a orgán príslušný
c), § 167 ods. 2 písm.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov vo verejnom obstarávaní na predmet podlimitnej zákazky s názvom „Bytový dom Zlaté Klasy“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Obec Zlaté Klasy, Poštová 550, 930 39 Zlaté Klasy, IČO: 00 305 839 (ďalej len „kontrolovaný“), vo Vestníku verejného obstarávania č. 64/2025 dňa 31. 03. 2025 pod značkou 5891 - WYP (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie
4 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov námietky navrhovateľa zamieta. Odôvodnenie:
osobitného predpisu1, smerujúce
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému elektronickej platformy verejného obstarávania, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS EPVO“). 2. Námietky navrhovateľa boli doručené úradu a kontrolovanému v lehote
4 a podobe
9 zákona o verejnom obstarávaní a obsahujú všetky náležitosti
Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. § 170 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní. Navrhovateľ doručil úradu námietky v zmysle § 170 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní ako uchádzač.
5 písm. c) zákona o verejnom obstarávaní na účely tohto zákona sa rozumie uchádzačom hospodársky subjekt, ktorý predložil ponuku. Úrad má na základe sprístupnenej elektronickej dokumentácie za preukázané, že navrhovateľ predložil ponuku dňa
1 zákona o verejnom obstarávaní s podaním námietok je navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote
4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky
3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 4. Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 EUR a najviac a) 10 000 EUR, ak ide o námietky
3 písm.
navrhovateľa nijako nevyplýva, akým spôsobom a prostredníctvom akých referencií úspešný uchádzač preukázal splnenie príslušnej podmienky účasti, najmä pri ktorých stavbách pôsobil ako ich realizátor a ktoré mali hodnotu minimálne 2 000 000,- EUR. Zároveň navrhovateľ namieta, že úspešný uchádzač nepredložil dôkazy o skúsenostiach alebo odbornej praxi stavbyvedúceho a projektanta, ktoré boli požadované v podmienkach účasti, pričom nesprístupnil ani životopis v rozsahu, ktorý by umožňoval overiť dĺžku a obsah ich odbornej praxe. 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
súťažných podkladov stanovené ako povinná súčasť ponuky každého uchádzača, a to najmä, cit.: „17.11 Prepočet výšky dotácie a úveru pre nájomné byty
Prílohy č. 17A“ a „Výpočet výšky dotácie a úveru pre technickú vybavenosť
Prílohy č. 15 k Žiadosti o poskytnutie podpory v súlade so zákonom č. 150/2013 Z. z. o Štátnom fonde rozvoja bývania v znení neskorších predpisov“. Predmetnú požiadavku pritom
navrhovateľa výslovne potvrdil aj vo svojom vysvetlení zo dňa
súťažných podkladov mal byť povinne predložený každým uchádzačom ako súčasť ponuky. Ak úspešný uchádzač túto požiadavku nesplnil, kontrolovaný by sa
navrhovateľa dopustil porušenia princípu rovnakého zaobchádzania a princípu nediskriminácie. Navrhovateľ zároveň namieta, že tým, že kontrolovaný neposkytol žiadnu informáciu o predmetnom dokumente, výrazne obmedzil možnosť verejnej kontroly svojho rozhodnutia, najmä zo strany ostatných uchádzačov, ktorí tak nemajú možnosť overiť splnenie podmienok účasti ani požiadaviek na predmet zákazky. 13. Navrhovateľ je toho názoru, že kontrolovaný sa dopustil nielen porušenia povinnosti
2 zákona o verejnom obstarávaní, ale aj porušenia princípu transparentnosti, ako je tento princíp vykladaný judikatúrou Súdneho dvora Európskej únie. Na podporu tohto tvrdenia navrhovateľ poukazuje na rozhodnutie predsedu úradu č. 14195-9000/2024 zo dňa 23. 01. 2025, v ktorom bola
jeho názoru predmetná judikatúra zohľadnená, pričom predmetnú časť rozhodnutia cituje. 14. Navrhovateľ v petite svojich námietok navrhuje, aby úrad preskúmal splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zo strany úspešného uchádzača, a najmä aby odstránil protiprávny stav v zmysle § 175 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní, uložil kontrolovanému povinnosť zrušiť rozhodnutie o vyhodnotení ponúk a opätovne vyhodnotiť ponuky so zohľadnením identifikovaných pochybení, ako aj riadne oznámil ostatným uchádzačom informácie vyžadované zákonom o verejnom obstarávaní a vyplývajúce z princípov verejného obstarávania. Zároveň navrhovateľ žiada, aby kontrolovaný vykonal autoremedúru
2 zákona o verejnom obstarávaní, keďže
jeho názoru pri vydaní napadnutého rozhodnutia nepostupoval zákonným spôsobom. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Začatie preskúmania úkonov kontrolovaného 15.
