a orgán príslušný
c), § 167 ods. 2 písm. b), § 169 ods. 1 písm. b) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača AA (ďalej len „navrhovateľ“) smerujúcich
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Cisternová automobilová striekačka na hasenie lesných požiarov 4x4“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava, IČO: 00 151 866 (ďalej len „kontrolovaný“), v Úradnom vestníku Európskej únie pod značkou 219190-2025 zo dňa 04. 04. 2025 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 69/2025 zo dňa 07. 04. 2025 pod značkou 6205 - MST (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto rozhodnutie: Úrad pre verejné obstarávanie
1 písm. e) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov zastavuje námietkové konanie. Odôvodnenie:
3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) proti vylúčeniu (ďalej len „námietky“). 2.
1 zákona o verejnom obstarávaní sa námietkové konanie začína dňom doručenia námietok úradu. V zmysle vyššie uvedeného úrad konštatuje, že predmetné námietkové konanie sa začalo 05. 08. 2025. 3.
1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.
2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote
odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 1 tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.
2 zákona „Verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota.“. Verejný obstarávateľ svoje rozhodnutie o zrušení predmetného verejného obstarávania odôvodňuje najmä s poukazom na obsah námietok, ktoré boli doručené verejnému obstarávateľovi, ako aj na obsah ust. § 42 zákona,
ktorého v súťažných podkladoch verejný obstarávateľ uvedie všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky, pričom verejný obstarávateľ zodpovedá za správnosť a úplnosť súťažných podkladov. Komisia verejného obstarávateľa po oboznámení sa s doručenými námietkami dospela k záveru, že niektoré ustanovenia súťažných podkladov, ktoré obsahujú iba všeobecný odkaz na zákon, nemusia byť dostatočne jasné a zrozumiteľné pre záujemcov a uchádzačov, a to aj vo vzťahu k splneniu podmienok účasti, a teda je potrebné, aby verejný obstarávateľ súťažné podklady revidoval, a v niektorých prípadoch explicitne uviedol aplikáciu niektorých ustanovení zákona (napr. týkajúcich sa dôvodov vylúčenia). Z uvedeného dôvodu budú súťažné podklady prepracované tak, aby verejné obstarávanie mohlo byť opätovne vyhlásené. V súlade s ust. § 57 ods. 3 zákona verejný obstarávateľ uvádza, že po zrušení verejného obstarávania na pôvodný predmet zákazky plánuje opakovane vyhlásiť verejné obstarávanie postupom v súlade so zákona a zároveň verejný obstarávateľ po zrušení verejného obstarávania bezodkladne upovedomí všetkých uchádzačov alebo záujemcov o Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 2 zrušení použitého postupu zadávania zákazky, s uvedením dôvodu a oznámi postup, ktorý použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky. (...)“. 7. Kontrolovaný dňa 12. 08. 2025 doručil úradu list označený ako „Vyjadrenie kontrolovaného k doručeným námietkam a návrh na zastavenie konania o námietkach“ zo dňa 12. 08. 2025 (ďalej len „vyjadrenie“), v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „(...) V nadväznosti na obsah námietok sa kontrolovaný rozhodol bezodkladne zrušiť verejné obstarávanie na predmet zákazky „Cisternová automobilová striekačka na hasenie lesných požiarov 4x4“
2 ZVO (...). Svoje rozhodnutie o zrušení predmetného verejného obstarávania kontrolovaný odôvodňuje najmä s poukazom na obsah námietok navrhovateľa ako aj na obsah ust. § 42 ZVO,
