Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 21§ 172§ 175§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: 23. 07. 2025 Číslo: 9602-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX zastúpeným URBÁNI & Partners s. r. o., Skuteckého 17, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 36 646 181, na základe plnomocenstva zo dňa 25. 06. 2025 (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet nadlimitnej zákazky „Nákup techniky“ v časti č. 1 „Teleskopický nakladač“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Združenie BIELA ORAVA, pre všestranný rozvoj obcí regiónu Biela Orava, Grúnik 56, 029 53 Breza, IČO: 37 804 332 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 2610922025 dňa 23. 04. 2025 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 81/2025 dňa 24. 04. 2025 pod značkou 7141 – MST (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto r o z h o d n u t i e: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje námietkové konanie

§ 174ods.

1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. O d ô v o d n e n i e:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2025 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu (ďalej len „námietky“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že sa predmetné námietkové konanie začalo dňa 26. 06. 2025. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 1 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.

1. Kontrolovaný dňa
3. 2025 doručil úradu písomné vyjadrenie k námietkam navrhovateľa označené ako „Vyjadrenie k podaným námietkam“ (ďalej len „vyjadrenie“) a listinnú dokumentáciu. Kontrolovaný dňa
5. 2025 poskytol úradu prístupové údaje do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, t. j. IS EPVO, čím kontrolovaný sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad na základe uvedeného konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži dňa
9. Úrad konštatuje, že sa v predmetnom námietkovom konaní v prvom rade zaoberal tým, či sú splnené procesné podmienky pre meritórne rozhodnutie vo veci samej. Vo vzťahu k splneniu procesných podmienok zo strany navrhovateľa úrad uvádza, že obligatórnou podmienkou, ktorá musí byť splnená na to, aby úrad mohol pristúpiť k meritórnemu preskúmaniu podaných námietok, je doručenie námietok v lehote normovanej zákonodarcom, a to v ustanovení § 170 ods. 4 zákona o verejnom obstarávaní, pričom v zmysle § 170 ods. 4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní námietky musia byť doručené úradu a kontrolovanému najneskôr do desiatich dní odo dňa doručenia oznámenia o vylúčení, ak námietky smerujú proti vylúčeniu. 7.

§ 21ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa na účely tohto zákona do lehoty určenej

dní nezapočítava deň, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty. Lehoty určené

týždňov, mesiacov alebo rokov sa končia uplynutím toho dňa, ktorý sa svojím označením zhoduje s dňom, keď došlo ku skutočnosti určujúcej začiatok lehoty, a ak taký deň v mesiaci nie je, končí sa lehota posledným dňom mesiaca. Ak koniec lehoty pripadne na sobotu alebo na deň pracovného pokoja, je posledným dňom lehoty najbližší budúci pracovný deň.

1. V Súťažných podkladoch2 k predmetnej verejnej súťaži je v bode 13.5 uvedené, cit.: „Plynutie zákonných lehôt v prípade elektronickej komunikácie je odo dňa odoslania/doručenia správy. Pod pojmom „doručenie“ sa myslí, kedy bola správa doručená záujemcovi/uchádzačovi do systému EVO a nie kedy si ju záujemca/uchádzač prečítal.“
2. Úrad v súvislosti s momentom doručovania v IS EPVO poukazuje na „Príručku používateľa informačného systému Elektronického verejného obstarávania – IS EVO“, dostupnú na Dostupné na: https://www.uvo.gov.sk/vyhladavanie/vyhladavaniezakaziek/dokumenty/532558?cHash=0951abbf355d6e0863b3aa2284a1025a Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 2 webovej stránke https://www.isepvo.sk/dokumentacia/, kde v záložke „Záujemca/uchádzač (verzia 1.3,
4. 2021)“, je v časti 10 „Moment doručenia informácii“ uvedené nasledovné, cit.: „V IS EVO sa za okamih doručenia informácií odosielaných prostredníctvom funkcionality IS EVO považuje okamih odoslania daných informácií (napr. žiadosti, ponuky, návrhu, oznamu, rozhodnutia a iné). Tento údaj je uvedený v dátume podania príslušného dokumentu.“
5. Preskúmaním dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži evidovanej v elektronickej podobe v IS EPVO, prostredníctvom ktorého sa predmetná verejná súťaž a elektronická komunikácia v zmysle § 20 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní realizuje, úrad zistil, že navrhovateľovi bol prostredníctvom tohto systému dňa
7. 2025 o 09:52 hod. prostredníctvom úkonu „Rozhodnutie o ponuke“ zaslaný dokument zo dňa
9. 2025 s názvom „Oznámenie o vylúčení uchádzača“ (ďalej len „Oznámenie o vylúčení“): Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3
10. Na základe skutočnosti, že navrhovateľ podanými námietkami napáda úkon kontrolovaného, ktorým je vylúčenie navrhovateľa z verejnej súťaže prostredníctvom Oznámenia o vylúčení, ktoré mu bolo odoslané prostredníctvom IS EPVO dňa
12. 2025 a vzhľadom na skutočnosť, že v IS EPVO sa za okamih doručenia dokumentov / informácií vo verejnom obstarávaní považuje okamih ich odoslania (uvedené vyplýva z príručky pre záujemcov a uchádzačov IS EPVO a aj zo Súťažných podkladov), úrad konštatuje, že navrhovateľ bol povinný námietky smerujúce proti vylúčeniu doručiť úradu a kontrolovanému v zmysle § 170 ods. 4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní najneskôr dňa
14. 2025 (vrátane), tzn. najneskôr do 10 dní odo dňa doručenia tohto Oznámenia o vylúčení.
15. Z údajov vyplývajúcich z IS EPVO je zrejmé, že navrhovateľ doručil kontrolovanému námietky prostredníctvom tohto systému dňa
17. 2025:
18. Úradu boli námietky navrhovateľa taktiež doručené dňa
20. 2025, viď bod 1 tohto rozhodnutia.
21. Na základe vyššie uvedeného má úrad za preukázané, že navrhovateľ doručil námietky kontrolovanému a úradu dňa
23. 2025, a teda, že námietky navrhovateľa boli kontrolovanému a úradu doručené po uplynutí lehoty na podanie námietok

§ 170ods.

4 písm. d) zákona o verejnom obstarávaní, a tým neboli pre námietkové konanie splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v námietkovom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 15.

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak námietky boli doručené po lehote

§ 170ods.

4, alebo ak námietky neboli doručené

§ 170ods.

9 tohto zákona.

1. Zo skutočností uvedených v predchádzajúcich bodoch tohto rozhodnutia vyplýva, že pre námietkové konanie neboli splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná prekážka brániaca rozhodovaniu v námietkovom konaní pred uzavretím zmluvy v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
2. Na základe uvedeného bolo potrebné rozhodnúť o námietkach navrhovateľa tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 18.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 19. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie:

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie.

§ 175ods.

11 druhá veta zákona o verejnom obstarávaní rozhodnutie v námietkovom konaní je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. URBÁNI & Partners s. r. o., Skuteckého 17, 974 01 Banská Bystrica, IČO: 36 646 181 – splnomocnený zástupca navrhovateľa3
2. Združenie BIELA ORAVA, pre všestranný rozvoj obcí regiónu Biela Orava, Grúnik 56, 029 53 Breza, IČO: 37 804 332 – kontrolovaný

§ 173ods.

18 zákona o verejnom obstarávaní ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 5