Hoci je pravdou, že navrhovateľ formálne nepredložil v ponuke kontrolovaným požadované doklady, v danom prípade, ide o situáciu, kedy malo byť navrhovateľovi umožnené pred uplatnením inštitútu vylúčenia, ako prostriedku ultima ratio, s ohľadom na príncíp proporcionality, ich predloženie na základe žiadosti o vysvetlenie, čo sa nestalo, a to z toho dôvodu, že navrhovateľ v ponuke de facto poskytol kontrolovanému informácie, ktoré sa spravidla nachádzajú v technickom liste, produktovom liste tovaru a podobne (pozn.: požadované doklady), keď v prílohe E.1 s názvom „Dokumentácia prevádzkových súborov“, uviedol typové označenie ponúkaného tovaru spolu s jeho parametrami. To znamená, že ak by na základe uplatnenia inštitútu vysvetlenia navrhovateľ doručil kontrolovanému požadované doklady na overenie parametrov ponúkaného tovaru, nepriečilo by sa to vyššie spomenutému pravidlu, že vysvetlením nemožno doplniť doklad, ktorý v ponuke absentoval, nakoľko by v danom prípade z takto predložených dokladov vyplývali totožné informácie, aké už bolo možné vyčítať z prílohy E.1 predloženej v ponuke, teda v danom prípade by síce išlo o predloženie nových dokladov zo strany navrhovateľa, avšak tieto by mali doplňujúci charakter k dokladu, ktorý sa už v ponuke nachádzal. V tejto súvislosti úrad príkladom poukazuje na to, že pri položke č. 70 navrhovateľ v prílohe E.1 názvom „Dokumentácia prevádzkových súborov“, uviedol nasledovné informácie, cit.: „ Typové označenie Nesklopné multifunkčné zariadenie JIPA JUMP 151K kotol 150l Ponúkané parametre Multifunkčné varné zariadenie modulárne. Spojené hygienickým systémovým spojom do uceleného varného bloku s pozíciou č. 69 tak, aby nemohla tekutina zatiecť na podlahu. Užitočná kapacita 150l. plocha dna 52,47 dm
úradu potrebné na daný skutkový stav nazerať tak, že navrhovateľ čiastočne poskytol kontrolovanému informácie, ktoré sa nachádzajú aj v technickom liste, produktovom liste a podobne, prostredníctvom predmetnej prílohy E.1 s názvom „Dokumentácia prevádzkových súborov“. Dá sa súhlasiť len s tým, že neboli poskytnuté aj v inej požadovanej forme, a to napr. vo forme technického listu, produktového listu a podobne, čo však nevylučuje možnosť doplnenia predmetných absentujúcich dokladov. Za týchto okolností, má úrad za to, že v danom prípade bolo možné požiadať navrhovateľa o doplnenie predmetných dokladov.
ustanovenia § 53 ods. 4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní, je v danom prípade predčasné. Aj napriek tomu, že kontrolovaný využil inštitút vysvetlenia ponuky
1 zákona o verejnom obstarávaní, neumožnil ním navrhovateľovi doplniť chýbajúce doklady, v situácii, keď to skutkové okolnosti daného prípadu dovoľujú, už z vyššie ozrejmených dôvodov. Zároveň úrad súhlasí s argumentáciou navrhovateľa, že kontrolovaný nepreukázal nemožnosť vyhľadania ním požadovaných parametrov prostredníctvom verejne dostupných údajov. Práve naopak, s prihliadnutím na úradom príkladom vyhľadaného gastro-zariadenia, ale napr. aj navrhovateľom v námietkach uvádzaných gastro-zariadení, sa nepotvrdil záver komisie kontrolovaného, že nebolo možné sa dopracovať k údajom, prostredníctvom ktorých by bolo možné overiť – posúdiť splnenie parametrov. Vzhľadom na uvedené nemožno akceptovať ani uvedený dôvod vylúčenia ponuky navrhovateľa
4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko kontrolovaný v oznámení o vylúčení neuviedol k akým údajom sa nevedel dopracovať, navyše za situácie kedy sa úradu podarilo príkladom vylustrovať gastrozariadenie, aj parametre ponúkaného tovaru. 60. Na základe vyššie uvedených skutočností, úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa v tejto časti považuje za opodstatnené. K vylúčeniu ponuky navrhovateľa
4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní 61. Úrad uvádza, že z oznámenia o vylúčení vyplýva, že kontrolovaný vylúčil ponuku navrhovateľa z vyššie špecifikovaného verejného obstarávania
4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní pre nesplnenie požiadaviek na predmet zákazky, z dôvodu, že navrhovateľ v položke č. 70 „MULTIFUNKČNÉ VARNÉ ZARIADENIE 150L“ (ďalej len „položka č. 70“), ponúkol zariadenie so šírkou 1473 mm, ktoré nespĺňa požiadavku na maximálnu šírku, ktorá bola kontrolovaným stanovená na 1400 mm a v položke č. 73 „MULTIFUNKČNÉ VARNÉ ZARIADENIE 200L“ (ďalej len „položka č. 73“), ponúkol zariadenie so šírkou 1737 mm, ktoré nespĺňa požiadavku na maximálnu šírku, ktorá bola kontrolovaným stanovená na 1450 mm.
