Obsah (10)

§ 140§ 147§ 170§ 174§ 171§ 173§ 32§ 175§ 172§ 52

ÚRAD PRE VEREJNÉ OBSTARÁVANIE Sekcia dohľadu Ružová dolina 10, 821 09 Bratislava Bratislava: 09. 09. 2025 Číslo: 11639-6000/2025 Úrad pre verejné obstarávanie ako ústredný orgán štátnej správy pre ver

§ 140

a orgán príslušný

§ 147písm.

c), § 167 ods. 2 písm.

1. b)a § 169 ods. 1 písm.
2. b)zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov vo veci námietok uchádzača XX, zastúpeného spoločnosťou AGM partners s. r. o., Dúbravská cesta 1793/2, 811 04 Bratislava, IČO: 56 023 812 na základe plnomocenstva zo dňa 19. 08. 2025 (ďalej len „navrhovateľ“), smerujúcich

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu z verejnej súťaže na predmet nadlimitnej zákazky s názvom „Zabezpečenie stravovania zamestnancov formou elektronických stravovacích kariet“, vyhlásenej verejným obstarávateľom Prešovská univerzita v Prešove, Ulica

1. novembra 15, 080 01 Prešov, IČO: 17 070 775, zastúpeného spoločnosťou LASACHI, s.r.o., Lipová 2, 080 01 Prešov, IČO: 46 545 727 na základe plnomocenstva zo dňa
3. 2025 (ďalej len „kontrolovaný“) v Úradnom vestníku Európskej únie č. OJ S 97/2023 zo dňa
5. 2025 pod číslom 3264082025 a vo Vestníku verejného obstarávania č. 102/2025 zo dňa
7. 2025 pod číslom 8526MSS (ďalej len „verejná súťaž“), vydáva toto r o z h o d n u t i e: Úrad pre verejné obstarávanie zastavuje námietkové konanie

§ 174ods.

1 písm. l) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov. O d ô v o d n e n i e:

1. Navrhovateľ dňa
3. 2025 doručil Úradu pre verejné obstarávanie (ďalej len „úrad“) námietky v elektronickej podobe

osobitného predpisu1, smerujúce

§ 170ods.

3 písm. d) zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov proti vylúčeniu (ďalej len „námietky“). Kontrolovanému boli námietky navrhovateľa doručené toho istého dňa ako úradu v elektronickej podobe prostredníctvom informačného systému elektronickej platformy verejného obstarávania, prostredníctvom ktorého sa predmetné verejné obstarávanie realizuje (ďalej len „IS EPVO“). 2.

§ 171ods.

1 zákona č. 343/2015 Z. z. o verejnom obstarávaní a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (ďalej len „zákon o verejnom obstarávaní“) námietkové konanie sa začína dňom doručenia námietok úradu. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že námietkové konanie začalo dňa

3. Zákon č. 305/2013 Z. z. o elektronickej podobe výkonu pôsobnosti orgánov verejnej moci a o zmene a doplnení niektorých zákonov v znení neskorších predpisov (zákon o e-Governmente). Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie. 1 3.

§ 173ods.

1 písm. a) zákona o verejnom obstarávaní je kontrolovaný povinný doručiť úradu písomné vyjadrenie k podaným námietkam a kompletnú dokumentáciu potrebnú na posúdenie namietaných skutočností, a to do piatich pracovných dní odo dňa doručenia námietok kontrolovanému, ak ide o námietkové konanie; úrad neprihliada na písomné vyjadrenie k podaným námietkam a dôkazy doručené kontrolovaným po uplynutí tejto lehoty. 4.

§ 173ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní, ak ide o elektronickú komunikáciu, dokumentácia sa úradu doručuje sprístupnením elektronickej podoby dokumentácie zriadením prístupu do elektronického prostriedku použitého na elektronickú komunikáciu v lehote

odseku 1, pričom súčasťou elektronickej podoby dokumentácie sú aj auditné záznamy o všetkých úkonoch vykonaných v použitom elektronickom prostriedku. Ak kontrolovaný predkladá dokumentáciu alebo jej časť v listinnej podobe, môže úradu doručiť aj fotokópiu tejto dokumentácie, ak zároveň písomne potvrdí, že táto dokumentácia súhlasí s originálnym vyhotovením dokumentácie. Kontrolovaný môže nahliadať do dokumentácie ním doručenej úradu. Ak sa preskúmanie úkonov kontrolovaného nezačne, úrad bez zbytočného odkladu poskytnutú dokumentáciu vráti.

