Obsah (11)
§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 187p§ 173§ 55§ 172§ 175§ 52ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: 20. 08. 2025 Číslo: 10988-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre ver
§ 140
a orgán príslušný
§ 147písm.
c), § 167 ods. 2 písm.
- b)a § 169 ods. 1 písm.
- b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok XX (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich
§ 170ods.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk v čiastkovej zákazke s názvom „Nákup výpočtovej techniky s príslušenstvom a periférne zariadenia“ zadávanej na základe Výzvy č. 19 zo dňa
- 2025 (ďalej len „čiastková zákazka“) v užšej súťaži v rámci zriadeného dynamického nákupného systému na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Nákup informačnej a telekomunikačnej techniky“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo obrany Slovenskej republiky, Námestie generála Viesta 2, 832 47 Bratislava, IČO: 30 845 572 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie č. 62/2023 zo dňa
- 2023 pod číslom 182881-2023 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 65/2023 zo dňa
- 2023 pod značkou 12700 MUT (ďalej len „verejné obstarávanie“), vydáva toto r o z h o d n u t i e: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje námietkové konanie
§ 174ods.
1 písm. l) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. O d ô v o d n e n i e:
- Navrhovateľ dňa
- 2025 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe
osobitného predpisu1, smerujúce
§ 170ods.
3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému elektronickej platformy verejného obstarávania, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS EPVO“). 2.
§ 171ods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov o verejnom obstarávaní námietkové konanie sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietkové konanie začalo dňa
- Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). 1 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
- Úrad uvádza, že dňa
- 2024 nadobudol účinnosť zákon č. 142/2024 Z. z. o mimoriadnych opatreniach pre strategické investície a pre výstavbu transeurópskej dopravnej siete a o zmene a doplnení niektorých zákonov (ďalej tiež ako „zákon o strategických investíciách“), ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony. 4.
§ 187pods.
1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od
- 2024 v konaní začatom predo dňom nadobudnutia účinnosti tohto zákona sa postupuje
doterajších predpisov.
- Úrad ďalej uvádza, že dňa
- 2024 nadobudol účinnosť zákon č. 179/2024 Z. z., ktorým sa mení a dopĺňa zákon č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov a ktorým sa menia a dopĺňajú niektoré zákony (ďalej len „novela“).
- V zmysle § 187q ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od
- 2024 platí, že postup zadávania zákazky a postup zadávania koncesie, pri ktorých bolo oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania, oznámenie použité ako výzva na súťaž alebo výzva na predkladanie ponúk odoslané na uverejnenie do
- júla 2024, sa dokončia
predpisov účinných do
- júla
- S poukazom na § 187q ods. 1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení účinnom od
- 2024 úrad konštatuje, že predmetné verejné obstarávanie bolo vyhlásené v Úradnom vestníku Európskej únie dňa
- 2023 pod značkou 182881-2023, pričom predmetné oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo odoslané dňa
- 2023 na uverejnenie, t. j. bolo odoslané na uverejnenie pred
- V nadväznosti na vyššie uvedené prechodné ustanovenia právnej úpravy verejného obstarávania úrad konštatuje, že postup zadávania zákazky, ktorý je predmetom námietok navrhovateľa sa spravuje právnymi predpismi účinnými do
- 2024, a teda zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov účinným do
- S poukazom na moment začatia námietkového konania dňa
- 2025, t. j. po účinnosti zákona o strategických investíciách dňa
- 2024 a po účinnosti novely dňa
- 2024, ako aj s poukazom na skutočnosť, že v novele absentujú prechodné ustanovenia, ktoré by upravovali postup úradu v konaniach začatých po účinnosti novely, úrad konštatuje, že postup úradu v predmetnom konaní sa spravuje právnymi predpismi účinnými od
- 2024, a teda zákonom č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov účinným od
- 2024 (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“). 8.
§ 173ods.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 9.
§ 173ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 2 predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti. 10. Kontrolovaný dňa 06. 08. 2025 doručil úradu dokument s názvom „Písomné vyjadrenie k podaným námietkam a oznámenie o vykonaní nápravy z vlastnej iniciatívy
§ 171ods.
2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov“ zo dňa
- 2025 (ďalej len „vyjadrenie“), poskytol úradu v IS EPVO prístup k dynamickému nákupnému systému a dňa
- 2025 prístup k čiastkovej zákazke, ktorej sa týkajú námietky navrhovateľa, čím kontrolovaný sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaným doručenú dokumentáciu k predmetnému verejnému obstarávaniu považuje za kompletnú odo dňa
- Námietky navrhovateľa smerujú proti výsledku vyhodnotenia ponúk, ktorý kontrolovaný navrhovateľovi a ostatným uchádzačom oznámil prostredníctvom listu označeného ako „Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zo dňa
- 2025 (ďalej len „Oznámenie o výsledku vyhodnotenia ponúk“). Navrhovateľ v petite námietok žiada, cit.: „(...) zrušiť rozhodnutie verejného obstarávateľa o vyhodnotení ponúk a pokračovať vo verejnom obstarávaní opätovným vykonaním toho úkonu kontrolovaného, ktorý bol postihnutý rozporom s týmto zákonom, a teda znovu vyhodnotiť ponuky uchádzačov, (...)“.
