Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 172§ 20§ 175§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava Číslo: 19. 08. 2025 10825-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre vere

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača AA (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vyhodnoteniu ponúk vo verejnej súťaži na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Modernizácia štyroch rýchlovýťahov v bloku C Stavebnej fakulty STU v Bratislave“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Slovenská technická univerzita v Bratislave, Vazovova 5, 812 43 Bratislava, IČO: 00 397 687 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 289883-2025 zo dňa 06. 05. 2025 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 90/2025 zo dňa 07. 05. 2025 pod značkou 7746 - MST (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto r o z h o d n u t i e: Úrad pre verejné obstarávanie

§ 174ods.

1 písm. h) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie. O d ô v o d n e n i e:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2025 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) v elektronickej podobe námietky smerujúce

§ 170ods.

3 písm. f) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vyhodnoteniu ponúk (ďalej len „námietky“). 2.

§ 171ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie sa začalo dňa 31. 07. 2025. 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.

1. Úrad uvádza, že nakoľko kontrolovaný úradu v zmysle § 173 ods. 1 psím. a) a v zmysle § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní kompletnú dokumentáciu do piatich pracovných dní odo dňa začatia námietkového konania nedoručil, úrad vyzval kontrolovaného dňa
3. 2025 prostredníctvom e-mailovej komunikácie s predmetom „Žiadosť o zriadenie prístupu“, o bezodkladné pridelenie úplného prístupu pre úrad ako kontrolný orgán do IS EPVO, prostredníctvom ktorého prebieha proces verejného obstarávania/elektronická komunikácia so záujemcami a uchádzačmi, t. j. o sprístupnenie elektronickej podoby dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži v tomto systéme.
4. Kontrolovaný dňa
6. 2025 doručil úradu prostredníctvom elektronickej komunikácie odpoveď na žiadosť úradu o zriadenie prístupu k predmetnej verejnej súťaži s názvom „Žiadosť o zriadenie prístupu – odpoveď“ a zároveň toho istého dňa zriadil pre úrad prístup do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu, tzn. že sprístupnil úradu elektronickú podobu dokumentácie evidovanú v IS EPVO, a to v súlade s postupom

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní. Úrad na základe uvedeného konštatuje, že kontrolovaný doručil úradu kompletnú dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži dňa

4. Úrad uvádza, že sa v prvom rade zaoberal tým, či v predmetnom námietkovom konaní, boli splnené všetky zákonné predpoklady pre meritórne rozhodnutie vo veci samej. 8.

§ 172ods.

1 zákona o verejnom obstarávaní je s podaním námietok navrhovateľ povinný zložiť na účet úradu kauciu. Kaucia musí byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4. Za každú skutočnosť, proti ktorej námietky

§ 170ods.

3 smerujú, sa skladá samostatná kaucia. 9. Z ustanovenia § 172 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že výška kaucie pri podaní námietok je 0,1 % z predpokladanej hodnoty zákazky alebo koncesie, najmenej však 2 000 EUR a najviac a) 10 000 EUR, ak ide o námietky

§ 170ods.

3 písm.

1. a)a b),
2. b)50 000 EUR, ak ide o iné námietky, ako uvedené v písmene a). 10. Úrad na základe vyššie uvedeného konštatuje, že je povinnosťou navrhovateľa s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu, a to v lehote a vo výške

§ 172zákona o verejnom obstarávaní.

V danom prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky (798 955 EUR bez DPH) je 798,95 EUR. Nakoľko v tomto prípade 0,1% z predpokladanej hodnoty zákazky nepresiahlo sumu 2 000 EUR, tak navrhovateľ bol v danom prípadne povinný s podaním námietok zložiť na účet úradu kauciu vo výške 2 000 EUR. Z dikcie zákona o verejnom obstarávaní vyplýva, že kaucia mala byť pripísaná na účet úradu najneskôr na druhý pracovný deň nasledujúci po doručení námietok v lehote

§ 170ods.

4 tohto zákona, t. j. najneskôr

3. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2
4. Úrad lustráciou účtu úradu zistil, že v súvislosti s námietkovým konaním, na základe námietok navrhovateľa, do dnešného dňa nebola od navrhovateľa na účet úradu pripísaná žiadna kaucia. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že navrhovateľ nezložil kauciu v súlade s § 172 ods. 1 a ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. 12.