1. Kontrolovaný dňa
3. 2025 doručil úradu dokument s názvom „Námietky - vyjadrenie “ zo dňa
5. 2025 (ďalej len „vyjadrenie“), spolu s listinnou časťou dokumentácie k verejnej súťaži. Kontrolovaný zriadil pre úrad prístup do v IS EPVO dňa
8. Kontrolovaný tým sprístupnil úradu dokumentáciu v súlade s § 173 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní. Na základe uvedeného úrad konštatuje, že kontrolovaným doručenú dokumentáciu k predmetnej verejnej súťaži považuje za kompletnú odo dňa
12. Námietky navrhovateľa smerujú proti vylúčeniu, ktoré kontrolovaný navrhovateľovi oznámil prostredníctvom Informácie o vyhodnotení ponuky, v rámci ktorej bola navrhovateľovi doručená príloha označená ako „Oznámenie o vylúčení“ zo dňa
15. Ako dôvod vylúčenia kontrolovaný v Oznámení o vylúčení uviedol, cit.: „(...)

§ 32ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní podmienky účasti

odseku 1 písm. a) musí spĺňať aj iná osoba ako osoba

odseku 1 písm. a), ak táto osoba má právo za ňu konať, práva spojené s rozhodovaním alebo kontrolou v hospodárskom subjekte, ktorý sa chce zúčastniť verejného obstarávania. Splnenie podmienky účasti

prvej vety preukazuje uchádzač alebo záujemca verejnému obstarávateľovi alebo obstarávateľovi predložením čestného vyhlásenia alebo vyhlásenia

odseku 5, ak právo štátu uchádzača alebo záujemcu so sídlom, miestom podnikania alebo obvyklým pobytom mimo územia Slovenskej republiky neupravuje inštitút čestného vyhlásenia, ako súčasť ponuky alebo v žiadosti o účasť. V čestnom vyhlásení alebo vyhlásení uchádzač alebo záujemca uvedie zoznam osôb

prvej vety. Uvedená skutočnosť nie je uvedená v zozname hospodárskych subjektov a preto ste boli požiadaný o jeho doplnenie. Taktiež ste boli požiadaný o vysvetlenie predloženia dokladov spoločnosti YY. Nakoľko sa tak nestalo, bolo potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené v záhlaví listu.“ 7. Navrhovateľ v petite námietok žiada, cit.: „(...) aby úrad

§ 175ods.

1 písm. a) ZVO nariadil Kontrolovanému (Obstarávateľovi) vo verejnom obstarávaní týkajúcom sa zákazky „Zabezpečenie stravovania zamestnancov formou elektronických stravovacích kariet“ odstrániť protiprávny stav, a to zrušiť oznámenie o vylúčení Navrhovateľa z verejného obstarávania zo dňa

2. 2025, v celom rozsahu, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia úradu, a zároveň nariadil Kontrolovanému, aby ponuku Navrhovateľa opätovne zaradil do procesu vyhodnocovania ponúk.“ 2 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
3. Kontrolovaný vo vyjadrení k námietkam okrem iného uviedol, cit.: „(...) Máme za to, že komisia na vyhodnotenie ponúk postupovala správne, aj napriek tomu verejný obstarávateľ uplatní postup

§ 172ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a ruší svoje rozhodnutie o vylúčení uchádzača a zaraďuje ho späť do procesu verejného obstarávania a to z dôvodu vylúčenia akýchkoľvek pochybnosti o tom, že verejnému obstarávateľovi ide o výber uchádzača, ktorý spĺňa podmienky účasti stanovené zákonom. (...)“.

1. Úrad preskúmaním dokumentácie kontrolovaného v IS EPVO zistil, že kontrolovaný po začatí tohto námietkového konania doručil navrhovateľovi dňa
3. 2025 dokument označený ako „Oznámenie o vylúčení – zrušenie a žiadosť o doplnenie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti“ zo dňa
5. 2025, v ktorom okrem iného uviedol, cit.: „(...) Máme za to, že komisia na vyhodnotenie ponúk postupovala správne, verejný obstarávateľ však uplatní postup

§ 172ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a ruší svoje rozhodnutie o vašom vylúčení a zaraďuje vás späť do procesu verejného obstarávania a to z dôvodu vylúčenia akýchkoľvek pochybnosti o tom, že verejnému obstarávateľovi ide o výber uchádzača, ktorý spĺňa podmienky účasti stanovené zákonom. Zároveň vás na základe vyššie uvedeného opakovane žiada o doplnenie čestného vyhlásenia

§ 32ods.

7 zákona o verejnom obstarávaní a to uvedenie zoznamu všetkých (fyzických) osôb definovaných v ustanovení § 32 ods. 7 v nadväznosti na ustanovenie § 32 ods. 1 zákona o verejnom obstarávaní, teda nielen uvedenie spoločnosti s ručením obmedzeným a to do dvoch pracovných dní odo dňa odoslania tejto žiadosti prostredníctvom systému EVO. (...)“. 10.

