Obsah (9)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 172§ 175§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava 16. 04. 2025 Číslo: 6139-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verej

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Vybavenie cvičnej kuchyne a vybavenie školskej kuchyne gastro nábytkom a zariadením“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Banskobystrický samosprávny kraj, Námestie SNP 23, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 37 828 100 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 780653-2024 dňa 19. 12. 2024 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 251/2024 dňa 20. 12. 2024 pod značkou 31513 - MST (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 174ods.

1 písm. h) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie. Odôvodnenie: 1. Navrhovateľ dňa 13. 03. 2025 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) v elektronickej podobe

osobitného predpisu1 námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené dňa 13. 03. 2025 v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému JOSEPHINE (ďalej len „IS JOSEPHINE“), prostredníctvom ktorého sa predmetná verejná súťaž realizuje. 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie sa začalo dňa 13. 03. 2025. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 1 námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 5. Nakoľko úradu nebolo v súlade s § 173 ods. 1 písm.

1. a)v spojení s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní doručené vyjadrenie kontrolovaného k námietkam, a ani kompletná dokumentácia spolu so zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, z uvedeného dôvodu úrad dňa 24. 03. 2025 vyzval kontrolovaného prostredníctvom e-mailovej komunikácie, aby v súlade s § 173 ods. 1 písm.
2. a)a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní úradu doručil kompletnú dokumentáciu v origináli k predmetnej zákazke, a zároveň požiadal kontrolovaného o zriadenie prístupu pre úrad ako kontrolný orgán do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, a o pridelenie všetkých oprávnení na prístup k dokumentácií v predmetnej verejnej súťaži. 6. Dňa 24. 03. 2025 kontrolovaný doručil úradu vyjadrenie k námietkam navrhovateľa označené ako „I. Vyjadrenie k Námietke

ust. § 170 ods. 3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „ZVO“) zo dňa

3. II. Zaslanie kompletnej dokumentácie zákazky.“ (ďalej len „vyjadrenie“), a zároveň dňa
5. 2025 sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, poskytnutím prístupových údajov do informačného systému JOSEPHINE, prostredníctvom ktorého sa predmetná verejná súťaž realizuje (ďalej len „IS JOSEPHINE“). Úrad konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži dňa
9. Úrad uvádza, že sa v prvom rade zaoberal tým, či v predmetnom námietkovom konaní, boli splnené všetky zákonné predpoklady pre meritórne rozhodnutie vo veci samej. 8.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní je s podaním námietok navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 9. Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 EUR a najviac a) 10 000 EUR, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 000 EUR, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 10.

§ 172ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní, ak je zákazka alebo koncesia rozdelená na časti a námietky sa týkajú len jednej časti alebo len niektorých častí, kaucia

odseku 2 sa určuje z predpokladanej hodnoty tejto časti alebo týchto častí. Ak je zákazka alebo koncesia rozdelená na časti a námietky sa týkajú len jednej časti alebo len niektorých častí, kaucia

odseku 2 sa určuje z predpokladanej hodnoty tejto časti. Ak je zákazka alebo koncesia rozdelená na časti a námietky sa týkajú niektorých alebo všetkých častí, kaucia

odseku 2 sa určuje z predpokladanej hodnoty zákazky každej jednej časti, ktorej sa námietky týkajú, bez ohľadu na to, či námietky tvoria jedno alebo viacero podaní. Ak je predpokladaná hodnota zákazky rozdelenej na časti vyššia ako 10 000 000 eur a ide o námietky

§ 170ods.

3 písm. a) alebo písm. b), maximálna výška kaucie za jednu časť sa určuje z maximálnej sumy

odseku 2 písm. a) percentuálnym podielom predpokladanej hodnoty príslušnej časti z predpokladanej hodnoty celej zákazky. Ak je predpokladaná hodnota celej zákazky rozdelenej na časti vyššia ako 50 000 000 eur a ide o námietky

§ 170ods.

3 písm. c) až g), maximálna výška kaucie za jednu časť sa určuje z maximálnej sumy

odseku 2 písm. b) percentuálnym podielom predpokladanej hodnoty príslušnej časti z predpokladanej hodnoty celej zákazky.

1. Úrad konštatuje, že z vyššie uvedených ustanovení vyplýva, že ak je zákazka rozdelená na časti a námietky navrhovateľa sa týkajú viacerých častí zákazky, navrhovateľ je povinný zložiť kauciu za každú namietanú časť predmetu zákazky samostatne.
2. Úrad na základe lustrácie dokumentácie kontrolovaného uvádza, že predmetná zákazka je v zmysle oznámenia o vyhlásení verejného obstarávania rozdelená na dve časti, a to nasledovne: časť č. 1 s označením „Časť 1 Vybavenie školskej kuchyne gastro nábytkom a zariadením“ (ďalej len „časť 1“) a časť č. 2 s označením „Časť
3. Vybavenie cvičnej kuchyne gastro nábytkom a zariadením“ (ďalej len „časť 2“).
4. Nakoľko predpokladaná hodnota zákazky pre časť 1 predstavuje sumu 104 020,67 EUR, t. j. v zmysle vyššie uvedeného platí, že 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky predstavuje sumu 104,02 EUR, čo predstavuje nižšiu sumu ako je zákonom stanovená minimálna výška kaucie, a teda navrhovateľ bol povinný s podaním námietok pre časť 1 zložiť na účet úradu zákonom stanovenú minimálnu výšku kaucie v hodnote 2 000 EUR.
5. Nakoľko predpokladaná hodnota zákazky pre časť 2 predstavuje sumu 138 414,98 EUR, tak v zmysle vyššie uvedeného platí, že 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky predstavuje sumu 138,41 EUR, čo je suma nižšia ako je zákonom stanovená minimálna výška kaucie, a teda navrhovateľ bol povinný s podaním námietok pre časť 2 zložiť na účet úradu zákonom stanovenú minimálnu výšku kaucie v hodnote 2 000 EUR.
6. Z obsahu námietok vyplýva, že námietky navrhovateľa smerujú proti obom častiam predmetnej zákazky, resp. z námietok navrhovateľa nevyplýva, že námietky navrhovateľa smerujú len voči jednej z častí predmetu zákazky, pričom z dokumentácie kontrolovaného úrad zistil, že navrhovateľ bol vylúčený z oboch častí predmetu zákazky. Na základe vyššie uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ mal zákonnú povinnosť zložiť kauciu za každú časť zákazky samostatne, t. j. navrhovateľ bol v danom prípade povinný s podaním námietok smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní proti vylúčeniu vzťahujúcich sa k časti 1 predmetu zákazky zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2000 EUR a k časti 2 predmetu zákazky kauciu vo výške 2000 EUR (t. j. v súčte 4 000 EUR). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 16. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že v súvislosti s námietkovým konaním, na základe námietok navrhovateľa, do dnešného dňa nebola od navrhovateľa na účet úradu pripísaná žiadna kaucia. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v súlade s § 172 ods. 1 a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 17.

§ 174ods.

1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo najmenej vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní. 18.

§ 173ods.

7 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní úrad nepostupuje

odsekov 4 až 6 tohto ustanovenia, ak ide o námietkové konanie a dôvod na zastavenie konania

§ 174ods.

1 je preukázaný.

1. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že v dôsledku skutočnosti, že navrhovateľ s podaním námietok nezložil na účet úradu žiadnu kauciu, neboli pre námietkové konanie splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastali neodstrániteľné prekážky brániace rozhodovaniu v námietkovom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. XX – navrhovateľ
2. Banskobystrický samosprávny kraj, Námestie SNP 23, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 37 828 100 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4