1 zákona o verejnom obstarávaní námietkové konanie sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietkové konanie začalo dňa 28. 04. 2025. 16.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 17.
2 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
Kontrolovaný zdôrazňuje, že celý proces verejného obstarávania realizoval spôsobom zabezpečujúcim hospodárnosť vynaložených prostriedkov, pričom dôsledne dodržiaval princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp proporcionality a konal v súlade s princípom transparentnosti. Zároveň kontrolovaný konštatuje, že celý priebeh verejného obstarávania riadne zdokumentoval tak, aby jeho úkony boli v prípade potreby preskúmateľné. 20. Na margo námietok navrhovateľa kontrolovaný poukazuje, že navrhovateľ zakladá svoje domnienky o nesprávnom vyhodnotení ponúk z hľadiska požiadaviek na predmet zákazky a podmienok účasti výlučne na informácii o výsledku vyhodnotenia ponúk, v ktorej
jeho názoru nie sú uvedené všetky informácie o ponuke úspešného uchádzača.
druhej časti zákona o verejnom obstarávaní. 24. Kontrolovaný uvádza, že dokumenty zverejnil a zverejní v profile v členení a v lehotách
zákona o verejnom obstarávaní.
jeho názoru ide zo strany navrhovateľa o jednoznačné obštrukčné konanie. Z opisu rozhodujúcich skutočností uvedených navrhovateľom
kontrolovaného vyznieva, akoby navrhovateľ spochybňoval prácu kontrolovaného pri vyhodnotení ponúk a mal záujem vykonávať kontrolu dokladov predložených ostatnými uchádzačmi, hoci
a § 53 zákona o verejnom obstarávaní je táto činnosť v kompetencii verejného obstarávateľa. 25.
názoru kontrolovaného ide o zjavne nedôvodné námietky, ktoré považuje v celom rozsahu za neopodstatnené. Vzhľadom na vyššie uvedené taktiež uvádza, že vyhodnotenie ponúk nebolo v rozpore so zákonom o verejnom obstarávaní a že jeho postup bol v celom rozsahu v súlade s uvedeným zákonom, preto navrhuje námietky navrhovateľa zamietnuť
4 zákona o verejnom obstarávaní Právny rámec 26.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní pri zadávaní zákaziek, koncesií a pri súťaži návrhov postupovať
tohto zákona. 27.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ musia dodržať princíp rovnakého zaobchádzania, princíp nediskriminácie hospodárskych subjektov, princíp transparentnosti, princíp proporcionality a princíp hospodárnosti a efektívnosti. 28.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní po vyhodnotení ponúk, po skončení postupu
odseku 1 a po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení uchádzača, záujemcu alebo účastníka bezodkladne písomne oznámiť všetkým dotknutým uchádzačom výsledok vyhodnotenia ponúk vrátane poradia uchádzačov a súčasne uverejniť informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov v profile. Dotknutým uchádzačom je uchádzač, ktorého ponuka sa vyhodnocovala, vylúčený uchádzač, ktorému plynie lehota na podanie námietok proti vylúčeniu, a uchádzač, ktorý podal námietky proti vylúčeniu, pričom úrad o námietkach zatiaľ právoplatne nerozhodol. Úspešnému uchádzačovi alebo uchádzačom oznámia, že jeho ponuku alebo ponuky prijímajú. 5 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Neúspešnému uchádzačovi oznámia, že neuspel a dôvody neprijatia jeho ponuky. Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk zasielaná dotknutým uchádzačom obsahuje najmä a) identifikáciu úspešného uchádzača alebo uchádzačov, b) informáciu o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky alebo ponúk, c) výsledok vyhodnotenia splnenia podmienok účasti u úspešného uchádzača, ktorý obsahuje informácie preukazujúce splnenie podmienok účasti týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti vrátane identifikácie osoby poskytujúcej finančné zdroje
2 a osoby poskytujúcej technické a odborné kapacity
3, d) lehotu, v ktorej môže byť doručená námietka. 29.