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní kontrolovaný môže po tom, ako mu boli doručené námietky vykonať z vlastnej iniciatívy nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok; o vykonaní nápravy bezodkladne odošle písomné oznámenie s uvedením spôsobu, akým bola náprava vykonaná, a to navrhovateľovi a známym uchádzačom, záujemcom alebo účastníkom a úradu. 11. Z vyššie uvedených skutočností vyplýva, že kontrolovaný po tom, ako mu boli doručené námietky navrhovateľa, využil možnosť

§ 171ods.

2 zákona o verejnom obstarávaní a z vlastnej iniciatívy vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom doručených námietok, pričom je z elektronickej časti dokumentácie zrejmé, že kontrolovaný zrušil Oznámenie o vylúčení odoslané vylúčenému uchádzačovi dňa

2. 2025 prostredníctvom IS EPVO a zároveň pristúpil k odoslaniu žiadosti o vysvetlenie dokladov preukazujúcich splnenie podmienok účasti, čím vrátil navrhovateľa naspäť do procesu vyhodnocovania splnenia podmienok účasti. 12.

§ 174ods.

1 písm. l) zákona o verejnom obstarávaní úrad zastaví rozhodnutím konanie o preskúmanie úkonov kontrolovaného, ak vo veci, ktorá je obsahom námietok, bola vykonaná náprava

§ 171ods.

2 a odpadol tak dôvod konania.

1. Úrad v kontexte vyššie uvádzaných skutočností konštatuje, že nakoľko kontrolovaný vykonal nápravu vo veci, ktorá je obsahom námietok, ešte pred rozhodnutím úradu vo veci samej, na základe čoho odpadol dôvod konania, neboli tak pre preskúmanie úkonov kontrolovaného splnené všetky zákonné predpoklady, čím pre úrad nastala neodstrániteľná procesná prekážka brániaca meritórnemu rozhodovaniu v predmetnom konaní v súlade s príslušnými ustanoveniami zákona o verejnom obstarávaní. 3 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.
2. Na základe všetkých uvedených skutočností bolo vo vzťahu k námietkam navrhovateľa potrebné rozhodnúť tak, ako je uvedené vo výrokovej časti tohto rozhodnutia. Kaucia 15.

§ 172ods.

5 zákona o verejnom obstarávaní kaucia vo výške

odsekov 2 až 4 je príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu, ktorým boli námietky v celom rozsahu zamietnuté, alebo dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. p). Kaucia sa vo výške 50 % z výšky kaucie

odsekov 2 až 4 stáva príjmom štátneho rozpočtu dňom nadobudnutia právoplatnosti rozhodnutia úradu o zastavení konania

§ 174ods.

1 písm. d). Úrad vráti navrhovateľovi kauciu alebo jej časť, ktorá sa nestala príjmom štátneho rozpočtu, do 30 dní odo dňa právoplatnosti rozhodnutia. 16. V súlade s týmto ustanovením zákona o verejnom obstarávaní a výrokom tohto rozhodnutia úrad vráti navrhovateľovi kauciu zloženú za podanie námietok v plnej výške, a to do 30 dní odo dňa nadobudnutia právoplatnosti tohto rozhodnutia. Poučenie: 17.

§ 175ods.

11 zákona o verejnom obstarávaní toto rozhodnutie úradu je preskúmateľné súdom, pričom žaloba musí byť podaná do 30 dní odo dňa doručenia rozhodnutia úradu. Proti tomuto rozhodnutiu úradu nie je možné podať riadny opravný prostriedok.

§ 52zákona č.

71/1967 Zb. o správnom konaní (správny poriadok) v znení neskorších predpisov v spojení s § 185 ods. 2 zákona o verejnom obstarávaní je toto rozhodnutie právoplatné dňom doručenia účastníkom konania a vykonateľné uplynutím lehoty na plnenie. (elektronický podpis) JUDr. Štefan Halický generálny riaditeľ sekcie dohľadu Rozhodnutie sa doručí: 2 1. AGM partners s. r. o., Bazová 6A, 821 08 Bratislava- Ružinov, IČO: 56 023 812 – splnomocnenec navrhovateľa 2. LASACHI, s.r.o., Lipová 2, 080 01 Prešov, IČO: 46 545 727 – splnomocnenec kontrolovaného

§ 173ods.

18 zákona o verejnom obstarávaní ak má účastník konania zástupcu s plnomocenstvom na celé konanie, písomnosti adresované účastníkovi konania úrad doručuje iba tomuto zástupcovi. 2 4 Tento dokument má iba informatívny charakter. Nie je použiteľný pre právne účely. Dokument je vytlačený z portálu Úradu pre verejné obstarávanie.