Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 57§ 175§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava 04. 06. 2025 Číslo: 7587-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre verej

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Pracovná rovnošata pre príslušníkov Policajného zboru, príslušníkov Hasičského a záchranného zboru a štátnych zamestnancov lesníkov“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava - mestská časť Staré Mesto, IČO: 00 151 866 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie série S 164/2024 zo dňa 23. 08. 2024 pod značkou 508637-2024 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 168/2024 zo dňa 26. 08. 2024 pod značkou 21110 - MST (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 174ods.

1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie. Odôvodnenie:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2025 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v listinnej a elektronickej podobe

osobitného predpisu 1 smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe funkcionalitou informačného systému, prostredníctvom ktorého sa verejná súťaž realizuje, t. j. prostredníctvom informačného systému JOSEPHINE (ďalej len „IS JOSEPHINE“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie sa začalo dňa 28. 04. 2025. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty.

zákona č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov (zákon o e-Governmente) v znení neskorších predpisov. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.

1. Úrad uvádza, že kontrolovaný doručil dňa
3. 2025 písomné vyjadrenie k podaným námietkam a poskytol úradu prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. prístup do IS JOSEPHINE, čím kontrolovaný sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad preskúmaním sprístupnenej dokumentácie zistil, že udelený prístup neumožňuje úradu preskúmať záložku „KOMUNIKÁCIA“ v IS JOSEPHINE, a preto predloženú dokumentáciu nebolo možné považovať za kompletnú v zmysle § 173 ods. 1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní. Z uvedeného dôvodu úrad požiadal kontrolovaného prostredníctvom e-mailu zo dňa
5. 2025 označeného ako „Výzva na sprístupnenie kompletnej dokumentácie k nadlimitnej zákazke s názvom: „Pracovná rovnošata pre príslušníkov Policajného zboru, príslušníkov Hasičského a záchranného zboru a štátnych zamestnancov lesníkov““ (ďalej len „výzva“), na bezodkladné pridelenie úplného prístupu pre úrad ako kontrolný orgán do systému IS JOSEPHINE. Kontrolovaný v reakcii na výzvu sprístupnil úradu toho istého dňa kompletnú dokumentáciu v IS JOSEPHINE pričom úradu oznámil, že na základe oznámenia prevádzkovateľa systému IS JOSEPHINE sa už záložka „KOMUNIKÁCIA“ zobrazuje korektne.
6. Úrad preskúmaním sprístupnenej elektronickej dokumentácie kontrolovaného zistil, že kontrolovaný dňa
8. 2025 zaslal prostredníctvom IS JOSEPHINE uchádzačom vo verejnom obstarávaní list „Pracovná rovnošata pre príslušníkov Policajného zboru, príslušníkov Hasičského a záchranného zboru a štátnych zamestnancov lesníkov - oznámenie o zrušení verejného obstarávania“ zo dňa
10. 2025, v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ Vám týmto v súlade s § 57 ods. 3 zákona č. 343/2015 Z. z. (...) oznamuje, že verejnú súťaž (…) ruší. Odôvodnenie:

§ 57ods.

2 zákona „Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota.“. Verejný obstarávateľ zrušil verejné obstarávanie v súlade s ustanovením § 57 ods. 2 zákona, nakoľko v predmetnom verejnom obstarávaní boli predložené dve ponuky, čím je naplnený zákonný predpoklad na zrušenie verejného obstarávania z dôvodu, že neboli predložené viac ako dve ponuky, a zároveň sa v priebehu verejného obstarávania zmenili okolnosti, za ktorých Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 sa vyhlásilo verejné obstarávanie, nakoľko došlo k prehodnoteniu potrieb verejného obstarávateľa týkajúcich sa predmetného verejného obstarávania. Ide o dôvod hodný osobitného zreteľa, pre ktorý nemožno od verejného obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračoval. Verejný obstarávateľ bude v prípade opätovnovného zadávania zákazky postupovať v súlade so zákonom o verejnom obstarávaní. (...)“.

1. Kontrolovaný dňa
3. 2025 doručil úradu list označený ako „Oznámenie o zrušení verejného obstarávania - Pracovná rovnošata pre príslušníkov Policajného zboru, príslušníkov Hasičského a záchranného zboru a štátnych zamestnancov lesníkov“ zo dňa
5. 2025, v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „(...) Verejný obstarávateľ Vám v súlade s § 57 ods. 3 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon“) oznamuje, že verejnú súťaž na predmet zákazky „Pracovná rovnošata pre príslušníkov Policajného zboru, príslušníkov Hasičského a záchranného zboru a štátnych zamestnancov lesníkov“ (...) ruší. Oznámenie o zrušení verejného obstarávania bolo uložené v dokumentácii v systéme Josephine a súčasne zaslané uchádzačom. (...)“.
6. Úrad pre úplnosť uvádza, že kontrolovaný dňa
8. 2025 odoslal na zverejnenie oznámenie o výsledku verejného obstarávania, ktoré bolo publikované v Úradnom vestníku Európskej únie S 104/2025 zo dňa
10. 2025 pod číslom 352621-2025 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 109/2025 zo dňa
12. 2025 pod číslom 9104 - VST, a v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: „ (...) Nebol vybratý žiadny víťaz a súťaž je ukončená. Dôvod (...): Rozhodnutie kupujúceho z dôvodu zmeny potrieb (...)“. 9.

§ 57ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. 10.

§ 57ods.

3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky, koncesie alebo jeho časti s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použijú pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky alebo pôvodný predmet koncesie. 11.

§ 57ods.

4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o výsledku verejného obstarávania uvedú, či zadávanie zákazky alebo zadávanie koncesie bude predmetom opätovného uverejnenia. 12. V nadväznosti na vyššie uvedené úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil predmetnú verejnú súťaž

ustanovenia § 57 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní pred rozhodnutím vo veci samej, pričom uvádza, že námietky navrhovateľa nesmerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky. Úrad pre úplnosť dodáva, že proti úkonu zrušenia predmetnej zákazky neboli úradu doručené žiadne námietky v zákonom stanovenej lehote. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 13.

§ 174ods.

1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím námietkové konanie, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie

§ 175ods.

1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov.

1. Úrad v nadväznosti na to konštatuje, že v dôsledku skutočnosti, že kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe vyššie uvedeného bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 16.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 17. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

2. XX – navrhovateľ Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava - mestská časť Staré Mesto, IČO: 00 151 866 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4