1 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ pri zadávaní podlimitnej zákazky postupuje tak, aby vynaložené náklady na predmet zákazky, boli hospodárne. (...) 30.
3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ je povinný pri postupe zadávania podlimitnej zákazky zabezpečiť dodržanie princípu rovnakého zaobchádzania a princípu nediskriminácie hospodárskych subjektov, princípu proporcionality, a je povinný postupovať v súlade s princípom transparentnosti a zdokumentovať celý priebeh verejného obstarávania podlimitnej zákazky tak, aby jeho úkony boli preskúmateľné bez ohľadu na použitý prostriedok komunikácie. 31.
4 zákona o verejnom obstarávaní ak úrad v námietkovom konaní nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. Právne posúdenie úradom Úrad preskúmal postup kontrolovaného v predmetnom verejnom obstarávaní v rozsahu namietaných skutočností a po zhodnotení všetkých podkladov, najmä dokumentácie predloženej kontrolovaným, vyjadrenia kontrolovaného k podaným námietkam a navrhovateľom namietaných skutočností, konštatuje nasledovné: 32. V závislosti od predmetu zákazky, typu kontrolovaného a predpokladanej hodnoty zákazky v celkovej výške 2 240 671,95,- EUR bez DPH, ide o podlimitnú zákazku na uskutočnenie stavebných prác, zadávanú bežným postupom
Zákazka sa nedelí na časti. Zákazka nie je financovaná z fondov EÚ. V lehote na predkladanie ponúk, ktorá bola kontrolovaným určená na deň
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk. 33. Kontrolovaný v kapitole A.: „Pokyny pre uchádzačov“ v časti III.: „Príprava ponuky“, v bode 17.: „Obsah ponuky“ súťažných podkladov uviedol, cit.: „Ponuka predložená uchádzačom musí obsahovať tieto doklady“, pričom v podbode 17.11 súťažných podkladov stanovil, cit.: „Prepočet výšky dotácie a úveru pre nájomné byty
„Prílohy 17 A“ a Výpočet výšky dotácie a úveru pre technickú vybavenosť
„Príloha č. 15“ k Žiadosti o poskytnutie 6 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. podpory v súlade so zákonom č. 150/2013 Z.z. o Štátnom fonde rozvoja bývania v znení neskorších predpisov“.
bodu 26 SP a po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení uchádzača bezodkladne písomne oznámi všetkým uchádzačom, ktorých ponuky sa vyhodnocovali, výsledok vyhodnotenia ponúk, vrátane poradia uchádzačov a súčasne zverejní informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov v profile. Úspešnému uchádzačovi oznámi, že jeho ponuku prijíma, neúspešnému uchádzačovi oznámi, že neuspel a dôvody neprijatia jeho ponuky. V oznámení uvedie identifikáciu úspešného uchádzača, informáciu o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky alebo ponúk.“ 35. Úspešný uchádzač v rámci svojej ponuky predložil dokument označený ako „17.11. ŠFRB Pomôcka pre určenie výšky dotácie.pdf“ (ďalej len „Výpočet výšky dotácie a úveru pre technickú vybavenosť
„Príloha č. 15“), cit.: „ (...)“
1 písm. c) ZVO na: https://www.transparex.sk/conflicts Zoznam vylúčených uchádzačov/záujemcov s uvedením dôvodu ich vylúčenia: bez vylúčenia (...)“
kritérií na hodnotenie ponúk a ich pravidiel uplatnenia, úspešnou ponukou sa stala ponuka s najnižšou cenou. Hodnota úspešnej ponuky je 2 518 268,00 Eur s 23% DPH. Podiel subdodávky: 1,1 % (...)“. 40. Navrhovateľ namieta, že kontrolovaný v informácii o výsledku verejného obstarávania porušil povinnosť
2 zákona o verejnom obstarávaní, keďže neuviedol konkrétne skutočnosti, na základe ktorých dospel k záveru, že úspešný uchádzač splnil podmienky účasti a požiadavky na predmet zákazky.