- Kontrolovaný vo vyjadrení k námietkam okrem iného uviedol, cit.: „(...) Po posúdení námietok sa verejný obstarávateľ
§ 171ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní rozhodol vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok navrhovateľa a dňa
- augusta 2025 zrušil rozhodnutie o výsledku vyhodnotenia ponúk. Verejný obstarávateľ oznámil všetkým uchádzačom vo verejnom obstarávaní, že ruší rozhodnutie o výsledku vyhodnotenia ponúk, ktoré im bolo odoslané dňa 23.07.2025, a to v elektronickej podobe príslušnou funkcionalitou informačného systému Elektronického verejného obstarávania (IS EVO), prostredníctvom ktorého sa verejné obstarávanie realizuje a dokument „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zverejnený v profile verejného obstarávateľa dňa 23.07.2025 a opätovne vyhodnotí ponuky vo verejnom obstarávaní. (...)“.
- Úrad preskúmaním dokumentácie kontrolovaného v IS EPVO zistil, že kontrolovaný po začatí tohto námietkového konania doručil navrhovateľovi a ostatným uchádzačom dňa
- 2025 dokument označený ako „Oznámenie o zrušení výsledku vyhodnotenia ponúk“ z toho istého dňa, v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „(...) Ministerstvo obrany Slovenskej republiky, zastúpené Sekciou verejného obstarávania (ďalej len „verejný obstarávateľ“), Vám oznamuje, že ruší rozhodnutie o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa
- 2025 a dokument „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zverejnený v profile verejného obstarávateľa dňa 23.07.2025 v užšej súťaži – v čiastkovej zákazke Výzva č. 19 na predmet „Nákup výpočtovej techniky s príslušenstvom Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 3 a periférne zariadenia“ zadávanej v rámci zriadeného dynamického nákupného systému s názvom „Nákup informačnej a telekomunikačnej techniky“, ktorého oznámenie o vyhlásení verejného obstarávania bolo zverejnené vo Vestníku verejného obstarávania č. 65/2023 zo dňa 29.03.2023 pod značkou 40872-MUT v znení Oznámenia o dodatočných informáciách, informáciách o neukončenom konaní alebo korigende č. 109/2023 zo dňa 05.06.2023 pod značkou 19441 – IOX. O d ô v o d n e n i e: V zmysle § 55 ods. 2 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) Vám verejný obstarávateľ dňa
- 2025 oznámil, že v predmetnej čiastkovej zákazke sa úspešným uchádzačom stal uchádzač (...), a to z dôvodu, že ním predložená ponuka splnila všetky verejným obstarávateľom stanovené požiadavky na predmet zákazky a náležitosti na obsah ponuky, pričom predložil najnižšiu cenu za celý predmet zákazky v súlade s jediným kritériom na vyhodnotenie ponúk stanoveným v súťažných podkladoch - najnižšia cena v EUR bez DPH. Dňa 04.08.2025 boli verejnému obstarávateľovi prostredníctvom IS EVO v predmetnej čiastkovej zákazke doručené námietky smerujúce
§ 170ods.
3 písm. f) zákona o verejnom obstarávaní proti vyhodnoteniu ponúk alebo návrhov. Verejný obstarávateľ sa po posúdení námietok
§ 171ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní rozhodol vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok uchádzača. V zmysle vyššie uvedeného verejný obstarávateľ ruší rozhodnutie o výsledku vyhodnotenia ponúk zo dňa
- 2025 a dokument „Informácia o výsledku vyhodnotenia ponúk“ zverejnený v profile verejného obstarávateľa dňa 23.07.2025 a pristúpi k opätovnému vyhodnoteniu ponúk predložených v predmetnej čiastkovej zákazke Výzva č. 19 na predmet „Nákup výpočtovej techniky s príslušenstvom a periférne zariadenia“. Verejný obstarávateľ oznámi výsledok opätovného vyhodnotenia ponúk všetkým dotknutým uchádzačom
§ 55ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní. (...)“.
- Úrad preskúmaním dokumentácie kontrolovaného v IS EPVO ďalej zistil, že kontrolovaný po začatí predmetného námietkového konania zaslal dňa
- 2025 a dňa
- 2025 uchádzačovi, ktorý bol v pôvodne zverejnenej informácii o výsledku označený ako úspešný, žiadosť o vysvetlenie ponuky. 15.
§ 171ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako mu boli doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; o vykonaní nápravy bezodkladne odošle písomné oznámenie s uvedením spôsobu, akým bola náprava vykonaná, a to navrhovateľovi a známym uchádzačom, záujemcom alebo účastníkom a úradu. 16. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že kontrolovaný po tom, ako mu boli doručené námietky navrhovateľa, využil možnosť
§ 171ods.
2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok, pričom je z elektronickej časti dokumentácie zrejmé, že kontrolovaný zrušil Oznámenie Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 4 o výsledku vyhodnotenia ponúk odoslané všetkým uchádzačom dňa 23. 07. 2025 prostredníctvom IS EPVO a následne pristúpil k opätovnému vyhodnoteniu ponuky úspešného uchádzača. 17.
§ 174ods.
1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava
§ 171ods.
2 a odpadol tak dôvod konania.
- Úrad v kontexte vyššie uvádzaných skutočností konštatuje, že nakoľko kontrolovaný vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, ešte pred rozhodnutím úradu vo veci samej, na základe čoho odpadol dôvod konania, neboli tak pre preskúmanie úkonov kontrolovaného splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní.
- Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 20.
§ 172ods.
5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
§ 174ods.
1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
§ 174ods.
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 21. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie: 22.
§ 175ods.
11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.
§ 52zákona č.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 5 Rozhodnutie sa doručí: 1. XX – navrhovateľ 2. Ministerstvo obrany Slovenskej republiky, Námestie generála Viesta 2, 832 47 Bratislava, IČO: 30 845 572 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 6