výkresu s názvom „05-PODORYS 1.NP.pdf“ sú dva neutrálne pulty a
dokumentu „DGZ_011_E.1 – Dokumentácia prevádzkových súborov _cast_II-gastroZS.pdf“ je len jeden neutrálny pult a teda, pri použití širších varných kotlov, ako je uvedené vyššie a použití len jedného neutrálneho pultu, je celkový presah oproti maximálnym rozmerom určeným verejným obstarávateľom len 1,2 cm. Uvedená šírka varných kotlov pritom nemá žiadny vplyv na funkčnosť zariadení ani na priestorové usporiadanie a teda nie je dôvod trvať na šírke, ktorú definuje obstarávateľ ako maximálnu pre položky č. 70 a 73. Navyše, obe uvažované širšie zariadenia majú väčšiu plochu dna, kde pri položke 70 je minimálna požadovaná plocha 37 dm2 a zariadenie širšie o 7,5 cm má plochu dna 52,4 dm2 a pri položke 73 je minimálna požadovaná plocha 55 dm2 a zariadenie širšie o 28,7 cm má plochu dna 67,8 dm2, čo znamená podstatne väčšiu plochu na restovanie (cibuľový základ, mäso a pod.), čo zrýchľuje varný proces a zvyšuje úžitkové vlastnosti týchto zariadení. Zároveň toto riešenie zodpovedá priestorovému usporiadaniu, ktoré nebráni umiestneniu zariadení, ktoré by boli aj o 36,2 cm širšie.“, a teda či pri položkách č. 70 a 73 je možné ponúknuť zariadenia, ktoré prekročia maximálnu šírku stanovenú v predmetnej prílohe č. E.1 „Dokumentácia prevádzkových súborov“ súťažných podkladov, v prípade položky č. 70 zariadenie s maximálnou šírkou 1475 mm a v prípade položky č. 73 zariadenia s maximálnou šírkou 1737 mm. Kontrolovaný vo svojej odpovedi, o. i. uviedol, cit.: „Verejný obstarávateľ touto odpoveďou sumarizuje odpovede na všetky 10 položených otázok. (...) Verejný obstarávateľ požaduje prístrojovú techniku (gastrozariadenia)
technickej špecifikácie. (..).“ Z citovaného vyplýva, že kontrolovaný trvá na dodržiavaní technických špecifikácií ponúkaných tovarov
prílohy č. E.1 „Dokumentácia prevádzkových súborov“ súťažných podkladov, a hoci to výslovne neuviedol vo svojej odpovedi, vyplýva z nej nepriamo v spojení s položenou otázkou navrhovateľa to, že kontrolovaný nebude akceptovať ponúkané zariadenia v položke č. 70 a č. 73, ktoré nebudú spĺňať požiadavku na maximálnu šírku. Inak povedané, skutočnosť že plánované rozloženie – dispozičné riešenie nie je konečné, uvedené nemalo mať vplyv na predkladanie ponúk, nakoľko kontrolovaný v rámci vysvetlenia jednoznačne uviedol, že požaduje prístrojovú techniku
technickej špecifikácie, a teda všetci uchádzači mali pri predkladaní ponúk postupovať v zmysle uvedeného vysvetlenia a teda neprekračovať kontrolovaným stanovené technické špecifikácie, s výnimkou zariadení, kde bola povolená tolerancia hodnôt: +/- 10 %, čo však nebol prípad pri položke č. 70 a č. 73, pretože povolenú toleranciu kontrolovaný pripustil iba v prípade, ak nebolo pri tovare uvedené minimum a/alebo maximu, čo nie je uvedený prípad.