navrhovateľa nie je z uvedenej informácie zrejmé, prostredníctvom akých referencií bolo preukázané splnenie požadovaných podmienok účasti, t. j. konkrétne pri ktorých stavbách úspešný uchádzač pôsobil ako realizátor ani to, či preukázal odbornú prax stavbyvedúceho a projektanta. Zároveň navrhovateľ poukazuje, že kontrolovaný neuviedol žiadne bližšie informácie o predložených certifikátoch EN ISO 9001, EN ISO 45001 a vôbec sa nevysporiadal s požiadavkami na predmet zákazky, vrátane povinnosti predložiť prepočty
príloh č. 17A a č. 15 súťažných podkladov. Navrhovateľ má za to, že takáto informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk neumožňuje overiť, či úspešný uchádzač tieto dokumenty riadne predložil, čím bolo znemožnené posúdiť zákonnosť postupu kontrolovaného. 41. Kontrolovaný v nadväznosti na námietky navrhovateľa uvádza, že verejné obstarávanie realizoval ako podlimitnú zákazku postupom
zákona o verejnom obstarávaní, pričom v súťažných podkladoch neuviedol zámer postupovať aj
druhej časti zákona o verejnom obstarávaní, t. j. nadlimitným postupom, resp. aplikovaním (niektorých) inštitútov, ktoré sú povinné pre zákazky zadávané nadlimitným postupom, a to s dôrazom na § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. V tejto súvislosti poukazuje na všeobecné metodické usmernenie úradu, týkajúce sa pravidiel a postupov zadávania podlimitných civilných zákaziek,
ktorého verejný obstarávateľ nemá povinnosť uvádzať v informácii o výsledku vyhodnotenia ponúk informácie v rozsahu
2 zákona o verejnom obstarávaní. Kontrolovaný má za to, že postupoval v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní, pričom priebeh verejného obstarávania riadne zdokumentoval a relevantné dokumenty boli, resp. budú zverejnené v profile v zákonnej lehote. 42. V nadväznosti na obsah námietok navrhovateľa úrad v nasledujúcich bodoch rozhodnutia posúdi zákonnosť vyššie uvedeného postupu kontrolovaného, teda sa bude zaoberať otázkou, či je postup kontrolovaného v súvislosti s informáciou o výsledku vyhodnotenia ponúk dostatočný. Úrad preskúma, či mal kontrolovaný uviesť konkrétne skutočnosti preukazujúce splnenie podmienok účasti a požiadaviek na predmet zákazky úspešným uchádzačom, a teda či bol povinný postupovať
2 zákona o verejnom obstarávaní, resp. či postupoval v súlade s podmienkami, ktoré si nastavil v súťažných podkladoch. 10 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 43. Úrad, po preskúmaní dokumentácie poskytnutej kontrolovaným, uvádza, že posudzovaná zákazka je z hľadiska predpokladanej hodnoty zákazky podlimitná a realizuje sa bežným postupom pre podlimitné zákazky
zákona o verejnom obstarávaní, právny základ ktorého je upravený v tretej časti zákona o verejnom obstarávaní „ZADÁVANIE PODLIMITNÝCH ZÁKAZIEK A PODLIMITNÝCH KONCESIÍ“. 44. V tejto súvislosti úrad, s ohľadom na navrhovateľom namietanú podstatu veci, t. j. „domnelú“ povinnosť verejného obstarávateľa informovať o výsledku vyhodnotenia ponúk v rozsahu náležitostí vyžadovaných
2 písm.
dikcie ktorého bol verejný obstarávateľ aj v prípade podlimitných zákaziek zadávaných bežným postupom povinný po vyhodnotení ponúk postupovať
zákona o verejnom obstarávaní.