§ 174ods.

1 písm.

1. h)zákona o verejnom obstarávaní, úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kaucia nebola pripísaná na účet úradu v lehote alebo najmenej vo výške ustanovenej v § 172 zákona o verejnom obstarávaní. 13. Úrad v nadväznosti na to uvádza, že v dôsledku nezloženia kaucie v lehote a vo výške určenej zákonom o verejnom obstarávaní neboli pre námietkové konanie zo strany navrhovateľa splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca rozhodovaniu v konaní o preskúmaní úkonov kontrolovaného v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 14. Úrad pre úplnosť uvádza, že navrhovateľ sa dopustil aj ďalších procesných pochybení, ktoré by mohli zakladať dôvod na zastavenie námietkového konania v súlade s § 174 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní. 15. Úrad uvádza, že na základe sprístupnenej dokumentácie k predmetnej verejnej súťaži zistil, že kontrolovanému neboli funkcionalitou IS EPVO doručené námietky navrhovateľa. Úrad uvádza, že v zmysle § 170 ods. 9 písm.
2. a)zákona o verejnom obstarávaní sa námietky doručujú kontrolovanému v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií, alebo v listinnej podobe, ak elektronický prostriedok doručenie námietky neumožňuje alebo ak sa vo verejnom obstarávaní, ktorého sa námietka týka, komunikácia a výmena informácií neuskutočňuje elektronickým prostriedkom. Úrad z dôvodu identifikovania dôvodu na zastavenie námietkového konania v zmysle § 174 ods. 1 písm.
3. h)zákona o verejnom obstarávaní nepristúpil k aplikácii výzvy na preukázanie doručenia námietok kontrolovanému, na základe ktorej by úrad mohol na účel odstránenia akýchkoľvek pochybností o spôsobe doručenia námietok kontrolovanému ustáliť záver, či došlo k naplneniu dôvodu na zastavenie námietkového konania aj

§ 174ods.

1 písm. b) zákona o verejnom obstarávaní, t. j. z dôvodu, že námietky neboli kontrolovanému doručené

§ 170ods.

9 tohto zákona, teda v elektronickej podobe funkcionalitou elektronického prostriedku IS EPVO. 16. Ďalej úrad uvádza, že navrhovateľ sa dopustil aj ďalšieho procesného pochybenia, a to nesplnenia podmienky uloženej ustanovením § 170 ods. 5 písm.

1. g)zákona o verejnom obstarávaní, t. j. námietky doručené úradu neobsahujú podpis navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa. Nakoľko námietky boli úradu doručené elektronickými prostriedkami, navrhovateľ bol v zmysle § 170 ods. 5 písm.
2. g)zákona o verejnom obstarávaní povinný podpísať námietky kvalifikovaným elektronickým podpisom, pričom podpisom navrhovateľa alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa sa rozumie identifikácia a autentifikácia tejto osoby

§ 20ods.

5 a 6 tohto zákona v elektronickom prostriedku, ktorého prostredníctvom sa vo verejnom obstarávaní uskutočňuje komunikácia a výmena informácií. Úrad uvádza, že navrhovateľ neautorizoval námietky kvalifikovaným elektronickým podpisom navrhovateľa (ako ekvivalentom jeho vlastnoručného podpisu) alebo osoby oprávnenej konať za navrhovateľa.

výpisu z obchodného registra oprávnením konať za navrhovateľa disponujú dvaja konatelia vždy spoločne, ktorými sú xxx. Námietky doručené úradu, t. j. príloha pod názvom „formPDF.pdf“, „Podanie namietok podla zakona 343/2015 Z.z..json“, „formJson.json“, neboli autorizované podpisom navrhovateľa Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 alebo osobou oprávnenou konať za navrhovateľa. Úrad však z dôvodu identifikovania dôvodu na zastavenie námietkového konania v zmysle § 174 ods. 1 písm. h) zákona o verejnom obstarávaní nepristúpil k aplikácii ust. § 170 ods. 12 zákona o verejnom obstarávaní, teda k výzve na odstránenie nedostatkov podania. 17. Na základe vyššie uvedeného bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí:

1. AA – navrhovateľ
2. Slovenská technická univerzita v Bratislave, Vazovova 5, 812 43 Bratislava, IČO: 00 397 687 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4