ktorého v súťažných podkladoch verejný obstarávateľ uvedie všetky okolnosti, ktoré budú dôležité na plnenie zmluvy a na vypracovanie ponuky, pričom verejný obstarávateľ zodpovedá za správnosť a úplnosť súťažných podkladov. Komisia kontrolovaného po oboznámení sa s námietkami navrhovateľa dospela k záveru, že niektoré ustanovenia súťažných podkladov, ktoré obsahujú iba všeobecný odkaz na ZVO, nemusia byť dostatočne jasné a zrozumiteľné pre záujemcov a uchádzačov, a to aj vo vzťahu k splneniu podmienok účasti, a teda je potrebné, aby kontrolovaný súťažné podklady revidoval, a v niektorých prípadoch explicitne uviedol aplikáciu niektorých ustanovení ZVO (napr. týkajúcich sa dôvodov vylúčenia). Z uvedeného dôvodu budú súťažné podklady prepracované tak, aby verejné obstarávanie mohlo byť opätovne vyhlásené . V súlade s ust. § 57 ods. 3 ZVO kontrolovaný uvádza, že po zrušení verejného obstarávania na pôvodný predmet zákazky plánuje opakovane vyhlásiť verejné obstarávanie postupom v súlade so ZVO a zároveň kontrolovaný po zrušení verejného obstarávania bezodkladne upovedomí všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky, s uvedením dôvodu a oznámi postup, ktorý použije pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky. (...)“. 8. Úrad pre úplnosť uvádza, že kontrolovaný dňa 13. 08. 2025 odoslal na zverejnenie oznámenie o výsledku verejného obstarávania, ktoré bolo publikované v Úradnom vestníku Európskej únie dňa 14. 08. 2025 pod číslom 533163-2025 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 165/2025 zo dňa 15. 08. 2025 pod číslom 13383 – VST, v ktorom je okrem iného uvedené, cit.: „ (...) Nebol vybratý žiadny víťaz a súťaž je ukončená. Dôvod (...): Iné“. 9.
2 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ môžu zrušiť verejné obstarávanie alebo jeho časť aj vtedy, ak sa zmenili okolnosti, za ktorých sa vyhlásilo verejné obstarávanie, ak sa v priebehu postupu verejného obstarávania vyskytli dôvody hodné osobitného zreteľa, pre ktoré nemožno od verejného obstarávateľa alebo obstarávateľa požadovať, aby vo verejnom obstarávaní pokračovali, najmä ak sa zistilo porušenie tohto zákona, ktoré má alebo by mohlo mať zásadný vplyv na výsledok verejného obstarávania, ak nebolo predložených viac ako dve ponuky alebo ak navrhované ceny v predložených ponukách sú vyššie ako predpokladaná hodnota. 10.
3 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ sú povinní bezodkladne upovedomiť všetkých uchádzačov alebo záujemcov o zrušení použitého postupu zadávania zákazky, koncesie alebo jeho časti s uvedením dôvodu a oznámiť postup, ktorý použijú pri zadávaní zákazky na pôvodný predmet zákazky alebo pôvodný predmet koncesie. 11.
4 zákona o verejnom obstarávaní verejný obstarávateľ a obstarávateľ v oznámení o výsledku verejného obstarávania uvedú, či zadávanie zákazky alebo zadávanie koncesie bude predmetom opätovného uverejnenia. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 3 12. V nadväznosti na vyššie uvedené úrad konštatuje, že kontrolovaný zrušil predmetnú verejnú súťaž
ustanovenia § 57 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní ešte pred vydaním rozhodnutia vo veci samej. Úrad dodáva, že v zákonom stanovenej lehote, a to do 10 dní od vydania oznámenia o zrušení súťaže, neboli úradu doručené námietky proti úkonu zrušenia predmetnej verejnej súťaže. 13.
1 písm. e) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak kontrolovaný zrušil použitý postup zadávania zákazky, koncesie, jej časť alebo súťaž návrhov alebo ak úrad v tom istom postupe zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo v tej istej súťaži návrhov už vydal rozhodnutie
1 písm. b); to neplatí, ak námietky smerujú proti zrušeniu použitého postupu zadávania zákazky, koncesie, jej časti alebo súťaže návrhov.
ust. § 172 ods. 5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške
odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie
odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania
1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 17. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. P o u č e n i e:
11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.
71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 4 (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 1. AA – navrhovateľ 2. Ministerstvo vnútra Slovenskej republiky, Pribinova 2, 812 72 Bratislava, IČO: 00 151 866 – kontrolovaný Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie 5
AI výklad z oficiálneho znenia zákona. Orientačný, nenahrádza právne poradenstvo.