platnej právnej úpravy zákona o verejnom obstarávaní účinnej pred novelou bol teda verejný obstarávateľ povinný po vyhodnotení ponúk, po skončení postupu
1 zákona o verejnom obstarávaní a po odoslaní všetkých oznámení o vylúčení uchádzača (záujemcu alebo účastníka) bezodkladne písomne oznámiť všetkým dotknutým uchádzačom výsledok vyhodnotenia ponúk vrátane poradia uchádzačov a súčasne uverejniť informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk a poradie uchádzačov v profile. Písomná informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk v súlade s § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní obsahuje identifikáciu úspešného uchádzača, informáciu o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky, výsledok vyhodnotenia splnenia podmienok účasti úspešného uchádzača týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia a technickej alebo odbornej spôsobilosti, vrátane identifikácie subjektov
2 a § 34 ods. 3 zákona o verejnom obstarávaní, ako aj informáciu o lehote na podanie námietok. Úrad v tejto súvislosti poukazuje na dôvodovú správu k novele, v ktorej sa uvádza, že cieľom prijatej právnej úpravy bolo zjednodušiť a zefektívniť postup pri zadávaní podlimitných zákaziek bežným postupom, pričom sa konštatuje, že predchádzajúca právna úprava v niektorých aspektoch približovala pravidlá pre podlimitné zákazky k režimu nadlimitných zákaziek, čo viedlo k neprimeranej administratívnej a časovej záťaži. V nadväznosti na uvedené sa prijatím novely pristúpilo k procesnému a časovému zjednodušeniu zadávania týchto (podlimitných) zákaziek. 45. Z vyššie uvedeného vyplýva, že od 01. 08. 2024 verejný obstarávateľ pri podlimitných zákazkách zadávaných bežným postupom nie je povinný doručovať informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk v rozsahu
2 zákona o verejnom obstarávaní, nakoľko v aktuálne platnom a účinnom znení zákona o verejnom obstarávaní táto povinnosť absentuje. Úrad poukazuje nato, že k rovnakému záveru možno dospieť aj na základe všeobecného metodického usmernenia úradu, cit.: „Verejný obstarávateľ nemá povinnosť uvádzať v informácii o výsledku vyhodnotenia ponúk (ktorú v súlade s princípom transparentnosti zasiela uchádzačom) informácie v takom rozsahu, ako to vyžaduje § 55 ods. 2 zákona (súčasťou tejto informácie nemusí byť napr. výsledok vyhodnotenia splnenia podmienok účasti u úspešného uchádzača, ktorý obsahuje informácie preukazujúce splnenie podmienok účasti týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia a technickej spôsobilosti alebo odbornej spôsobilosti).“ V nadväznosti na uvedené úrad konštatuje, že v prípade zadávania podlimitnej zákazky bežným postupom nie je verejný obstarávateľ
súčasne platnej a účinnej právnej úpravy povinný doručovať uchádzačom informáciu o výsledku vyhodnotenia ponúk v rozsahu
2 zákona o verejnom obstarávaní, pokiaľ 11 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. si kontrolovaný tento postup nestanovil v súťažných podkladoch alebo vo výzve na predkladanie ponúk. 46. V nadväznosti na vyššie uvedené skutočnosti, a vzhľadom k tomu že predmetné verejné obstarávanie je zadávané bežným postupom pre podlimitné zákazky
zákona o verejnom obstarávaní, úrad ďalej preskúmal súťažnú dokumentáciu kontrolovaného za účelom posúdenia skutočnosti, či kontrolovaný v súťažných podkladoch alebo vo výzve na predkladanie ponúk deklaroval zámer aplikovať ustanovenie § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Preskúmaním dokumentácie úrad konštatuje, že hoci kontrolovaný v súťažných podkladoch uviedol viaceré odkazy na ustanovenia druhej časti „POSTUPY ZADÁVANIA NADLIMITNÝCH ZÁKAZIEK A NADLIMITNÝCH KONCESIÍ“ zákona o verejnom obstarávaní vzťahujúce sa napr. na podmienky účasti, z obsahu predloženej dokumentácie nemožno dospieť k záveru, že by si kontrolovaný vymienil aplikáciu § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad v tejto súvislosti nezistil žiadne vyjadrenie kontrolovaného, z ktorého by bolo možné vyvodiť úmysel uplatniť postup
uvedeného ustanovenia. Zo súťažných podkladov, konkrétne z bodu 27. „Informácie o výsledku vyhodnotenia ponúk“ (bod 34 rozhodnutia), vyplýva, že kontrolovaný vo vzťahu k oznámeniu výsledku vyhodnotenia ponúk uviedol, že po skončení vyhodnocovania ponúk bezodkladne písomne oznámi všetkým uchádzačom, ktorých ponuky boli vyhodnocované, výsledok vyhodnotenia vrátane poradia uchádzačov a súčasne túto informáciu zverejní v profile zákazky. Úspešnému uchádzačovi má byť oznámené prijatie jeho ponuky, neúspešnému uchádzačovi sa oznámi neúspech spolu s dôvodmi neprijatia jeho ponuky. V predmetnom oznámení má byť zároveň uvedená identifikácia úspešného uchádzača a informácia o charakteristikách a výhodách prijatej ponuky. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že hoci kontrolovaný v súťažných podkladoch stanovil spôsob oznamovania výsledku vyhodnotenia ponúk, z obsahu týchto podkladov nevyplýva, že by kontrolovaný deklaroval zámer uplatniť ustanovenie § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní v celom jeho rozsahu, ktoré zahŕňa okrem iného aj povinnosť uviesť informácie preukazujúce splnenie podmienok účasti úspešným uchádzačom týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia a technickej alebo odbornej spôsobilosti. Úrad v nadväznosti na uvedené poznamenáva, že ak mal navrhovateľ výhrady k tomu, ako bol v súťažných podkladoch nastavený spôsob oznámenia výsledku vyhodnotenia ponúk, vrátane rozsahu poskytovaných informácií, mohol využiť revízny postup, t. j. podať námietky proti podmienkam uvedeným v súťažných podkladoch
3 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní proti podmienkam uvedeným v iných dokumentoch potrebných na vypracovanie ponuky, ktoré poskytol kontrolovaný.