úradu vyplýva, že navrhovateľ v položke č. 70 a č. 73 ponúkol kontrolovanému zariadenia, ktoré sú širšie ako maximálna šírka, ktorú stanovil kontrolovaný v prílohe č. E.1 „Dokumentácia prevádzkových súborov“ súťažných podkladov. Úrad uvádza, že v prípade položky č. 70, zariadenie, ktoré navrhovateľ ponúka kontrolovanému, je širšie o 73 mm a v prípade položky č.73, zariadenie, ktoré navrhovateľ ponúka kontrolovanému, je širšie o 287 mm.
4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní pre nesplnenie požiadaviek na predmet zákazky. 68. Úrad ďalej poukazuje na to, že navrhovateľ vo svojej argumentácii okrem uvedeného rozporuje aj to, že 1) kontrolovaný požaduje presný rozmer zariadení, čo
neho nemá žiadne opodstatnenie, 2) požadované rozmery pri položkách č. 70 a 73 odkazujú na konkrétneho výrobcu spoločnosť Log-iQ, ktorá úzko spolupracuje s predajcom týchto zariadení MAVA spol. s r.o., 3) verejný obstarávateľ postupoval krajne neštandardne už vo fáze vysvetľovania súťažných podkladov, pričom sa zámerne vyhol jasným odpovediam na otázky uchádzačov. Úrad k tomuto uvádza, že predmetné navrhovateľom rozporované skutočnosti, nemožno subsumovať pod námietky
3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaním so smerovaním proti vylúčeniu, nakoľko skutočnosti 1) a 2), sa týkajú nastavenia parametrov verejného obstarávania, s ktorými, ak záujemca/uchádzač nesúhlasí, mal ich rozporovať námietkami smerujúcimi
3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie žiadosti o účasť, ponuky alebo návrhu poskytnutých kontrolovaným v lehote do 10 dní odo dňa poskytnutia dokumentov
4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní a skutočnosť 3) sa týka nespokojnosti uchádzača s vybavením žiadosti o vysvetlenie, ktorú mal navrhovateľ rozporovať námietkami smerujúcimi
3 písm.
3 písm.
4 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v námietkovom konaní nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 28 71. S poukazom na vyššie uvedený skutkový stav, úrad uvádza, že v predmetnom prípade bola navrhovateľova ponuka vylúčená z vyššie špecifikovaného verejného obstarávania z dvoch vylučovacích dôvodov upravených v ustanovení § 53 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní, a to
4 písm.
4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, úrad považuje za opodstatnený a vylučovací dôvod
4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní za neopodstatnený, z vyššie ozrejmených dôvodov. Vzhľadom na to, že v danom prípade, sa vylučovací dôvod
4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, preukázal ako opodstatnený, a teda zákonný, kontrolovaný postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, keď vylúčil ponuku navrhovateľa z predmetného verejného obstarávania. Úrad k tomuto dodáva, že za týchto okolností, nie je potrebné, aby kontrolovaný opätovne pristúpil k využitiu inštitútu vysvetlenia
1 zákona o verejnom obstarávaní, za účelom toho, aby umožnil navrhovateľovi doplniť absentujúce doklady k ponúkaným položkám v prílohe č. E.1 názvom „Dokumentácia prevádzkových súborov“, nakoľko vylučovací dôvod
4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní sa preukázal ako opodstatnený, a teda ani úradom konštatovaný rozpor v postupe kontrolovaného pri uplatnení vylučovacieho dôvodu
4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní by nemohol ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, pretože navrhovateľova ponuka by ostala aj naďalej vylúčená
4 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní. S prihliadnutím na skutočnosť, že ponuka navrhovateľa bola vylúčená z predmetného verejného obstarávania v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, bolo potrebné o námietkach navrhovateľa ako celku rozhodnúť tak, že ich úrad zamieta, pretože úrad v predmetnom námietkovom konaní nezistil také porušenie zákona o verejnom obstarávaní, ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania. 72. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia a námietky navrhovateľa v celom rozsahu zamietnuť. Kaucia 73.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 74. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom na účet úradu stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:
11 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti tomuto rozhodnutiu úradu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 29 nie je možné podať riadny opravný prostriedok.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
11 druhá veta zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov rozhodnutie v námietkovom konaní je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.