V súťažných podkladoch kontrolovaný neuviedol, že zamýšľa aplikovať § 55 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní, a zároveň si výslovne nenastavil povinnosť uvádzať v informácii o výsledku vyhodnotenia ponúk údaje, ktoré sú typické pre rozsah
tohto ustanovenia, vrátane informácií preukazujúcich splnenie podmienok účasti týkajúcich sa finančného a ekonomického postavenia a technickej alebo odbornej spôsobilosti. Spôsob oznamovania výsledku vyhodnotenia ponúk si kontrolovaný samostatne upravil v bode
ktorého cit.: „Kontrolovaný avšak v predmetnom oznámení nijako neuviedol, ako sa u úspešného uchádzača vysporiadal s požiadavkami na predmet, ktoré si sám uviedol ako povinnú súčasť ponuky u každého uchádzača: 17.11 Prepočet výšky dotácie a úveru pre nájomné byty
„Prílohy 17 A“ a Výpočet výšky dotácie a úveru pre technickú vybavenosť
„Príloha č. 15“ k Žiadosti o poskytnutie podpory v súlade so zákonom č. 150/2013 Z.z. o Štátnom fonde rozvoja bývania v znení neskorších predpisov. (...) Máme oprávnenú pochybnosť, že úspešný uchádzač predmetnú požiadavku na predmet vôbec splnil a uvedený dokument do ponuky riadne vložil.“. 50. Úrad vo vzťahu k uvedenému tvrdeniu navrhovateľa preskúmal dokumentáciu predloženú kontrolovaným, pričom zistil, že úspešný uchádzač v rámci svojej ponuky predložil dokumenty požadované v bode 17.11 súťažných podkladov, konkrétne predložil Výpočet výšky dotácie a úveru pre technickú vybavenosť
„Príloha č. 15 a Prepočet výšky dotácie a úveru (bližšie viď body 35 a 36 tohto rozhodnutia). Z dokumentácie vyplýva, že uvedené dokumenty tvorili súčasť ponuky úspešného uchádzača predloženej v lehote na predkladanie ponúk a že kontrolovaný sa nimi zaoberal a zohľadnil ich pri posudzovaní splnenia požiadaviek na predmet zákazky. Navrhovateľom tvrdená pochybnosť o tom, že úspešný uchádzač predmetné dokumenty do ponuky nevložil, nebola v rámci predmetného námietkového konania preukázaná. 51. V nadväznosti na vyššie uvedený náležite zistený a vyhodnotený skutkový a právny stav veci, úrad konštatuje, že námietky navrhovateľa sú v celom rozsahu neopodstatnené. 52.
4 zákona o verejnom obstarávaní, ak úrad v námietkovom konaní nezistí porušenie tohto zákona, na ktoré poukazuje navrhovateľ v podaných námietkach a ktoré by mohlo ovplyvniť výsledok verejného obstarávania, námietky zamietne. 53. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. 13 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. Kaucia 54.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 55. V súlade s predmetným ustanovením a výrokom tohto rozhodnutia sa kaucia zložená navrhovateľom vo výške určenej
2 zákona o verejnom obstarávaní (2 240,67 EUR) stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Časť kaucie, ktorá bola navrhovateľom zložená nad zákonom stanovenú výšku kaucie
ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní (0,33 EUR), úrad vráti navrhovateľovi do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e: 56.
11 zákona o verejnom obstarávaní proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.
11 druhá veta zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutie v námietkovom konaní je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.